第一篇：“六穩(wěn)”“六?！蓖七M(jìn)情況報(bào)告_經(jīng)信局

“六穩(wěn)”“六?！蓖七M(jìn)情況報(bào)告_經(jīng)信局

今年以來，在中央和省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作部署，分類組織，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作，全力支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升。1—4月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值總量占全省9.1%，居全省第3位，累計(jì)增速4.6%，高于全省平均值5.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位（自去年以來，規(guī)模工業(yè)增速穩(wěn)居全省第1位）。

二是支柱產(chǎn)業(yè)明顯回暖。4月份，智能家電產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.3%，較3月份回升4.7個(gè)百分點(diǎn)，裝備制造產(chǎn)業(yè)同期持平（增幅為0%），較3月份回升0.3個(gè)百分點(diǎn)，均由負(fù)轉(zhuǎn)正；硅基材料產(chǎn)業(yè)較3月份回升1.7個(gè)百分點(diǎn)；新能源產(chǎn)業(yè)增加值增速為120.5%，連續(xù)2個(gè)月增速保持在100%以上的高速增長。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。截止5月底，全市“三個(gè)一百”工程完成億元以上新開工、新竣工、新達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目分別為101個(gè)、42個(gè)和28個(gè)。

二、開展的主要工作

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是全力組織疫情防控物資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照市委、市政府工作部署，全局干部年初三全部返回工作崗位，“一對(duì)一”盯生產(chǎn)、提產(chǎn)能、保運(yùn)行。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)，組織專家技術(shù)力量，現(xiàn)場(chǎng)解決防護(hù)用品企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)困難，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有防控物資供應(yīng)企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)、推進(jìn)了藍(lán)瑟智能、譯琥精密、沛愉科技等多家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有效保障了全省90%的防控物資供應(yīng)。二是有序推進(jìn)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手硬”，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響。制定出臺(tái)《XX市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的十七條意見》，印發(fā)《XX市貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策措施的實(shí)施細(xì)則》，“真金白銀”支持小微企業(yè)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情；印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前工業(yè)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)工作的通知》《XX市企業(yè)復(fù)工新型冠狀病毒肺炎防控須知》，成立局復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作組，分片包干、分類指導(dǎo)，督促各地落實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)主體責(zé)任。截至3月5日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)未出現(xiàn)一例新冠肺炎病例。一季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速3.2%，是全省唯一保持正增長的地市。

（二）全力穩(wěn)住市場(chǎng)主體。建立市委主要負(fù)責(zé)同志雙月聯(lián)系會(huì)議制度，督辦解決企業(yè)問題600余件；深入實(shí)施“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，2月中旬市政府成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市直單位包保聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，“一企一策”，切實(shí)做好企業(yè)防控物資需求、用工保障、融資服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葐栴}的解決；5月份制定2020年戰(zhàn)疫服企促發(fā)展“四送一服”專項(xiàng)活動(dòng)方案，線上線下全方位服務(wù)，幫助企業(yè)戰(zhàn)疫情、解難題、增信心，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。截至4月底，全市個(gè)體工商戶數(shù)達(dá)23.25萬戶，私營企業(yè)數(shù)達(dá)7.83萬戶；全市新增規(guī)上企業(yè)138戶，10戶新投產(chǎn)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)1706戶；全市162家企業(yè)產(chǎn)值超億元，對(duì)規(guī)模工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)119.9%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5個(gè)百分點(diǎn)；其中，康佳電子超50億元，隆基樂葉、天大銅業(yè)超20億元，惠科光電超10億元。

（三）不斷集聚發(fā)展動(dòng)能。牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，深入開展“雙重”攻堅(jiān)活動(dòng)。全市共推進(jìn)重大建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目666個(gè)，總投資3367億元。其中，10個(gè)百億目標(biāo)企業(yè)2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值558.5億元，2020年1—4月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值237.5億元，預(yù)計(jì)2020年全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值713億元。其中惠科光電、康佳電子、博西華、隆基樂葉等均有重大投資項(xiàng)目在建，項(xiàng)目進(jìn)展順利；晶科能源16GW太陽能組件生產(chǎn)（一期）、創(chuàng)維智能家電產(chǎn)業(yè)園、博西華年產(chǎn)120萬臺(tái)干衣機(jī)、120萬臺(tái)洗衣機(jī)及智能制造等10大在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較好，已進(jìn)入設(shè)備安裝階段；米潤科技米潤智能出行產(chǎn)業(yè)園、光智科技（先導(dǎo)）紅外光學(xué)與激光器件產(chǎn)業(yè)化、嘉寶莉年產(chǎn)50萬噸厚漿涂料等10大新開工項(xiàng)目已開工項(xiàng)目4個(gè)，完成投資5.02億元；獵豹汽車、藍(lán)德集團(tuán)、雀巢集團(tuán)等多個(gè)重組項(xiàng)目正在談判磋商。1—4月份，工業(yè)和技改投資同比降幅均有所收窄，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速為4.1%，環(huán)比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位；技術(shù)改造投資增速為13.9%，居全省第2位。

（四）努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、全供應(yīng)鏈融通，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。博西華家電是最早落戶XX的外資企業(yè)，也是引領(lǐng)XX家電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的龍頭企業(yè)之一。由于上游配套企業(yè)復(fù)工程度不一，企業(yè)于2月20日正式復(fù)工后開工不足，首批只有不到800名員工到崗。市經(jīng)信局作為包保聯(lián)系博西華的市直部門，主動(dòng)靠前幫扶，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)配套企業(yè)協(xié)同復(fù)工，并上報(bào)省經(jīng)信廳幫助企業(yè)申請(qǐng)開具民生保供企業(yè)證明，協(xié)調(diào)浙江等地上游原料企業(yè)盡快復(fù)工，目前，博西華已滿負(fù)荷生產(chǎn)，5月預(yù)計(jì)同比增長70%。新能源產(chǎn)業(yè)在疫情發(fā)生后，上游石英砂等原材料開采和加工企業(yè)復(fù)工進(jìn)度較慢，對(duì)制造企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度造成較大影響。我局圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工要求，一方面統(tǒng)籌部門聯(lián)動(dòng)，為隆基、福萊特等龍頭企業(yè)提供人流、物流保障，為企業(yè)高管免費(fèi)進(jìn)行核酸檢測(cè)，保證企業(yè)員工及時(shí)到崗、物料運(yùn)輸暢通；另一方面根據(jù)產(chǎn)能發(fā)揮預(yù)測(cè)原料需求，提前批準(zhǔn)部分防疫物資儲(chǔ)備足、防控措施落實(shí)好的石英砂生產(chǎn)企業(yè)提前復(fù)工，為產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。1—4月份，新能源產(chǎn)業(yè)增加值增速為120.5%，連續(xù)2個(gè)月增速保持在100%以上的高速增長。

