第一篇：XX市街道、社區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設細則

XX市街道、社區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設細則

根據(jù)《中國共產黨章程》《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》及中央、省委、市委有關文件精神，制定本細則。本細則適用街道黨工委、轄社區(qū)的管理辦公室黨(工)委，社區(qū)基層黨組織。

第一章 組織設置

第一條 設置形式。設立街道黨的工作委員會，為縣區(qū)黨委的派出機構。街道機關、社區(qū)根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要及便于開展黨的活動的原則設置黨組織。正式黨員3人以上的設立黨支部，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設立黨總支部，黨員人數(shù)100人以上的設立黨委。

第二條 設置調整。按照應建盡建的原則，兜底建立轄區(qū)內非公有制經濟組織和社會組織黨組織。每年底街道黨工委對所轄黨組織進行摸底排查，根據(jù)工作需要和黨員情況，及時調整，指導規(guī)范設置。

第三條 創(chuàng)新設置形式。加強城市黨建工作，街道與轄區(qū)單位建立黨的聯(lián)合工作委員會，社區(qū)與轄區(qū)單位建立黨的聯(lián)合委員會。在新建小區(qū)、流動人口聚集地、工業(yè)園區(qū)、商貿中心等及時指導成立黨組織。依托社區(qū)管理網(wǎng)格建立網(wǎng)格黨組織、樓宇黨小組。按照地緣、業(yè)緣、趣緣相近原則建立功能拓展型黨組織。街道黨工委成立流動黨員黨委(黨總支)，探索建立網(wǎng)絡黨組織。

第二章 領導班子干部隊伍建設

第四條 職數(shù)及任期。轄區(qū)人口在3000人以下的，社區(qū)黨組織一般由5—7人組成，轄區(qū)人口在3000人以上的，社區(qū)黨組織一般由5—9人組成?；鶎狱h委、黨總支部、黨支部每屆任期3—5年，期滿按時換屆。

第五條 干部隊伍。街道黨工委配齊配強書記、專職副書記、組織委員，明確專職黨務工作者。選優(yōu)配好社區(qū)黨組織書記，根據(jù)工作需要配備專職黨務工作副書記。注重從大學畢業(yè)生、轉業(yè)軍人、社會組織工作人員中選擇優(yōu)秀人才充實社區(qū)“兩委”班子。注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道領導崗位，從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄街道公務員，招聘事業(yè)單位工作人員。

社區(qū)干部每年參加培訓不少于40學時。街道黨務干部每年至少參加1次由縣區(qū)統(tǒng)一組織的業(yè)務知識達標測試?；鶎狱h支部書記每年至少參加一次黨務培訓，時間不少于32學時。街道黨工委定期舉辦座談會、研討班、工作論壇等，提升街道社區(qū)干部黨建工作能力。

第三章 黨員隊伍管理

第六條 發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位，按照個人申請、兩名正式黨員介紹、支部大會表決通過、上級黨組織批準的程序吸收預備黨員，實行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”，落實入黨積極分子培訓、發(fā)展對象黨的知識統(tǒng)一測試、發(fā)展黨員支部票決和責任全程追究等制度，確保發(fā)展黨員質量。指導所轄非公企業(yè)和社會組織黨組織做好發(fā)展黨員工作。

第七條 教育培訓。基層黨員每年集中學習培訓時間一般不少于24學時。注重利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、黨建微信公眾號等新媒體開展黨員日常教育。建立黨支部黨員微信群，鼓勵黨組織辦好用好黨建微信公眾號，利用新媒體加強對黨員的學習教育。

第八條 黨費收繳使用管理。每年初黨支部按上年度黨員收入情況，核定黨員月交納黨費金額，利用每月“主題黨日”時間收取當月黨費，填寫《黨費交納手冊》《××黨支部黨費收繳情況登記表》，特殊情況經黨員本人申請、支部批準可每季度交納1次黨費。交納黨費確有困難的黨員，經黨支部研究，報上一級黨委批準后，可少交或免交黨費。黨組織按規(guī)定定期足額上繳黨費，規(guī)范使用黨費。每年初向黨員公布上年度黨費收繳使用情況。

第九條 組織關系管理。使用“全國黨員管理信息系統(tǒng)”對黨員組織關系進行日常管理，開展組織關系網(wǎng)上接轉，轉出黨員由所在支部申請，填寫電子介紹信，相關黨委組織部門網(wǎng)上審批，轉入單位黨組織核對黨員信息，將黨員編入一個黨支部。大學畢業(yè)生、轉業(yè)軍人中工作暫不確定的黨員，組織關系可轉入居住地所在街道流動黨員黨委(黨總支)，編入一個支部。及時更新完善黨員電子信息庫，確保信息真實準確。街道按照一人一檔規(guī)范管理黨員檔案。

