第一篇：市委書記在2021年廉政警示教育大會上的講話

市委書記在2021年廉政警示教育大會上的講話范文

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)有兩項：一是安排部署中央巡視反饋問題、省委巡視反饋問題和市委第九輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，從講政治高度強化責任意識，有力有效抓好整改任務(wù)落實；二是汲取典型案件教訓，針對違規(guī)收送禮品禮金、插手工程項目、選人用人等頑瘴痼疾開展廉政警示教育，督促各級領(lǐng)導干部以身作則、解決突出問題，推動我市政治生態(tài)持續(xù)向上向好。剛才，XX同志傳達了省委巡視反饋的主要問題通報，XX同志宣布了市委關(guān)于嚴禁違規(guī)收送禮品禮金、插手工程項目、選人用人的“十項紀律要求”。下面，就幾個方面工作，我再強調(diào)幾點意見。

一、要堅決扛起政治責任，深入落實巡視工作方針，全力抓好中央巡視、省委巡視反饋問題和市委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改

20XX年以來，我們開展中央巡視、省委巡視反饋問題整改，按照X年收口要求，今年是收官之年。今年X月至X月，省委對7區(qū)和XX市開展了常規(guī)巡視，有關(guān)情況已經(jīng)向市委和被巡視地方黨委進行了集中反饋。X月至X月，市委完成了第九輪巡察，有關(guān)情況將于近日向被巡察單位進行集中反饋。開展巡視巡察的目的，發(fā)現(xiàn)問題是前提，找準根源是關(guān)鍵，解決問題是根本。發(fā)現(xiàn)不到問題，找不到根源，就很難去解決好。各被巡視地方黨委、被巡察黨組織要在思想上高度重視，在行動上雷厲風行，在工作上求真務(wù)實，嚴格按照時限和標準高質(zhì)量的完成各項整改任務(wù)，向省委、向市委交上一份合格的答卷。

（一）要壓實責任。巡視巡察整改首先要從政治上看，切實增強抓實整改的政治責任感。從中央巡視反饋問題看，我們涉及整改X個，目前完成了X個，還有X個沒有整改完畢。省委對市委巡視，反饋問題X個，目前完成了X個，還有X個沒有整改完畢。已經(jīng)完成整改的問題，也存在質(zhì)量不高、不到位的情況，其癥結(jié)關(guān)鍵在主體責任落實不到位，更主要的是黨委（黨組）書記第一責任人落實不到位?！耙话咽帧敝粧鞄洸怀稣?、向下傳導壓力不夠，主管領(lǐng)導抓整改不務(wù)實、不親自把關(guān)，以致整改工作虛抓空轉(zhuǎn)、前緊后松、虎頭蛇尾。個別縣區(qū)巡察工作領(lǐng)導小組組長、副組長不參加啟動會，必須要做的工作不管不抓，該參加的會議不參加，而且不只一次、是多次，不僅反映出對巡察工作不重視，也反映出平時的工作作風問題。有的黨委常委會不及時聽取巡察綜合情況匯報，有的聽一遍就不再聽、不再管了，要知道很多問題是你必須深入了解，要親自研究、親自解決的。在本輪巡視巡察整改中，各有關(guān)地方和單位要增強政治意識，領(lǐng)導班子首先要把自己擺進去，書記是第一責任人，主管領(lǐng)導是具體責任人，班子成員各負其責，都要親自抓、種好責任田，真正把整改責任壓實落靠，嚴禁層層推卸責任、以下級代替上級工作。各分管市領(lǐng)導也要在思想上高度重視，在行動上嚴格按照標準落實整改內(nèi)容，主動擔起責任、牽頭推進，督促分管部門、分管領(lǐng)域抓實抓好整改。在此特別提醒大家，縣級黨委正在進行換屆，要堅持換屆不換思想、人走不走責任，該是誰的責任就是誰的責任，同時更要力戒新官不理舊賬，確保整改秩序不亂、工作不斷。

（二）要務(wù)實整改。強化整改落實和成果運用，是巡視巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是巡視巡察成效的集中體現(xiàn)。習近平總書記深刻指出：“做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”，“發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞”，“整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負責”。但從省委巡視和市委巡察情況看，有的在整改上不動真格，敷衍整改、紙面整改、虛假整改，搞形式主義、過度留痕，整改任務(wù)未完成報假賬。你沒改完不是問題，但是你欺騙就是問題。如有的區(qū)針對理論學習不深入問題，要求全區(qū)干部“早上班1小時、晚下班1小時、回家騰出1小時，每周撰寫1篇心得體會”，制定的整改措施根本無法落實。有的縣法院在解決信訪量大、積案多問題上，院黨組沒有納入重要日程、逐個研究、逐一“銷號”，而且還頻繁更換主管領(lǐng)導和工作人員，致使XX件信訪問題沒有全面完成整改，有X起尚未停止上訪。還有的區(qū)法院在整改“罰沒收入收繳到位率低”問題上，一直沒有找到破解難題的鑰匙，20XX年又新發(fā)生X筆XXX萬元，老問題沒解決，新問題又出現(xiàn)。書記專題會已經(jīng)明確并要形成制度，對于巡察整改不力、虛假整改的單位，嚴肅追究責任直至調(diào)整職務(wù)，而且要求其黨委（黨組）召開專題民主生活會深刻反思反醒。大家要充分認識到，巡視巡察整改是一項重要政治任務(wù)，抓好整改落實不是軟要求而是硬紀律，問題不改不行，屢改屢犯更不行。否則，就是不講政治、不講發(fā)展，就是違反政治紀律，對黨不忠誠，對人民不負責。在本輪巡視巡察整改中，各有關(guān)地方和單位要以對黨、對人民高度負責的精神，以敢于啃“硬骨頭”的精神，從本級改起、以上率下，結(jié)合實際深入研究，拿出解決問題的硬招實招，在整改落實上見真章見成效。整改情況要在反饋之日起3個月內(nèi)以黨委（黨組）名義進行書面報告，經(jīng)審核把關(guān)后逐級上報并向社會公布，接受上級機關(guān)和人民群眾監(jiān)督檢驗。整改不到位的要嚴令“返工”“補課”，達不到質(zhì)量標準堅決不允許過關(guān)。

（三）要舉一反三。巡視巡察整改不能就事論事，不僅指出的問題要整改，也要剖析根源，反思同類問題，統(tǒng)籌推進標本兼治、系統(tǒng)整改。本輪其他未被巡視的X個縣、未被巡察的部門單位，不意味著就沒有問題，不意味著以往巡視巡察反饋問題整改就達到了質(zhì)量標準，也要吸取教訓、舉一反三。要圍繞本輪巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題對號入座，圍繞已經(jīng)完成的整改事項進行自查自糾“回頭看”，再檢視、再評估，再發(fā)現(xiàn)、再完善，推進整改工作持續(xù)深化。要針對傾向性問題、普遍性問題研究長效解決辦法，既解決好現(xiàn)有問題，又防止老問題復(fù)發(fā)、新問題出現(xiàn)。有些問題確實需要認真剖析，確實需要查找根源，更確實需要在制度機制上下功夫。從省委巡視看，有幾個方面問題大家需要重視起來。第一個方面，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想跟進不及時，貫徹落實中央重大決策部署研究不到位問題；第二個方面，黨內(nèi)組織生活不嚴肅，理論學習缺少計劃、流于形式，“三重一大”事項該上會沒上會問題；第三個方面，選人用人把關(guān)不嚴問題；第四個方面，巡察整改敷衍不認真，整改監(jiān)督還不夠到位問題；第五個方面，邪教防范和處置措施還不到位問題。這些問題不是個別現(xiàn)象，在有的縣區(qū)表現(xiàn)的還較為突出。作為一個稱職的書記，第一條就是要講政治，而且要帶領(lǐng)班子和隊伍講政治。從政治角度看，從建設(shè)角度看，對這些問題確實需要剖析根源，確實需要在制度上下功夫，舉一反三，標本兼治。前期，市委辦已經(jīng)下發(fā)了通知，要求跟進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、研究中央重大決策部署落實，列為各級黨委常委會、政府常務(wù)會的第一議題，強制要求不能流于形式。會后，市委辦和政府辦要根據(jù)梳理出的市委常委會、市政府常務(wù)會實有議題事項，針對基層黨委常委會和政府常務(wù)會的議題要求再下發(fā)一個通知，哪些事項應(yīng)該上會，哪些事項應(yīng)該研究，在制度上給予指導和約束，從市級層面去認真推動解決。從市委巡查看，也有幾個突出問題需要研究解決。第一個，有的單位資金支出超出預(yù)算；第二個，有的單位固定資產(chǎn)投資不入賬、管理混亂；第三個，有的單位財務(wù)人員專業(yè)能力不強，不進行年度清產(chǎn)核資。在這些方面，市縣兩級財政部門和各單位都要下功夫，圍繞強化集中統(tǒng)一支付監(jiān)管、科學資金支出預(yù)算管理、財務(wù)人員配專職和常培訓等方面研究解決辦法，從制度上強化財政管理。

（四）要強化督查。貫通主體責任、監(jiān)督責任，做到“兩個責任”良性互動，促進整改工作常態(tài)化長效化。紀委監(jiān)委既要依規(guī)依紀依法處置巡視巡察移交問題線索，又要把督促巡視巡察整改作為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手，聚焦責任、緊盯問題，敲鐘問響、對賬銷號，對推進不力、進度遲緩及時約談提醒，對敷衍應(yīng)付、弄虛作假的嚴肅查處，以問責倒逼盡責、真改實改。組織部門要把督促推動巡視巡察整改與統(tǒng)籌推進領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)結(jié)合起來，加強對選人用人專項整改情況的日常監(jiān)督，通過解決問題、匡正風氣推動新時代黨的組織路線深入落實。審計機關(guān)在工作中也要把巡視巡查涉及到的一些重大政策落實、重大發(fā)展民生問題，納入監(jiān)督，推動整改。市委督考辦、市委巡察辦要分工負責，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，及時跟進了解、督辦、匯總、報告巡視巡察整改情況，建立成果運用臺賬，發(fā)現(xiàn)整改不實、不到位問題移交紀委監(jiān)委和組織部門處理。

二、要帶頭樹立新風正氣，深入糾治違規(guī)收送禮品禮金、插手工程項目等頑瘴痼疾，進一步匡正選人用人風氣

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會重要講話中指出，要大力推進清廉建設(shè)，營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導和省委強力推進下，全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，我市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)、逐年晉級。但從今年以來省、市查處的案件情況看，還不同程度存在著一些影響和破壞政治生態(tài)的突出問題。比如，正在查處之中的某縣政府“一把手”案件，反映出兩個大的問題，一個是違規(guī)插手工程建設(shè)，再一個是違規(guī)收送禮金，涉及幾個單位，牽扯不少干部，令人觸目驚心，確實需要我們認真反思。在平時查處的一些案件中，插手房地產(chǎn)開發(fā)、工程招標流于形式、政府采購暗箱操作、收送禮品禮金等問題也有零星發(fā)現(xiàn)，還有一些沒有暴露出來，絕不是一個人兩個人的事。在黨中央、省委和市委三令五申之下，還有人置若罔聞頂風上，還有人濤聲依舊，這警示告誡我們，一些頑瘴痼疾還沒有得到有效治理。所以說，正風反腐具有長期性、艱巨性，政治生態(tài)具有脆弱性、反復(fù)性，決不可盲目樂觀。對此，市委的態(tài)度是明確的、堅定的，嚴管嚴查的力度不會削弱只會加強，必須聚焦突出問題開展專項整治，讓黨風政風更好、政治生態(tài)更優(yōu)。今天市級領(lǐng)導帶頭，層層簽訂了承諾書，簽完承諾就要負責，就要以“十個嚴禁”為線增強各級干部的自律意識。