三、存在的問題

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與預(yù)期差距較大。3月份以來，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步趨穩(wěn)，但仍有部分企業(yè)受制于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)和需求不足等影響，產(chǎn)值下滑明顯，與預(yù)期差距較大。

（二）保市場(chǎng)主體面臨較大壓力。一季度，全市共有26家規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)，占規(guī)上企業(yè)總數(shù)1.5%。此外，受國外疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)出口嚴(yán)重縮減，大量出口訂單被取消或延期交貨；外貿(mào)企業(yè)運(yùn)輸成本增加、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大、庫存產(chǎn)品積壓、利潤受到壓縮，部分企業(yè)已進(jìn)入虧損狀態(tài)。

（三）部分項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)預(yù)期。受疫情沖擊，加之市場(chǎng)預(yù)期不明朗，今年新建項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)間普遍推遲，申規(guī)進(jìn)程受到影響。如原計(jì)劃3月份入規(guī)的硅谷智能、火鳳凰等企業(yè)均未達(dá)到入規(guī)條件；三棵樹涂料尚有2條意大利進(jìn)口生產(chǎn)線暫時(shí)無法安裝等。

四、下一步工作重點(diǎn)

下一步，市經(jīng)信局將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省委、市委“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴?，加強(qiáng)市縣和部門間聯(lián)動(dòng)，全力保市場(chǎng)主體，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“雙勝利”。

（一）有效開展精準(zhǔn)幫扶。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因企施策、一企一策，進(jìn)一步細(xì)化幫扶舉措，緊盯欠產(chǎn)企業(yè)、退規(guī)企業(yè)和受疫情影響困難企業(yè)，結(jié)合“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決企業(yè)用錢、用工、用地難問題等，力爭上半年規(guī)上、規(guī)下工業(yè)增加值增速分別達(dá)到10%、5%。

（二）持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！币?，壓實(shí)項(xiàng)目屬地責(zé)任和項(xiàng)目主體責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目、高效率保障項(xiàng)目、高強(qiáng)度調(diào)度項(xiàng)目，加快推動(dòng)總投資50億元的圣泉新材料產(chǎn)業(yè)園、30億元的硅谷智能二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；加快推動(dòng)總投資55億元的晶科能源一期、50億元的福萊特二期、50億元的創(chuàng)維智能家電產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。力爭上半年技改投資增速保持15%左右。

（三）著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作聯(lián)動(dòng)。對(duì)照《安徽省產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)重點(diǎn)工程施工圖》，提前謀劃制造強(qiáng)省項(xiàng)目申報(bào)工作；以裝備制造產(chǎn)業(yè)為龍頭，強(qiáng)化“龍頭”企業(yè)牽頭帶動(dòng)，引導(dǎo)智能家電、硅基材料、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群集聚發(fā)展。

（四）加快惠企政策兌現(xiàn)。圍繞支持制造強(qiáng)省建設(shè)，省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我市支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展17條意見等政策內(nèi)容，加大政策宣講力度，讓企業(yè)了解政策、用好政策、抓住政策機(jī)遇；加快兌現(xiàn)省、市應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，繼續(xù)開展全市工業(yè)“十強(qiáng)”“十優(yōu)”和市直“十佳”企業(yè)評(píng)選，提振企業(yè)發(fā)展信心。

第二篇：研討會(huì)發(fā)言材料“六穩(wěn)六保”

研討會(huì)發(fā)言材料“六穩(wěn)六?！?/p>

研討會(huì)發(fā)言材料“六穩(wěn)六保”一

同志們：

十三屆全國人大三次會(huì)議于5月28日正式閉幕。至此，2020年兩會(huì)圓滿結(jié)束。在今年兩會(huì)上，“六穩(wěn)”“六?！北桓哳l提及，成為兩大關(guān)鍵詞。其中，“六穩(wěn)”指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期?！傲！敝傅氖牵罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時(shí)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠(yuǎn)。因?yàn)椋傲€(wěn)”是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要思維導(dǎo)向，“六?！眲t是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)踐路徑。面對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作所遇到的困難和挑戰(zhàn)，我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，從近幾年整個(gè)宏觀形勢(shì)和宏觀目標(biāo)的發(fā)展來理解“六穩(wěn)”與“六?！敝g的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“六穩(wěn)”與“六?！比蝿?wù)，確保各項(xiàng)決策部署工作落地生根、開花結(jié)果。

下面，我就進(jìn)一步落實(shí)好“六穩(wěn)”“六保”工作談幾點(diǎn)看法。

一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六?！?，厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實(shí)“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六?！备叨?/p>

“六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長的分解。20xx年，我們國家提出“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”“促改革”的發(fā)展目標(biāo)。20xx年，我們提出了更為成熟的“六穩(wěn)”政策?！傲€(wěn)”是我國熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的系統(tǒng)方案：穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，提供居民獲得收入流的保障;穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);穩(wěn)外貿(mào)，就是要塑造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境;穩(wěn)外資，就是要保障并集聚經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的資本要素;穩(wěn)投資，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長的基本動(dòng)力;穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和毅力?？梢?，“六穩(wěn)”工作方案是一個(gè)系統(tǒng)工程。之所以審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆，提出把“六穩(wěn)”作為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的基本要求，其中一個(gè)很重要的原因就是因?yàn)辄h和xxxxx準(zhǔn)確研判出我們整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的壓力進(jìn)一步抬頭。因此，2020年4月，我們國家在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上明確提出“六?！?。

“六保”是“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。不得不說，“六?！笔切鹿诜窝滓咔闆_擊下經(jīng)濟(jì)社會(huì)停擺的產(chǎn)物。當(dāng)然，“六保”實(shí)質(zhì)上是特殊情況下穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行底線保障的系統(tǒng)方案：保居民就業(yè)，就是要保障居民收入流“不斷流”;保基本民生，就是要保障基本公共服務(wù)尤其是生活服務(wù)“不斷供”;保市場(chǎng)主體，就是要保障各類經(jīng)濟(jì)行為主體尤其是中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場(chǎng)主體的成長發(fā)展;保糧食能源安全，就是要保障“民以食為天”的生存之本和產(chǎn)業(yè)“動(dòng)力安全”的生存之本;保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就是要保障上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和各企業(yè)正常分工協(xié)作穩(wěn)定運(yùn)營的底線保障;?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，就是要保障基層組織人、財(cái)、物進(jìn)而保障社會(huì)正常運(yùn)行，通過社會(huì)治理為經(jīng)濟(jì)治理提供有效支撐?？梢钥吹?，“六?！笔恰傲€(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)現(xiàn)路徑，著眼于實(shí)際及具體的關(guān)鍵問題。我們只要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、突出保民生與經(jīng)濟(jì)主體的思路，贏得高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，堅(jiān)持“六穩(wěn)”政策，著力“六?！甭鋵?shí)

