靈官中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，按照《中共郴州市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》（郴發(fā)〔2014〕2號）、《中共安仁縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》（安發(fā)〔2014〕3號）要求，結(jié)合靈官鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、帶頭貫徹落實(shí)中央、省委、郴州市委、安仁縣委精神

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措，也是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，團(tuán)結(jié)凝聚全鄉(xiāng)人民智慧和力量，實(shí)施“平安靈官、生態(tài)靈官、美麗靈官、魅力靈官”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)平安富裕美麗幸福新靈官的重要內(nèi)容和堅(jiān)強(qiáng)保證。

靈官鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子要以中央政治局和省委、市委、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志為榜樣，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級精神，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動(dòng)始終，把整風(fēng)精神貫穿活動(dòng)始終，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”突出問題。同時(shí)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。從自己做起、從現(xiàn)在改起，帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭征求各方意見、帶頭做好對照檢查、帶頭抓好整改落實(shí)、帶頭推動(dòng)工作實(shí)踐。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，為全校教職工作出示范和表率，真正使靈官鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的教育實(shí)踐活動(dòng)成為全校教育實(shí)踐活動(dòng)的“風(fēng)向標(biāo)”。

二、找準(zhǔn)找實(shí)和解決突出問題

按照中央、省市要求，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找、分析和解決問題。本著有則改之、無則加勉的原則，集中查找和解決“四風(fēng)”問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大檢查、大檢修、大掃除。

（一）理想信念方面

查找和解決理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄，求神拜佛、看相問卦的問題；心無敬畏、思想松懈、精神不振、意志消沉的問題；驕傲自滿、封閉僵化，安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂，因循守舊、激情減退的問題。

（二）政治紀(jì)律方面

查找和解決組織紀(jì)律渙散，信口開河、口無遮攔，放任錯(cuò)誤言論、傳播政治段子，道聽途說、偏聽偏信的問題；不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，擅離職守，有令不行、有禁不止的問題；回避矛盾，相互推諉，原則面前不敢較真碰硬、是非當(dāng)口不敢挺身而出的問題。

（三）形式主義方面

查找和解決調(diào)研不認(rèn)真、不深入，察不到實(shí)情的問題；政績觀不正確，忽視教職工利益，搞“形象工程”；好大喜功，熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗(yàn)”的問題；學(xué)風(fēng)不正、文風(fēng)不實(shí)，說教味道濃的問題；高喊素質(zhì)教育，大干應(yīng)試教育，只重學(xué)生文化成績，忽視學(xué)生身體健康和心理健康，不注重學(xué)生全面發(fā)展的問題。

（四）官僚主義方面

查找和解決作風(fēng)不民主，搞“一言堂”，拍腦袋決策，拍胸脯蠻干，稍有不滿意就找茬子、耍威風(fēng)，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不進(jìn)不同意見的問題；疏遠(yuǎn)群眾、對群眾反映的問題，被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少。

（五）享樂主義方面

查找和解決學(xué)風(fēng)不濃，思想空虛，吃不起苦，貪圖享受問題；玩心太重、貪圖享受、吃喝玩樂，打牌賭博的問題。

（六）奢靡之風(fēng)方面

查找和解決“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)，隨意開支、超標(biāo)開支、違規(guī)開支的問題；辦公場所長流水、長明燈現(xiàn)象的問題；借婚喪嫁娶、生病住院、子女入學(xué)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等贈(zèng)送和接受紅包禮金、有價(jià)證券的問題；生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的問題。

（七）關(guān)系群眾切身利益問題方面

查找和解決教育均衡發(fā)展不到位的問題；學(xué)校校園環(huán)境、食品安全、上下學(xué)安全等問題；群眾訴求表達(dá)渠道不暢通問題。

（八）聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面

查找和解決服務(wù)理念方面的問題：重工作部署、輕督促落實(shí)；重文件制定、輕制度執(zhí)行；轟轟烈烈開場，潦潦草草收尾和服務(wù)群眾不力，致使有的群眾“話無地方說、事無地方辦，困難無人幫、問題無人管”的問題。“三有兩評”、“三會一課”、“雙述雙評”制度落實(shí)不力等問題。

三、方法步驟和時(shí)間安排

靈官鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的教育實(shí)踐活動(dòng)到9月底基本完成。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，從活動(dòng)一開始，就嚴(yán)格對照中央、省委部署的7個(gè)方面34項(xiàng)、郴州市委和安仁縣委部署的有關(guān)專項(xiàng)整治任務(wù)，亮利劍、出硬招，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)做到真改、實(shí)改、快改，以解決問題的實(shí)際效果取信于民。每一個(gè)環(huán)節(jié)都組織“回頭看”，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求堅(jiān)決重來。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（4月至5月）