（一）要狠剎違規(guī)收送禮品禮金歪風。從我市近年查辦案件情況看，應(yīng)當說違規(guī)收送禮的現(xiàn)象在基本面上有了極大好轉(zhuǎn)，明目張膽的少了，收送禮的少多了，但即使得到遏制也并非戛然而止。大家要保持高度警惕、嚴格廉潔自律，堅決把收送禮品禮金歪風剎住，帶動我市政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。一要以身作則。一個地方政治生態(tài)的好壞，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導班子，特別是“一把手”。上面以身作則，下面也會形成自覺；反之，上有好焉，下必甚焉。大家要明白這樣一個道理，別人給你送的錢，多數(shù)都不是好道來的，收了早晚要出事，不出事是不可能的，只是時間問題，要有這種意識，千萬別收，風險極大。各級班子主要領(lǐng)導首先要管住自己，班子成員都要嚴格自我約束，在堅決拒收禮品禮金上帶好頭，發(fā)揮表率作用。我們剛才已就這一問題簽訂了承諾書，有諾就要堅決踐行，“軍中無戲言”，違反了就要“軍法從事”。從這次會后、從今天起，若是依然繼續(xù)收，無論收多收少，只要發(fā)現(xiàn)決不姑息，一律不適用第一種形態(tài)，而是要用第二種、第三種甚至第四種形態(tài)處理。希望大家對此有個清醒認識，千萬不要心存僥幸。二要傳導壓力。市委要抓市級班子，市級班子要抓分管戰(zhàn)線，重點抓好縣區(qū)、市直部門的市管干部，尤其是“一把手”，層層抓“關(guān)鍵少數(shù)”，把壓力傳導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位科室，不僅自己堅決不收，也要告知下面不送，從嚴管住自己的門、看好自己的人。這也是對各級黨委（黨組）書記的一個檢驗，要帶好班子、帶好隊伍。要發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，針對重要節(jié)日、婚喪事宜、生病住院等易發(fā)問題節(jié)點，及時開展提醒談話，既咬耳扯袖，告誡嚴于律己、拒收拒送；又傳導壓力，督促層層盡責、從嚴監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、當“老好人”的，要連帶追究責任。三要從嚴查處。說教百遍不如震懾一遍，年年提醒但不能成為形式。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強檢查、發(fā)現(xiàn)問題，從嚴查處、形成震懾。對發(fā)現(xiàn)的問題線索要盯緊不放，線索清晰的要立即核查、立案審查調(diào)查。不僅收禮的要查，送禮的也要查；不僅要查收禮問題本身，還要以此為突破口，查背后的利益輸送、選人用人問題。通過查處案件也證明，無論是送的人，還是收的人，只要有一方出事，都會“竹筒倒豆子”，全部交代出來，所以不要有僥幸心理，更不要去冒這個風險。

（二）要深入整治領(lǐng)導干部插手工程項目、公共資源交易亂象問題。今年X月下旬，經(jīng)省委同意，由省紀委監(jiān)委牽頭，會同省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳7部門，利用一年時間開展全省公共資源交易和政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治。重點對十八大以來公共資源交易、政府采購領(lǐng)域行業(yè)亂象，特別是圍標串標、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包以及領(lǐng)導干部插手干預(yù)工程建設(shè)、政府采購等突出問題進行清理整頓，嚴肅查處違紀違法問題。其中，要求黨員領(lǐng)導干部對黨的十九大以來負責實施的政府采購、工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和土地利用等事項進行全面自查，寫出自查報告，按照干部管理權(quán)限，報派駐紀檢監(jiān)察組或同級紀委監(jiān)委，并在相關(guān)會議上作出承諾，剛才大家簽的承諾書就有這一項內(nèi)容。對此，大家要高度重視、正確對待、堅決整改。一要清醒認識整治的必要性。公共資源交易和政府采購領(lǐng)域涉及資金多，權(quán)力尋租空間大，是腐敗問題易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域，是影響政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境的頑癥痼疾。從近年來全省查辦案件情況看，這兩個領(lǐng)域問題占比較高，呈現(xiàn)出“一把手”涉案現(xiàn)象突出、涉案金額大、區(qū)域性和系統(tǒng)性腐敗問題突出等特點，經(jīng)常出現(xiàn)“工程建起來，干部倒下去”的現(xiàn)象。某市有個縣，前后兩任縣委書記把工程項目作為“生財之道”，大搞權(quán)錢交易，多到幾千萬的工程項目、少到幾十萬的維護改造，幾乎都被親友和利益輸送者瓜分，在當?shù)卮畈簧纤麄z關(guān)系的企業(yè)，拿不到工程項目，外來的企業(yè)更是望而卻步，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境一度受到嚴重影響。就我市而言，20XX年查處的公共資源交易領(lǐng)域腐敗窩案，XX多名評審專家和公職人員肆意圍標串標、控制評標結(jié)果，大肆收錢斂財，XX人受到黨紀政務(wù)處分，涉案的全部評標專家一次性永久清出評標專家?guī)?，造成了極壞的社會影響，教訓是極其慘痛的。近幾年查處的一些其它案件，有許多也都涉及工程建設(shè)、政府采購、公共資源交易領(lǐng)域問題。這些領(lǐng)域極其復(fù)雜，也是各級黨委政府行權(quán)中的重要內(nèi)容，看住管好不容易。我們盡管在不斷的優(yōu)化運行規(guī)則、完善監(jiān)管辦法，但圍標串標現(xiàn)象一定程度上、一定區(qū)域內(nèi)還是多有發(fā)生，一直沒有得到有效治理。不僅一些招投標公司、評標專家、基層干部參與其中，而且個別領(lǐng)導干部每每涉及到工程項目、招標采購，第一個想法不是怎樣把工程項目干的更好，讓人民群眾更滿意，不是怎樣通過招標采購把市場搞得更公平，選擇更優(yōu)質(zhì)的資源，而是想到了自己，想到了親朋好友，暗示下屬，暗示招投標公司，合伙暗箱操作、串標圍標，其行為嚴重擾亂市場秩序、損害黨和政府公信力，所以我們需要下功夫整治。要查處這類問題也不難，中間最大的一個腐敗操作點就是招投標公司，你只要干一次，一輩子也甩不掉，十次有九次都辦了，一次不辦他也不高興，一旦出事都交代出來。在這方面風險很大，有多少人即使退休了若干年，因為這些事一樣被牽扯出來，所以大家不要有僥幸心理，干就要規(guī)規(guī)矩矩干。二要充分認識整治的嚴肅性。按照全省統(tǒng)一部署，對于當前我市的專項整治，市委的態(tài)度是堅決的，務(wù)必揭開“蓋子”、清理“底子”，全面整治、嚴肅查處，絕不手軟。專項整治時間跨度長、政策性強、整治難度大，必須樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌推動、同向發(fā)力、綜合施治，堅決打好專項整治攻堅戰(zhàn)。這其中包括自查環(huán)節(jié)、查處環(huán)節(jié)，市紀委監(jiān)委要緊盯圍標串標、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包及領(lǐng)導干部插手干預(yù)等突出問題，嚴肅查處失職瀆職、權(quán)錢交易、利益輸送等違紀違法行為，強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。市公安局、市營商局、市財政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要加強行業(yè)監(jiān)管，嚴查問題項目，建立長效機制，形成“打防一體”綜合治理格局。要堅持高位推動，對社會關(guān)注度高、情況復(fù)雜的問題項目，部門主要負責同志要帶頭處理、親自查處。典型問題及時通報曝光，對公共資源交易領(lǐng)域和政府采購領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題形成有力震懾，促進這兩個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自我凈化。三要精準把握整治的實效性。要把“嚴”的主基調(diào)貫穿專項整治的始終，決不能“雨過地皮濕”。懲治是最好的監(jiān)督。治頑疾要下猛藥，在查處懲治上要動真碰硬，只有懲治有力，才能增強教育的說服力、紀律的約束力和監(jiān)督的威懾力。但是，整治也不是簡單的查案子、處分人，目的是發(fā)現(xiàn)漏洞，找準根源，完善相關(guān)制度，加強警示教育，以案為鑒，以案促改。要做好教育引導。之所以要設(shè)置自查自糾環(huán)節(jié)，就是要體現(xiàn)黨的“懲前毖后、治病救人”的方針，給有問題的黨員干部和公職人員一次機會，對有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒教育，督促其懸崖勒馬。對確有違紀違法行為的，要堅持自查從寬、被查從嚴，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既體現(xiàn)組織的溫暖，又彰顯懲治的力度。要加強長效機制建設(shè)。深入查找監(jiān)管盲區(qū)、制度漏洞、治理短板，有針對性地建立完善招標投標制度、重要事項集體決策制度和礦產(chǎn)開發(fā)、土地利用領(lǐng)域?qū)徟芾碇贫?、領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預(yù)記錄報告制度等，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里。

