關于省委巡視反饋的私建違建問題整改報告

武穴市控制和查處違法建設工作領導小組：

關于省委第九巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計129戶，我處黨委高度重視，成立整改專班，明確整改任務，落實整改責任，積極整改銷號，現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、調(diào)查核實情況

省委巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計129戶，經(jīng)過調(diào)查核實，經(jīng)核實：

2015年新建35戶、翻建12戶；基礎2戶、在建1戶、建成44戶；是本村村民46戶，非本村村民1戶；違建占地面積4600平方米，建筑面積18995.295平方米；

2016年新建24戶、翻建3戶；基礎2戶、在建0戶、建成25戶；是本村村民25戶，非本村村民2戶；違建占地面積3235.3平方米，建筑面積9476.7平方米；

2017年新建19戶、翻建3戶；基礎1戶、在建0戶、建成21戶；是本村村民21戶，非本村村民1戶；違建占地面積2310平方米，建筑面積10532.9平方米；

2018年新建19戶、翻建10戶；基礎0戶、在建0戶、建成29戶；是本村村民22戶，非本村村民7戶；違建占地面積3536.73平方米，建筑面積17266.33平方米；

2015年至2018年合計新建97戶、翻建28戶；是本村村民120戶；基礎5戶、在建1戶、建成119戶，是本村村民114戶、非本村村民11戶；違建占地總面積13682.03平方米，建筑總面積56271.225平方米。

二、產(chǎn)生違建的原因分析

(一)違法建設監(jiān)管難。我處管轄范圍地處城鄉(xiāng)結合部，個別村（社區(qū)）對違法建設現(xiàn)象不夠重視，村民法律意識淡薄，加之違法違章建筑面積小、搭建快、隱蔽性強，在節(jié)假日或者夜間的短時間內(nèi)便搭建完成，致使新增違法建設行為仍然存在，且未及時得到整治，執(zhí)法部門與各村（社區(qū)）對接監(jiān)管中，存在管理責任不明晰，村級相關責任人監(jiān)管不嚴，控違合力不夠。

(二)執(zhí)法力量相對薄弱。違法建設治理工作雖然得到了市委、市政府的高度注重，但基層執(zhí)法部門人員、裝備配備不全，執(zhí)法隊員工作能力、水平參差不齊等因素，導致執(zhí)法力量薄弱，而且刊江辦事處轄13個村（社區(qū)），點多面廣，執(zhí)法人員管理中疲于奔命，因此管轄地域的覆蓋面也存在盲點，以上原因嚴重影響執(zhí)法工作的正常開展。

三、采取的整改措施

自收到反饋意見以來，我處抓動員發(fā)動、責任分解、方案制定、舉措謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查調(diào)度，推動各項整改工作按期按質(zhì)按量推進，取得了一定階段性成效。

(一)認真組織落實巡視整改工作，在傳達巡視反饋意見會議精神后、我處迅速成立巡視整改領導小組、制定巡視反饋意見整改臺賬。動員部署整改工作，統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動，落實相關部門和單位責任，確保按時整改到位。

(二)詳細分解落實責任、細化任務，制定出臺《刊江辦事處關于落實省委第九巡視組巡視反饋意見的整改方案》。按照整改內(nèi)容，整改措施、整改責任人、整改時限“四明確”的要求，明確分管領導牽頭負責，并將整改內(nèi)容具體落實到相關部門和村組，對整改工作實行條塊化,對照時間節(jié)點嚴格抓好整改落實工作。

(三)全程督查督辦整改任務。辦事處聽取各責任單位整改進展匯報，具體督導屬地管理執(zhí)法部門市綜合行政執(zhí)法局城區(qū)三分局，各村（社區(qū)）配合，對反饋違建逐一摸底調(diào)查、核實，并依法立案查處，嚴格實行臺賬管理，整改一戶，銷號一戶，并對巡視反饋問題中移交的問題線索提出嚴格查實、嚴厲問責的要求。按照四種整改方式，截至目前，129戶整改任務已全部完成，其中三違查處3戶、補辦手續(xù)2戶、拆除3戶、回填2戶、凍結1戶、立案查處114戶。