1．抓好思想發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議，學(xué)習(xí)中央和省委、郴州市委、安仁縣委開展教育實(shí)踐活動(dòng)的總體精神，對全校教育實(shí)踐活動(dòng)作出部署，對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員帶頭開展教育實(shí)踐活動(dòng)提出要求。

2．開展學(xué)習(xí)教育。內(nèi)容上求精，以6項(xiàng)專題為學(xué)習(xí)重點(diǎn)：中國特色社會主義理論體系學(xué)專題學(xué)習(xí)；黨章和黨的十八大、十八屆三中全會報(bào)告專題學(xué)習(xí)；習(xí)近平總書記一系列重要講話精神專題學(xué)習(xí)；黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)專題學(xué)習(xí)，黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)；中央八項(xiàng)規(guī)定以及省、市、縣有關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾文件專題學(xué)習(xí)。

3．深入聽取意見。直接到位師生中進(jìn)行“面對面”、“背靠背”、“個(gè)別聽”、“集體談”、“走進(jìn)群眾聽”、“組織師生評”等廣泛聽取群眾意見。設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，征求意見。對征集的所有意見和建議要作好記錄，并撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。

（二）查擺問題、開展批評（5月至6月）

1．找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫、集體議等方式，對照理論理想，查找糾正在思想認(rèn)識和理論信仰等方面存在的偏差和不足；對照黨章黨紀(jì)，查找糾正在遵章守紀(jì)和廉潔自律等方面存在的差距和不足；對照民心民聲，查找糾正在群眾觀念、群眾宗旨、群眾路線等方面存在的差距和不足；對照先輩先進(jìn)，查找糾正在工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作業(yè)績等方面存在的差距和不足。同時(shí)，結(jié)合工作督查、績效考核、民意調(diào)查等發(fā)現(xiàn)和掌握的問題，切實(shí)查找

“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)。

2．撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對近年來在“四風(fēng)”方面存在的突出問題進(jìn)行深入剖析，緊扣主題，開門見山，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，分別寫出對照檢查材料。對照檢查材料主要包括問題表現(xiàn)、根源剖析、整改措施等部分，逐條列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和典型事例，明確努力方向和整改措施。

3．召開專題民主生活會。會前，認(rèn)真開展交心談心，進(jìn)一步溝通思想、交流情況、提醒幫助，開展深刻的自我批評，進(jìn)行誠懇的相互批評，真正把問題談深談透、找準(zhǔn)找實(shí)。黨支委書記與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐一談心，班子成員之間相互談心。會上，班子成員要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，批評和自我批評著眼于解決存在的問題，主動(dòng)回應(yīng)群眾意見，防止避重就輕、避實(shí)就虛。不評功擺好，真正找出自身問題，按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的要求。每位班子成員要作認(rèn)真的自我批評，敢于直面問題，觸及思想深處，揭短亮丑，擺表現(xiàn)、查危害、挖根源。班子成員之間開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評，既防止“好人主義”，又不搞無原則紛爭，確保共同改進(jìn)提高。

（三）整改落實(shí)、建章立制（7月至9月）

重點(diǎn)是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實(shí)整改方案；對群眾反映突出問題，加以集中治理。進(jìn)一步完善教育及學(xué)校管理制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

1、制定整改方案。對查擺出來的作風(fēng)方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照查擺出的問題結(jié)合實(shí)際分別制定整改方案，主要內(nèi)容包括：整改目標(biāo)任務(wù)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改效果等，對存在的主要問題，既要有中長期整改安排意見，更要有近期整改任務(wù)要求；對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一一提出整改措施和辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案報(bào)鄉(xiāng)黨委督導(dǎo)組審閱。

2、集中抓好整改。黨支委書記負(fù)責(zé)主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，對整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任人，明確任務(wù)書和時(shí)間表，對作風(fēng)建設(shè)突出問題加以集中整治。并將整改方案向群眾公示，整改結(jié)果采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布。班子成員要針對自身存在的問題，寫出個(gè)人整改材料，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，帶頭做好整改落實(shí)工作。對尚未解決的問題，要努力找出癥結(jié)所在，防止久拖不決；對需要較長時(shí)間解決的問題，要倒排整改期限，加大力度盡快解決，努力兌現(xiàn)整改承諾。

3、健全長效機(jī)制。結(jié)合整改情況，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制；健全干部作風(fēng)考核評價(jià)機(jī)制；建立健全厲行節(jié)約制度；推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委、縣委、鄉(xiāng)黨委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。班子成員要以高度的思想認(rèn)識和行動(dòng)自覺，主動(dòng)做好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。切實(shí)做到內(nèi)容“不空”，措施“不虛”，主題“不偏”。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室具體負(fù)責(zé)做好組織和服務(wù)工作。

靈官鎮(zhèn)中心小學(xué)

2014年4月15日