要想達(dá)到“六穩(wěn)”，必須以“六?！弊鳛榍疤岷椭埸c(diǎn)。一直到2020年初疫情發(fā)生之前，“六穩(wěn)”工作持續(xù)推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了內(nèi)外部各種不確定性的沖擊，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”“穩(wěn)中向好”的經(jīng)濟(jì)情形。這一來之不易的成績，為我國全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，彰顯了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其來，導(dǎo)致我國乃至全球的經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生廣泛、深刻、復(fù)雜的重大變化。當(dāng)前，我國面臨較大規(guī)模的失業(yè)問題與民生問題、市場(chǎng)主體破產(chǎn)，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈，糧食和能源超級(jí)波動(dòng)，還有基層運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題。每一個(gè)問題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。因此，“六穩(wěn)”政策面臨著一系列危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們?cè)谡吣繕?biāo)和政策轉(zhuǎn)換過程中要清楚地認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題。

“六保”是我們?cè)诔?jí)狀況下所采取的精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)的政策舉措和政策目標(biāo)。從世界范圍來看，全球主要經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)救助和危機(jī)復(fù)蘇過程中，保生存理所當(dāng)然地成為第一核心。更進(jìn)一步說，疫情救助很重要的落腳點(diǎn)就體現(xiàn)在保障民生的基本運(yùn)轉(zhuǎn)以及保證經(jīng)濟(jì)主體的基本運(yùn)行。其中，中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及千千萬萬人的就業(yè)。我們應(yīng)該極力幫助中小微企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān)，出臺(tái)各項(xiàng)干貨滿滿的優(yōu)惠政策措施，開展企業(yè)救助扶持等行動(dòng)，憂企業(yè)所憂、急企業(yè)所急，讓居民就業(yè)有基本保障。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為確保全省糧食總產(chǎn)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)要加速擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助新消費(fèi)展現(xiàn)出來的新優(yōu)勢(shì)，打造“淘寶村”，穩(wěn)定增長產(chǎn)業(yè)，保證產(chǎn)品銷往全球多個(gè)國家和地區(qū)，通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額增長。

三、以改革化解危機(jī)，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，抓牢“六穩(wěn)”與“六保”兩個(gè)支點(diǎn)，通過“六保”推進(jìn)“六穩(wěn)”

我們需要改革，特別是市場(chǎng)化、開放化改革，才能化危為機(jī)。新冠肺炎疫情沖擊是一場(chǎng)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力測(cè)試，是一場(chǎng)巨大的國家治理體系與治理能力的自然實(shí)驗(yàn)，更是一場(chǎng)巨大的人類命運(yùn)共同體的考驗(yàn)。各個(gè)國家(地區(qū))都要面對(duì)這個(gè)前所未有的局面，都要探索前進(jìn)，都要相互借鑒。目前世界銀行、IMF、WTO以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議、OECD等國際機(jī)構(gòu)都在不斷地調(diào)整對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易增速的預(yù)測(cè)。就世界各國的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一次大的公共衛(wèi)生危機(jī)可能會(huì)演化成經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)。我們要想防止公共危機(jī)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)，甚至政治危機(jī)蔓延，最重要的就是要通過改革來解決就業(yè)問題和保障民生。

改革擴(kuò)內(nèi)需，改革提信心，改革振民心。因此，我們?cè)诒＞蜆I(yè)方面，必須使復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速進(jìn)行，必須加大穩(wěn)企業(yè)、擴(kuò)需求、促發(fā)展的力度，使經(jīng)濟(jì)循環(huán)常態(tài)化。同時(shí)，我們要通過提振綜合治理能力的改革來擴(kuò)大有效市場(chǎng)需求量，來使供需循環(huán)常態(tài)化，從而穩(wěn)定各個(gè)市場(chǎng)主體，穩(wěn)定就業(yè)，使我們的“六?！弊龅迷鷮?shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在，把短期的穩(wěn)定和中期的發(fā)展結(jié)合起來。另外，我們可以通過改革就業(yè)政策來緩解目前就業(yè)供需之間的缺口，比如通過研究生擴(kuò)招等方式來解決200萬就業(yè)問題，通過給予更多企業(yè)貼息貸款，各種保崗就業(yè)的補(bǔ)貼，使很多沒有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。從“六穩(wěn)”到“六?！钡睦砟钛葸M(jìn)與具體部署，通過“六?！敝ν七M(jìn)“六穩(wěn)”的系統(tǒng)方案與具體路徑，都集中體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)與解決重大問題的“中國智慧”與“中國方案”，不僅提升我國經(jīng)濟(jì)治理能力和治理效能，更為全球經(jīng)濟(jì)治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒、注入新動(dòng)能、展現(xiàn)新理念。

四、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，留得青山贏得未來，守住“六?！钡拙€，筑牢“六穩(wěn)”根基

筑牢“六穩(wěn)”根基，提升經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤是疫情當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是我國經(jīng)濟(jì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平提升的重大考驗(yàn)，是我國經(jīng)濟(jì)治理效能增進(jìn)的具體體現(xiàn)。作為對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長期可能改變支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的勞動(dòng)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。我們今年把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項(xiàng)，一個(gè)很重要的前提是，疫情阻擊戰(zhàn)、行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性勝利。政府工作報(bào)告里提出非常重要的一點(diǎn)是要優(yōu)先全面強(qiáng)化就業(yè)，即使是財(cái)政、貨幣政策也都要致力于解決就業(yè)問題?？梢哉f，促進(jìn)就業(yè)的政策是應(yīng)出盡出，增加崗位的辦法是能用盡用。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。不過，“六?！北旧聿⒉粌H僅是簡單地著眼于增長本身，更重要的是著眼于世界疫情蔓延和全球經(jīng)濟(jì)同步深度下滑所帶來的各種沖擊、風(fēng)險(xiǎn)和超級(jí)問題而進(jìn)行的優(yōu)化布局與升級(jí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們要把就業(yè)問題上升到更高的層面。從“六穩(wěn)”到“六保”，就是要在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境劇烈變化情況下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，既著眼于高質(zhì)量發(fā)展，又聚焦于底線保障，提升經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能。

守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。“六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，這一政策理念和政策優(yōu)先順序至關(guān)重要、影響遠(yuǎn)大，這是在疫情沖擊之下經(jīng)濟(jì)治理重點(diǎn)取向的有效應(yīng)對(duì)。需要強(qiáng)調(diào)的是，“著力點(diǎn)”有短期與長期兩層含義。短期的含義是留得青山：通過“六?！北Ｕ辖?jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面正常運(yùn)行，人在、企業(yè)在、生產(chǎn)要素在，從而留住“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)。長期的含義是贏得未來：通過“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)并提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動(dòng)、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升，進(jìn)而贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來。從穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，到提升經(jīng)濟(jì)基本盤，這是“著力點(diǎn)”的要義所在，更是“六保”與“六穩(wěn)”的功能所在。無論是短期含義，還是長期含義，都是要提升我國的經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能?！傲！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，就是牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的具體實(shí)踐。x曾多次指出，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、快速變化的形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，從壞處準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