第十條 流動黨員管理。每年對轄區(qū)內流入黨員、外來商戶黨員開展摸底排查，做到底數(shù)清、情況明。引導流動黨員、商戶黨員亮身份、訂承諾，組織參加黨內活動，參與轄區(qū)文明創(chuàng)建、公益活動等，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。用好《流動黨員活動證》，加強對流動黨員特別是流入黨員的管理。

第十一條 黨員“雙量雙評”，即“量化承諾、量化管理，民主評議、星級評定”。每年初開展黨員公開承諾，每季度末、年終開展黨員述諾。實行黨員日常表現(xiàn)分類積分量化管理。年底參考黨員民主評議結果，開展黨員星級評定。

第十二條 黨員作用發(fā)揮。落實在職黨員到社區(qū)報到制度，駐轄區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織結對共建，機關黨員干部與社區(qū)困難群眾結對幫扶。在社區(qū)無職黨員中開展設崗定責，引導黨員發(fā)揮作用。組建各類黨員志愿服務隊，定期開展志愿服務。

第十三條 激勵關懷幫扶。街道黨工委建好用好黨內關懷幫扶基金，健全走訪慰問制度，及時幫扶困難黨員。定期組織街道、社區(qū)干部體檢。落實談心談話制度，堅持黨員工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談。注重選樹、宣傳先進典型，街道黨工委結合支部劃類定級，每年為所轄黨組織“定星掛牌”，評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者。

第四章 組織生活制度

第十四條 “三會一課”制度。支部黨員大會每月或每季度召開1次，支部委員會每月召開1次，黨小組會每月召開1—2次，每季度至少上1次黨課?；鶎狱h組織書記每年至少講1次黨課。

第十五條 民主評議黨員制度。黨支部每年底組織開展民主評議黨員工作，對黨員進行格次認定、星級評定。參照XX市《不合格黨員認定標準》，按程序慎重研究、穩(wěn)妥處置不合格黨員。

第十六條 支部組織生活會制度。黨支部每年召開基層組織生活會1—2次，指導做好會前談心和征求意見、會上批評和自我批評、會后問題整改落實等工作。有重要情況及時召開。

第十七條 委員民主生活會制度?；鶎狱h委(總支委、支委)委員每季度召開一次民主生活會，就執(zhí)行黨的路線方針政策、決議等情況和黨組織內的一些重要問題交換意見，溝通思想，統(tǒng)一認識，會議召開情況向黨員通報。

第十八條 黨員領導干部雙重組織生活制度。黨員領導干部既要參加領導班子民主生活會，又要參加所在黨支部的組織生活會?？h(區(qū))黨委管理的黨員領導干部參加雙重組織生活情況報縣區(qū)委組織部備案。

第十九條 主題黨日制度。每月第一個周五、每月10日分別固定為機關事業(yè)單位、社區(qū)“主題黨日”，按照“三統(tǒng)四定六步驟”工作方法，組織黨員開展理論學習、黨性教育、專題討論、民主議事、志愿服務等活動，規(guī)范活動記錄和相關資料。

第二十條 黨員定期匯報制度。黨員每季度向黨支部匯報思想、工作、學習和生活情況，反映群眾意見和要求，提出個人對黨支部及其他黨員的批評和建議。

第二十一條 支部報告工作制度?；鶎狱h支部每半年向支部黨員大會報告履行職責、自身建設等情況和其他重要事項，接受支部黨員大會的檢查和監(jiān)督。

第五章 工作運行機制

第二十二條 區(qū)域化黨建工作機制。街道、社區(qū)與轄區(qū)單位建立黨的聯(lián)合(工作)委員會，以街道社區(qū)黨組織為紐帶，推進轄區(qū)單位、商務樓宇、商圈市場、非公企業(yè)和社會組織等共駐共建，實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。建立城市黨建工作聯(lián)席會議制度，經常召開駐轄區(qū)單位參加的黨建工作聯(lián)席會議，研究解決黨建工作中的困難和問題，加強對街道公共事務的協(xié)調和監(jiān)督。為共建單位黨員干部參與轄區(qū)公益性、社會性、群眾性工作搭建平臺。每半年或每年將駐轄區(qū)單位參與共駐共建情況向其上級黨組織書面反饋。

第二十三條 民主決策機制。堅持民主集中制原則，街道黨工委健全以“三重一大”事項為重點的民主議事決策制度。運用“一征三議兩公開”工作法決定社區(qū)重大事項。暢通黨員、居民參與社區(qū)重大事項決策的渠道。

