**縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為了有效防范和處置教育系統(tǒng)的突發(fā)事件，最大限度降低突發(fā)事件的危害，切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，確保教育改革的順利推進(jìn)及教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市法律法規(guī)，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)迅速、措施果斷，加強合作、處置有力。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生在教育系統(tǒng)、校園內(nèi)外由學(xué)校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成人身財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件，包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急情況，如：安全事故（火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故（洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、破壞性地震等）及其它涉及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的事件、各類國家考試泄密等。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮部

總

指

揮：

副總指揮：

成員：

總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局安全股，辦公室主任由黃輝林同志兼任，根據(jù)需要可隨時調(diào)派機關(guān)應(yīng)急隊成員。

**縣教育局機關(guān)應(yīng)急隊成員：

教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮部的職能：一是發(fā)生突發(fā)事件時，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號；二是組織指揮救援隊伍實施救援行動；三是及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況；四是必要時向上級及有關(guān)部門請求緊急救援；五是配合上級開展事故調(diào)查，在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫出有關(guān)書面材料。

各學(xué)校要建立健全組織機構(gòu)，明確各自職責(zé)，如發(fā)生人員調(diào)整變動，由相應(yīng)接任者繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé)，要制定好突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場需要，組成現(xiàn)場指揮部。其中，現(xiàn)場指揮長由總指揮根據(jù)事故類別指派副總指揮擔(dān)任；常務(wù)副指揮長由事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；現(xiàn)場指揮部成員由縣教育局相關(guān)股室的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備機動組。

現(xiàn)場指揮部職責(zé)：及時向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況，提出處置意見，執(zhí)行總指揮的決策、指令和命令，指揮現(xiàn)場處置；采取措施控制事件或險情的進(jìn)一步蔓延、擴大；調(diào)配現(xiàn)場處置力量和救護(hù)裝備物質(zhì)，組織搶救傷員，實施現(xiàn)場救護(hù)；具體負(fù)責(zé)善后處理工作。

警戒維護(hù)組：由指揮部指令事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成，主動或配合做好現(xiàn)場保護(hù)、危險區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場秩序、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等。

緊急搶救組：由指揮部指令事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成，其職能主要是開展現(xiàn)場施救。

信息聯(lián)絡(luò)組：由指揮部指令局機關(guān)、事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成，保持與上級及相關(guān)部門的聯(lián)系，保持信息暢通，及時、正確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況，向相關(guān)部門通報有關(guān)信息。必要時向有關(guān)部門發(fā)出緊急呼救求援。

后勤保障組：由指揮部指令事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救人員及其他有關(guān)人員的食宿安排，組織救援物資，協(xié)助做好救援工作。

善后處理組：由指揮部指令局機關(guān)及事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成，做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。

預(yù)備機動組：由指揮部臨時確定，隨時聽候總指揮的調(diào)動、使用。

（三）參與處置突發(fā)事件相關(guān)部門職責(zé)

1．公安部門：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、人員疏散和維護(hù)秩序，保證突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急道路的暢通。出現(xiàn)重大以上突發(fā)事件時，根據(jù)情況封鎖現(xiàn)場，查清原因。若遇火災(zāi)，消防部門應(yīng)及時接警，及時救護(hù)，盡量把財產(chǎn)損失和人員傷亡減小到最低程度。

2．衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)突發(fā)事件造成傷亡人員的及時診斷和救治，指導(dǎo)做好群體性衛(wèi)生保障工作。

3．宣傳部門：加強突發(fā)事件應(yīng)急處理宣傳報道工作的組織管理，堅持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)禁盲目報道、任意炒作。

四、突發(fā)事件分級

根據(jù)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。

（一）一般性突發(fā)事件

指在個別校園發(fā)生，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會穩(wěn)定造成一定影響，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校為主可以處置，按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件。

（二）重大突發(fā)事件

指在個別校園發(fā)生，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害，或出現(xiàn)人員傷亡，需由學(xué)校和教育主管部門共同參與處理，情況重大需由當(dāng)?shù)攸h委、政府以及有關(guān)部門處理，按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件。

（三）特大突發(fā)事件

指對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會蔓延擴散的態(tài)勢，死亡3人以上，需由當(dāng)?shù)攸h委、政府、教育主管部門和其他部門共同參與協(xié)調(diào)處理，情況重大需由縣委、縣政府組織有關(guān)部門共同處置，按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件，或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為重大級的緊急情況。

五、應(yīng)急處置

（一）突發(fā)事件的報告

突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位或知情者在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時，在第一時間內(nèi)向單位（學(xué)校）主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即將事故地點、時間、類別等事故有關(guān)信息報縣教育局辦公室（聯(lián)系電話：6623402；***），由教育局辦公室立即向總指揮、副總指揮報告，并報縣委值班室、縣政府值班室及其他相關(guān)部門。突發(fā)事件報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、單位；

2．突發(fā)事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3．突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；

4．事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況；

5．事件報告單位。

如事件緊急，為做到處置及時，可先報第1項內(nèi)容，同時指定專人及時將事態(tài)發(fā)展情況續(xù)報。

（二）校園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序

1．縣教育局接到報告后由總指揮或副總指揮立即通知相關(guān)人員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組成突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部；

2．指揮部迅速調(diào)集力量按照分工組織施救和疏散，根據(jù)突發(fā)事件等級，適時向公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門請求救援；

3．迅速開展搶險救治和善后處理工作；

4．做好情況和信息的報告；

5．事件穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作；

6．開展事故調(diào)查。

（三）校園外群體性事件的處置程序

1．縣教育局辦公室接到有關(guān)部門通報后，立即報告總指揮，并通知指揮部相關(guān)成員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。同時通知相關(guān)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，并由其通知學(xué)校有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；

學(xué)校接到有關(guān)部門通報后，立即報告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，并由其通知學(xué)校有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；同時向市教育局辦公室報告；

2．現(xiàn)場由總指揮或其指派的副總指揮統(tǒng)一調(diào)度和處置；

3．各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師應(yīng)做好本校、本班學(xué)生的穩(wěn)定和思想工作，在指揮部統(tǒng)一指揮下及時疏散；

4．其它參照校園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序。

（四）教育（校園）網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性事件的處置程序

1．單位（學(xué)校）發(fā)現(xiàn)教育（校園）網(wǎng)或網(wǎng)頁上出現(xiàn)有害信息或遭受黑客攻擊，要在第一時間向縣教育局辦公室報告；

2．單位（學(xué)校）立即組織專業(yè)技術(shù)人員在最短時間內(nèi)刪除有害信息或修復(fù)，如技術(shù)力量不足，要及時報告縣教育局信息中心(電話：)或縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊。

**縣教育局

2020年2月22日