同志們，今年《政府工作報(bào)告》還有一個(gè)最大看點(diǎn)，那就是沒有提出2020年全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。x就此做了清楚的說明，今年的政府工作報(bào)告不設(shè)定GDP增速目標(biāo)，核心原因是疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)具有高度的不確定性，在很大程度上會(huì)妨礙各級(jí)單位對(duì)“六?！闭叩穆鋵?shí)，因而今年暫時(shí)不設(shè)GDP增速目標(biāo)。對(duì)此，大家議論紛紛、褒貶不一。實(shí)際上，不設(shè)定GDP目標(biāo)不等于我們不會(huì)完成全面小康目標(biāo)，不設(shè)定GDP目標(biāo)不等于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長沒有要求。相反，保居民就業(yè)、保民生、保經(jīng)濟(jì)主體等一系列經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都要求經(jīng)濟(jì)要有很高的增長。所以，我們解讀這一做法時(shí)，要認(rèn)識(shí)到今年遇見的是前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊。這個(gè)沖擊力不僅僅導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，更為重要的是疫情本身以及應(yīng)對(duì)疫情的各種政策帶來了極大不確定性。所以說，這樣做更有利于引導(dǎo)國家各方面主體集中精力、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓好“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作任務(wù)，將各種宏觀政策形成一攬子統(tǒng)籌力量。

同志們，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)政策舉措落實(shí)落地，需要謀實(shí)招、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效。我們要守住“保”的底線、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，把高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。

謝謝大家。

研討會(huì)發(fā)言材料“六穩(wěn)六?！倍?/p>

按照安排，我圍繞十九屆五中全會(huì)精神和《***關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,結(jié)合自身崗位職責(zé)，作如下發(fā)言，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

黨的十九屆五中全會(huì)充分肯定“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，把握世界大勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，深入分析國際國內(nèi)形勢(shì)，審議通過的《***關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。

會(huì)前，我收集了十九屆五中全會(huì)精神和“十四五”規(guī)劃建議相關(guān)資料進(jìn)行了自學(xué)，并對(duì)下步工作作了如下思考。

一是聚焦精神學(xué)習(xí)抓貫徹，把準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求。

一方面，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神作為重要政治任務(wù)，對(duì)國之大者心中有數(shù)，自覺把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，把黨中央決策部署與紀(jì)檢監(jiān)察職能結(jié)合起來，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

另一方面，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為落實(shí)“十四五”規(guī)劃營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

二是聚焦主責(zé)主業(yè)抓貫徹，立足監(jiān)督首責(zé)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。

一要始終堅(jiān)持用十九屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)工作開展，緊扣工作大局，緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路，緊靠基層群眾實(shí)際，突出“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展”工作職能，加強(qiáng)對(duì)縣委中心重點(diǎn)工作工作的認(rèn)識(shí)、分析和研究，強(qiáng)化中心工作部署到哪里，監(jiān)督保障就跟到哪里，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平。

二要認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)戰(zhàn)略部署，更加突出政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，保障黨中央政令暢通;更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題主線，自覺適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

三要繼續(xù)以省委X屆X次、市委X屆X次全會(huì)精神、縣委X屆X次全會(huì)精神和省紀(jì)委X屆X次、市紀(jì)委X屆X次全會(huì)精神和縣紀(jì)委X屆X次全會(huì)為引領(lǐng)，結(jié)合好前期召開的“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議，認(rèn)真梳理細(xì)化查擺出的問題，進(jìn)一步堵塞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，積極將監(jiān)督“探頭”聚焦到轄區(qū)各黨組織歲末年初各項(xiàng)工作中去，爭做黨委各項(xiàng)中心工作的推動(dòng)者、踐行者，竭力推動(dòng)轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域，注重監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成果運(yùn)用。

準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)密監(jiān)督體系防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障。

更加注重整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，保障各類惠民富民政策落實(shí)。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“XXXXXXX”、“XXXXXX”、“XXXXXXXXXXX”等方面存在的形式主義、官僚主義問題開展專項(xiàng)整治，以及持續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問題專項(xiàng)整治，對(duì)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員各種不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，堅(jiān)決快查快處快警示。

更加注重發(fā)揮監(jiān)督治理效能，持續(xù)完善政治監(jiān)督活頁、廉政檔案建設(shè)，以高質(zhì)量的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的治理體系更好轉(zhuǎn)化為治理效能。扎實(shí)開展好黨風(fēng)廉政警示教育工作，深化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果，增強(qiáng)轄區(qū)各黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)守清廉底線。

更加注重嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，充分激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員內(nèi)生動(dòng)力，以高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，嚴(yán)守“三個(gè)不發(fā)生”的工作底線，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決為脫貧攻堅(jiān)、“十三五”收好官、“十四五”起好步提供堅(jiān)實(shí)的保障。

第三篇：2020年落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鲗?shí)施方案

2020年落實(shí)“六穩(wěn)”

“六?！惫ぷ鲗?shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位上下功夫，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，制定如下實(shí)施方案。

一、保居民就業(yè)

1.千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施“十個(gè)一批”擴(kuò)崗行動(dòng)。加大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考(聘)力度;國有企業(yè)今明兩年招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，招聘數(shù)量不低于新增崗位的50，不低于2019年;擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到村居、社區(qū)就業(yè);鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍或繼續(xù)升學(xué)深造。

支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，并按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。開展畢業(yè)、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn);加強(qiáng)困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生公益性崗位兜底保障。

2.做好相關(guān)重點(diǎn)群體就業(yè)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，通過回歸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、自主創(chuàng)業(yè)等方式，擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模。

用好農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，對(duì)吸納省外貧困勞動(dòng)力的給予跨省務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。扎實(shí)推進(jìn)退役軍人安置工作，切實(shí)抓好退役軍人免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.突出抓好困難群體就業(yè)。重點(diǎn)抓好已脫貧但不夠穩(wěn)定、受疫情影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力就業(yè)工作，支持企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用困難群體勞動(dòng)力，延長公益性崗位政策期限。確保零就業(yè)有勞動(dòng)力的困難家庭至少有1人就業(yè)。

4.強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。適當(dāng)放寬受疫情影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受疫情影響不裁員、少裁員的中小微企業(yè)，企業(yè)及其職工上繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額返還。

5.優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)和用人單位持續(xù)開展在線招聘，打造“就業(yè)服務(wù)不打烊，網(wǎng)上招聘不停歇”全天候全覆蓋服務(wù)模式。推進(jìn)在線辦理就業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)。實(shí)施“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)”。