第二十四條 聯(lián)系群眾機制。推行網(wǎng)格化管理，街道干部入駐社區(qū)，社區(qū)干部分包網(wǎng)格、入戶走訪、服務群眾制度。落實街道、社區(qū)干部記“民情日記”制度。落實街道、社區(qū)黨群服務中心(站)全程為民代辦服務。街道、社區(qū)干部每人至少聯(lián)系幫扶1戶困難群眾。

第二十五條 考核評價激勵機制。實行基層黨建工作“逐社區(qū)觀摩、逐項過硬”，街道黨工委每季度組織一次黨建工作逐社區(qū)觀摩，補短板、促提升，實現(xiàn)基層黨建工作“整街道推進”。街道黨工委結合實際創(chuàng)設黨建服務載體，打造黨建項目品牌，實現(xiàn)一街道一品牌、一社區(qū)一特色。積極培育黨建工作示范社區(qū)。對排查出的軟弱渙散社區(qū)黨組織，采取“一社區(qū)一策”，當年整頓到位。落實街道黨工委書記、社區(qū)黨組織書記抓黨建工作記實管理制度。落實抓基層黨建工作年度述職考核評議制度，每年底街道黨工委書記向縣(區(qū))黨委、社區(qū)黨組織書記向街道黨工委述職抓基層黨建工作，接受考核評議。

第六章 陣地場所建設

第二十六條 場所建設。街道建立黨群服務中心，推行黨建工作智慧化平臺建設。按照整合資源、集中辦事、方便群眾、智慧服務的要求進行建設管理，努力打造服務群眾的綜合陣地。根據(jù)需要在商務樓宇、商業(yè)市場、園區(qū)建立黨群服務中心，實行管理服務二合一。社區(qū)黨群服務中心不少于500平方米，設立辦事服務廳、黨員教育室、圖書閱覽室、社區(qū)警務室、文化活動室及其他特色功能室，整合資源，一室多用，打造開放式、智慧化、共享性黨建服務平臺。鼓勵有條件的街道社區(qū)建黨史展覽廳、黨建主題廣場、黨建文化廊墻。規(guī)范設置黨務、居務、財務公開欄，及時更新內容。配備液晶電視、投影等電教設備及圖書報刊，有專(兼)職管理員。活動場所產權清晰，設施設備逐項登記，明確專人管理，管護制度健全，場所內外整潔衛(wèi)生。

第二十七條 標牌版面。社區(qū)活動場所統(tǒng)一“一標識、三標牌、N版面”，主標識為“xx社區(qū)黨群服務中心”，懸掛“中共XX市xx區(qū)xx街道xx社區(qū)支部(總支部)委員會”“XX市xx區(qū)xx街道xx社區(qū)居民委員會”“中共xx街道xx社區(qū)與轄區(qū)單位聯(lián)合委員會”，需加掛其他標牌的，與以上三個標牌在大小、位置上有明顯區(qū)別。室內版面一般以縣區(qū)或街道為單位統(tǒng)一設計制作，固定可活動的框架，換內容不換框架，版面內容一般有黨旗誓詞、組織架構、議事規(guī)則、行為規(guī)范、黨內生活等基本制度。

第二十八條 檔案資料。黨支部建立“三冊四簿”檔案，即黨員基本信息名冊，入黨積極分子和發(fā)展對象名冊，老黨員、流動黨員、困難黨員等特殊群體黨員名冊;支部學習工作記錄簿、支部組織生活記實簿、聯(lián)系服務群眾記錄簿、黨費收繳使用賬簿。注重黨建工作痕跡管理，用好黨支部組織生活記實本，相關資料文件逐項建檔、逐年歸檔。

第七章 工作保障

第二十九條 經費保障。社區(qū)黨建工作經費納入縣區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，保證社區(qū)黨建工作和活動開展需要。各縣區(qū)按照每年每戶不低于10元的標準，安排社區(qū)居委會工作經費，保證服務群眾專項經費。

第三十條 工作報酬。社區(qū)工作人員報酬，按不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準發(fā)放，按照國家有關規(guī)定為社區(qū)工作人員辦理社會保險。

第二篇：談基層黨組織規(guī)范化建設

談基層黨組織規(guī)范化建設

基層黨組織直接面對群眾，為群眾服務，是黨的方針政策的執(zhí)行者和宣傳員。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎狱h組織規(guī)范化建設關系到是否能高效運轉。

一、基層黨組織存在的問題

黨員教育管理不夠有效。黨員日常管理制度落實好存在差距；談心談話制度不夠深入浮在表面，在黨員教育形式單一、內容空洞寬泛、吸引力不強。

制度落實不夠扎實。管理

上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化；黨務干部培訓制度落實難，接受高層次培訓機會少，整體素質偏低。