（三）要進一步嚴肅選人用人紀律。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風向標，選人用人上的不正之風對政治生態(tài)殺傷力極大。有正確的用人導向，有激勵的制度引導，干部才能擔當作為。否則，在選人用人上搞歪門邪道，干部就很難有擔當作為的責任、勇氣和激情。所以我們必須堅決整治和嚴肅查處選人用人的不正之風，提高選人用人的政治公信力和干部群眾的滿意度。一要從嚴約束“一把手”選人用人權(quán)?！耙话咽帧痹谶x人用人上話語權(quán)很重，極易滋生選人用人腐敗問題。黨的十八大以來，我省查處的市（地）和縣（市、區(qū)）委書記中，有近七成存在違規(guī)選人用人問題。因此，一個地方選人用人風氣的好壞，關(guān)系人心向背、事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨委（黨組），關(guān)鍵在“一把手”。全市各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”，要帶頭落實黨的干部政策，帶頭堅持選人用人原則，帶頭嚴守組織人事紀律，帶頭抵制不正之風，以堅強的黨性、過硬的作風為黨和人民選好人用好人。要始終堅持黨管干部這個根本原則，強化黨委（黨組）集體管干部、用干部的重大責任，這個問題很關(guān)鍵。我們黨內(nèi)組織生活有嚴格的民主集中制，干部醞釀、決定的主要程序也有嚴格規(guī)范，不能個人說了算。要站在對黨、對事業(yè)負責的高度，培養(yǎng)使用忠誠、干凈、擔當?shù)母刹?，想事、干事、能干成事的干部，忠誠干凈是基礎(chǔ)，在這之上看擔當作為。這是選人用人的標準，不是空泛的口號，各級黨委（黨組）尤其組織部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢把握，也要加以細化。要充分聽取各方面意見，既要看到每個人的優(yōu)點，也要看到每個人的缺點，看他的缺點是不是突破了底線，做到全面識別、準確選用干部，創(chuàng)造機會讓干部鍛煉提高、揚長避短。作為“一把手”，看干部的角度不一定那么全面，看干部的機率也不一定那么多，要堅持在正確的群眾工作之中去選人用人，掌握基層干部群眾的一個基本評價、正確評價，同時還要堅持管事和管人相結(jié)合，注重聽取分管戰(zhàn)線領(lǐng)導的意見，這樣群策群力才能保證選好人、選出更好的人，才能避免干部工作出現(xiàn)偏差，避免干部群眾私下猜論。要對干部動議、推薦提名、討論決定等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，對選人用人出現(xiàn)大面積、群體性問題的，要追究主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和部門的責任，倒逼嚴格規(guī)范選人用人行為。二要嚴格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定。黨的十八大以來，黨中央相繼修訂出臺了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等一系列規(guī)定，從嚴從細明確了干部選拔任用工作的程序、標準和紀律要求，選人用人制度籠子越扎越緊。這些制度規(guī)定是選拔任用干部不可逾越的必經(jīng)之路，少一個環(huán)節(jié)步驟或執(zhí)行變形走樣就是違規(guī)操作，就會引起干部群眾質(zhì)疑，損害選人用人公信力。各級黨委（黨組）要嚴格按照規(guī)定程序要求辦事，不打折扣、不搞變通、不作選擇，確保選人用人不脫軌、不偏道、不違規(guī)。各級紀委和組織部門要認真執(zhí)行“嚴把五關(guān)”和“凡提四必”規(guī)定，綜合運用受理信訪舉報、專項監(jiān)督和政治生態(tài)考核等方式，加強對各級黨組織堅持黨管干部原則、堅持好干部標準、執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定、遵守組織人事紀律等情況的監(jiān)督檢查，嚴肅糾正選人用人中的不正之風，用制度和機制遏制“潛規(guī)則”，防止任人唯利、任人唯親、任人唯圈等違規(guī)用人問題。三要加強換屆紀律和風氣監(jiān)督。買官賣官、跑官要官等問題一定程度上會沖擊正確的用人導向，更一定程度上會沖擊干事創(chuàng)業(yè)氛圍和干部工作激情。在我們的隊伍之中，確實有一些干部從政為官的出發(fā)點存在問題，天天不是想干事，而且琢磨當官升官，還有一些干部天天不研究怎么把工作干好，而是研究怎樣讓領(lǐng)導高興，怎樣能跟領(lǐng)導搭上關(guān)系。把心思花費在這些上面，在工作上投入的精力肯定就會少，干的也往往是一些急功近利、表面轟轟烈烈、讓領(lǐng)導看得見的事。對于這樣的干部，各級黨委（黨組）主要領(lǐng)導要善于觀察，善于拒而遠之。

今年是換屆之年，以往事實表明，這一特殊時期最容易發(fā)生拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風漏氣、弄虛作假等問題。所以，當前抓違規(guī)選人用人問題整治，就要從監(jiān)督換屆風氣、嚴明換屆紀律抓起。習近平總書記就此作出一系列指示，強調(diào)“要教育引導廣大黨員、干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守組織人事紀律”。省委書記也多次提出明確要求，強調(diào)“對不正之風和違紀行為零容忍，以最堅決態(tài)度、最嚴格措施狠剎各種歪風邪氣”。抓好換屆紀律和風氣，黨委承擔主體責任，書記負有第一責任。大家要保持清醒的政治頭腦，向黨中央和省委要求對標對表，從政治和全局高度看待換屆工作，直接抓換屆紀律和風氣監(jiān)督，與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，真正知責于心、擔責于身、履責于行，堅決克服麻痹大意思想，堅決維護換屆工作的嚴肅性，確保換屆風氣清明、清正、清新。紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行好監(jiān)督責任，組織部門要履行好直接責任，聚焦問題、全程跟進，做到敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，該問責的就要嚴肅問責，該處理的就要嚴肅處理，確保換屆紀律各項要求一貫到底、落實落地。市紀委監(jiān)委、市委組織部敏感性很強，前段時間都在深入基層，強化實地監(jiān)督。各縣區(qū)黨委及其組織部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)也要加大監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)違紀違法問題。在這方面，不能說誰的責任大、誰的責任小，千斤重擔大家挑，出了問題都要一查到底。正如XX同志所強調(diào)的：“哪里再出問題、誰不能守土一方，就必須承擔應(yīng)有的責任”。同時，要加大對干部的教育。一方面，要引導正確對待。換屆的一項重大政策，就是每次都涉及結(jié)構(gòu)問題、年齡問題，必然要有各方面的調(diào)整。有些干部天天不認真工作，聚在一起猜測議論、造謠傳謠，或者自我設(shè)計，自己給自己造謠。所以，首先要宣傳政策，讓大家理解政策，這根弦還要繃緊，這方面的工作還要繼續(xù)做，加強對干部的日常監(jiān)督管理，教育干部不做無意義的事情，引導干部正確面對進退留轉(zhuǎn)，既不能喪失了信心和勇氣，更不能過高的估計自己。另一方面，要引導擔當作為。換屆對每一名干部都是一次考驗，要讓干部認識到，現(xiàn)實表現(xiàn)對考核很重要，尤其是今年擔當作為的勁頭。前四年干得再好，今年干不好，前面都是零?？己耸紫纫⒆惝斍皪徫豢幢憩F(xiàn)，如果表現(xiàn)不好，面臨換屆就慌就亂，就不想事干事，那么考核就要打折扣。對這些苗頭性、傾向性問題，各縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導要抓早抓小、及時提醒，嚴肅查處違規(guī)違紀違法行為，不要把小事拖大，更不要把大事拖炸。在此特別強調(diào)，對惡意舉報、誣告陷害等歪風邪氣，也要從嚴從快查處，依法依規(guī)嚴厲打擊，警示教育引導廣大干部增強嚴守換屆紀律的自覺性，用鐵的紀律保證換屆風清氣正?，F(xiàn)在大部分縣區(qū)的黨政主要領(lǐng)導已經(jīng)調(diào)整到位，要履職盡責、抓好工作。換屆風氣如何，也是對你們擔當作為一個考驗，尤其對新提拔重用的同志，怎樣交上滿意的答卷，需要下功夫研究。

今天就講這兩大方面，其中涉及的有關(guān)部署要求，各個縣區(qū)、各個部門要逐級傳達、逐級落實、逐級推進，確保我市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第二篇：市委書記在全市黨員干部警示教育大會上的講話

市委書記在全市黨員干部警示教育大會上的講話

在春節(jié)前召開全市領(lǐng)導干部警示教育大會，是市委作出的一項制度性安排，更是緊盯關(guān)鍵時點，有效防范節(jié)日腐敗的重要舉措。今天的會議，市里設(shè)主會場，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設(shè)分會場，目的是盡可能擴大受教育面，敲響警示鐘，打好預(yù)防針，充分表明了市委從早、從緊抓實全面從嚴治黨的鮮明立場和堅定決心，也充分體現(xiàn)了市委對全市黨員干部政治上的關(guān)心和愛護。剛才，我們觀看了警示教育片《紀律如鐵，“破”者自殲》。**等人從“破紀”到“違法”，從黨員干部蛻變成腐敗分子，令人扼腕痛惜，要堅持以上率下，從市委常委做起，從四套班子領(lǐng)導做起，從各級領(lǐng)導班子成員做起，帶頭嚴守紀律，帶頭擔當責任，帶頭轉(zhuǎn)變作風，帶頭廉潔自律，當好示范表率，在全市上下形成風清氣正的良好政治生態(tài)。要嚴查頂風違紀行為。堅持“零容忍”，強化明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅查處、快查快結(jié)，有多少就處理多少。他們不僅是個人和家庭的悲劇，更給相關(guān)鎮(zhèn)、村、行業(yè)系統(tǒng)造成了更大的負面影響，教訓非常深刻，值得全市各級黨組織以及廣大黨員干部認真汲取并切實引以為戒。

下面，我主要圍繞全面從嚴治黨、加強春節(jié)期間黨風廉政建設(shè)等方面，講五點要求。

一、強化政治擔當，管黨責任要從嚴。

總書記強調(diào)：“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任?！敝挥新鋵嵷熑?，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。過去的一年，全市各級黨組織認真學習貫徹總書記系列重要講話特別是視察**重要講話精神，把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上、落到實處，為全年及**目標任務(wù)的完成提供了堅強保證。但從警示教育片中，我們也看到，個別基層黨組織管黨不嚴、責任不實、措施不力，還存在“寬、松、軟”的問題。全市各級黨組織要把全面從嚴治黨作為重大政治責任、份內(nèi)責任、剛性責任，強化問題導向，認真研究制定全面從嚴治黨以及黨風廉政建設(shè)工作方案和責任清單，做到工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，推動全面從嚴治黨延伸到基層黨支部，落實到每一名黨員干部，不斷增強從嚴治黨意識，提高管黨治黨水平。各級黨委（黨組）書記作為第一責任人，要把抓好黨建作為最大政績，對黨風廉政建設(shè)重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，理想信念始終不能動搖。我們看到的這些腐化墮落、違法犯罪的反面典型，多數(shù)都有一個發(fā)奮讀書、吃苦耐勞的學習史，有一個創(chuàng)造政績、有所建樹的光榮史，也有一個徇私枉法、淪為囚犯的懺悔史。為什么？最根本的就是這些人隨著職位的升遷、條件的改善、環(huán)境的變化，放松了思想政治建設(shè)，放松了個人黨性修養(yǎng)?？倳浄磸?fù)強調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。共產(chǎn)黨人加入黨組織，就要遵守黨的章程，嚴守黨的紀律。公務(wù)人員吃的是公家飯，也要講規(guī)矩、守紀律，要知道我是誰、為了誰、依靠誰。黨員干部要懂得，功不抵過，功不好抵過，功也抵不了過。我們一定要高度重視思想政治建設(shè)，不斷堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，在大事大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定，筑牢拒腐防蝕的思想道德防線。

第二，為民宗旨始終不能背離。我們看到的這些腐化墮落、違法犯罪的反面典型，都有一個共同的特點，那就是背離了黨的宗旨，個人主義泛濫，私欲惡性膨脹，權(quán)力觀扭曲錯位，把黨和人民賦予的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，膽大妄為，以權(quán)謀私，違法亂紀，最終落得一個悲慘的下場。總書記在全會上強調(diào)，作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。我們要清醒認識到手中的權(quán)力來自于人民，也必須用之于人民，對權(quán)力始終懷有敬畏之心。有的領(lǐng)導干部，不貪別人的便宜容易做得到，但是不鉆公家的空子這根弦繃得還不是很緊。要進一步規(guī)范從政行為，推動“三直接”十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范的剛性運行、效果延伸，從制度上遏制公權(quán)腐敗行為，切實做到能干事、干成事、不出事。

第三，作風問題始終不能忽視。這些黨員領(lǐng)導干部之所以走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂、作風墮落開始的。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，是共產(chǎn)黨人的傳家寶，也是看一個干部能不能走得遠、走得好的“試金石”。奢靡之始，危亡之漸。有的同志提了官、有了權(quán)，權(quán)大了、架子也大了、膽子也大了，特別是越到基層，權(quán)力越具體，打交道的人也越復(fù)雜，良莠不分，有的基層干部膽子越來越大，胃口越來越大，掉進的深淵也越來越深。今天曝光的市內(nèi)這些反面典型主要是直接掌握權(quán)力的基層干部，市、縣（市、區(qū)）機關(guān)部門也都有這樣的情況。對于得志猖狂者來說，權(quán)力越大，對事業(yè)越有害，對個人也越危險?？倳洀娬{(diào)，抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。其實，再好的食物吃多了也沒有滋味，對身體也不利；再好的衣服天天穿也不再光鮮，不顯得你有多高的品位和檔次；再好的朋友、再鐵的關(guān)系，一旦違紀違法受到查處，他首先保的還是自己。我們一定要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭認真檢查、剖析和整改“四風”方面存在的突出問題，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市相關(guān)規(guī)定，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要大力弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。

