在全市黨委系統(tǒng)工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)安排，我就辦公室工作講三點(diǎn)意見。

一、去年工作的總結(jié)回顧

2019年，全市黨辦系統(tǒng)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委辦公室大力踐行“五個堅(jiān)持”，以“三表率一模范”活動為主線，用心履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作取得了較好成績。一是主題教育專項(xiàng)整治工作成效明顯。圍繞“形式主義、官僚主義”專項(xiàng)整治，建立了重大會議、重大活動、黨內(nèi)規(guī)范性文件、督查檢查考核和重大事項(xiàng)請示報(bào)告“五張清單”制度，全年以市委和“兩辦”名義印發(fā)的各類文件減少30%，市級大型會議減少33%。二是省委巡視反饋意見整改工作扎實(shí)開展。積極協(xié)助配合省委第三巡視組為期兩個月的巡視工作，全力統(tǒng)籌抓好巡視反饋意見整改，得到了省紀(jì)委、省委巡視辦的充分認(rèn)可，整改經(jīng)驗(yàn)在xx等省級媒體宣傳報(bào)道。三是管黨治黨主體責(zé)任清單化制度推進(jìn)有力。緊扣政治建設(shè)要求，牽頭制定了市委履行管黨治黨責(zé)任的任務(wù)清單，圍繞紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、武裝、巡察等7個方面的管黨治黨工作，細(xì)化為72項(xiàng)責(zé)任清單，分解到市委班子、市委書記和市委常委三個層面的責(zé)任主體，建立了季度分析匯總的常態(tài)機(jī)制，形成了管黨治黨的任務(wù)書和時間表。四是改革、小康走在前列。深化改革工作被評為XX先進(jìn)，全面小康工作獲得XX“優(yōu)秀縣

”稱號。五是外事、財(cái)經(jīng)工作穩(wěn)步開局。分別召開了市委外事委和財(cái)經(jīng)委第一次會議，建立起了工作規(guī)則。此外，黨史編輯、檔案管理、公務(wù)接待等工作也都在改革中得到長足發(fā)展。

成績來之不易，同時我們要清醒的看到，與新形勢、新任務(wù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，也還存在一些問題：一是政治意識還有待加強(qiáng)，黨辦姓黨，作為參謀部和服務(wù)部，對上級加強(qiáng)政治建設(shè)有關(guān)要求落實(shí)還不系統(tǒng)不全面；二是統(tǒng)籌力度還有待加強(qiáng)，基層單位請示報(bào)告存在遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，會議和活動的統(tǒng)籌、審批不夠，“文山會?！钡默F(xiàn)象依然存在，督查檢查考核過多過頻、資料留痕等問題；三是保密宣教還有待加強(qiáng)，部分重點(diǎn)涉密單位保密意識不強(qiáng)、涉密人員及涉密文件管控不到位、保密基本的防護(hù)設(shè)施沒有配備等問題依然存在。

二、今年工作的重點(diǎn)任務(wù)

2020年，全市各級黨委辦公室要緊緊圍繞大局，奮發(fā)作為，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上當(dāng)表率。

1.要進(jìn)一步重視請示報(bào)告和信息報(bào)送工作。去年5月，市委中心組就《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》組織了專題學(xué)習(xí)，XX同志就請示報(bào)告工作提出了工作要求，工作取得了一定成效，但還是有些單位存在請示報(bào)告意識不強(qiáng)、內(nèi)容把握不準(zhǔn)等問題。黨委（組）主要負(fù)責(zé)同志要提高政治敏感性，把落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任。要按規(guī)定時限報(bào)送請示報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人外出請假要提前2天，重大突發(fā)事件1小時內(nèi)必須向市委報(bào)告，黨委（組）每半年要向市委書面報(bào)告一次工作。

2.要進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會和后勤保障工作。去年中央、省委、常德市委和市委開展集中整治形式主義官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)松綁，“文山會?！爆F(xiàn)象得到好轉(zhuǎn)，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要嚴(yán)把文件關(guān)，進(jìn)一步建立健全文件前置審查制度，確保文件的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。各單位以市委、市委辦名義印發(fā)的文件，必須進(jìn)行必要性審核，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)。對涉及政策的文件，須多方征求意見，特別是上級部門意見，確保內(nèi)容合法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)文“零差錯”。要嚴(yán)控會議數(shù)量、規(guī)模和時間。嚴(yán)格落實(shí)會議審批報(bào)備制度，未納入市委、市政府重大會議清單的不得召開，按照“誰分管誰出席”的原則合理安排市領(lǐng)導(dǎo)出席。后勤保障要力求規(guī)范，嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。