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二、推進基層黨組織規(guī)范化建設的有效措施

推進基層黨組織責任化?；鶎狱h組織結合自身實際制定具體實施意見，細化政策措施，注重任務分解，責任到人，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。社區(qū)工作紛繁復雜，堅持實事求是，具體問題具體分析，推動工作往實里做、往細處做。堅持分類別具體指導，統(tǒng)籌推進。

推進黨組織工作制度化。圍繞基層黨建工作重點和目標任務，實行制度化的管理模式，督促基層黨支部嚴格落實黨內制度，建立完善黨員發(fā)展、黨員學習、教育管理等規(guī)章制度，做到每項工作有計劃、有目標、有記錄等，促進各項工作規(guī)范運行，進一步提升基層黨組織工作的制度化和規(guī)范化。

支持基層黨組織多元化。夯實基層黨建工作基礎，加大陣地建設保障，全面提升活動陣地建設水平。多方籌措資金，加大經費保障，將基層黨建工作經費，納入財政預算，保證每個基層黨組織黨建工作經費和服務群眾專項經費。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘，長期以來在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。新形勢下，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重，這對強化基層黨組織的服務功能提出了新的要求。

第三篇：黨組織基層規(guī)范化建設工作總結

黨組織基層規(guī)范化建設工作總結

臥龍區(qū)公安消防大隊

為進一步加強基層黨組織建設，積極探索基層黨組織規(guī)范化建設的新路子、新模式，切實把基層黨組織規(guī)范化建設作為推進“三爭優(yōu)走前列”活動和“三基”工程建設的有效載體，臥龍大隊以基層黨組織建設試點單位為契機，經過2個月的試點探索，立足實際，大膽創(chuàng)新，初步摸索出可學、可行、可用的經驗和做法，初步實現(xiàn)了組織設置規(guī)范化、黨務工作程序化、黨的活動制度化、教育管理正規(guī)化、軟件建設標準化、拓展黨建新文化的“六化”標準。

一、規(guī)范黨建基礎，確保黨務工作有章可循。一是規(guī)范組織設置規(guī)范化。大隊按照總隊黨委《關于進一步加強全省消防部隊基層黨組織建設的意見》，建立完善了各級黨組織，改選了大隊黨總支、大隊部黨支部委員會、中隊黨支部委員會，健全了組織機構，嚴格落實支隊《大隊黨總支建設標準》、《中隊黨支部建設標準》，并制定了《大隊軍政主官職責分工細則》、《大隊黨總支集體理財制度》、《大隊集體議案制度》、《大隊黨總支中心組學習制度》等一整套基層黨建規(guī)章制度，系統(tǒng)地規(guī)范大隊黨組織建設，明確了大隊部黨支部建設的有關要求，推動基層黨建工作制度化。二是規(guī)范了黨團活動場所。統(tǒng)一黨團活動室設置標準，懸掛張貼黨的宗旨、黨團組織建設園地、基層黨支部議事規(guī)則和議事程序，擺放落地黨旗、團旗，為開展黨建工作提供了規(guī)范的活動場所。三是編印一本工作手冊。組織人員編撰了《黨建規(guī)范化工作手冊》，從組織活動、黨員發(fā)展、會議流程、記錄格式等方面作了規(guī)范性要求，對黨建工作的有關操作程序予以細化明確，提供文書規(guī)范示例，增強了按規(guī)范抓黨建工作的法規(guī)意識和能力水平。

二、規(guī)范黨員教育，確保黨員教育常抓不懈。臥龍大隊通過 “一地、三要、四先”等載體，使共產黨員模范作用得到了充分發(fā)揮。一是建立教育基地，激活黨員思想教育。與地方黨校建立了“黨員進黨?！钡呐嘤柦逃龣C制，在各級黨校設立黨員教育培訓基地，讓普通黨員進黨校接受教育；二是開展“三要”活動，激發(fā)黨員工作熱情。在全體共產黨員中廣泛開展“黨員勇于站在排頭，要讓群眾看見黨；黨員帶頭弘揚正氣，要讓群眾相信黨；黨員關心官兵成長，要讓群眾靠近黨”的“三要”活動。結合工作任務將共產黨員分配到操作技術要求高、處置任務危險性大的執(zhí)勤消防車上，開展爭創(chuàng)“共產黨員紅旗車”和“共產黨員先鋒崗”活動。三是規(guī)范黨課教育，激勵黨員先鋒斗志。為提高黨課教育質量，根據(jù)消防部隊的實際和黨員隊伍中存在的普遍問題，組織人員編寫了以“基礎知識、基本理論、黨的歷史、先進性教育和黨務工作”為主要內容的黨課教材，教育每一名黨員做到“沖鋒陷陣先行、苦活累活先干，急難險重先上，個體利益先讓”，推動共產黨員的黨性修養(yǎng)。