第四，法紀防線始終不能坍塌。千里之堤，潰于蟻穴；冰凍三尺，非一日之寒。公開是最好的防腐劑，制度是最好的防火墻，不讓權(quán)力在陽光下運行，不給權(quán)力套上制度的“嚼子”，就會讓我們的干部包括平時表現(xiàn)很好的干部面臨誘惑、產(chǎn)生幻想，面對各種花言巧語、阿諛奉承就會上鉤上當、一失足成千古恨，更會讓腐敗分子失去監(jiān)督，有違法違紀的可乘之機。我們的黨員干部特別是領(lǐng)導干部要始終牢記法紀這根高壓線不能碰，做官靠本事，做人守本份，一方面工作上勤勞、勤奮、勤勉，靠本事靠勤奮有一個穩(wěn)定的收入，干一番事業(yè)，贏得社會的尊敬；另一方面，簡樸做人、簡單處事、簡約生活，不要耍小聰明，不要踩高壓線，不要違反法紀，也不要違背自己的道德良心。就像警示教育片里王紅曼懺悔時講的，拿老百姓的救命錢去換自己的錢，不光是違紀違法，也違背自己的道德良心。中央八項規(guī)定頒布實施以來，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反八項規(guī)定的各類問題近XX萬起，處理XX萬余人，給予黨紀政紀處分XX人；前不久，省紀委“點名道姓”通報了去年下半年查處的8起違反八項規(guī)定精神的典型案件，這充分體現(xiàn)了中央和省委整風肅紀的堅定決心。我們一定要做到警鐘長鳴、見微知著、防微杜漸，堅決做到令行禁止、絕無例外，自覺拒腐防變，恪守清廉底線。各級黨政組織主要負責同志要切實負起“第一責任人”的責任，既要廉潔自律、率先垂范，又要認真負責、敢抓敢管。各級紀檢監(jiān)察部門要加強對中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委二十條意見等制度規(guī)定的監(jiān)督監(jiān)察，嚴格責任追究，確保各項規(guī)定不折不扣落到實處。

今天是警示教育大會。因為春節(jié)就要到了，拜年的人也多了。我想重復(fù)一下剛才警示教育片里李群講的一句話：大家要想一想，這些人為什么要給你來拜年？希望大家根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于務(wù)實節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，不折不扣地執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，過一個清清白白、踏踏實實的春節(jié)。

第三篇：在廉政警示教育大會上的講話修

以崗位廉政風險防范為手段促進交通事業(yè)健康發(fā)展

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全系統(tǒng)廣大黨員干部攻堅克難、創(chuàng)優(yōu)爭先，發(fā)揮了先鋒模范作用，各項工作都取得了新的進步。歷年來的事實說明，只有堅持通過抓黨風廉政建設(shè)促進作風和效能建設(shè)，才能引導干部職工合心合力，高效履職，從而保障交通事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。下面我結(jié)合交通實際談幾點體會：

一、充分認識開展崗位廉政風險防范的重要性

歷年來，我局持續(xù)開展黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)活動，在全系統(tǒng)營造了“風正、氣順、勁足”的工作氛圍，全系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)，切實履行崗位職責，交通各項事業(yè)都取得了令人矚目的成就。

近年來我局相繼實施了一大批重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，高速、干線、農(nóng)村公路建設(shè)取得了前所未有的突破，基本形成了“四縱二橫八連”和“一干三支”的交通格局，城鄉(xiāng)交通面貌發(fā)生了可喜的變化，群眾出行條件從根本上得到改善，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大成果為長興經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐、保障和服務(wù)作用。沒有一支廉潔、務(wù)實、高效的黨員干部隊伍，不可能取得這樣好的成績，這也說明了交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作扎實有效。

當前，從中央到地方，都陸續(xù)出臺了一系列反腐倡廉建設(shè)工

1作的文件，我們要結(jié)合交通實際，學習好，領(lǐng)會好，要認清形勢，立足全縣交通發(fā)展大局，進一步加深對黨風廉政建設(shè)重要性的認識。有權(quán)就有廉政風險，開展崗位廉政風險防范機制建設(shè)首先要提高認識。要使黨員干部消除認識誤區(qū)，認識到風險是一種可能性，找風險是找可能性，從而消除實際工作中的問題。要認識到找風險不是針對個人，是針對崗位，不管誰在這個崗位，風險都是客觀存在的，從而使黨員干部認識、理解并接受“廉政風險防范”這一全新的工作，消除顧慮，積極投入到廉政風險防范機制建設(shè)工作中去。

二、當前存在的一些問題

近兩年來，我局先后開展了一線執(zhí)法人員專項教育整頓（鞏固）和“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、爭當優(yōu)秀干部”等一系列主題活動，增強了黨員干部的反腐倡廉意識，機關(guān)作風和工作效能也得到了一定改善，總體來看，全系統(tǒng)黨員干部的綜合素質(zhì)是比較高的，但也存在著一些亟待解決的問題，比如：一是敬業(yè)精神還不夠。少數(shù)同志安于現(xiàn)狀，得過且過，對待工作不夠負責，只講待遇不講奉獻；二是工作效率不夠高。目前還存在著重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象，主動靠前服務(wù)的意識不強，工作效率有待提高；三是在遵守黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定方面做得還不到位，如違反“四條禁令”等現(xiàn)象仍有發(fā)生。

這些問題的存在，影響了交通隊伍的整體形象，也阻礙著交通事業(yè)的科學發(fā)展。今年，我們交通系統(tǒng)各項工作都比較繁重，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著征遷難、融資難等問題，城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展水平還有待于提高，各項工作任務(wù)還很艱巨，因此，全系統(tǒng)黨員干部更加應(yīng)該以先鋒模范作用影響和帶動廣大干部職工，出色完成全年的目標任務(wù)，共同推進我縣交通事業(yè)的進步。

三、需要采取的措施

針對存在的問題，我們需要采取以下措施：

一是加強學習和教育。違法違紀最根本的原因就是平時放松了政治理論學習和思想改造，導致理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀偏離了正確的方向。因此，我們?nèi)w黨員干部務(wù)必要持之以恒地加強學習，宣傳貫徹好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，要加強對干部的從政道德教育，并通過開展學習型黨組織建設(shè)，進一步增強我們的黨性觀念，提升能力、改進作風。形成善于深入基層化解矛盾的作風、形成群策群力解決問題的作風、形成想干事能干事的作風。二是加強監(jiān)督、健全機制。黨的十七屆四中全會強調(diào)：要“健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制”，“推進反腐倡廉制度創(chuàng)新”。這是新形勢下反腐倡廉建設(shè)的一個重大舉措。我們要結(jié)實交通實際，充分發(fā)揮好效能監(jiān)察、考核獎懲等機制的作用，落實《關(guān)于實行黨政干部問責的暫行規(guī)定》和《長興縣機關(guān)工作人員問責辦法》，加大問責力度，加大對庸懶現(xiàn)象的治理力度，以規(guī)范機關(guān)工作人員行為。同時要健全崗位責任制度，創(chuàng)新激勵機制和方法。三是規(guī)范執(zhí)法行為。2009年曾發(fā)生過杭寧高速公路長興超限運輸檢測站少數(shù)協(xié)管人員和“黃牛”內(nèi)外勾結(jié)，私放超限車輛收取好處費的問題，涉及此案的違紀違法人員和負有領(lǐng)導責任的相關(guān)人員已接受了嚴肅處理，這些問題的發(fā)生，嚴重損害了交通的形象，作為我們長興來講，雖沒有發(fā)現(xiàn)這類問題，但也不能斷定就沒有這類問題的存在，因此我們必須高度重視，引以為戒，堅決預(yù)防和杜絕此類問題的發(fā)生。要讓交通執(zhí)法人員牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。同時也要健全投訴受理機制，發(fā)揮好社會監(jiān)督的作用。當前長興交通正處于建設(shè)發(fā)展的高潮期和行業(yè)轉(zhuǎn)型期，面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)依然十分繁重，因此大家務(wù)必繃緊黨風廉政建設(shè)這根弦。黨員干部要自覺做勤政廉政的表率，帶頭參與“效能建設(shè)提速年”活動，積極開展崗位廉政風險防控機制建設(shè)，全面提升學習力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，以更加強烈的事業(yè)心、責任感和使命感投入到工作中，為實現(xiàn)“兩年大跨越、再創(chuàng)新輝煌”的奮斗目標作出我們應(yīng)有的貢獻。

第四篇：市委書記在礦難警示大會上的講話

在“××××”礦難警示大會上的講話

市委書記××××

（××××××××）

尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：

今天，我們懷著十分沉重的心情在這里召開“××××”礦難警示大會，主要目的是：教育引導全市廣大黨員干部和企業(yè)經(jīng)營者認真汲取血的教訓，切實增強安全意識、強化安全責任、提升安全水平，推

動我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境、提供安全保障。剛才，我們共同觀看了“××××”事故警示片，偉光同志宣讀了關(guān)于新豐二礦“××××”事故處理意見，遇難家屬代表、有關(guān)責任人進行了發(fā)言，全體與會人員共同舉行了“告別礦難、從我做起”宣誓儀式，我相信必將在全社會產(chǎn)生強烈的反響和共鳴。隨后，鄭州市孫金獻副市長還要做重要講話。下面，我先講三點意見，與大家共勉：

一、我們一定要牢記血的教訓

××××是我們不能忘卻的日子，去年的今天，我市新豐二礦發(fā)生了特大煤與瓦斯突出事故，震驚了全國，影響極其惡劣，代價異常沉重?！痢廖坏V工兄弟鮮活的生命瞬間消亡，××個青壯勞力的逝去，代表著××個家庭的破碎，使××個家庭陷入了災(zāi)難的深淵。因為這一次事故，我們多少同志奮斗多年的政治生涯就此終結(jié)！就經(jīng)濟層面來看，僅直接經(jīng)濟損失就達××××萬元，隱性經(jīng)濟損失更是難以計算。煤礦企業(yè)停工停產(chǎn)整頓達××個月時間，使我市從事煤炭行業(yè)的××××萬余人臨時下崗失業(yè)，如果一個家庭按××××口人計算，就影響了我們市××××*萬人的收入。為此，我們永遠不能忘記，正是由于安全監(jiān)管脫節(jié)、安全責任喪失、違章作業(yè)失范、僥幸心理作祟才釀成了我市“××××”這個駭人聽聞的特大安全事故，這是個血的教訓，我們要永遠記住這個特殊的日子。雖然說煤炭是全市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是高效高收入行業(yè)，但也是高危高風險行業(yè)，我們?nèi)f萬不可要效益忽視生命、求利益挺而走險、講交情淡化責任，這樣做人民不答應(yīng)、政府不答應(yīng)、國法不答應(yīng)，必將付出血的代價，也必將輪為歷史的罪人。前事不忘，后事之師，大家一定要算清這筆生死賬、經(jīng)濟賬、社會賬、政治賬，牢固樹立“安全就是生命、就是效益、就是形象、就是保障，更是壓倒一切的政治任務(wù)”的意識，以對人民負責、對社會負責、對國家負責的態(tài)度，重視安全生產(chǎn)，拿出百分之百的精力，盡到百分之百的責任，真正把安全生產(chǎn)抓緊抓牢，讓上級黨委政府放心，讓廣大人民群眾滿意。

