中小學開學前后疫情防控工作方案

中小學開學前后疫情防控工作方案

根據(jù)浙江省新冠肺炎疫情防控工作領導小組《關于有序推進返學工作的指導意見》、《浙江省教育廳辦公室關于開展

2020

年春季開學專項督導和“三服務”

工作的通知》、紹興市新冠肺炎疫情防控工作領導小組?。ㄞD）發(fā)的《紹興市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指引》和《紹興市教育系統(tǒng)開學前后疫情防控工作預案的通知》，為切實做好全市中小學（含幼兒園，下同）開學前后疫情防控工作，堅決切斷校外感染輸入校園和防止校內(nèi)交叉感染，確保疫情防控和返校開學“兩手抓、兩推進”，特制定本工作方案。

一、全面做好師生返校前各項準備工作

（一）做好組織領導準備。

各地各校要牢固樹立“把師生的生命安全和身體健康放在首位”的思想，制定建立“三案六組九制度”。周密制訂學校開學師生返崗復學工作方案，完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，制定師生“違禁返?！笔录幹妙A案，圍繞“防輸入、防感染”細化各項工作措施并開展演練。建立體溫檢測、疫情摸排、后勤保障、教學管理、聯(lián)絡接待、應急處置等六個工作組，建立屬地派出所、疾控中心、社區(qū)（村）、醫(yī)療機構相關人員和學校領導、班主任、校醫(yī)等多方參與的工作機制，確保工作有人做、環(huán)節(jié)無疏漏、流程相銜接。細化環(huán)境清潔消毒、錯時錯峰返校、體溫一日兩測、校園封閉管理、師生分散進餐、缺課登記跟蹤、師生關愛幫扶、疫情信息報告、一例雙查追責等九項制度，抓好制度機制防疫。

（二）摸準受控返校人員。

各地各校要充分利用開學前的窗口期，嚴格執(zhí)行師生健康申報制度，做好“一人一表”健康登記。每天摸排師生“健康碼”賦碼、居家體溫檢測等狀況，摸清有無國內(nèi)疫情高風險地區(qū)、境外國家（地區(qū)）的旅居史、病例接觸史等動態(tài)信息，摸清從紹興市外返紹后接受醫(yī)學觀察情況。各校要根據(jù)“一人一表”摸排出不能返校的師生名單，名單要同時通報當?shù)劓?zhèn)街、社區(qū)（村），并借助校地聯(lián)防聯(lián)控機制落實醫(yī)學觀察工作。掌握來華留學生、外籍教師、港澳臺師生等擬返紹和購票信息，妥善做好信息比對和勸阻返校工作。

（三）預備防控物資設施。

各校要根據(jù)辦學規(guī)模，在開學前一周配置到位疫情防控所需足量物資，主要包括口罩、體溫檢測儀、隔離線樁、洗手液、消毒液等，供應商應提供相關產(chǎn)品合格證明。重視洗手設施的修繕與完備，因需設置好校門以內(nèi)區(qū)域的體溫檢測點及風雨棚、檢測分流通道。在離校門口最近處設置好至少一個臨時隔離室，有住校生的學校還要在宿舍區(qū)設置臨時隔離室，臨時隔離室要有明顯標識，數(shù)量應參照住校生人數(shù)按比例設定。臨時隔離室可參照省教育廳《校園集中隔離醫(yī)學觀察點設置運行指南》設置，在當?shù)匦l(wèi)健部門、疾控中心的指導下設置運作。

（四）開展環(huán)境清潔消毒。

開學前一周，各校要根據(jù)《校園防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔與消毒指南（試行）》（浙教防控辦函〔2020〕5號）要求，對校園內(nèi)大門、門衛(wèi)室、扶梯（或電梯）、走廊、教室（包括功能教室、實訓場所）、寢室、食堂、衛(wèi)生間、圖書館、會議室和室內(nèi)活動場所等進行徹底清潔消毒、清潔，衛(wèi)生間配備足量的洗手液。要在當?shù)丶部刂行牡闹笇潞侠戆才畔鹃g隔次數(shù)，按規(guī)定做好消毒后地面、臺面等殘留物的清潔，并做好室內(nèi)場所通風工作。