三、嚴格組織生活，拓展黨員活動陣地。

臥龍大隊黨總支緊緊圍繞“三個三”活動促進組織生活的有效落實。一是開展“三聯(lián)系”活動：即黨總支聯(lián)系兩個支部，黨支部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系青年。大隊黨總支對大隊部黨支部和中隊黨支部的工作時時進行督導，主動進行指導，確保了黨的七項組織生活制度有明確的責任人和實施人，黨支部成員與每名黨員，每名黨員與團員青年相互建立“結對子”，“一幫一”活動，確保了黨員的先鋒模范作用和新發(fā)展黨員的素質。二是黨員實施 “三卡一證”管理：即黨員生日卡、黨員登記卡、黨員建議卡和黨費證。設立黨員身份提示牌，在每一名黨員的辦公（學習）桌上設置“我是共產黨員”的提示牌，背面印有黨員座右銘。組織開展評選“黨員之星”活動。結合黨員在支部內兩個月一次的思想?yún)R報，由群眾推薦和支部講評相結合，評選黨員之星，樹立黨員中的標桿，對被評為表現(xiàn)較差的，指定支部成員進行幫扶和轉化，引導其迎頭趕上，不讓一名黨員掉隊。三是建立“三學”制度：即在黨總支、支部和黨員的學習中，建立黨總支中心組集中學習、黨小組分別學習、黨員黨日重點學習制度。大隊黨總支中心組每月集中組織一次學習，支部每周進行一次學習，黨員每周開展一次黨日活動，同時，每月黨課教育，采取黨總支、支部成員輪流授課，外請黨校教授進行授課，從而規(guī)范

了黨員學習教育，收到很好的效果。

四、強化黨建基礎，實現(xiàn)軟件建設標準化。

在黨建硬件建設上，大隊黨總支按照基層黨建工作標準化，高標準設置了中隊黨員活動室、黨建文化長廊，營造濃厚的黨建工作氛圍。為進一步規(guī)范基層黨建軟件，大隊制定了《基層黨務工作軟件建設標準》做到了“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一軟件存放檔案盒，統(tǒng)一軟件資料，統(tǒng)一軟件格式，統(tǒng)一使用黨建業(yè)務規(guī)范用語，黨的會議記錄等各類黨內文書的填寫，建立整潔實用的黨建工作檔案。

五、營造氛圍，拓展基層黨建新文化。文化凝聚力量，文化彰顯品位。大隊通過拓展“三種文化”，營造濃厚的黨建氛圍，真正把兵心聚起來，把風氣正起來，把工作干出來。一是政治文化。大隊把“五句話”總要求、“永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”、“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)”等黨和國家領導人題詞固定在營區(qū)顯要位置，讓官兵在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。建立20塊宣傳板，把部隊發(fā)展的經驗體會、黨員的格言警句和工作生活圖片，懸掛在樓道和走廊內，讓官兵感悟工作和生活的真諦。三是長廊文化。大隊在營區(qū)永久性文化長廊，大力宣揚部隊思想政治教育、基層黨建、好人好事等先進典型，激勵官兵以更加昂揚的斗志投入到各項工作中去。

通過黨建試點工作，臥龍大隊逐步規(guī)范了黨建工作程序，建立了長效保障機制，有效解決了一些傾向性問題，使黨組織在官兵中的威望進一步提高，核心領導作用進一步凸顯，部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，共產黨員的先進性得到了充分發(fā)揮，達到了激活思想、激發(fā)熱情、激勵斗志的目的，真正做到平常工作看的出，關鍵時刻站得出，危難時刻豁得出。

第四篇：基層黨組織規(guī)范化建設主要內容

基層黨組織規(guī)范化建設主要內容

一、黨支部的主要任務

1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真貫徹落實黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議。

2.加強班子自身建設，加強和改進新形勢下黨組織的工作和活動的方式方法，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.圍繞企業(yè)各個階段的中心任務，深入開展多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

4.加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質，增強黨性，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯。

5.組織好政治理論、業(yè)務知識的學習。

6.對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

7.貫徹落實《關于進一步加強和改進銷售企業(yè)黨建思想政治工作指導意見》，加強思想政治工作，增強工作的針對性和實效性，建設高素質職工隊伍。

8.加強對本單位工會和共青團組織的領導，充分發(fā)揮群眾組織的橋梁紐帶作用。

9.密切聯(lián)系群眾，維護群眾的正當權利，鼓勵和支持群眾在企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中貢獻自己的聰明才智。