3.要進(jìn)一步推進(jìn)全面小康和深化改革工作。2020年是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的收官之年，要確保年度工作任務(wù)有序推進(jìn)，加強(qiáng)對我市短板指標(biāo)的調(diào)度力度，層層傳導(dǎo)壓力，確保每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)都有專人去盯去抓、去落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，圍繞我市小康年度工作目標(biāo)，精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)調(diào)度，特別是要找準(zhǔn)補(bǔ)短板、促增長的突破口和切入點(diǎn)，一事一策、加強(qiáng)督導(dǎo)。要嚴(yán)格按照中央、省委、常德市委深改委、改革辦的決策部署，不斷強(qiáng)化工作舉措，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)改革措施。要加強(qiáng)目標(biāo)管理，抓好“最多跑一次”等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，抓緊綜合醫(yī)改等短板改革，確保省市工作要點(diǎn)按要求完成。

4.要進(jìn)一步改進(jìn)督查督辦和績效評估工作。督促檢查和績效評估是確保市委工作部署有效落實(shí)的重要手段。各辦公室要圍繞重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。要緊緊圍繞市委和單位黨委（組）決策部署，嚴(yán)格對標(biāo)對表督促落實(shí)。要加強(qiáng)督查檢查考核統(tǒng)籌管理。要落實(shí)為基層減負(fù)的要求，壓減督查頻次，建立督查檢查考核計(jì)劃清單，嚴(yán)格按照計(jì)劃清單執(zhí)行。要不斷優(yōu)化督查方法和內(nèi)容，多看實(shí)際效果，堅(jiān)決杜絕片面的以開會發(fā)文、臺賬資料、微信關(guān)注等作為評價依據(jù)的做法。要更好發(fā)揮績效評估“指揮棒”作用。要科學(xué)制定績效工作方案，精準(zhǔn)把握上級績效評估考核內(nèi)容，分解指標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任。要優(yōu)化完善績效考評體系和考核機(jī)制，加大對市委市政府重點(diǎn)工作的考核權(quán)重，轉(zhuǎn)變考核方式，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮好績效考評的導(dǎo)向、激勵和鞭策作用。

5.要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)要通信和保密管理工作。機(jī)要通信保暢通，保密管理保安全，都是政治性很強(qiáng)的工作。要加強(qiáng)機(jī)要值守，實(shí)行24小時值班制度，建立“縱向到底、橫向到邊”的值班網(wǎng)絡(luò)，形成部門聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的快捷通暢聯(lián)絡(luò)機(jī)制。要加強(qiáng)保密教育。各單位“一把手”是保密工作第一責(zé)任人，要帶頭履職盡責(zé)、帶頭學(xué)保密。在單位黨組會、干部職工大會以及個別談話時，多提一提、講一講，始終繃緊保密安全弦。要注意密件管理。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守保密法規(guī)，秘密文件當(dāng)面簽、優(yōu)先簽，不在文件袋滯留，不在辦公室過夜。

三、要加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)

1.要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)。全市黨辦系統(tǒng)要把服務(wù)好黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好黨委的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。要堅(jiān)持把絕對忠誠作為黨辦工作的首要政治原則，增強(qiáng)黨性立場和政治意識，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，對上級黨委和市委的決策部署，做到響應(yīng)迅速、貫徹最徹底。堅(jiān)定維護(hù)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持有令必行、有禁必止。

2.要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。面對發(fā)展變化的形勢和復(fù)雜艱巨的任務(wù)，要加強(qiáng)辦公室干部基本能力和基本素質(zhì)的鍛煉，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)本領(lǐng)。要自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)的意識，通過學(xué)習(xí)不斷拓寬知識面，不斷提高思維能力和工作水平。要增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。作為“參謀助手”，必須不斷提高參與決策的能力，充分發(fā)揮抓牽頭匯總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。要精于謀劃、善于謀劃，使工作有計(jì)劃、有目的、有效果。

3.要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要積極推進(jìn)黨政協(xié)同辦公平臺建設(shè)，通過協(xié)同辦公平臺建設(shè)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地域的橫向互連互通，推進(jìn)部門之間的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立更加高效便捷的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)辦公室工作規(guī)范化、制度化，各項(xiàng)工作科學(xué)、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。例如：建立快速響應(yīng)機(jī)制，市委常委會、政府常務(wù)會議題，以及主要工作重要活動要定期收集，每月20日前報(bào)市委值班室；重大事項(xiàng)網(wǎng)上請示報(bào)告機(jī)制等。

4.要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要廣泛開展豐富多彩、積極向上、有益身心的文化活動，及時關(guān)心干部學(xué)習(xí)和生活，營造了良好的工作氛圍，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)動力

。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，引導(dǎo)黨辦干部樹牢底線意識，時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等制度規(guī)定，以身作則、當(dāng)好表率。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！