致農(nóng)民朋友的一封信
廣大農(nóng)民朋友:
大家好!
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度和我國基本經(jīng)濟制度的一件大事,是新形勢下完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大舉措,是全面深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”重大制度創(chuàng)新之后,中央部署的又一項管長遠、管全局的重大改革。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,下發(fā)了一系列文件部署此項工作。我鎮(zhèn)按照上級文件要求,今年全面開展了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革既體現(xiàn)集體經(jīng)濟的優(yōu)越性,又調(diào)動個人積極性。這項改革一個重要的目標(biāo)設(shè)計和追求就是增加農(nóng)民收入,讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果。為了確保改革順利進行,我們以“致農(nóng)民朋友的一封信”的形式,將改革的各項工作內(nèi)容告知如下:
一、什么是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎(chǔ)上,以促進集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟實力為目標(biāo),以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益為核心,推進以股份合作為主要形式,以清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)量化、成立組織為主要內(nèi)容,把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)(主要是經(jīng)營性資產(chǎn))折股量化到人,符合身份的社員當(dāng)股東,村民變股民,對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
二、開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份改革的目的。全面建成小康社會,關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,對于農(nóng)民增收意義重大。從權(quán)利看,絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利,而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利,一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利,一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利。如果說,開展土地制度改革,給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利;那么推進產(chǎn)權(quán)制度改革,就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定是關(guān)鍵。集體經(jīng)濟組織成員身份的界定是此項改革的實質(zhì)性問題,也是改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只要是集體經(jīng)濟組織的成員,集體資產(chǎn)的確權(quán)、量化便都有份額和權(quán)利。因此要對集體經(jīng)濟組織成員按照一定的標(biāo)準進行甄別,這需要我們大家共同民主討論,民主決定。群眾公認了,這項改革才能健康進行,才能夠保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
您的理解和支持,是做好此次改革工作的前提和關(guān)鍵。真誠希望廣大農(nóng)民朋友發(fā)揮主人翁精神,積極參與、支持和配合改革工作,相互轉(zhuǎn)告外出打工的親戚、朋友,及時辦理和完善相關(guān)手續(xù)。同時,也歡迎大家對我們的工作進行監(jiān)督,及時指出我們工作中的不足。我們相信,有農(nóng)民朋友們的共同支持和熱情參與,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作一定能夠按期完成,取得圓滿成功。
最后,衷心祝福廣大農(nóng)民朋友們:身體健康、合家歡樂!
**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(借章)
2017年7月