**鄉(xiāng)**村有關(guān)情況

**村地處**鄉(xiāng)中部、金寨縣北部，轄14個(gè)村民組537戶2353人，其中水庫(kù)移民人口599人，總面積21.45平方公里，其中山場(chǎng)面積25450畝，茶園面積3833畝，是典型的山區(qū)、庫(kù)區(qū)一線村，也是重點(diǎn)貧困村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，村民主要收入來(lái)源依靠外出務(wù)工及茶葉采摘銷售。全村共有建檔立卡貧困戶124戶387人，2014年以來(lái)脫貧100戶358人，2017年該村順利通過(guò)“村出列”評(píng)估驗(yàn)收，2018年底貧困發(fā)生率降至1.2%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入30.55萬(wàn)元。全村現(xiàn)有黨員48人，村兩委值班干部5人，扶貧專員1人，幫扶聯(lián)系單位市司法局、縣投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心派駐扶貧工作隊(duì)3人。

一、脫貧攻堅(jiān)主要做法及成效

（一）釋放改革紅利，改變村容村貌。搶抓農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)、扶貧移民搬遷政策契機(jī)，對(duì)轄區(qū)群眾特別是危房戶、地質(zhì)災(zāi)害隱患戶、居住偏遠(yuǎn)交通不便戶開(kāi)展全覆蓋宣傳發(fā)動(dòng)。采用統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)風(fēng)格、分批集中共建的方式，在中心村新建住房142處，安置群眾142戶673人，全村49%的群眾集聚在中心村莊，實(shí)現(xiàn)人口適度集中、土地集約利用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入實(shí)現(xiàn)效益最大化。同步開(kāi)展一戶多宅、農(nóng)村危舊房屋拆除處置工作，全面消除群眾住房安全隱患。爭(zhēng)取扶貧、交通水利、移民后扶、安置點(diǎn)配套、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金近1500萬(wàn)元，安全飲水、通組入戶道路、塘渠堰壩、污水處理及公廁、雨污管道安裝、桿線入地、環(huán)境整治等一系列工程如期實(shí)施，實(shí)現(xiàn)通組道路硬化及安全飲水全覆蓋，群眾住房條件、生產(chǎn)生活條件及村容村貌得到極大改善，“宜居、宜業(yè)、宜游”的秀美山村景象已初步顯現(xiàn)。

（二）突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，狠抓政策落實(shí)。按照縣委、縣政府《關(guān)于全力實(shí)施“3115”脫貧計(jì)劃堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施“十個(gè)一工程”實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧

爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)示范的意見(jiàn)》兩個(gè)指導(dǎo)性文件精神，緊緊圍繞“兩不愁、三保障、一安全”目標(biāo)要求，為每戶貧困群眾明確一名幫扶責(zé)任人，定期走訪幫扶，幫助落實(shí)各項(xiàng)政策。2016年以來(lái)，為78戶有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的群眾申報(bào)扶貧小額貸款，政府全額貼息，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)278戶63.2萬(wàn)元，激勵(lì)貧困群眾因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；申報(bào)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)127人次，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)58人次，幫助貧困群眾掌握就業(yè)技能，通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；開(kāi)發(fā)公益性崗位28個(gè)，貧困群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，人均年增收6000元；建成戶用分布式光伏扶貧電站39個(gè)，37戶群眾參加光伏入股分紅，年均增收3000元；累計(jì)實(shí)施危房改造33戶、易地扶貧搬遷26戶102人；兜底扶持力度持續(xù)加大，最低生活保障政策按照程序動(dòng)態(tài)評(píng)議，29戶31人享受五保政策，為76名殘疾人申辦殘疾證，享受殘補(bǔ)或護(hù)理補(bǔ)助。

（三）提升公共服務(wù)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。為貧困群眾代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，“351、180”綜合醫(yī)保政策貧困群眾全覆蓋，提供家庭醫(yī)生免費(fèi)簽約服務(wù)，新建村衛(wèi)生室1個(gè)，為貧困群眾提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)；落實(shí)教育資助、雨露計(jì)劃、助學(xué)貸款等教育脫貧政策，為貧困學(xué)生通過(guò)讀書改變?nèi)松?、改變命運(yùn)提供保障；整合資金，新建村黨群服務(wù)中心、村農(nóng)民文化樂(lè)園，一室多用，村干部集中辦公，為群眾提供社保、計(jì)生、政策咨詢等全方位便民服務(wù)，進(jìn)一步豐富群眾業(yè)余文化生活，村黨組織凝聚力、向心力及群眾獲得感、滿意度持續(xù)提升。發(fā)揮群眾主體作用，通過(guò)村民代表大會(huì)，選舉通過(guò)“一約四會(huì)”，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩，宣傳移風(fēng)易俗，定期開(kāi)展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”評(píng)比，通過(guò)紅黑榜、振風(fēng)超市積分評(píng)比兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，集聚正能量、弘揚(yáng)新風(fēng)尚，群眾思想觀念、生活習(xí)慣得到極大改觀，脫貧內(nèi)生動(dòng)力、精神面貌明顯提振。