（五）提前告知開學時間。

根據(jù)教育部、省教育廳的相關規(guī)定，全市中小學原則上實行分類、錯峰開學（具體開學安排另行通知）。中小學開學時間正式明確后，市教育局提前一周通過越牛新聞、紹興教育公眾號、中小學校園網(wǎng)等方式向社會發(fā)布。各地各學校第一時間通過各種渠道將錯時錯峰開學時間告知每一位師生，提醒學生一律不得早于規(guī)定時間返校，強調(diào)“綠碼”按時返校和“黃碼、橙碼（即境外來紹人員）、紅碼”醫(yī)學觀察的規(guī)定。

（六）加強防疫知識培訓。

學校要根據(jù)先培訓后上崗原則，在開學一周前做好對教職工以及相關工作組成員的防控知識、操作規(guī)范、應急處置等防疫培訓，指導做到規(guī)范值守、溫情勸導、剛性執(zhí)行。學校要通過電子屏、宣傳欄、標語等途徑，做好國家防疫政策、科學防疫常識的校園宣傳工作。要通過短信、微視頻等提前向家長推送學校開學疫情防控規(guī)定、受控返校措施、測溫流程、日常衛(wèi)生習慣、活動就餐規(guī)定等，確保早知曉、早準備。

（七）引導教師提前返校。

根據(jù)疫情變化情況，引導離紹教師及時返回紹興，并按規(guī)定做好醫(yī)學觀察工作。按照“留足預留量、保證線上教育教學正常開展”的原則，分批分類有序做好教職工的返校工作。校級領導、中層干部和相關工作人員要提前返校，統(tǒng)籌做好復學準備工作。符合返崗條件的教職工原則上至少在學生返校三天前全部到崗到位，并統(tǒng)籌開展專項培訓、防疫準備。對于不能如期返校的“受控”教職工，學校要做好崗位補缺等相關準備工作。

（八）調(diào)整優(yōu)化教學計劃。

各地要指導學校做好線上教育教學與線下常態(tài)教育教學的統(tǒng)籌銜接工作，通過對學生線上居家學習情況的科學測評、診斷摸底，及時調(diào)整好新學期的教育教學計劃，科學確定教學起點，合理安排教學進度。要切實加強學校體育、衛(wèi)生健康工作，適當增加戶外體育活動和自習時間，并切實加強近視聯(lián)防聯(lián)控工作。開學后將統(tǒng)籌相應時間彌補教學時間不足（具體安排另行通知）。

二、精準做好師生返校時“受控進出”校門工作

（九）有序組織錯時返校。

疫情防控期間，各地要結合實際，加強與當?shù)匦l(wèi)健部門研商后，統(tǒng)籌離紹學生返紹返校時間，科學做好醫(yī)學觀察工作。根據(jù)錯時錯峰要求，組織學生分批返校，具體開學時間和批次安排另行通知。各校實行“一校一策”錯時上學和彈性離校，盡量錯開上下班高峰，盡力避免校門口家長大量集聚，原則上***人以上學校應采取分年級錯時上、下學辦法，尤其是開學第一天上午要有充裕時間用于安排學生有序錯峰返校，確保進校體溫檢測等排查工作井然有序。

（十）加強交通組織管理。

各校要加強開學返校時校園周邊的交通組織工作，在當?shù)亟痪块T的支持下有效疏解開學交通壓力。全力做好離紹返校師生從車站到學校的接運工作，不提倡師生員工乘坐公共交通上下學（班）。校車按國家疾控中心相關技術方案消毒和組織乘坐。公交專線或校車司乘人員防疫工作按相關規(guī)定執(zhí)行。