二、?；久裆?/p>

6.適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保或特困供養(yǎng)，省定農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)從人均每年x元提高到x元，xx區(qū)縣低保、特困供養(yǎng)資金補(bǔ)助在原比例基礎(chǔ)上再提高10。

7.加大臨時(shí)救助力度。2020年階段性提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)xx區(qū)縣資金傾斜。對(duì)受疫情影響和因突發(fā)性、緊迫性問題導(dǎo)致基本生活陷入困境的困難群眾，直接給予臨時(shí)救助。全面落實(shí)特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)政策，關(guān)心關(guān)注城鎮(zhèn)低收入困難群體基本生活。

8.階段性加大價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼力度。今年x月至x月，階段性加大社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼力度，對(duì)相關(guān)優(yōu)撫對(duì)象、保障對(duì)象，以及階段性納入保障范圍內(nèi)的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額與物價(jià)漲幅同比例變動(dòng)。

9.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全力防止返貧。鞏固提升“三保障”，持續(xù)開展控輟保學(xué)行動(dòng)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。支持各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，多措并舉防止因疫致貧、返貧。

10.保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動(dòng)有條件的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)“醫(yī)保村村通”。深入開展健康xx行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)抓好“一老一小”照護(hù)服務(wù)和婦幼健康工作。全面完成健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

11.保障教育基本公共服務(wù)。新開工建設(shè)x所左右公辦幼兒園，新增公辦幼兒園學(xué)位數(shù)x萬個(gè)。推進(jìn)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村留守兒童等特殊群體學(xué)生教育關(guān)愛工作。義務(wù)教育“大班額”控制在1以內(nèi)。

12.加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。加大公共租賃住房建設(shè)力度，緩解中等偏下收入家庭以及外來務(wù)工人員等群體的階段性居住困難。重點(diǎn)改造2000年底前建成、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的老舊小區(qū)，完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。

13.堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全優(yōu)。充分發(fā)揮生態(tài)云平臺(tái)作用，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)要求、正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化“一革命四行動(dòng)”。繼續(xù)實(shí)施一批危廢處置補(bǔ)短板投資工程包。

三、保市場(chǎng)主體

14.實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動(dòng)。堅(jiān)持抓兩頭帶全局，以打通政策鏈、服務(wù)鏈、操作鏈等“三個(gè)鏈條”為突破口，以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)增產(chǎn)增效為切入點(diǎn)，選取百個(gè)以上農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、千個(gè)以上第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、千個(gè)以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

15.實(shí)施困難企業(yè)幫扶行動(dòng)。用好進(jìn)出口銀行xx省分行x億元外貿(mào)專項(xiàng)貸款。協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的外貿(mào)出口企業(yè)到期貸款不抽貸、不壓貸，到期給予續(xù)貸。至今年x月底，對(duì)承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)免收或減半收取房租，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免除上半年3個(gè)月租金。鼓勵(lì)各類園區(qū)、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地等載體帶頭減免承租的中小微企業(yè)房租;不動(dòng)產(chǎn)出租方減免租金的可按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。非國有房屋減免租金的可同等享受上述各項(xiàng)政策優(yōu)惠。落實(shí)好階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)、緩繳住房公積金等政策。

16.支持中小微企業(yè)融資紓困。設(shè)立首期x億元貸款額度的xx省中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金。對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)，擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費(fèi)率。整合設(shè)立規(guī)模x億元的省級(jí)政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池，支持符合條件的企業(yè)融資。對(duì)加大中小微企業(yè)融資紓困支持力度、降低企業(yè)融資成本的金融機(jī)構(gòu)，予以正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。

17.幫助企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)。用足用好出口退稅、出口信保和財(cái)政貼息等政策工具，幫助企業(yè)穩(wěn)住海外市場(chǎng)和訂單。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)線上洽談接單。推動(dòng)生產(chǎn)型出口企業(yè)拓展國內(nèi)市場(chǎng)。舉辦若干場(chǎng)大型“閩貨華夏行”促銷活動(dòng)。舉辦“全福游、有全?！敝黝}系列旅游營銷活動(dòng)。

18.培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。遴選公布一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“瞪羚”等創(chuàng)新企業(yè)清單，大力發(fā)展新零售、“互聯(lián)網(wǎng)教育”、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”等線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。打造一批平臺(tái)型交易中心和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)。扶持“旅游”、“旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

四、保糧食能源安全

19.提升糧食安全保障能力。壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保全年糧播面積x萬畝、總產(chǎn)量x萬噸。加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急保障水平。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。

20.全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大力發(fā)展十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)x個(gè)省級(jí)以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、x個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升x個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平。加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè)，加強(qiáng)x萬畝蔬菜田間管理。推進(jìn)x個(gè)年出欄萬頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，確保完成年存欄x萬頭目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，“一品一策”對(duì)接銷售。

21.強(qiáng)化能源安全保障。建立健全多元主體、多類品種、多種形式互為補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)天然氣供需平衡調(diào)度。有序提升煤炭儲(chǔ)備規(guī)模。增強(qiáng)油氣儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力。做好電力供應(yīng)保障工作，優(yōu)化電力調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，構(gòu)建穩(wěn)定靈活的電力供應(yīng)安全保障體系。促進(jìn)清潔能源發(fā)展。

五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

22.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈固鏈行動(dòng)。加快構(gòu)建我省產(chǎn)業(yè)鏈自主配套體系，培育形成x個(gè)產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)電子信息行業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同;加快推動(dòng)“xx”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立省級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;加強(qiáng)石化下游塑料加工、紡織、鞋服、家裝等產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)銷供需對(duì)接。大力培育5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

23.推進(jìn)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)工程。加大“三個(gè)一百”重點(diǎn)企業(yè)支持力度，培育省級(jí)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)x家以上。大力培育產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”和“小巨人”企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)上線“金服云”平臺(tái)，對(duì)接“快服貸”產(chǎn)品。

24.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞集成電路、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈短板，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持集群企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。加快建設(shè)省創(chuàng)新研究院和省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭在新能源、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)建國家級(jí)工程研究中心。加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，大力引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，健全以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新體制。

25.加快推進(jìn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞龍頭品牌帶動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、產(chǎn)教融合、科技創(chuàng)新等十大專項(xiàng)，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。重點(diǎn)推進(jìn)首批x家試點(diǎn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)投融資機(jī)制。

26.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，全面推進(jìn)“云招商”、“云簽約”，抓好第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)相關(guān)工作，做好“98”投洽會(huì)、“518”海絲博覽會(huì)境外客商資源維護(hù)，辦好“618”創(chuàng)交會(huì)云上展會(huì)。

六、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)

27.加大基層保障支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付支持。持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向財(cái)政困難地區(qū)、基本民生領(lǐng)域傾斜。做好教師工資保障工作。保障基層村居組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