二、我們一定要受到深刻的警示

自去年“××××”礦難以來，我們痛下決心，強化措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)，通過加強領(lǐng)導、健全制度、加大投入、關(guān)閉整合、實施技改、強化監(jiān)管、隱患排查治理等多種手段，形成了全市合力抓安全的濃厚氛圍，煤礦安全生產(chǎn)條件有所改善，安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)，成績來之不易，難能可貴。但是我們絕不能因為一時的平穩(wěn)，就盲目樂觀，而應(yīng)該以更加負責的心態(tài)去正視我們存在的不足和問題。分析當前我市煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，仍然存在：安全責任錯位、安全隱患整改的長效機制不健全、煤礦企業(yè)“三超”生產(chǎn)沖動強烈、安全投入不足、煤礦安全的“雙基”工作薄弱等不足和問題。加之當前，我們正處在應(yīng)對危機的關(guān)鍵時期，正處于建國60周年大慶的特殊時期，這對我們抓好安全生產(chǎn)、維護發(fā)展大局、造好和諧環(huán)境提出了新要求。特別是9月8日我省××××又發(fā)生了一起煤礦瓦斯爆炸特大安全事故，對此，省安委會9月9日專題下文，全省的的煤礦安全形勢再度叫緊?？梢哉f，當前的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻、不容樂觀。面對嚴峻的形勢，我們必須居危思危，以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感，時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊安全這根弦，必須把監(jiān)管到位、責任到位、盯死看牢落實到具體行動上來，堅決防止煤礦企業(yè)違規(guī)偷生產(chǎn)、不按規(guī)定整改，監(jiān)管單位玩忽職守、懈怠責任等違法違紀惡性事件的發(fā)生；堅決防止我市來之不易的安全穩(wěn)定大局遭到任何損傷；堅決防止在祖國60華誕大慶之時來自我市的任何不利影響。

三、我們一定要狠抓事故的防范

大量事故血的教訓告訴我們：違法生產(chǎn)就是謀財害命，惡意違法冒險就是故意殺人，不履行責任就是縱容犯罪！僥幸、麻痹、畏難是安全生產(chǎn)的最大隱患，非法生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的最大風險，為此我們：一定要健全隱患整治長效機制，堅持好“企業(yè)自查、聯(lián)?；ゲ椤⑾到y(tǒng)檢查、行業(yè)抽查、監(jiān)管督查、政府督辦”工作制度，認真組織開展聯(lián)合執(zhí)法，根據(jù)行業(yè)特點和群眾舉報信息定期不定期開展督查和突擊暗訪活動，真正做到隱患治理經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，堅決鏟除安全隱患這個“黑客”；一定要加大安全保障能力，形成“要安全、先達標、常強化、常警示”的理念，始終把安全質(zhì)量標準化工作視為企業(yè)的生命線工程，把質(zhì)量標準化工作貫穿于技改全過程，貫穿于日常管理之中，進一步加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，安排專項資金整治重大隱患，不斷增強企業(yè)的安全保障和安全防范能力；一定要提高安全監(jiān)管效能，強化“四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照職責分工，負好責、牽好頭，落實監(jiān)管責任，切實把管轄范圍內(nèi)的各類企業(yè)是否落實排查治理責任、是否保證隱患治理和

安全技術(shù)改造所需資金、排查出的隱患是否立即進行治理整改、一時難以治理的是否采取了監(jiān)控防范措施并制定限期整改計劃等做為安全監(jiān)管的重頭戲，重拳出擊，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對存在的問題堅決予以糾正，著力提升監(jiān)管實效；一定要嚴格落實安全責任，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“四位一體”責任追究制度，全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任，進一步加強隱患追究、過程追究、落實追究，以鐵的手腕、鐵的紀律，嚴剎嚴治責任錯位、責任空位、責任虛位、落實走調(diào)的不正之風，做到安全責任常抓、常警、常治、常醒。

同志們，安全大如天，責任重于山。平安是福，是個人之福、家庭之福，也是社會之福、國家之福。往者不可諫，來者猶可追，我們一定要認真汲取“××××”事故的慘痛教訓，以更加自覺的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的作風，強化各項措施的落實，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，確保全市社會大局的和諧穩(wěn)定，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

謝謝大家。

第五篇：在警示教育大會上的講話

在警示教育大會上的講話

同志們：

今天，召開全市領(lǐng)導干部警示教育大會，這個大會是經(jīng)市委批準，市紀委、監(jiān)察局和市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導小組共同籌辦，目的是認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深入開展反腐倡廉教育活動，進一步增強全市黨員領(lǐng)導干部的拒腐防變能力，為我市全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧社會提供堅強有力的政治保證。把黨風廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育相結(jié)合，對領(lǐng)導干部進行警示教育，是教育和保護干部的一項重要舉措。剛才，大家聽了四名服刑人員的現(xiàn)身說法，又聽了四起案件情況的通報，相信大家一定會受到強烈的震撼和深刻的教育。借此機會，我受純清書記委托，代表市委講幾點意見。

一、以案為鑒，牢記教訓，進一步提高拒腐防變的警覺性 西安市城市建設(shè)投資有限公司代董事長、總經(jīng)理，西安城投土地整理開發(fā)有限公司董事長劉景文、西安市房屋管理局房屋物業(yè)管理處處長鐘軍、西安市國土資源局耕地保護處副處長朱岐安、西安市城投土地整理開發(fā)有限公司總經(jīng)理杜岳鴻以及剛才現(xiàn)身說法的四名服刑人員等，違法違紀走上犯罪道路成為階下囚，他們的教訓極其深刻，再次給我們每一個黨員領(lǐng)導干部敲響了警鐘。

教訓之一，理想信念動搖，放棄世界觀的改造。理想信念統(tǒng)率人的靈魂，決定著領(lǐng)導干部的人生走向。少數(shù)領(lǐng)導干部腐敗墮落，根本原因是他們不加強學習，放棄世界觀的改造，導致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違法犯罪的道路。

教訓之二，心理出現(xiàn)失衡，放松對自身的要求。領(lǐng)導干部走上違法違紀道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態(tài)，沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實惠，不重事業(yè)重金錢；認為吃點、拿點是“小節(jié)”，“堤內(nèi)損失要堤外補”；存在不信法律信關(guān)系的僥幸心理。劉景文、鐘軍等人，過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權(quán)力的變化，他們的心理發(fā)生失衡和錯位，把自己與商人、大款作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。

教訓之三，權(quán)力觀發(fā)生扭曲，在誘惑面前經(jīng)不住考驗。少數(shù)領(lǐng)導干部把人民賦予的權(quán)力，作為謀取個人私利的工具。在他們眼里，權(quán)就是與錢交易的等價物，有權(quán)就要撈錢，有錢就有了一切，從而臵黨紀國法于腦后，經(jīng)受不住外部的各種誘惑，把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，濫用權(quán)力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。

教訓之四，不愿接受監(jiān)督，把個人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約，必然產(chǎn)生腐敗。劉景文等人都曾擔任過一個部門或地方的主要領(lǐng)導干部，掌握著一定的權(quán)力，但他們把黨組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去，對監(jiān)督避而遠之，對領(lǐng)導的提醒充耳不聞，對組織的監(jiān)督心存抵觸，最終膽大妄為，濫用權(quán)力，走向犯罪，教訓是非常深刻的。

前車之轍，后車之鑒。劉景文、鐘軍、朱岐安、杜岳鴻等人的案例為我們提供了難得的警示教材，我們每個黨員領(lǐng)導干部都應(yīng)該引以為戒。

二、加強理論學習，提高思想境界，不斷增強拒腐防變能力 總體上看，我市黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導干部廉潔奉公，勤政為民，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，也有少數(shù)領(lǐng)導干部放松學習，放松世界觀的改造，經(jīng)不起改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，最終違紀違法，走上犯罪的道路。對此，我們要從加強修養(yǎng)入手，不斷提高拒腐防變的能力。一要常修從政之德，加強理論學習，提高自身修養(yǎng)。最近，市委十屆七次全會通過了《西安市建設(shè)學習型社會規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)學習型城市的目標任務(wù)，強調(diào)領(lǐng)導干部要帶頭學習,成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。領(lǐng)導干部加強學習，不僅可以增長學識、增長才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通過學習，促進領(lǐng)導干部堅定理想信念，提高道德修養(yǎng)。思想境界高了，道德修養(yǎng)加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得開，而不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權(quán)力與民爭利、謀取私利。我們要切實把學習作為做好領(lǐng)導工作的重要方法，作為加強自身能力建設(shè)的一個重要手段，融入日常工作和生活之中。當前尤其要認真學習黨紀條規(guī)和法律法規(guī)，做到知紀知法，守紀守法。

二要常思貪欲之害，做到警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦。領(lǐng)導干部的成長確實很不容易，有黨和人民的培養(yǎng)，有個人付出的努力，有家庭給予的支持。在當前錯綜復(fù)雜的形勢下，我們各級領(lǐng)導干部必須警鐘長鳴，保持清醒頭腦，認真算好“三筆賬”。一是算好政治賬。要珍惜人民給予的權(quán)力，珍惜自己的政治生命，恪守做人為官的基本準則，廉潔勤政，努力工作，以回報組織和社會，而不能因為偏離政治方向，導致一失足成千古恨。二是算好經(jīng)濟賬。作為領(lǐng)導干部，我們都有穩(wěn)定的收入，享受醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的優(yōu)厚待遇。仔細算來，應(yīng)該十分知足。在這種情況下，如果經(jīng)受不住誘惑而鋌而走險，成為階下囚，你失去的就不僅僅是政治生命，還有無法挽回的經(jīng)濟損失。三是算好家庭賬。領(lǐng)導干部一旦違法犯罪，不僅毀掉了個人的前途和自由，還會影響到家庭美滿和幸福。人活一張臉，樹活一張皮，觸犯黨紀國法，既喪失自己的人格，也丟盡家人親友的臉面，一人腐敗，全家受累，得不償失。

三、強化自律意識，增強法制觀念，做廉潔從政的表率 廉潔自律是黨和人民對領(lǐng)導干部的基本要求。領(lǐng)導干部一旦失去自律意識，就會走向腐敗。各級領(lǐng)導干部要常懷律己之心，嚴格要求自己，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上增強拒腐防變的能力，做到從小事做起，從小處做起，自覺做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎獨、慎交友；自重、自警、自省、自勵。要增強法紀觀念，遵守職業(yè)道德，守住清貧，耐住寂寞，抵制誘惑。要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，經(jīng)常對照檢查，自覺用黨紀國法和廉潔自律規(guī)定規(guī)范自己的從政行為。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要積極主動地按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，抓好分管部門和單位黨員干部的廉潔自律工作。領(lǐng)導干部的腐敗，往往是從禮品、禮金等所謂“正常人情往來”開始的，稍有不慎，就會一滑到底。領(lǐng)導干部務(wù)必從點滴做起，特別是在金錢、權(quán)力、美色面前，要防微杜漸，注重小節(jié)。無論在公務(wù)活動中還是在個人生活中，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部交友要慎，選友要準，往來有度，不離原則。要多交一些有思想、有知識、有見解、敢說真話的知心朋友，維護好自身形象。