（四）培育產(chǎn)業(yè)品牌，持續(xù)促進(jìn)增收。挖掘本地茶葉等特色資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建龍頭企業(yè)、能人大戶與群眾、村集體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。依托本村國(guó)辦用茶供應(yīng)商金龍玉珠茶業(yè)有限公司，開(kāi)發(fā)“扶貧茶

愛(ài)心茶”品牌，培育4個(gè)采摘基地，對(duì)群眾開(kāi)展茶葉種植采摘專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)貧困戶自行采摘鮮葉按照高于市場(chǎng)價(jià)10%的價(jià)格予以收購(gòu)，對(duì)有茶園但不能自行采摘的貧困戶，由公司聘用其他貧困戶家中勞動(dòng)力進(jìn)行采摘?！胺鲐毑?/p>

愛(ài)心茶”經(jīng)幫扶單位、幫扶干部、愛(ài)心人士推銷出售后，扣除包裝等成本，利潤(rùn)全額返還貧困戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金龍玉珠公司年支付鮮葉費(fèi)用約1200萬(wàn)元，其中貧困戶鮮葉近110萬(wàn)元，年支付固定工人工資、臨時(shí)工工資超過(guò)500萬(wàn)元，其中貧困戶工資約100萬(wàn)元，年利潤(rùn)返還超過(guò)10萬(wàn)元，為全村特別是貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收提供有力支撐。在此基礎(chǔ)上，引來(lái)社會(huì)資本，培育山核桃、高山蔬菜套種基地330畝；爭(zhēng)取“三變改革”、資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金135萬(wàn)，資源變股權(quán)、資金變股金，村集體經(jīng)濟(jì)年增收11.3萬(wàn)；爭(zhēng)取扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金230萬(wàn)元、幫扶單位捐款50萬(wàn)元，新建村集體800平米竹制品加工廠、400平米茶葉加工廠、創(chuàng)福中心綜合樓，為集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破50萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議

在各項(xiàng)惠民政策引領(lǐng)下，**村脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效，但與群眾期盼、上級(jí)要求特別是鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相比，仍存在很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：群眾收入來(lái)源渠道比較單一，主要收入來(lái)源依靠外出務(wù)工的現(xiàn)狀沒(méi)有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村人氣不旺，持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富面臨較大風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，帶富能力需進(jìn)一步提升；鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別貧困群眾仍存在“等靠要”思想，沒(méi)有真正從思想上變“要我脫貧”為“我要脫貧”，且貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶現(xiàn)實(shí)與心理上的不平衡，為今后的鄉(xiāng)村治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。根據(jù)以上問(wèn)題，就脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，提以下建議：

一是要做好政策體制的有效銜接。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前提基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的鞏固提升，從工作要求上，要做到作風(fēng)不改、力度不減、責(zé)任不變，從方法措施上，要從精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變到共享、從特惠轉(zhuǎn)變到普惠、從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)，從工作體制上，要厘清基層政府事權(quán)、職權(quán)范圍及群眾責(zé)任義務(wù)，變大包大攬為引領(lǐng)發(fā)動(dòng)，將農(nóng)村精神文明建設(shè)擺在更在突出的位置，引導(dǎo)困難群眾克服“等靠要”思維，形成自立自強(qiáng)、勤勞致富的良好氛圍，激發(fā)群眾主體地位，實(shí)現(xiàn)共建共享。

二是要堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，要站在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的高度，推動(dòng)人才、土地、資金等要素向鄉(xiāng)村傾斜。從實(shí)際工作來(lái)看，凡有懂經(jīng)營(yíng)、善管理的產(chǎn)業(yè)帶頭人的村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有希望，村集體、群眾穩(wěn)定增收有路徑，要大力培育一支產(chǎn)業(yè)致富帶頭人隊(duì)伍，從配套設(shè)施建設(shè)、土地供給、金融政策等方面給予扶持，引領(lǐng)群眾從家庭經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)為主。要立足山區(qū)特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村人氣旺起來(lái)，通過(guò)人居環(huán)境整治，將綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)。