(四)明確各級各部門防控新增違建職責，層層落實責任，消除職責不清、責任不明的問題，對違建管控工作不力的相關責任人依紀依規(guī)予以嚴肅追責。按照處《“三違”管控責任追究辦法》，現(xiàn)以對團山村呂久亭、呂樹聲、郭茂章、泉塘社區(qū)呂樹剛、呂浩乾、呂樹彪、黃九妹等人違紀違規(guī)問題移送至紀檢監(jiān)察機關，并分別給予嚴重警告、留黨察看、免職等黨紀政紀處分。

四、建立長效管控機制

按照巡視反饋整改總體要求，我處高度重視，積極行動，及時安排部署，迅速采取有效措施，營造輿論氛圍，形成工作合力，深入細致地完成整改任務。我處在違法建設治理中將繼續(xù)堅持抓關鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、敏感時間節(jié)點，走防、控、治綜合治理之路，及時遏制偷建、搶建的苗頭，確保轄區(qū)違建只減不增。

(一)領導重視，思想統(tǒng)一。辦事處專門成立了違法建設治理工作專班，負責違法建設治理工作的組織協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督檢查和考核評價。對照上級文件精神要求，結合我處工作實際，認真研究專門制定了《刊江辦事處“三違”管控責任追究辦法》；并制發(fā)了《刊江辦事處違法建設專項治理工作三年專項行動方案》，明確了治理范圍和目標任務，落實了違法建設屬地主體責任。探索建立了違法建設治理聯(lián)席會議制、工作信息報送制、考核通報和責任追究等系列工作制度。成立了違法建設工作領導機構，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實、部門齊抓共管的工作格局，確保了違法建設治理工作開好局、起好步。

(二)聯(lián)防共治，嚴控新增。辦事處及各村（社區(qū)）、屬地執(zhí)法部門共同建立了違法建設巡查機制和舉報處理機制，大力推行網(wǎng)格化管理，根據(jù)區(qū)域地形、布局等情況，細致巡查，不留盲區(qū)，確保及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設。

(三)執(zhí)法引領，源頭管控。在確保反饋問題整改按期落實到位的基礎上，要求轄區(qū)各職能部門，各村（社區(qū)）對所有在建違建全部叫停，鎖定現(xiàn)狀，對頂風搶建、偷建的行為，依法查處，并對轄區(qū)內(nèi)所有違建再一次進行摸底、再排查，確保不留盲區(qū)、不留死角，組織開展拆遷區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)集中拆違行動，做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，不斷鞏固擴大整改成果。

五、下一步打算

(一)是加大案件督辦力度，建立督辦臺賬，確保不遺漏任何案件線索，有效提升成案率；對個別處理不力、進度緩慢的案件，適時啟動分管領導責任機制，親自帶案下訪，實地了解案件情況，想辦法、定措施，上下聯(lián)動、聯(lián)合會辦，共同會診案情，實行結案審查，嚴把督辦質(zhì)量，做到案卷資料齊全、辦理程序合法，按期完成案件的查辦任務。

(二)是明確村（社區(qū)）“三違”管理內(nèi)容、標準、要求，建立完善違法違規(guī)建筑治理信息數(shù)據(jù)報送、工作日志臺帳、進度通報等制度，形成上下齊心協(xié)力、各司其職，多部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治，各項工作有序推進的良好局面。

(三)是違法建筑從認定到處置完畢，時間長、環(huán)節(jié)多，必須始終堅持依法行政，做到主體合法、定性準確、程序合法，避免違規(guī)操作。對待違法建設行為，要對拒不配合拆除的，無論涉及到誰，都要堅決啟動行政強制程序，依法強制拆除，并作為負面典型宣傳報道，形成強有力的輿論壓

力。