四、切實加強監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，造就良好和諧的工作環(huán)境 反腐倡廉的實踐證明，權(quán)力濫用導致腐敗的重要原因在于對權(quán)力的運行缺乏有效的監(jiān)督。因此，要防止領(lǐng)導干部濫用權(quán)力，防止領(lǐng)導干部犯錯誤，僅靠“自律”還不夠，必須加強“他律”，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，要突出重點，圍繞權(quán)力行使的重要部位和環(huán)節(jié)進行，抓住最容易滋生腐敗的行政審批、資金支配、人事安排、工程發(fā)包、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易以及行政執(zhí)法和司法等權(quán)力相對集中的環(huán)節(jié)，強化對權(quán)力的有效規(guī)范和監(jiān)督約束。要加強對領(lǐng)導干部決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使領(lǐng)導干部嚴格按照程序決策，決策的過程符合民主集中制原則，所做出的決策科學合理，決策的執(zhí)行全面、高效。要加強領(lǐng)導班子內(nèi)部的監(jiān)督，認真貫徹民主集中制，班子成員之間要積極開展經(jīng)常性的批評與自我批評，自覺克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作風。要將黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機結(jié)合，形成監(jiān)督合力，做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實行到哪里，真正解決監(jiān)督缺位和監(jiān)督流于形式的問題。

作為領(lǐng)導干部，要正確對待監(jiān)督，摒棄抵制、害怕監(jiān)督的錯誤心理，要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護，拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心地接受來自各方面的批評和監(jiān)督。要做發(fā)展黨內(nèi)民主的表率，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，鼓勵班子成員發(fā)表不同意見，充分調(diào)動和保護黨員群眾監(jiān)督的積極性，營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，造就良好和諧的工作環(huán)境。

五、齊心協(xié)力，分工負責，做好《實施綱要》的貫徹落實 貫徹落實《實施綱要》，是當前和今后一個時期反腐倡廉工作的重中之重。市委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防預(yù)防腐敗體系實施綱要>的具體辦法》，市紀委已經(jīng)召開了任務(wù)部署大會，任務(wù)明確，要求具體。各區(qū)縣、各部門的主要負責同志，要切實負起領(lǐng)導責任，按照市委的要求，把貫徹落實工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與本部門、本單位業(yè)務(wù)工作一起研究、部署、考核和實施。要從本地區(qū)、本部門容易引發(fā)不廉潔行為的薄弱環(huán)節(jié)入手，組織研究制定有針對性和可操作性的措施。要抓好任務(wù)分解，明確具體目標、工作措施、時間進度、分管領(lǐng)導、責任部門和責任人。要抓好督促檢查，既要注意總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，推動工作開展，又要認真檢查和研究工作任務(wù)落實不力的原因，有針對性地采取措施，切實加以解決。要建立健全責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制和保障機制，真正把教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作任務(wù)落到實處。同志們，反腐敗斗爭任重而道遠，反腐倡廉教育要時刻警鐘長鳴。我們要堅持從嚴治黨的方針，認真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，全面落實市委十屆七次全會精神，進一步解放思想，與時俱進，不斷提升反腐倡廉能力，為全面建設(shè)國際化、市場化、人文化、生態(tài)化的新西安提供堅強有力的政治保證。

謝謝大家！

通過查辦案件，懲治了腐敗分子，純潔了黨的組織，嚴肅了黨的紀律，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時也給我們帶來了許多的警示。

警示之一：尚失理想信念是黨員領(lǐng)導干部走向腐敗墮落的根源所在。有些黨員干部沒能樹立起共產(chǎn)主義遠大理想，忘記了我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，內(nèi)心彷徨，精神空虛，過于計較個人名利得失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，直至走上違紀違法犯罪的不歸路，這時才真正意識到堅定的理想信念對自己是多么的重要，殊不知“一步錯、百步歪”，“禍到臨頭悔恨晚，船到江心補漏遲”。

警示之二：價值觀取向發(fā)生偏差，心理失衡，是黨員干部走上違法犯罪道路的一個重要通道。有的人看到別人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理嚴重失衡，認為自己吃虧了，組織上“對不起”自己，由此產(chǎn)生“堤內(nèi)損失堤外補”，“政治損失經(jīng)濟補”，“仕途損失金錢補”等心理，于是把黨和人民賦予的權(quán)力變成了為自己和親屬謀取私利的工具，把公共權(quán)利當作了個人的搖錢樹。

警示之三：放任小節(jié)，由小節(jié)不保到大節(jié)有失，是領(lǐng)導干部犯錯誤的通例。有的黨員干部慕腐心態(tài)嚴重，認為一些高官恣意腐敗尚逍遙法外，自己辛辛苦苦工作，吃點、喝點、拿點、占點、玩點沒啥了不起，不過是生活小節(jié)罷了，只要在大是大非問題上不出紕漏就行，殊不知“驕縱起于奢侈、危亡起于細微”，對看似不起眼的小節(jié)問題不引起足夠重視或掉以輕心，日積月累終會釀成大禍。

希望廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要從發(fā)生在我們身邊的這些典型案例吸取深刻教訓，加強自身修養(yǎng)，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力。借此機會我誠懇地提出三點意見與大家共勉。一是一定要對權(quán)力有清醒地認識：權(quán)力是把雙刃劍,權(quán)力能使人高尚，也能使人墮落，能成就一個人，也能毀掉一個人。正確運用權(quán)力，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民，就會使權(quán)力造福于人民；濫用權(quán)力，掌權(quán)為已，以權(quán)謀私，就會使權(quán)力禍害于人民。凡是用權(quán)力經(jīng)營起來的“花園別墅”，往往就會成為埋葬自己的“墳?zāi)埂?。二是一定要把握好用?quán)尺度：“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導就是服務(wù)，權(quán)力就是責任。要保持權(quán)力應(yīng)有的尊嚴和威信，防止權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，黨員干部要不為名所縛，不為物所累，不為利所驅(qū)、不為錢所惑、不為色所誘，要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。三是一定要繃緊廉潔自律這根弦：要以案為鑒，認真吸取反面典型的沉痛教訓；信念動搖不得，自律放松不得，責任松懈不得，監(jiān)督忽視不得，形象損害不得。任何時候，個人欲望的實現(xiàn)必須以遵守黨紀國法為前提，我們必須劃清公欲與私欲、正欲與斜欲的界限，擇其善而從之。要經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。

同志們：

6月5日，市委召開了全市領(lǐng)導干部警示教育大會，深刻剖析了郴州市原市級領(lǐng)導班子主要成員嚴重違紀違法案件，市委戴書記在給領(lǐng)導干部講廉政黨課時特別強調(diào)，要認真吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，深刻反思，亡羊補牢，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為郴州“兩城”建設(shè)、科學跨越發(fā)展營造良好的環(huán)境。戴書記首先深刻分析了郴州市原市級領(lǐng)導班子主要成員嚴重違紀違法案件發(fā)生的深層原因。腐敗案的發(fā)生，首先是個人層面的原因，也就是說腐敗分子自甘墮落，這是內(nèi)因，也是腐敗案得以發(fā)生的根本原因；其次是集體層面的原因，主要是班子和組織監(jiān)管不力，這是腐敗案得以發(fā)生的關(guān)鍵因素；第三是社會層面的原因，即干部群眾中存在一些不良風氣，這是腐敗案得以發(fā)生的社會基礎(chǔ)。前事不忘，后事之師。痛定思痛，我們要認真吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，教訓有五個方面：（1）不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐?。唬?）疏于加強自我修養(yǎng)則拒腐防線不攻自破；（3）制度的缺失是留給腐敗的最大空間；（4）懲治腐敗不力等于助長腐敗之風；（5）什么樣的執(zhí)政理念就有什么樣的為政之德。因此，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住小節(jié)，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊補牢，猶為未晚。我們要在認真吸取教訓的基礎(chǔ)上，一切向前看，以推動郴州科學發(fā)展為取向，努力開創(chuàng)郴州反腐倡廉工作的新局面。戴書記具體講了六個方面的要求：一要以系列腐敗案為反面教材，全面加強對黨員干部的反腐倡廉教育；二要以約束“一把手”為重點，切實強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理；三要以規(guī)范權(quán)力運行為關(guān)鍵，建立完善經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的制度建設(shè)；四要以轉(zhuǎn)變黨員干部作風建設(shè)為核心，推動黨風政風好轉(zhuǎn)；五要以懲治腐敗為有力武器，旗臶鮮明地開展反腐敗斗爭；六要以推進科學發(fā)展為取向，努力實現(xiàn)百業(yè)俱興、政通人和的良好局面。

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，縣委今天在這里召開領(lǐng)導干部警示教育大會。剛才，大家觀看了郴州系列腐敗案的警示片，康德同志組織大家認真學習了郴辦發(fā)電?2009?51號文件和《關(guān)于郴州系列腐敗案的剖析報告》。同時，也宣讀了市紀委《關(guān)于楊文、黃湘鄂、曹立根嚴重違紀違法案件的通報》，請各單位認真組織好以“吸取郴州系列腐敗案教訓，樹立為民務(wù)實清廉良好形象”為主題的專題教育活動。今天，大家非常認真地看了系列腐敗案的錄像，里面所點到的人物，過去都是領(lǐng)導，離我們并不遙遠，或者說有些甚至就發(fā)生在我們身邊。這一系列案件令人震憾，發(fā)人深思。它警示我們，權(quán)力失去監(jiān)督，就必然滋生腐?。缓鲆暿澜缬^的改造，就必然走向腐??；目無法紀，放縱自己，就必然淪為階下囚。我希望大家通過這次警示教育，一定要深刻反思，引以為戒，做到警鐘長鳴。借這個機會，我跟大家上一堂廉政黨課，作為一次集體廉政談心，也作為正在開展的學習實踐活動的一項重要內(nèi)容，同大家交流，與各位共勉。