28.加快轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)進(jìn)度。進(jìn)一步壓減一般性支出。加快轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)，切實(shí)緩解基層財(cái)政資金壓力。

29.強(qiáng)化支出保障與約束。堅(jiān)持以收定支、量入為出，足額保障基本民生和基層運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)支出。完善財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

七、暢通產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)

30.暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。分級(jí)分類協(xié)調(diào)解決企業(yè)對(duì)設(shè)備、零配件、原材料等多方需求，切實(shí)疏導(dǎo)和打通各種人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流堵點(diǎn)。實(shí)施打通外貿(mào)全鏈條發(fā)展十大行動(dòng)。推進(jìn)“絲路海運(yùn)”、“數(shù)字絲路”等八大工程。

31.暢通市場(chǎng)循環(huán)。加快推動(dòng)居住、商業(yè)、醫(yī)療、文化、旅游、康養(yǎng)等行業(yè)復(fù)市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。最大限度降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)社會(huì)與個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級(jí)”，推動(dòng)形成市場(chǎng)供需的良性互動(dòng)。

32.暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。堅(jiān)決做好重點(diǎn)群體的就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等重點(diǎn)工作，兜緊“米袋子”、豐富“菜籃子”。下大力氣解決好疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來的公共衛(wèi)生、社區(qū)治理等方面的短板和不足，進(jìn)一步提高社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

八、激活消費(fèi)需求

33.重振線下消費(fèi)信心。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容系列政策，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在五一黃金周之前出臺(tái)消費(fèi)券政策。開展“消費(fèi)季”促消費(fèi)活動(dòng)，積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)便利店品牌化連鎖化智能化發(fā)展，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。推動(dòng)步行街改造提升，加快打造地標(biāo)性商圈。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)調(diào)整營銷方式、產(chǎn)品供給等。

34.積極培育新興消費(fèi)。培育壯大生鮮電商、物流直配、網(wǎng)絡(luò)診療、線上教育、數(shù)字娛樂等新興消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)熱點(diǎn)。推進(jìn)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷。對(duì)利用電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。擴(kuò)大現(xiàn)代信息技術(shù)和綠色環(huán)保商品消費(fèi)。科學(xué)引導(dǎo)居民理性擴(kuò)大健康類消費(fèi)。

35.支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。支持出口企業(yè)參加“閩貨華夏行”等國內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)。搭建外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)大型平臺(tái)商、線上營銷大V的合作平臺(tái)，鼓勵(lì)出口企業(yè)在知名電商平臺(tái)打造xx出口產(chǎn)品內(nèi)銷專區(qū)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場(chǎng)。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷投保的支持力度。

九、擴(kuò)大有效投資

36.加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。落實(shí)加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展18條措施，組織實(shí)施一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施示范應(yīng)用工程，重點(diǎn)推進(jìn)華為鯤鵬超算中心等52個(gè)重大新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快培育形成新的投資動(dòng)能。

37.強(qiáng)化重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)化要素全流程保障，優(yōu)化施工組織，千方百計(jì)推進(jìn)交通、能源、市政、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)xx機(jī)場(chǎng)、xx機(jī)場(chǎng)二期等今年計(jì)劃新開工的xx個(gè)重大項(xiàng)目盡快開工。進(jìn)一步梳理百項(xiàng)重大工程納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理。繼續(xù)組織實(shí)施補(bǔ)短板投資工程包。

38.加強(qiáng)資金保障。用好國家增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模的政策，有效保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求。落實(shí)好今年第一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目。進(jìn)一步做好新增中央投資項(xiàng)目準(zhǔn)備，爭取更多中央資金支持。及時(shí)轉(zhuǎn)下達(dá)或分解下達(dá)中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資。加快實(shí)施500項(xiàng)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。用好補(bǔ)短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)。

39.加快謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)民生保障等領(lǐng)域，引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。組織一批央企、民企和外企重大項(xiàng)目簽約落地，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為開工項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目服務(wù)工作專班，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)。

十、加強(qiáng)組織保障

40.抓好政策落實(shí)。抓好已出臺(tái)政策落地見效，通過一體化政務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳、惠企政策“掌上知”等渠道，拓展政策知曉度和申辦便利度。儲(chǔ)備一批重大政策，創(chuàng)新完善政策工具箱，確保政策跑在受困企業(yè)前面。

41.強(qiáng)化要素保障。踐行一線工作法，主動(dòng)靠前服務(wù)，切實(shí)疏導(dǎo)和打通各種堵點(diǎn)斷點(diǎn)，強(qiáng)化資金、用地、用林、用海、用工等要素保障，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量為企業(yè)紓難解困。

42.創(chuàng)新工作方式。建立健全困難企業(yè)救助機(jī)制，要快速辦理、快速協(xié)調(diào)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。在“六?！惫ぷ骶唧w操作層面上要精準(zhǔn)、便民、可操作，真正讓企業(yè)和群眾便捷享受“六?！备黜?xiàng)惠民政策和服務(wù)。深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

43.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要全力以赴做好協(xié)調(diào)保障，實(shí)行“一個(gè)保、一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制、一套工作方案”，抓緊抓實(shí)抓細(xì)具體工作措施，加大督促檢查和協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，確?！傲！北５米?、保得好。

第四篇：2020年全市六穩(wěn)六保工作會(huì)議講話

在全市民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開全市民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。這既是一次工作動(dòng)員部署會(huì)，也是市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)。剛才，市工信局、市財(cái)政局、人行××中心支行和×縣等單位作了發(fā)言。明亮主席主要從工商聯(lián)和工信系統(tǒng)幫聯(lián)企業(yè)角度，對(duì)下一步工作作了安排部署。市財(cái)政局就落實(shí)減稅降費(fèi)政策、財(cái)政支持政策等提出了很好的意見建議?！痢列虚L介紹了中國人民銀行近期政策要點(diǎn)、創(chuàng)新推進(jìn)民營小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃開展情況等?！量h介紹了開展“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合工作實(shí)際，積極采取務(wù)實(shí)管用的辦法，切實(shí)幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題。

我們要充分認(rèn)識(shí)到，開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提質(zhì)行動(dòng)和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)發(fā)展的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。目前，民營經(jīng)濟(jì)是我市高質(zhì)量發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)、吸納就業(yè)人口的主力軍。尤其是在當(dāng)前形勢(shì)下，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在這次疫情中，我市受影響最大的是中小微企業(yè)占大多數(shù)的民營企業(yè)?？梢哉f，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難。對(duì)我們基層來講，落實(shí)“六?！比蝿?wù)最緊要的就是保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體。我們要以促進(jìn)

民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保市場(chǎng)主體，以保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保居民收入，以保居民收入促進(jìn)居民消費(fèi)，以促進(jìn)居民消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，從而主動(dòng)融入國內(nèi)大循環(huán)，加快促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。我們要全面落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”，“一企一策”實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)幫助民營企業(yè)走出困境、加快發(fā)展，持續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再講幾點(diǎn)意見。