（十一）強化全員體溫檢測。

學校要在校門口設立檢查點，按照“不漏一車、不少一人”要求，對所有進入學校的車輛和人員嚴格實施“一問、二測、三查、四處置”的“受控進入”校門檢查流程。根據(jù)市教育局《師生體溫檢測方案及應急處置預案》（方案另發(fā)，具體流程見后），細化本校的操作辦法和應急處置流程，師生員工進入學校必須逐一接受體溫檢測，體溫正常的方可進校。校內(nèi)宿舍樓、食堂入口也要設置體溫檢測點，對住校師生實行每日晨、午、傍晚、寢前體溫四檢，對其他師生實行至少每日晨、午體溫兩檢，對員工實施每日晨、午、晚體溫三檢。非本校師生確因工作需要進校的，要落實專人接待，控制在校時長。

（十二）嚴格落實“七個一律”。

各地各校要堅持師生員工返校條件，嚴格做到：無“健康碼”綠碼的一律不允許返校，有發(fā)燒或有咳嗽、乏力等癥狀的一律不允許返校，曾被確診、疑似或接受集中隔離觀察、居家隔離且無醫(yī)療機構治愈證明或無當?shù)胤揽刂笓]部出具的相關證明的一律不允許返校，當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制規(guī)定需要隔離的一律不允許返校。另外，幼兒園除報到當日，平時家長一律不得入園；中小學家長一律不進校園；快遞、外賣實行無接觸式配送，一律不得進校園。

（十三）精準實施應急處置。

學校如發(fā)現(xiàn)教職員工、學生出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀，要按照“第一時間隔離、送醫(yī)、報告”的原則，對有發(fā)燒或咳嗽癥狀的學生，應立即為其佩戴口罩并引導至校內(nèi)“臨時隔離點”隔離，并及時告知家長送定點發(fā)熱門診就診，對教職工應立即為其佩戴口罩，直接送定點發(fā)熱門診就診；對近期有國內(nèi)疫情高風險地區(qū)、境外國家（地區(qū)）旅居史、病例接觸史的師生員工，直接撥打120處置。做好有發(fā)燒或有咳嗽等癥狀師生員工離校情況登記，并當天錄入“紹興市教育局返崗復學健康數(shù)據(jù)調(diào)查系統(tǒng)”。如果出現(xiàn)診斷為確診病例或疑似病例,應立即按照《指引》采取措施,并及時配合疾控機構開展流行病學調(diào)查，對密切接觸人員馬上實施隔離措施，及時將疫情發(fā)生單位、地點、時間、人數(shù)、疫情經(jīng)過、接觸史、初步分析原因、組織救治等情況上報市教育局。

（十四）強化違禁處置管理。

對不符合條件強行返校的學生，若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，及時撥打110處置或撥打120送醫(yī)；若體溫正常的，通過校地聯(lián)防聯(lián)控機制直接送回其家庭。如遇學生或家長不配合檢查、挑釁滋事、干擾學校秩序的，則會同當?shù)毓?、疾控部門采取果斷措施阻止其進校，并及時向屬地防控指揮部和上級教育主管部門報送突發(fā)情況和處置信息。

三、周密做好師生返校后有序防控工作

（十五）實施校內(nèi)網(wǎng)格管理。

全面實施校內(nèi)網(wǎng)格化管理，將每個班級、每個教室、每間宿舍劃分為網(wǎng)格單元，落實班主任、宿管員、寢室長為網(wǎng)格員，指導師生在疫情期間不串門、不在校外租房居住。加強疫情防控知識宣傳，在場所出入口顯著位置張貼宣傳資料和溫馨提示。校醫(yī)務室要做好醫(yī)務人員值班值守安排。建立疫情期間學生出校門登記基本信息制度，非特殊情況一律不出校門，盡量減少與校外人員的接觸。

