XX鎮(zhèn)“兩會(huì)”特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案

為切實(shí)做好“兩會(huì)”特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作，確?！皟蓵?huì)”順利進(jìn)行，杜絕進(jìn)京、赴省、上市等非正常信訪事件發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本工作方案。

一、組織體系

“兩會(huì)”特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作，由鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、派出所、司法所會(huì)同各村（社區(qū)）、綜治維穩(wěn)成員單位組成信訪維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“兩會(huì)”特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作。具體人員名單如下：

組

長(zhǎng)：XX

XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX

XX鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任、政法書記

XX

XX鎮(zhèn)人大副主席

成員：各辦點(diǎn)干部、各站所（綜治辦、信訪辦、民政辦、派出所、司法所、財(cái)政所、人社站、國(guó)土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林建環(huán)站、衛(wèi)計(jì)所、水利管理服務(wù)站等）主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨總支書記、輔警。

處置小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，由彭慶波具體聯(lián)絡(luò)開展工作。

二、工作程序

“兩會(huì)”特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“兩會(huì)”的順利進(jìn)行為原則，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委、信訪局和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅(jiān)持疏導(dǎo)與教育相結(jié)合，及時(shí)掌握信息情報(bào)，堅(jiān)持屬地管理就近就地排解信訪矛盾糾紛，抓住主要苗頭、瞄準(zhǔn)主要成員骨干和幕后非法策劃者，采取切實(shí)有效措施，穩(wěn)妥處置可能影響“兩會(huì)”的各類群體信訪事件。

（一）在“兩會(huì)”特護(hù)期，除正常上班開展工作外，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)流動(dòng)值勤崗，增設(shè)治安信息員，鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦和派出所、司法所、民政辦、人社站及各村（社區(qū)）要安排人員值班。

特別是有“兩參”人員、有償解除人員、集成移民、民辦教師和老信訪戶的單位要安排專人掌握重點(diǎn)人員動(dòng)向，如發(fā)生群眾上訪和非正常走訪，應(yīng)迅速將情況上報(bào)到鎮(zhèn)信訪辦，并穩(wěn)定上訪人員的情緒，耐心細(xì)致、依理依法的引導(dǎo)上訪人員依照程序依法解決。職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，絕不允許因履職不當(dāng)和無(wú)故不作為、亂作為、濫用職權(quán)引發(fā)新的群體信訪事件。凡因工作不力引發(fā)群訪事件的，對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)信息導(dǎo)致赴省進(jìn)京的，一律追究相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任單位自行解決。

（二）對(duì)群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，給予認(rèn)真細(xì)致的解答；

對(duì)情緒不穩(wěn)定的來訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。各村（社區(qū)）、各單位要利用“兩會(huì)”特護(hù)期將近年來積壓、積累的一些信訪事件進(jìn)行一次清理排查，明確具體承辦人員跟蹤掌握情況，對(duì)已經(jīng)處理的要作一次回訪，防止出現(xiàn)反復(fù)。

(三)各辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要與村（社區(qū)）干部一道做好“兩會(huì)”特護(hù)期走訪維穩(wěn)工作。

三、工作要求

(一)“兩會(huì)”特護(hù)期值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各村（社區(qū)）和各維穩(wěn)成員單位及鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班值守和安全保衛(wèi)工作。

(二)“兩會(huì)”特護(hù)期的信訪信息實(shí)行零報(bào)告制度，各村（居）和有關(guān)部門的信訪信息，要求每天下午5點(diǎn)前報(bào)鎮(zhèn)信訪辦；

對(duì)有可能發(fā)生集體訪或其他緊急情況，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。

（三）凡特護(hù)期出現(xiàn)非正常上訪，被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的，對(duì)管控責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。