二、黨支部書記的基本工作職責

1.負責召集、主持支部委員會和黨員大會，傳達貫徹上級黨組織的決議和指示，討論研究本單位兩個文明建設中的重要問題，并負責檢查貫徹落實的情況。

2.組織班子學習，按時召開民主生活會，抓好班子的自身建設。

3.積極配合行政領導，完成經營管理等各項工作任務。

4.積極研究和探索做好新形勢下黨支部工作的方法和途徑，不斷提高黨支部的工作水平。

5.抓好黨員的教育、管理和監(jiān)督。

6.密切聯(lián)系群眾，經常了解掌握職工隊伍的思想狀況，做好經常性的思想政治工作。

7.協(xié)調單位內部黨、政、工、團的關系，充分調動各方面的積極性。

（三）基本工作制度

1.黨支部組織工作制度

（1）“三會一課”制度

按照相關文件規(guī)定，組織好支部黨員大會、支委會和黨小組會，黨支部也可以根據(jù)工作需要隨時召開。積極組織好黨課學習，基層支部負責組織黨員、積極分子參加本級和上級黨組織的黨課學習。

支部黨員大會內容：學習并貫徹黨的路線、方針、政策

和上級黨組織的決議和指示；討論接收新黨員和預備黨員轉正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，補選支部委員等等。

支委會內容：研究、貫徹上級黨委的決議和指示；加強黨員教育和管理，搞好支部自身建設；研究確定入黨積極分子，討論發(fā)展新黨員和預備黨員轉正等問題；堅持定期分析黨員和職工隊伍的思想狀況，開展經常性的思想政治工作等。支委會在討論決定時要堅持民主集中制，堅持集體領導和個人分工相結合的原則，每名支部成員都應切實負起責任，按照分工，抓好自己分管的工作，確保支部工作的落實。

黨小組會內容：堅持政治理論學習，傳達、討論和貫徹支部的決議，負責對入黨積極分子、預備黨員的培養(yǎng)考察，做好民主評議黨員等工作，圍繞中心工作，制定措施，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

記錄要求：黨員大會、支委會、黨課要使用統(tǒng)一印發(fā)的黨支部工作手冊，要記錄清楚會議的時間、地點、主持人、記錄人、參加人數(shù)、缺席人數(shù)及原因、會議的主要內容和具體內容。記錄字跡要清楚，一律用碳素墨水或藍黑墨水書寫。黨小組會由黨小組長負責認真做好記錄，黨小組要準備專用記錄本。

（2）民主生活會制度

堅持民主生活會制度。黨支部每半年、黨小組每季度召

開一次民主生活會，遇到特殊情況可隨時召開。要認真開展批評與自我批評，溝通思想，化解矛盾，增進團結，增強民主生活會的思想性、針對性和實效性，不斷提高民主生活會的質量。

（3）民主評議黨員制度

民主評議黨員每年進行一次。評議內容按上級黨組織安排并根據(jù)當前形勢和任務對黨員的要求來確定。評議過程包括學習教育、自我評價、黨內評議（黨外征求意見）、組織鑒定和總結整改等環(huán)節(jié)。對黨員評議要堅持黨員標準，要客觀、公正、全面、準確。評議結果分優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員三個檔次。

（4）黨支部換屆選舉制度

根據(jù)《黨章》和上級黨組織有關規(guī)定，基層黨支部每2-3年進行一次改選換屆。進行選舉時，實行差額選舉，無記名投票的表決方式，有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的五分之四，被選舉人獲得的贊成票數(shù)超過實到會有選舉權人數(shù)的半數(shù)以上才能當選。在不到換屆改選期間，支部委員有缺額時要及時補選，或由上級黨組織任命。

2.黨員教育與管理制度

（1）黨員教育制度。黨員教育的內容包括思想政治理論、科學文化知識和思想道德情操等。黨員教育的方式要結合各支部工作實際，采取政治理論學習、專業(yè)培訓、談心家

訪等多種形式，達到增強黨性、提高素質的目的。

（2）黨員管理制度。必須把每個黨員編入黨支部過組織生活。黨支部定期分析黨員的工作、學習、生活情況，掌握黨員思想動態(tài)，做好黨員的日常管理。對外出時間較長的黨員（時間超過3個月），黨支部要采取一定方式及時向他們傳達黨組織指示精神和黨支部決議，黨員外出超過半年的要轉臨時組織關系，半年以內的要帶黨員證明信。對年老多病、行動不便的離退休黨員，不勉強他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負責與他們聯(lián)系，向他們傳達黨內文件精神，并反映他們的意見和要求。黨員要按規(guī)定主動交納黨費，黨支部要定期公布黨費交納情況。