（十六）堅決做到“八個暫?！?。

各校教室、宿舍、食堂等人群聚集場所每日通風不少于3次，每次不少于30分鐘，嚴禁安排學生在密閉環(huán)境下學習和活動，體育課盡量安排戶外空曠的場地進行。同時，落實“八個暫?！币?，即暫停學生校內(nèi)外大型集體活動；暫停組織學生參加離校類的學習、競賽、交流、實踐等活動（支持企業(yè)復工復產(chǎn)的中職學校頂崗實習生除外）；暫停走讀生晚自修；暫停組織教師參加離校教研活動；暫停小學生放學后托管服務（如家長有強烈需求的，學?？梢孕姓酁閱挝贿M行托管，不宜安排跨年級班級組班避免交叉接觸）；暫停學校體育場館向社會開放；暫停中小學校內(nèi)超市營業(yè)；暫停使用所有空調(diào)（預先切斷電源）。

（十七）強化飲食衛(wèi)生管理。

根據(jù)《校園防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔與消毒指南（試行）》要求，定期科學安排環(huán)境消殺工作。廢棄口罩放置在設有標志的帶蓋垃圾專用桶內(nèi)，校內(nèi)醫(yī)療廢棄物、隔離觀察場所產(chǎn)生的生活垃圾，按醫(yī)療廢棄物處理，做到日產(chǎn)日清。垃圾收集設施消毒每天2次，食堂、餐廳每日至少消毒一次，嚴防環(huán)境消殺帶來的次生災害。加強對食堂、飲用水和校外配餐等檢驗檢查，重點檢查食品原料采購與存儲、加工，食堂員工體溫檢測，餐飲具消毒，加工場所消毒，食堂排風通氣等。推行分餐制或食堂送餐制，可通過統(tǒng)一配餐、錯時用餐、單邊隔位就座、增加就餐批次等辦法降低集中就餐人員密度。督促學生餐前餐后勤洗手，每批用餐結束后對餐桌位等做好清潔。暫停校外人員在學校食堂用餐。

（十八）強化師生住校管理。

師生宿舍實行全封閉管理，每個宿舍區(qū)要安排專門人員實行24小時門禁管理，落實一名中層及以上干部帶班，做好住校師生的身份檢驗和體溫檢測工作。要教育指導住校生做好寢室衛(wèi)生，做好寢室定期通風；不共用、混用臉盆毛巾、牙缸、牙刷等用品，寢室間不串門走動。嚴禁非本宿舍區(qū)住宿師生進入，鼓勵有條件的學生盡量走讀、暫不住校。各地各校可根據(jù)當?shù)貙嶋H確定開學后的兩周內(nèi)是否安排住校生回家。要切實加強幼兒園午睡室的定期通風和紫外線消毒等工作。

（十九）強化健康教育管理。

各地各校要引導師生按照《校園預防新型冠狀病毒感染師生個人防護要點指南》，引導師生員工在疫情解除前不去疫情重點防控地區(qū)，避免接觸疫情重點防控地區(qū)來訪者，減少外出活動，不集會、不聚餐，外出時做好個人防護工作。充分運用“開學第一課”等手段，將防疫知識教育結合在教育教學各個環(huán)節(jié)，引導師生積極參加體育鍛煉，交談、就餐等保持適當距離，養(yǎng)成健康生活方式。教育師生養(yǎng)成勤洗手、垃圾分類投放的習慣，嚴禁隨地吐痰，注意咳嗽、打噴嚏的衛(wèi)生禮儀。

（二十）強化重點人員管理。

嚴格落實因病缺課登記和追蹤制度，及時將相關信息上報“紹興市教育局返崗復學健康數(shù)據(jù)調(diào)查系統(tǒng)”。嚴格返崗復學審查制度，師生員工病愈或隔離期滿后，需持醫(yī)療機構、屬地防控指揮部等證明到學校衛(wèi)生室（保健室）復核確認登記，持校醫(yī)（保健老師）出具的證明返崗復學。嚴格家庭健康報告制度，密切關注師生員工家庭成員健康狀況，如出現(xiàn)異常情況報告屬地按有關防疫要求處置。

