市2021年春運工作方案

x年春運從x月x日開始，至x月x日結束，共x天。根據(jù)國家、自治區(qū)和x市有關部署要求，為切實做好x年全市道路水路春運工作，滿足群眾出行需求，特制定本方案。

一、指導思想

以*思想為指導，全面貫徹黨的x中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全力做好x年春運各項工作，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行，使全市人民在歡樂祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié)。

二、加強組織領導

為確保春運各項工作順利開展，成立x市交通運輸局x年春運工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），成員名單如下：

三、主要任務

（一）道路運輸方面。

一是科學分析預測，統(tǒng)籌做好旅客運輸組織。各道路客運企業(yè)要認真落實春運客流錯峰出行有關工作要求，有針對性地引導和組織旅客錯峰出行，減輕春運高峰壓力，積極與大中專院校、務工人員集中地的企業(yè)加強聯(lián)系，提前落實好包車和加班計劃，實行門到門服務和直達運輸，及時疏運學生、務工人員等團體旅客。

要加強對運輸過程的監(jiān)控調度，根據(jù)客流變化情況及時調整運輸組織安排，正班車可以根據(jù)具體情況實行車票預售，加班車通過衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等方式確認售票情況，避免因車輛延誤而造成提前購票的旅客大量滯留。

二是優(yōu)化城市客運運輸銜接工作。

各道路運輸相關管理機構要協(xié)調城市客運企業(yè)對接轄區(qū)內的鐵路客運站、汽車客運站、機場、港口和旅游景區(qū)、景點和大型商業(yè)場所，建立信息相互通報機制，及時了解客流情況，合理安排運力資源，暢通旅客出行“最先和最后一公里”；特別是要安排好春節(jié)期間鐵路客運站、汽車客運站、機場的夜間城市公交和出租汽車運力，及時集散到發(fā)站旅客。

三是保障農(nóng)村旅客運輸。

各道路客運企業(yè)可適當加大農(nóng)村客運運力投入力度，方便農(nóng)村群眾節(jié)日出行。農(nóng)村客運班線車輛應主要服務于當?shù)剞r(nóng)村客運市場，原則上不再安排跨省春運加班或包車運輸。在沒有汽車客運站點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運管機構根據(jù)實際需要，安排轄區(qū)汽車客運站或運輸企業(yè)設立臨時客運業(yè)務代辦點、售票處組織客源，其他單位和個人不得擅自另設代辦點、售票處。

務工人員輸出量較大地區(qū)的運管機構要積極協(xié)助道路客運企業(yè)提前落實支援運力的協(xié)調工作，組織開行務工人員春運“直通車”，減少中轉環(huán)節(jié)和中心城市的運輸壓力，提高運輸效率。

（二）水路方面。

航管部門要對水路運輸經(jīng)營活動及資質保持情況實施監(jiān)管，檢查水路運輸企業(yè)是否落實并執(zhí)行有關管理制度，是否落實企業(yè)主體責任，專職管理人是否配足配強等。督查各縣區(qū)加強渡口渡船安全管理，完善安全措施，特別要求乘客上船時人人都要穿好救生衣，防止發(fā)生安全事故。

（三）公路工程方面。

公路管理機構要強化公路交通事故多發(fā)點段整治工作，確保形成閉環(huán)，有效降低公路安全風險。進一步做好各項安全保障和應急工作，要對管轄范圍的公路，特別是臨水臨崖、長陡下坡、易滑坡塌方等路段，加大巡查力度，加強公路安全基礎設施維護。要完善儲備應急物資、準備應急隊伍，及時做好公路清障、搶通保通等工作。

市交通工程質量安全監(jiān)督站要牽頭對管轄范圍內的新建、改擴建等施工道路進行全面排查，建立轄區(qū)新建、改擴建施工道路的工作臺賬，督促建設單位對正在封閉施工道路，設置明顯的交通禁行標志，防止社會車輛進入。對已經(jīng)交工試運行的道路，要配套交通安全設施，完善交通標志。