（3）組織發(fā)展制度。建設一支數(shù)量相當、結構合理、素質較高的入黨積極分子隊伍。制定黨員發(fā)展計劃，認真培養(yǎng)和考察入黨積極分子，做到季考核、年調整。嚴格按照“堅持標準，保證質量”的方針和有關規(guī)定發(fā)展黨員，履行入黨程序和手續(xù)，實行公示制和責任追究制，把好新黨員質量關。加強對預備黨員的教育和考察，按期討論他們的轉正問題。

（四）黨支部工作基本程序

按照基層黨支部工作性質、任務要求，基層工作程序是：開好三個會，做好三項工作，達到三個目標。即開好黨員大會、支委會、黨小組會；做好黨員教育管理工作、組織發(fā)展工作、日常思想政治工作；達到經營指標完成、職工隊伍穩(wěn)

定、黨員干部無違紀。

第五篇：基層黨組織規(guī)范化建設方案

中共吳忠市煙草專賣局黨總支部委員會 開展基層黨組織規(guī)范化建設實施方案

為全面加強我局黨的基層組織建設，進一步健全黨建工作程序，完善黨建工作制度，規(guī)范黨組織生活、黨員管理等基礎性黨務工作，為基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”打牢工作基礎，局黨總支決定，在各市、縣局（分公司），機關各黨支部集中開展基層黨組織規(guī)范化建設，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性這一主題，突出基礎性黨務工作這一重點，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強基層黨組織建設，促進黨建工作科學化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現(xiàn)吳忠煙草又好又快發(fā)展目標提供堅強的政治保證。

二、目標任務

通過基層黨組織規(guī)范化建設，達到“組織堅強有力，黨員作用突出，制度機制完善，黨務工作規(guī)范，工作得到促進，黨員群眾滿意”的目標。

（一）組織堅強有力。黨組織健全，設置合理，關系明 確，活動經常，工作有力。堅持黨的民主集中制，政治引領能力強，改革創(chuàng)新思路好、促進發(fā)展措施硬、廉潔自律作風優(yōu)，得到黨員群眾的擁護，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

（二）黨員作用突出。黨員宗旨意識強、政治素質高、崗位技能硬、工作業(yè)績顯、群眾評價好，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（三）制度機制完善。黨員管理、黨員教育、黨內監(jiān)督等方面制度健全，機制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。

（四）黨務工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系轉接、黨籍管理、違紀受處分黨員管理等基礎性黨務工作更加規(guī)范。

（五）工作得到促進。影響和制約基層黨建工作科學發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅定，經濟建設、黨的建設、精神文明建設等各項工作取得新進展。

（六）黨員群眾滿意。各項工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權益得到有效維護和保障，黨群干群關系更加密切，黨員群眾對黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作措施

1.規(guī)范黨務工作，健全黨組織工作制度。制定統(tǒng)一標準，抓好各黨支部黨員發(fā)展、黨組織生活、“三會一課”、黨員黨性分析評議、“五星黨員”考核、黨內統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系接轉、黨籍管理和違紀受處分黨員管理等基礎性黨務管理工作，完善建立黨員信息庫及必要的表、冊、賬、簿。完善黨員學習教育、黨員管理、考評激勵和基礎性黨務管理等行之有效的工作制度；組織各縣級局對照市局（公司）《黨建工作制度》，建立和完善相關制度，形成推進有序、保障有力的工作機制，切實維護制度的嚴肅性，保證制度的執(zhí)行，發(fā)揮制度的約束力。

2.創(chuàng)建黨支部活動陣地。一是各基層黨支部要建立“黨員職工活動室”，為開展黨員組織生活創(chuàng)造硬件條件；二是采取單位購置和個人訂閱相結合的辦法，為各基層單位圖書室補充圖書；三是要加強黨建工作資料的管理利用，做到各類黨建工作文書資料、圖片和影像資料要做到分類清楚，排序規(guī)范，裝訂整齊美觀。

3.培訓黨務干部。由黨總支負責組織，做好各單位、機關各支部黨務工作者黨建工作制度、黨務工作規(guī)范、黨建工作文書管理的培訓。在此基礎上，各支部黨務工作者要系統(tǒng)學習“一《章程》、五《條例》”（即《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條 例》）為主要內容的黨紀黨規(guī)的學習培訓，增強執(zhí)行黨紀黨規(guī)的自覺性，提高黨務工作者業(yè)務能力。

4.建立黨組織標準化考核制度。對照區(qū)局（公司）和市直機關工委關于黨組織考核有關標準，局黨總支制定《黨組織標準化考核制度》，加強工作檢查考核，提升整體黨建工作水平。二季度制定完成《黨組織標準化考核制度》，每半年對基層單位各支部黨建工作進行考核驗收。