（二十一）強化師生關愛幫扶。

整合學校心理工作力量，為師生提供心理咨詢、心理干預和心理支持。對于不能如期返校的學生，正常開學后要建立關愛臺賬。對接受隔離的學生組織開展定人定時訪問，做好居家生活、心理疏導和學習方面的指導幫助；學生返校后，學校要制定個別化的教學輔導方案予以幫扶。做好特殊困難群體以及援鄂醫(yī)療隊員、一線醫(yī)務人員子女的教育關愛和幫扶工作。堅持“一人一案”落實日常關愛教師，統(tǒng)籌各學科教師力量，實施關愛幫扶。

（二十二）加強宣傳教育引導。

各地各個學校及時宣傳疫情情況、最新政策，深入挖掘新冠肺炎疫情防控中的“大國擔當、全民抗疫、一線戰(zhàn)疫”等生動事例，因校制宜開展主題教育，引導廣大師生樹立正確的人生觀、生命觀、價值觀。做好家長和學生中對防控措施有情緒人員的思想工作，做到可疑對象一個不漏，盡力打消不具備返校條件師生的返校念頭。加強網(wǎng)絡謠言的動態(tài)巡查監(jiān)測，教育師生員工理性對待疫情信息，不信謠、不傳謠。組織專人關注各類輿情，及時進行回應和處置。

四、層層壓實開學返校工作責任

（二十三）落實屬地管理責任。

各區(qū)、縣（市）教體局應參照本方案要求，結合實際制定本地開學師生返校工作方案，加強對所轄學校的疫情防控管理和教育教學工作指導。執(zhí)行“疫情沒有得到基本控制前不開學、學?；痉揽貤l件不具備不開學、師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學”要求，會同當?shù)匦l(wèi)健部門組織審定各校開學工作“一校一方案”并進行開學準備工作到位情況的評估驗收，未能通過的堅決不予開學，確保各項防控要求落實到位。

（二十四）落實學校主體責任。

各校要成立由主要負責人任組長的開學疫情防控工作領導小組，全面負責學校疫情防控和教育教學工作。圍繞開學工作建立相關工作小組，各工作小組由相關校領導任組長，各司其職做好預案制訂、職責分解、工作培訓、組織實施、檢查督促等工作。建立學校、班級、老師、家長四級防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡，隨時掌握師生員工健康狀況，及時收集和確認相關信息。嚴格執(zhí)行疫情信息定期報告制度，明確信息報告人，按規(guī)定渠道和要求及時報送。

（二十五）維護校園安全穩(wěn)定。

新冠疫情防控期間，學校復學需要凝聚社會、學校、家庭三方力量。各地各校黨組織要統(tǒng)籌調(diào)動整合基層黨組織各方資源，基層黨組織要堅持守土有責，組織黨員干部帶頭落實包干責任。充分發(fā)揮工青婦、紅十字會等群團組織力量，提高全校防控積極性和有效性。及時關注和掌握“返?！比藛T情緒動態(tài)，深入細致排查疫情和不穩(wěn)定風險隱患。妥善處置各類涉疫涉穩(wěn)糾紛，真正讓師生“足不出戶”即可表達訴求、解決問題，嚴防發(fā)生因疫情引發(fā)的校園群體性事件。全面加強重點部位、人員密集場所、危險物品的安全防護，做好校園安全各項工作，落實校園安全管理各項責任。

（二十六）嚴肅實施督查追責。

各區(qū)、縣（市）教體局要層層壓實工作責任，教育督導部門、責任督學要切實加強工作督查。對未如實上報健康信息的學生家長和教職工，要敦促其如實按時填報，必要時可通報屬地防控指揮部協(xié)同做好工作。對摸排工作出現(xiàn)漏報、瞞報或工作不到位的教職員工，對未按本方案規(guī)定擅自組織學生返校的學校和教育行政部門，對校園疫情防控工作不力造成師生大面積交叉感染的學校，對督導力量不到位的教育行政、教育督導部門，將根據(jù)造成的后果進行責任倒查和嚴肅問責。

以上工作方案具體結束時間以上級教育行政部門通知為準。