一、落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”，做到真、準(zhǔn)、實(shí)

（一）落實(shí)好“兩個(gè)行動(dòng)”貴在“真”。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家健康成長，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。當(dāng)下，中小微等民營企業(yè)最緊要的是有效應(yīng)對(duì)疫情帶來的沖擊，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。剛才為什么說人行××中心支行采取的措施務(wù)實(shí)管用呢？關(guān)鍵原因是他們真正認(rèn)識(shí)到了銀行和企業(yè)是緊密相連、相互依存的利益共同體，只有讓企業(yè)生存下去，銀行才能更好地生存下去。他們探索實(shí)施的強(qiáng)化名錄庫動(dòng)態(tài)管理、推動(dòng)“三個(gè)全覆蓋”（對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營小微企業(yè)走訪全覆蓋、當(dāng)年新設(shè)民營小微企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)全覆蓋、名錄庫企業(yè)授信全覆蓋）、開展“三新活動(dòng)”（引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供“第一次開戶、第一次授信、第一次貸款”金融服務(wù)）等措施，都是用的真情、出的真招，也一定會(huì)見到真效。

全市各級(jí)各部門，尤其是今天在座的同志們要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真開展好“兩個(gè)行動(dòng)”，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，做到用真情、出真招、見真效。

（二）落實(shí)好“兩個(gè)行動(dòng)”貴在“準(zhǔn)”。

要做到定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫。定準(zhǔn)位，就是要定位幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，不能因?yàn)辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)進(jìn)行所謂的調(diào)查研究、開會(huì)座談而影響企業(yè)正

常生產(chǎn)經(jīng)營、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，要用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內(nèi)的事”。精準(zhǔn)幫，就是要通過12345馬上辦便民服務(wù)熱線（企業(yè)服務(wù)110）等訴求平臺(tái)，發(fā)揮各職能部門數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，精準(zhǔn)分析每一家被幫聯(lián)企業(yè)當(dāng)前所面臨的實(shí)際困難，“一企一策”精準(zhǔn)制定幫扶措施。如果做不到精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”就失去了意義。我們要通過定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫，真正了解企業(yè)最急需解決的問題是什么，做到既解決好企業(yè)存在的共性問題、又解決好每個(gè)企業(yè)的個(gè)性問題。比如，有的企業(yè)因土地糾紛無法辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)而難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營；有的企業(yè)因地方拆遷不到位而無法完成投資；有的企業(yè)因變電站建不成而無法正常開工；有的企業(yè)因污水無法及時(shí)排放而無法正常生產(chǎn)。這些都是需要我們下功夫解決好的具體問題。

（三）落實(shí)好“兩個(gè)行動(dòng)”貴在“實(shí)”。

要重實(shí)務(wù)、見實(shí)效，而不能出虛招、務(wù)虛功，更不能擺“花架子”、搞官僚主義和形式主義。要通過務(wù)實(shí)管用的舉措解決好服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的問題，真正讓企業(yè)感受到“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在的變化和成效。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要堅(jiān)持月評(píng)價(jià)通報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持把為企業(yè)幫扶成效、為企業(yè)解決了多少實(shí)際問題作為考核的重要依據(jù)，絕不能簡單地看幫扶小組到企業(yè)去了多少次、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)去了多少次。要把最后的評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)，倒逼各責(zé)任單位和責(zé)任人在“真”“準(zhǔn)”“實(shí)”上下功夫。

二、突出幫扶重點(diǎn)，明確幫扶內(nèi)容

（一）幫企業(yè)辦理完善各種審批證件。

目前，我市部分企業(yè)有很多歷史遺留問題。各縣（市、區(qū)）要通過落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，真正摸清企業(yè)四證辦理、規(guī)范

化經(jīng)營、銀行貸款等情況。要切實(shí)幫助既有企業(yè)和在建企業(yè)辦理完善各種行政審批手續(xù)和證件，為企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營、快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）長要高度關(guān)注，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，以攻堅(jiān)克難的魄力，對(duì)遺留問題該決策決策、該拍板拍板；對(duì)沒有爭議的項(xiàng)目，該辦證辦證；對(duì)在建的重點(diǎn)企業(yè)，要加快辦理土地證、規(guī)劃許可證、施工許可證和房產(chǎn)證等；對(duì)問題復(fù)雜的共性問題，要建立工作推進(jìn)機(jī)制，集中進(jìn)行研究解決。

（二）幫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度可規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)。這次“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，既要著眼于幫助民營企業(yè)解決當(dāng)前的問題，也要著眼于促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長。在昨天召開的全市黨外人士座談會(huì)上，市政協(xié)副主席、民革××市委主委宋崇江在發(fā)言中講到，當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)存在的問題主要集中在企業(yè)管理不規(guī)范、規(guī)章制度不完善、財(cái)務(wù)不透明、信息不對(duì)稱、銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)太大等方面。如果民營企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營管理，信譽(yù)度不能有效提升，就很難獲得銀行貸款。要通過“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)家聚焦主業(yè)、堅(jiān)守實(shí)業(yè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，立足長遠(yuǎn)企業(yè)發(fā)展，建立完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)自身健康成長、企業(yè)健康發(fā)展。

（三）幫企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)。

當(dāng)前，我市已有一大批規(guī)范化管理的民營企業(yè)，與某些銀行金融機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定聯(lián)系。但不同的銀行有不同的核心業(yè)務(wù)，要真正幫助企業(yè)獲得貸款，就必須了解掌握哪些銀行可以做無抵押貸款？哪些銀行主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對(duì)商貿(mào)企業(yè)貸款？目前，我市股份制銀行已有5家，在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面各有特色，即使沒在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的浙商銀行等也在××開展了業(yè)務(wù)。要發(fā)揮好這些股份制銀行支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。幫扶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志要與金融工作局、人民銀行的主要負(fù)責(zé)同志勤溝通聯(lián)系，引導(dǎo)各家銀行落實(shí)好國家新增貸款支持中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，精準(zhǔn)幫助企業(yè)獲得銀行貸款。希望各家銀行要主動(dòng)服務(wù)，通過印制“口袋書”、小冊(cè)子等，大力宣傳有關(guān)政策和創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高政策知曉率、落地率。同時(shí)，希望各幫扶單位積極幫助企業(yè)到主板、科創(chuàng)板、二板、三板、四板上市掛牌，通過各種資本市場(chǎng)融到更多資金。