5.豐富活動載體，推進黨建工作深入開展。各支部要緊緊圍繞慶祝建黨90周年，組織開展豐富多彩的黨員組織生活。要結合自身實際，自主創(chuàng)新載體，開展以學黨章、講黨史、頌黨恩為主要內容的慶?；顒樱罅霌P黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。可選擇開展“升國旗、唱紅歌”，理論大講堂，普通黨員講黨課，“黨旗在我心中”征文、到紅色教育基地參觀學習，到貧困老黨員家中進行慰問等活動。要切實發(fā)揮好黨支部的組織、宣傳作用，認真組織，扎實開展，確保廣大黨員在活動過程中受到真教育、得到真啟發(fā)，進一步增強黨性、黨紀觀念，激發(fā)廣大黨員干部立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)的激情和斗志。

四、方法步驟

基層黨組織規(guī)范化建設分安排部署、組織實施、考評驗收三個階段進行。各黨支部要按照局黨總支的總體部署，緊密結合各自實際，認真抓好各個階段的工作，做到思想上發(fā) 動充分，組織上安排有序，工作上協(xié)調統(tǒng)一，措施上扎實到位，切實組織好、實施好這項工作，確保基層黨組織規(guī)范化建設實現(xiàn)預期目標。

（一）動員部署階段（3月1日至3月15日）3月上旬，局黨總支正式下發(fā)《基層黨組織規(guī)范化建設實施方案》，全面啟動黨組織規(guī)范化建設活動。各黨支部要按照局黨總支的統(tǒng)一要求，結合市局2011年黨建工作要點，制定黨建工作計劃，明確工作任務，細化方法步驟，提出工作措施，精心安排部署。采取創(chuàng)辦專欄，張貼標語，編發(fā)簡報等形式，加強輿論宣傳，營造濃厚的工作氛圍。

（二）組織實施階段（3月16日——11月30）

各黨支部要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，緊緊圍繞全局的中心工作和基層黨組織規(guī)范化建設確定的五項任務，結合本單位、本部門的實際，因地制宜、分類指導，開展形式多樣、內容豐富、富有特色的載體活動或主題實踐活動，有序有效的推進這項工作。局黨總支將組織專門人員，及時開展督查指導。

（三）考評驗收階段(12月1日——30日)在各黨支部自查、自評的基礎上，局黨總支采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地察看、個別訪談、評估打分的方法，對各黨支部開展規(guī)范化建設的工作進行檢查、定性和評估。對領導重視、組織有方、措施得力、成效顯著的 黨組織要進行通報表揚，對思想認識不到位、工作措施不力，沒有完成工作任務的黨組織要通報批評。要將基層黨組織規(guī)范化建設工作列入全局工作考核的重要內容，并作為評優(yōu)的重要依據(jù)。

五、組織領導

（一）落實領導責任?；鶎狱h組織規(guī)范化建設工作要在局總支的統(tǒng)一領導下，由黨總支及各黨支部具體組織實施。各黨支部書記要負總責，支部委員要具體組織實施，形成組織健全、責任明確、領導有力、運轉有序、服務協(xié)調、保障到位的工作機制，確?；鶎狱h組織規(guī)范化建設各項措施落到實處。

（二）服從服務大局。緊貼全局中心工作，把基層黨組織規(guī)范化建設自覺融入、主動介入到全局的中心工作和發(fā)展大局之中，與全局的中心工作緊密結合，圍繞局黨組做出的重要決策和工作部署，找準工作的切入點和著力點，處理好基層黨組織規(guī)范化建設與創(chuàng)先爭優(yōu)、基層創(chuàng)優(yōu)、兩個至上四進長效機制建設等活動有機結合起來，與卷煙銷售、專賣管理、隊伍建設等業(yè)務工作結合起來，為推進“卷煙上水平”夯實基礎工作。

（三）黨群齊抓共建。群團工作是黨的工作的重要組成部分。各黨支部要進一步加強和改善對工、青、婦工作的領導，把群團建設納入到基層黨組織規(guī)范化建設的總體規(guī)劃之 中，建立黨群建設同規(guī)劃，黨群陣地同建設，黨群教育同開展，黨群工作同檢查的“黨建帶群建”工作機制，為群團組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（四）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持基層黨組織規(guī)范化建設基本要求的前提下，各黨支部要增強工作的針對性和實效性，因地制宜，大膽探索，不拘一格，創(chuàng)新各具特色的活動載體，確保廣大黨員全員參加、全程參與。要充分發(fā)揚民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認真聽取群眾意見和建議。規(guī)范化建設要講成本，重實效。

（五）營造良好氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡、簡報、板報、專欄的作用，宣傳基層黨組織規(guī)范化建設的重要性和必要性，宣傳局黨總支的工作部署和要求，宣傳各基層黨組織好的做法和成功的經驗，努力營造良好的輿論氛圍。

二〇一一年二月二十三日