第一，要算一算腐敗的風險帳，倍加珍惜人生。李大倫、周政坤、曾錦春、樊甲生、劉清江、雷淵利等6名罪犯，過去都是郴州市委、市政府原領(lǐng)導班子主要成員，都是一呼百應(yīng)、八面威風、響當當?shù)闹髡恢莸摹帮L云人物”，他們蛻變?yōu)榻袢盏母瘮》肿?、淪為階下囚、甚至走上不歸路，其教訓是慘痛的，代價是巨大的。要知道，他們的地位，他們頭上的光環(huán)，也是經(jīng)過一番辛勤、一番努力得來的，而今，他們的所作所為令人深惡痛絕，結(jié)局也十分令人痛惜！我們一定要認真吸取深刻教訓！每位同志都要經(jīng)常算算腐敗的風險帳，看看搞腐敗值不值、劃不劃算。過去我在省國資委工作的時候，在省屬國有企業(yè)推行過一種新的管理理論，叫做全面風險管理，主要應(yīng)用在企業(yè)管理領(lǐng)域。所謂全面風險管理，就是通過對風險的識別，運用多種分析方法進行辨析、測評，有針對性地采取不同的風險應(yīng)對措施和風險監(jiān)控措施，力爭使風險降到最低。我想，全面風險管理理論，也完全可以引入進行反腐倡廉教育。從某種意義上講，任何單位和個人，都存在著腐敗的風險，特別是在座的黨政領(lǐng)導干部，承擔著一定的責任，手上有一點權(quán)，無論職務(wù)高低、責權(quán)大小，都有被腐敗的風險，但風險有的大有的小，職位越高風險越大，權(quán)力越大風險越大，所以在座的每位同志都要經(jīng)常盤算一下，算算四筆帳。一是算算政治帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個位臵很不容易，組織的培養(yǎng)，個人的努力。如果不慎走上腐敗之路，總有東窗事發(fā)的時候，那么政治前途喪失殆盡，身敗名裂。二是算算經(jīng)濟帳。縣里很多同志盡管工資不高，但是過日子沒問題，如果去貪一點，心存僥幸，就會越貪越多，貪到最后這個錢是不會屬于你的。東窗事發(fā)，過的就是鐵窗生涯。就算能夠出來，將來什么也沒有，工作沒了，工資沒了，生活沒了保障。當干部搞腐敗的風險是最大的，還比不上一個工人，工人還有社保，我們的干部養(yǎng)老金都沒有，后半生怎么過，這筆經(jīng)濟帳大家要好好算。所以從某種意義上講，當官莫發(fā)財，發(fā)財莫當官，想借當官發(fā)財?shù)娜?，最終只會人財兩空。三是算算家庭帳。我們每個人都有家庭，家庭是遮風擋雨的港灣。我們看腐敗分子的家庭，大都家人被牽連進去，一家人都害得很慘，抬不起頭。搞腐敗不但毀自己，也害家人，甚至影響幾代人。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。四是算算健康帳。搞腐敗，心里會不踏實，成天提心吊膽，身心都會受到打擊。像原來省機械廳廳長林國悌，他收了幾百萬，一分錢都不敢花，都存銀行，一聽到警車叫，就提心吊膽，睡不好覺，進去以后就更不用說了。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當前，大興土木、大抓項目之時，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對的是陷阱。當然，跟老板接觸，只要不違四條底線，可以大膽接觸。但在面對誘惑、陷阱時，大家都要冷靜一下，算算帳。對可能的風險進行風險評估、風險識別、風險測評，都得掂量掂量，做出正確的風險應(yīng)對措施。郴州系列腐敗案這幾位過去風光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，有些甚至是妻離子散，付出的代價非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。有句古話叫做 “天作孽尤可為，自作孽不可恕”，我們一定要吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，千萬不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每個人來到這個世界都很不容易，飽含了母親十月懷胎的辛酸，飽含了父母含辛茹苦的養(yǎng)育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養(yǎng)。我們每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美國著名的心理學家馬斯洛的人生需求論，人有五種需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我價值實現(xiàn)。生理生命是人最起碼的需求。生命是可貴的，父母親給了我們生命，把我們養(yǎng)育成人，是希望我們回饋社會、回報父母，所以特別要珍惜生命，切不可違法亂紀，與社會背道而馳，對家庭、對國家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發(fā)出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。在座的領(lǐng)導干部現(xiàn)在要受很多約束，包括紀律約束、法律法規(guī)約束、道德約束……看似不怎么自由，但我們起碼沒有失去自由，如果我們今天放任自由，不受約束，不受監(jiān)督，明天最終會失去自由。三是要珍惜友情。每個人都是社會人，人活在世界上總有親情友情，總得到了家人朋友的幫助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我們在一起工作，來自五湖四海，是一種緣分，同志之間要建立一種純粹、純潔的友誼，不要搞得銅臭味十足，庸俗低下，最終害人害己。四是要珍惜名譽。人都有面子，都希望受到他人尊重。對干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。各級領(lǐng)導干部都要珍惜自己的政治聲譽，維護好自己的政治形象。五是要珍惜組織培養(yǎng)。自我價值的實現(xiàn)，離不開組織的培養(yǎng)，組織上培養(yǎng)一個干部不容易，培養(yǎng)成主政一方的“一把手”更需要付出長期的心血。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬不能掉以輕心。培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部被毀掉卻很容易。極少數(shù)領(lǐng)導干部走上違紀違法的道路，是我們極不愿意看到的。我們一定要倍加珍惜組織上提供的干事創(chuàng)業(yè)的平臺，常懷一顆忠誠之心，在大是大非面前絕不能有絲毫閃失；常懷一顆進取之心，在開拓創(chuàng)新中絕不能有絲毫懈?。怀岩活w律己之心，在嚴格要求上絕不能有絲毫放松。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監(jiān)獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，關(guān)鍵是“過好關(guān)”。我們必須時刻警醒、謹言慎行、從嚴要求、防微杜漸。第二，要注重道德修養(yǎng)，保持良好的心態(tài)。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質(zhì)，黨性喪失，行為失范。我們每個領(lǐng)導干部都要從中吸取深刻教訓，一定要在改造客觀世界的同時，切實加強自身主觀世界的改造，注重道德修養(yǎng)?？鬃釉唬壕又\道不謀食，君子憂道不憂貧。有知識教養(yǎng)的人應(yīng)該淡泊物欲，注重道德操守。德才兼?zhèn)?，是我們黨用人的大政策、大原則、大標準。德與才是相輔相成的。德和才是支撐人字一撇一捺。沒有德字這一撇，不成其人；沒有才字這一捺，人難自立。德才兼?zhèn)涞聻橄?，成人比成才更重要。上世紀60年代，陳毅同志曾講過這樣一段話，一個空軍飛行員，如果開不好飛機，那總不好吧；然而，飛機開得再好，開到敵人那邊去了，反過來打自己的國家，那就更糟了。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德是災(zāi)難。作為黨的各級執(zhí)政骨干，我們要高度重視德性問題，致力提升自己的品質(zhì)。一要強化道德意識。大量事實證明，有德才有得，有誠才有成。德是做人的靈魂，誠是為人的根基。許多人之所以有成功，得益于細微而不起眼的美德。伏爾泰曾經(jīng)說過，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力則總是相對而言的。人格的力量，是最可靠的事業(yè)資本。林肯曾說：“堅守人格，是世界上最偉大的一種力量?！比烁癖取懊备绺?，比“利”更偉大。人格是非權(quán)力影響因素，是權(quán)力影響因素所不能及的。作為我們個人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業(yè)操守，做到表里如

一、言行如

一、始終如一。對組織、對事業(yè)、對人民，一定要誠實守信。二要嚴格道德自律?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子?！碧依畈谎?，下自成蹊。領(lǐng)導干部踐行道德規(guī)范，以身作則，率先垂范，就是無聲的命令。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅定理想信念，堅守政治原則，堅持服務(wù)宗旨。具體講，就是要忠于黨、愛祖國、為人民。同時要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，在社會做個好公民，在單位做個好職員，在家庭做個好成員。這些都得從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。如果說的一套，做的一套，對人一套，對己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細節(jié)、輕視小事。許多細節(jié)和小事，常常影響著大節(jié)，折射出領(lǐng)導干部的道德品行。這就是人們所說的，小節(jié)不守，大節(jié)不保。我們常犯的錯誤有四種：知識不足的錯誤，經(jīng)驗不足的錯誤，能力不足的錯誤，德性不足的錯誤。這幾種錯誤，都應(yīng)當努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯誤。三要堅持道德修養(yǎng)。加強道德修養(yǎng)，很重要的是能夠有效駕馭自身欲望。人都有七情六欲?！坝弊峙c“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。事因知足而常樂，人到無求品自高。“貪”字近乎“貧”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到財富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。

與此同時，還要保持良好的心態(tài)，做到心態(tài)平穩(wěn)。我們每個人都要有一顆平常心。得而不驕狂，失而不氣餒，追求不強求。要保持良好心態(tài)，關(guān)鍵念好“順、慎、和”三字訣，順，就是順其自然，順隨四季氣候變化養(yǎng)心，順理依章處臵矛盾糾葛，凡遇不如意事，順其來去，不背憂慮包袱，否則勞心傷神、損害健康。慎，就是謹慎處事，凡事做最好努力，又有風險防范預(yù)案。謀求最好，慮及最差。這樣不怕一萬，就怕萬一，規(guī)避了萬一的風險，進可以成功，退可以安全。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮(zhèn)定，坦然面對一切。要知道，雖然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你強的，比你富裕的人千千萬，比你困難的更有萬萬千，持有這種心境意念，就能夠氣順心安，過好每一天。現(xiàn)在有些干部不能正確對待困難挫折、名利得失、進退去留。在學習實踐活動動員大會上我講過，有的干部官還沒有當兩天，就想著提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎樣拉關(guān)系往上爬，這都是沒有一個好的心態(tài)造成的，所以每位同志都要保持良好的心態(tài)。凡事不要心存饒幸，對待腐敗尤其要高度注意，腐而不敗的人是沒有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫為。這些，大家都要謹記。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時，可以去看看“三座山”。一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們還活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無論什么級別的官員、多么有錢的富翁，到了八寶山，最后都是一縷青煙。個人得失實在是小事，不要動不動就想不開。還有人建議，人在浮躁之時，不妨去三個地方看看。一是常去醫(yī)院看看，你會覺得在這個世界上，只有身體是最重要的。二是常去監(jiān)獄看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬場看看，無論什么級別、榮耀、富貴，在這里實現(xiàn)了最終的平等。許多東西都是身外之物，不能為之弄得神形憔悴。如果有了權(quán)和錢，卻失去了尊嚴，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態(tài)自然平衡。

第三，要攜手共建腐敗風險防范體系，開創(chuàng)我縣反腐倡廉工作新局面。廉政建設(shè)，是一項大的系統(tǒng)工程，長期戰(zhàn)略任務(wù)，需要全黨參與、全民參與，需要協(xié)同推動，共同努力，黨內(nèi)與黨外、縱向與橫向、機關(guān)與基層、整體與個體，都要心往一處想，勁往一處使，才能夠把風氣搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防變能力。我們每個領(lǐng)導干部都要嚴格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的要求，切實加強自身修養(yǎng)，增強紀律觀念。在思想上筑牢拒腐防線，恪守道德底線，在行動上增強拒腐防變的能力。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。腐敗往往從薄弱環(huán)節(jié)突破，我們?nèi)绻庵静粓远?，把握不住自己，就很容易受到病毒感染，走向黨和人民的反面。領(lǐng)導干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結(jié)果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。這就是第一道防線被沖垮，往往“兵敗如山倒”，第一道“閘門”被打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里。各位同志務(wù)必從點滴做起，特別是在金錢、權(quán)力、美色面前，要防微杜漸，嚴把小節(jié)關(guān)，擋住第一次，真正做到勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。

二要完善制度體系。制度具有長期性、穩(wěn)定性、根本性和全局性，是源頭預(yù)防最基本、最有效的方式。從查處的違紀違法案件暴露出來的問題看，制度缺乏、制度建設(shè)滯后、制度執(zhí)行不力等問題越來越凸顯。今天，我要跟紀委的同志出個題，怎么樣探索將全面風險管理的理論應(yīng)用于我們的反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，探索建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行先試的一種內(nèi)容。把西方企業(yè)管理方面的理論，甚至包括質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)管理理論，引入到反腐倡廉預(yù)防腐敗的體系建設(shè)是非常有效的。紀委怎么從制度層面，引入這個理論，探索建立懲防結(jié)合的反腐倡廉長效機制，還有很多工作需要我們?nèi)ヌ剿?。要完善用制度管事、管人、管?quán)的制度體系，切實做到權(quán)力運行到哪里，制度就跟進到哪里，形成用制度規(guī)范權(quán)力，靠制度管人、管事、管錢的有效機制，特別是要建立對“一把手”約束機制。縣里已經(jīng)下發(fā)“三重一大”事項集體決策制度和三項工作“一把手”不直接分管制度等文件，馬上要推行“禁賭禁酒令”，著力治懶、治貪、治玩。下一步還要建立領(lǐng)導干部績效管理制度，實行績效考核，并把民調(diào)引入到績效考評中來，對每位干部、每個班子進行績效考評?？傊?，就是要通過學習實踐活動，邊學邊改，邊查邊改，在廉政建設(shè)上要取得良好實效。