四、工作要求

（一）嚴格客運車輛營運和駕駛員的資質管理。

各道路客運企業(yè)要全面排查在用營運客車應急錘、滅火器配備情況，確?？蛙嚺鋫涞膽卞N、滅火器符合規(guī)定要求；汽車客運站要將客車應急錘、滅火器作為客車安全例檢的重要內容，應急錘、滅火器丟失、失效或位置擺放不正確的，應當立即改正。

各道路運輸企業(yè)以車隊為單位，將對照檢查結果上報屬地運管機構，運管機構對照x道路運輸管理信息系統(tǒng)及日常管理記錄情況逐一核對，凡安全技術條件達不到要求、不按規(guī)定進行二級維護、不按期參加年度審驗和技術等級評定、不按規(guī)定安裝座椅安全帶以及擅自改裝或加裝座位、鋪位的客運車輛不得參加春運。

各道路客運企業(yè)要嚴格營運駕駛員資格管理，對參加春運的客運駕駛員要逐一嚴格審核把關，凡駕駛證和從業(yè)資格證等證件不符合要求、x年內有嚴重超速超員記錄或有其他嚴重違法違規(guī)行為、未按規(guī)定參加繼續(xù)教育和誠信考核的客運駕駛員，不得安排其參加春運。

各道路客運企業(yè)應加強駕駛人聘用管理，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的、駕駛證記滿x分的以及有酒后駕駛、超員x%以上、超速x%（高速公路超速x%）以上或x個月內有x次以上超速違法違規(guī)記錄的客運駕駛員，要堅決解除聘用。

（二）加強安全教育培訓。

要以安全文明駕駛、客運安全告知、事故案例警示、惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置知識為內容，對所有參加春運的客運駕駛員和客運經(jīng)營責任人進行有針對性的安全學習和培訓，特別是對存在“三超一疲勞”違法違規(guī)行為的人員要進行強化培訓教育，安全教育、培訓要有記錄，應參加教育培訓的人員要達到x％。

春運期間，對被交警部門通報存在“三超一疲勞”違法違規(guī)行為的車輛和駕駛員，各企業(yè)要立即停班停駕并辦班培訓學習，違法違規(guī)情況嚴重的要取消其參加春運的資格。客運企業(yè)要聯(lián)合有關部門，在媒體、公交站點、公交車、出租汽車上利用宣傳欄、視頻播放設備、電子顯示器等途徑，開展乘客乘車安全和應急逃生知識宣傳，全面提高乘客乘車安全意識和應急逃生技能。

（三）加強安全生產(chǎn)及重點領域的安全監(jiān)管。

各道路運輸企業(yè)要嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度和管理措施，嚴格執(zhí)行長途客車凌晨x時至x時停車休息制度，嚴格落實三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運車輛制度，切實保障運輸安全。獲得交通運輸部備案的接駁運輸企業(yè)，要嚴格落實接駁運輸?shù)陌踩芾硐嚓P規(guī)定。對初次參加春運的駕駛員，要提前組織熟悉運營線路及沿線路況，尤其是道路事故多發(fā)點段，防止因道路不熟引發(fā)道路運輸行車事故。汽車客運站和運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定和安全告知制度，要嚴格執(zhí)行“三品”查堵制度，加強危險品和身份證查驗。嚴格執(zhí)行逢包必查、人包分檢工作要求，對拒不接受安檢的旅客及行李物品，嚴禁提供服務，防止旅客夾帶易燃易爆危險品上車。

運輸企業(yè)、客運站要建立健全實名制購票和身份證查驗制度，按照國家相關規(guī)定落實實名購票和身份證查驗。國際客運班車要實行旅客實名制購票，旅客憑有效證件（護照或通行證）購票乘車。全市運管機構要強化長途客運、山區(qū)農(nóng)村客運和道路危險貨物運輸?shù)戎攸c領域、重點企業(yè)、重點車輛的監(jiān)督檢查，全面掌握安全生產(chǎn)實際情況，有效解決安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。要加強與相關部門的密切配合，以長途客運、山區(qū)農(nóng)村客運、危險貨物運輸、超限超載治理、違法違規(guī)經(jīng)營為重點，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)道路運輸經(jīng)營行為。