學(xué)習(xí)中央政法工作會(huì)議

關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)內(nèi)容發(fā)言提綱

今年1月召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議指出，2020年是實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的決勝之年，會(huì)議明確提出，今年要緊緊圍繞人民群眾的關(guān)注點(diǎn)，以開(kāi)展“一十百千萬(wàn)”（即建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制、整治十大行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、掛牌督辦百起大案、緝拿追捕千名逃犯、依法審結(jié)萬(wàn)起案件）行動(dòng)為牽引，既在深挖整治上見(jiàn)成效，又在長(zhǎng)效常治上下功夫，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。

2019年，我國(guó)強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。組織中央掃黑除惡第二、三輪督導(dǎo)并開(kāi)展“回頭看”，突破了云南昆明孫小果案、湖南懷化操場(chǎng)埋尸案等一批大要案件。開(kāi)展對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”專項(xiàng)整治，推動(dòng)對(duì)盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪打擊整治，社會(huì)治安秩序明顯改善，基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

今年是實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的決勝之年，會(huì)議給我們指出了今年的主攻方向：一是深挖攻堅(jiān)，要堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠不動(dòng)搖，緊盯舉報(bào)線索、涉黑涉惡大案要案和積年惡性命案不放，緊盯“打傘破網(wǎng)”不放，緊盯“打財(cái)斷血”不放，持續(xù)發(fā)力，攻堅(jiān)克難。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久攻不克的案件，全國(guó)掃黑辦要掛牌督辦。對(duì)主犯等關(guān)鍵案犯在逃的，要加大追逃力度。要加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡罪犯的監(jiān)管改造。要發(fā)揮特派督導(dǎo)專員利劍作用，開(kāi)展專業(yè)化、點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式督導(dǎo)，推動(dòng)各地啃下“骨頭案”、拔掉“釘子案”。二是提質(zhì)增效。當(dāng)前，涉黑涉惡案件已經(jīng)進(jìn)入起訴審判的高峰期。要加強(qiáng)辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高訴訟質(zhì)效。及時(shí)研究出臺(tái)司法解釋和指導(dǎo)案例，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、辦案指引，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。三是專項(xiàng)整治。對(duì)社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，要開(kāi)展專項(xiàng)整治。主管部門(mén)要敢于向一些地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的頑癥痼疾動(dòng)刀。全國(guó)掃黑辦對(duì)整治不積極、效果不明顯、行業(yè)亂象依然突出的，要督促依紀(jì)依法追究責(zé)任。四是長(zhǎng)效常治。要總結(jié)提煉專項(xiàng)斗爭(zhēng)成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。如何更好的貫徹落實(shí)此次中央政法工作會(huì)議關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的會(huì)議精神，我認(rèn)為必須做到：

一、思想認(rèn)識(shí)再深化。

必須進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，從政治境界，政治能力，政治擔(dān)當(dāng)三個(gè)方面持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，關(guān)乎黨的執(zhí)政能力、關(guān)乎群眾切身利益，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，務(wù)必要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好掃黑除惡的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市委的部署要求上來(lái)，堅(jiān)持“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、無(wú)亂強(qiáng)基”。精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利進(jìn)行。

當(dāng)前工信系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是宣傳發(fā)動(dòng)不充分不徹底。掃黑除惡聲勢(shì)不夠，持續(xù)強(qiáng)化宣傳的勁頭不足，群眾參與宣傳動(dòng)力不夠、積極性不高，宣傳工作有“疲軟”跡象。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分干部職工，還存在“打擊黑惡勢(shì)力是公安的職責(zé)，與我們無(wú)關(guān)”，或者認(rèn)為掃黑除惡開(kāi)展兩年已達(dá)到目的和效果了可以松口氣了等錯(cuò)誤思想，對(duì)掃黑除惡的認(rèn)識(shí)沒(méi)有上升到足夠高度，對(duì)社會(huì)上的不穩(wěn)定因素，還淺顯的認(rèn)為是偶然事件、個(gè)別案例。三是線索摸排不到位。對(duì)掃黑除惡的線索排查辦法不多，針對(duì)性不強(qiáng)，工作不深入、不扎實(shí)，有時(shí)仍有個(gè)別單位未主動(dòng)上報(bào)問(wèn)題線索。四是責(zé)任落實(shí)不到位。各環(huán)節(jié)責(zé)任落得不實(shí)，分工不夠明確，擔(dān)當(dāng)精神仍有不足，督促落實(shí)的力度不夠，在行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。這些都必須引起我們足夠的重視。

二、責(zé)任措施落實(shí)再?gòu)?qiáng)化

(一)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。

按照中央和省、市委部署要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政治任務(wù)牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)研究謀劃，在工信系統(tǒng)再開(kāi)展一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的系統(tǒng)性對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題短板，深刻剖析根源所在，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃部署，加大推動(dòng)落實(shí)力度，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷引向深入。

(二)進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工，特別是黨員干部的警示教育，重申組織和工作紀(jì)律。對(duì)收到的群眾舉報(bào)，要高度重視，反映迅速，核實(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，不得編造虛報(bào)，對(duì)違反組織和工作紀(jì)律的，無(wú)論是否造成影響，都要嚴(yán)肅追責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將掃黑除惡工作納入基層黨建、綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為對(duì)單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)涉黑涉惡線索排查不徹底的要采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

抓好督促指導(dǎo)，強(qiáng)化激勵(lì)保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要再掀起一波宣傳高潮，確保氛圍不散，關(guān)注常在；要緊扣“十二類黑惡勢(shì)力”，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)集中排查和日常滾動(dòng)排查，做到線索摸排縱向到底橫向到邊，如實(shí)及時(shí)上報(bào)問(wèn)題線索。及時(shí)整理好線索收集臺(tái)賬，逐條核實(shí)查證，確保各類線索摸排處置到位。

三、加快抓緊建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

對(duì)于涉黑涉惡?jiǎn)栴}，除了開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)之外，更重要的是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡的法治化、規(guī)范化、專業(yè)化。掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是今年的工作重點(diǎn)，我們要從預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處、追責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)著手，著眼于長(zhǎng)效常治，結(jié)合我們工信系統(tǒng)的實(shí)際，加快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。