（四）幫企業(yè)開拓市場(chǎng)。

要八仙過海，各顯其能，學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，想盡一切辦法幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、消化庫存。要依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、電商平臺(tái)，舉辦形式靈活、針對(duì)性強(qiáng)、見效快的精準(zhǔn)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)鏈條上的中小微市場(chǎng)主體產(chǎn)銷穩(wěn)定、訂單飽滿、健康發(fā)展。要?jiǎng)訂T支持企業(yè)參加國內(nèi)外和省市名優(yōu)產(chǎn)品拓展銷售活動(dòng)，組織企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)對(duì)接，運(yùn)用好阿里巴巴（××）產(chǎn)業(yè)帶，推廣一批“新電商”模式，促進(jìn)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、開拓銷售市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

（五）幫企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前，我們既要看到疫情給企業(yè)帶來的銷售不暢、上下游銜接不順、企業(yè)庫存積壓嚴(yán)重、資金鏈存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際困難，也要看到國家為應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的一系列利好政策，給企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了重大機(jī)遇；既要看到一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難很大，也要看到一部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。要引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，越是在困難的時(shí)候，越能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。我們絕不能被困難嚇到，而要以積極的態(tài)度，抓住機(jī)遇，用好政策，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)、加速發(fā)展。要幫助產(chǎn)銷兩旺、正常生產(chǎn)的企業(yè)抓住國家降低貸款利率、降低生產(chǎn)要素成本、新增貸款必須投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)等政策機(jī)遇，持續(xù)實(shí)施智能化改造，進(jìn)一步提升裝備水平，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展市場(chǎng)空間，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，貫徹落實(shí)好市政府出臺(tái)的“創(chuàng)新十條”，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)培育各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立完善創(chuàng)新中心、技術(shù)中心等，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、堅(jiān)持能幫必幫、應(yīng)幫盡幫，做好全方位幫扶

（一）做到規(guī)上企業(yè)全覆蓋。

要對(duì)所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行全方位幫扶。工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要發(fā)揮好牽頭單位作用，引導(dǎo)各幫扶責(zé)任單位落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施。

（二）建立科技型、外貿(mào)型、高成長型小微企業(yè)全方位幫扶清單，實(shí)施幫扶全覆蓋。

各縣（市、區(qū)）要切實(shí)摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任，抓好工作落實(shí)。我將適時(shí)聽取大家工作匯報(bào)。

同志們，實(shí)干是最好的作風(fēng)，實(shí)戰(zhàn)是最好的檢驗(yàn)。希望各級(jí)各部門要踐行初心使命，恪守親清底線，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)求工作實(shí)效，確保把過硬作風(fēng)展現(xiàn)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，把良好形象樹立在企業(yè)家心中，為奮力奪取“雙勝利”，譜寫新時(shí)代中原更加出彩××絢麗篇章貢獻(xiàn)力量！

第五篇：扶貧辦“六保六穩(wěn)”工作落實(shí)情況

“六保、六穩(wěn)”工作落實(shí)情況

2020年是全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的收官之年,為扎實(shí)做好

“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，我們?nèi)嫔钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,結(jié)合工作實(shí)際，做到“穩(wěn)就業(yè)，保就業(yè)，穩(wěn)增收，保貧困戶基本民生”。

一是開發(fā)公益崗位、扶貧特崗，穩(wěn)就業(yè)。

制定下發(fā)了《雙遼市開發(fā)臨時(shí)公益性崗位實(shí)施方案》，健全公益崗位實(shí)名制管理臺(tái)賬，按照“誰開發(fā)、誰管理”原則，合理確定數(shù)量，簽訂用工協(xié)議，強(qiáng)化公益崗位人員責(zé)任意識(shí)、職責(zé)意識(shí)，做到人崗相適、履職盡責(zé)。開發(fā)臨時(shí)性崗位34個(gè)，安置貧困勞動(dòng)力34人，分別安置在勞動(dòng)力信息采集、疫情防控、村屯保潔和護(hù)林崗位；開發(fā)扶貧特崗597名，簽訂3個(gè)月用工協(xié)議，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元，已全部上崗。

二是科學(xué)設(shè)置就業(yè)崗位，保就業(yè)。

針對(duì)貧困人口年齡偏大、勞動(dòng)力偏弱的實(shí)際，有針對(duì)性設(shè)置保潔員、護(hù)林員、防疫巡察員、護(hù)青員、護(hù)路員、護(hù)理員、光伏管理員和政策宣講員、糾紛調(diào)解員等崗位，已安置貧困勞動(dòng)力2127名，月工資200至800元不等。形成長期和臨時(shí)性公益崗位結(jié)合設(shè)

置的助力脫貧方式，增加貧困勞動(dòng)力收入。

三是建立防貧保障體系，保基本民生。

堅(jiān)持摘帽不摘政策。制定脫貧退出鞏固提升方案，鑿實(shí)教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、民政、住房、飲水等保障兜底措施，確保貧困戶吃穿不愁，生活有保障。緊盯“三個(gè)一萬人”，落實(shí)措施，一戶一策，一人一措。針對(duì)剩余未脫貧人口多數(shù)為無勞動(dòng)能力的實(shí)際情況，強(qiáng)化包保幫扶措施。在原包保人不變的情況下，新增市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)科級(jí)干部包保，逐戶落實(shí)幫扶措施，“一戶一策”，“滴灌式”幫扶。將未脫貧人口人均5000元投入的省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入到春天米業(yè)。同時(shí)，市本級(jí)財(cái)政和慈善捐贈(zèng)每人追加1980元，總?cè)牍少Y金44萬元，簽訂協(xié)議，每年每人分紅1100元。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任。建立市委書記、市長任雙組長的督戰(zhàn)作戰(zhàn)指揮部，下設(shè)“四個(gè)不摘”主要責(zé)任落實(shí)工作、住房安全工作、飲水安全工作、“三個(gè)一萬人”脫貧、減貧、防貧工作、專項(xiàng)巡視“回頭看”問題整改工作和醫(yī)療健康扶貧工作6個(gè)作戰(zhàn)室。確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保貧困群眾基本民生有保障。堅(jiān)持摘帽不摘幫扶。繼續(xù)由省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等組成駐村幫扶工作隊(duì)，確保包保幫扶工作全覆蓋。堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管。針對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧等特殊情況，在確保國家、省、市精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到位的同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面落實(shí)“防貧?！北ｋU(xiǎn)政策，確保農(nóng)民群眾在遭遇

重大疾病或突發(fā)事故后依然有保障。

四是開展“雨露計(jì)劃”專項(xiàng)工作，保技能。

開展2020年春季雨露計(jì)劃專項(xiàng)工作，經(jīng)貧困家庭申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市扶貧辦復(fù)審程序，2020年春季共補(bǔ)助貧困家庭子女288人。下發(fā)補(bǔ)助資金43.2萬元。通過政策扶持使農(nóng)村貧困家庭子女初、高中畢業(yè)后接受中、高等職業(yè)教育比例逐步提高，提高人口素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力得到提升，貧困家庭工資性收入占比明顯提高，實(shí)現(xiàn)一人長期就業(yè)，全家穩(wěn)定增收、脫貧的目標(biāo)。