三要明確廉政責任。搞好廉政建設(shè)，人人有責任。領(lǐng)導干部既要獨善其身、潔身自好，又要兼齊天下、風正一方職責。我們每位領(lǐng)導干部，在嚴格自律、接受監(jiān)督、當好表率的同時，要認真承擔分管范圍的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真履行“一崗雙責”職責。要加強對配偶、子女和直接分管的下屬單位、負責干部以及身邊工作人員的教育管理，及時指出問題，及時作出糾正，是領(lǐng)導干部的一份職責，不僅要把自己管好，還要把周邊的人也管好，四要加強監(jiān)督管理。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，拒絕監(jiān)督的干部遲早走向腐敗。最好的監(jiān)督是防患于未然。各級黨組織要加強對各級干部的經(jīng)常性教育提醒，引導干部見賢思齊。紀檢監(jiān)察部門對各級領(lǐng)導干部尤其是“一把手”的廉政情況要定期分析，及時把握動態(tài)，建立健全預(yù)警機制，必要時及時誡勉談話，提醒告誡。要加強權(quán)力制衡，強化對“一把手”的監(jiān)督，進一步推進權(quán)力“陽光”運行。權(quán)力在陽光下運行，腐敗就沒有滋生的土壤。領(lǐng)導干部尤其是“一把手”要帶頭接受監(jiān)督，歡迎大家監(jiān)督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺上教育大家不要腐敗，也請大家在臺下監(jiān)督我不腐敗”。這樣才能正一方風氣。

五要強化案件查處。要進一步加大案件查處力度。特別是對那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風違紀的，不管是誰，不管涉及到哪個部門單位，都要從嚴查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。在辦案導向上，只要是守住“四條底線”，我們允許工作失誤，但必須及時改正錯誤。要大力支持改革創(chuàng)新者、先行先試者，保護干事創(chuàng)業(yè)者，正確區(qū)分瀆職腐敗與工作失誤的界限。嚴查工作瀆職者，寬容肯干事、能干事、會干事，工作有點失誤者；嚴查不肯干事甚至造謠生事、捕風捉影、無中生有、誣陷他人者。通過查案扶正祛邪，營造風清氣正、心齊氣順、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為我們宜章科學跨越發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。第四，要以廉促政，統(tǒng)籌抓好當前工作。抓好廉政建設(shè)，是為了更好地促進各項工作。當前，全縣項目建設(shè)工作已經(jīng)推向一個新的熱潮，這是主導我們?nèi)旯ぷ鞯囊粭l紅線、一條主線。全縣各級各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當中，全力以赴抓好項目建設(shè)，以良好的精神風貌迎接全市項目建設(shè)調(diào)度會在我縣召開。當前主要工作，我在5月31日項目調(diào)度會上已經(jīng)作了安排，今天，再跟大家強調(diào)一下，有些工作還要交待一下。

一要全力以赴抓好項目建設(shè)。項目建設(shè)是今年工作的主線，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。必須按照5月31號縣委、縣政府召開的全縣主要項目建設(shè)調(diào)度會上提出的要求，在保證質(zhì)量、保證安全的前提下，快馬加鞭、全力以赴、心無旁鶩、聚精會神抓項目建設(shè)。特別是要切實抓好項目建設(shè)的“三個一批”，就是開工建設(shè)一批，申報爭取一批，包裝儲備一批。加強資金保障，破解發(fā)展難題，完善高效協(xié)同推進機制，抓住目前晴好天氣，盡快形成實物工作量，扎扎實實把項目建設(shè)推向到一個新的臺階、新的水平。就全市來講，我們有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厲害。所以大家一定要有緊迫感、危機感，不能再這樣慢騰騰地干活，整個6月份乃至今后，我們每位同志都要按照市委倡導的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特別在項目建設(shè)上，必須凝心聚力、聚精會神、全力以赴，確保5月31日全縣項目建設(shè)調(diào)度會議精神能夠落到實處。近段時間，我看了一些項目，現(xiàn)在都動起來了，有些情況不錯，有些還有差距，項目建設(shè)作為第一位任務(wù)，希望各位聯(lián)系領(lǐng)導、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視。

二要深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真扎實開好民主生活會。這個主要是在縣直單位，包括縣委、政府幾大家和縣直有關(guān)部門，以及作為試點單位的白石渡鎮(zhèn)，都是第一批開展學習實踐活動的單位，要在本月認真扎實開好民主生活會，認真查擺問題，提出分析檢查報告，特別要把這次警示教育納入民主生活會的范疇，認真對待?！耙话咽帧币獛ь^剖析黨風廉政建設(shè)方面的突出問題，認真剖析根源，同志之間要開展嚴肅認真的批評與自我批評，按照學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室的部署，扎扎實實把學習實踐活動推向深入。

三要全面調(diào)度，切實抓好上半年的經(jīng)濟工作。上半年馬上就要過去了，今年能不能夠?qū)崿F(xiàn)時間過半、任務(wù)過半就看我們的工作?，F(xiàn)在我們既要對保增長、保民生、保穩(wěn)定工作充滿信心，又不能有絲毫的松懈，對一些數(shù)據(jù)的變化趨勢大家都要心里有數(shù)，我們的財政收入的增長比例、收入水平、生產(chǎn)總值情況怎么樣，對整個走勢、整個運行態(tài)勢，特別是規(guī)模工業(yè)的運行態(tài)勢，各種生產(chǎn)要素的配臵情況都要有數(shù)，要切實把上半年的工作抓實，特別是各位分管領(lǐng)導、各個部門要力保上半年有個圓滿的結(jié)局。7月份縣委、縣政府將召開務(wù)虛會，對上半年的工作進行總結(jié)回顧，對今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快園區(qū)建設(shè)。6月6日在開發(fā)區(qū)調(diào)研時，我就提出，我們要把宜章經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成宜章的特區(qū)，賦予了它幾個方面的歷史使命和它的功能定位。當前園區(qū)建設(shè)情況嚴重滯后，嚴重影響了我們招商引資工作，6、7、8這幾個月，全縣上下都要舉全力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在搞好控制性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標準廠房建設(shè)，加快招商引資步伐，能夠使我們的園區(qū)在短短幾個月迅速把形象樹立起來。“一區(qū)三園”牽涉到的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關(guān)、城南、白石渡要圍繞工作大局，做好你們必須做好的工作。

五要創(chuàng)新招商引資模式。這是這幾個月苦苦在外招商引資得出的一個結(jié)論、啟示。招商引資再也不能點對點，采取這種模式是不可能有成效，必須創(chuàng)新招商引資模式。在廣東召開經(jīng)貿(mào)洽談會時，我們跟東莞塘廈鎮(zhèn)進行了接觸，提出了合作共建東莞（宜章）工業(yè)園的設(shè)想，得到他們的呼應(yīng)，這項工作正在積極的地做，能否做成，取決于我們的工作，取決于我們的誠意。除了專業(yè)招商、合作招商以外，縣里準備出臺文件，充分調(diào)動各個科局、委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，將來在園區(qū)里建園中園，或者說“飛地園區(qū)”。所謂“飛地園區(qū)”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)引進的項目，由縣政府提供土地在園區(qū)建立企業(yè)，任務(wù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將來產(chǎn)生的稅收縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為偏遠，不具備建開發(fā)區(qū)的條件，引進的項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目，原則上一律進園區(qū)，除非一些有特殊要求的礦產(chǎn)項目以外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資方面搞個評價，大家比一比、評一評，像白沙圩鄉(xiāng)在招商引資方面的意識就比較強，引進臺灣石材廠。我期望每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括科局同志都有這個意識，把人脈資源充分挖掘出來，多宣傳宜章的好形象、好環(huán)境，多帶客商來，把他們引到宜章來，少講些空話。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面凈講宜章不好的話，甚至還有些干部在拆遷過程中，跟政府唱反調(diào)。這樣的人和事，我希望越少越好，大家都要共同為了宜章的事業(yè)來想辦法、出主意，把你們的關(guān)系都挖掘出來，縣里提出全民創(chuàng)業(yè)、全民招商，將來都會有一些具體舉措，像江蘇只要你是老板，愿意到這里投資，連出租車司機都有這個意識，愿意帶客戶去跑，為你忙乎。我想，全縣上下都要形成這么一種全民創(chuàng)業(yè)、全民招商的格局，宜章的發(fā)展就大有希望。今天就特別跟科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志講，充分發(fā)揮你們的主觀能動性，發(fā)揮你們的人脈關(guān)系，大家各顯所能，積極招商引資，引進的項目進園區(qū)，園區(qū)一路為你開綠燈。當然，項目要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，不能是高污染的項目。對有本事招商引資過來的，到時候縣里還要獎勵。

六要切實抓好當前的三農(nóng)工作。一是早稻田間管理。這兩天天氣連晴幾天，可能又會干旱。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)口系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部門，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓緊抓實，確保夏糧豐收。特別要強調(diào)安全防汛的問題，前幾天，徐明華副省長到我們宜章察看病險水庫的加固除險工程，看了雷洞水庫，給予了好評。今年這方面工作我們是出了不少力，動了不少腦筋，水利部門做了不少工作，但是不能有絲毫的松懈。林子坪水庫要加快采取措施，確保今年能安全渡汛。還有兩處是在市里掛了號的，容易出現(xiàn)山體滑坡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的兩個重點，一個是麻田的桐子樹下，一個是里田的塔下，請兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志及相關(guān)部門務(wù)必要高度重視。

七要抓好安全生產(chǎn)，確保月月無事故。安全生產(chǎn)工作今年形勢總體較平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)主管部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是煤炭和煙花爆竹產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

八要切實加強社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作。今年整個民調(diào)排名在上升，這是好事，但基礎(chǔ)不牢，還要鞏固。我們要繼續(xù)堅持開展“領(lǐng)導大接訪、干部大下訪”等行之有效的措施，傾聽群眾的意見，努力化解社會矛盾，確保社會大局的穩(wěn)定。

九要啟動創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的工作。

4、5月份，我們集中整治了縣城市容市貌，有了效果，但現(xiàn)在又開始反彈了，街道又開始亂起來了，亂停亂擺亂放的問題還是很嚴重，希望有關(guān)部門不要做虎頭蛇尾的事。在這個基礎(chǔ)上，盡快出臺“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明”的實施方案，到時再召開一次動員大會。

十要狠抓衛(wèi)生防疫和計劃生育。甲型H1N1流感病毒呈大面積的擴散趨勢，越來越厲害，每天都有新增病例甚至還有第二代病例的發(fā)生。宜章是個車水馬龍的地方，衛(wèi)生、防疫部門、分管領(lǐng)導要高度重視。計劃生育工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志都要高度重視。

同志們，宜章正處在科學跨越的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，前景廣闊。我們要深刻吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，倍加珍惜肩負的使命，倍加珍惜良好的發(fā)展機遇，倍加努力地做好工作，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力為加快推進宜章科學跨越發(fā)展作出積極的貢獻。

（2009年6月8日）