XX鎮(zhèn)2020年食品藥品安全應急預案

為了認真貫徹落實食品藥品安全工作，確保轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，迅速、準確、及時、有序地開展食品藥品安全事故的救治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。

一、基本原則

(一)預防為主，常抓不懈

各村和有關(guān)部門要在各自的職責范圍內(nèi)，對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進行分析預測，及時采取有效的預防措施，防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責

各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位是本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責任人，負責對重大食品藥品安全事故應急處理工作，并協(xié)助監(jiān)控和管理。

(三)反應及時，措施果斷

食品藥品安全事故發(fā)生后，所在村（社區(qū)）及單位要立即作出反應，在及時上報上級部門的同時，迅速協(xié)助做好救治和控制。

(四)依靠科學，加強協(xié)作

依靠科學妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責，真正做到守土有責、恪盡職守，各司其職、通力協(xié)作。

二、適用范圍

本應急預案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故：

（一）一次食物、藥品中毒人數(shù)在10人以上的；

（二）一次食物、藥品中毒有人員死亡的；

（三）引起中毒食品、藥品的擴散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的；

（四）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（五）其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。

三、組織領(lǐng)導

(一)鎮(zhèn)黨委政府是食品藥品安全工作領(lǐng)導小組，負責人負責全鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應急處理工作，其主要任務是：

1、研究確定本鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策；

2、由組長或組長委托分管領(lǐng)導宣布食品藥品安全事故應急預案的啟動命令；

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應急處理中的重大問題。

(二)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室的主要任務是：

1、協(xié)助負責全食品安全事故信息的收集分析；協(xié)助組織建立和管理全鎮(zhèn)食品安全事故應急處理專家?guī)?，聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議和應急處理措施；

2、貫徹鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組的指示，組織應急處理預案的實施；

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題；

4、協(xié)助匯總事故情況；

5、負責完成鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組交辦的其它日常工作。

（三）鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導小組下設警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個工作小組。

1、警戒保衛(wèi)組：由XX鎮(zhèn)派出所牽頭負責，有關(guān)部門配合，派出所領(lǐng)導任組長。主要職責是：組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

2、醫(yī)療救護組：由XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負責，有關(guān)部門配合，衛(wèi)生院領(lǐng)導任組長。主要職責是：協(xié)助建立穩(wěn)定的食品藥品安全事故救援隊伍，儲備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設備和急救場所，指導急救人員迅速展開搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時，應及時向鄉(xiāng)食品藥品安全領(lǐng)導小組報告人員搶救工作的進展情況。

3、后勤保障組：鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所負責，有關(guān)部門配合，鎮(zhèn)財政所長任組長。主要職責是：根據(jù)事故情況，協(xié)助協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生的村（居）委會及有關(guān)部門安排應急藥品和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應急救援物資的供應。

4、事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責，有關(guān)部門配合，鎮(zhèn)綜治辦主任任組長。主要職責是：協(xié)助調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評估事故影響，提出事故防范意見，并及時向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組報告事故調(diào)查情況。

5、善后處理組：由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和事故發(fā)生所在地村委會負責，鎮(zhèn)分管負責人任組長。主要職責是：根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動保障、保險等部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組報告處理情況。

各工作小組的參加部門，由鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員職責確定。

四、應急預案的啟動

經(jīng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室研究確認，對符合本預案適用范圍的食品藥品安全事故，由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組提出啟動應急預案建議，由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組決定啟動應急救援預案的命令。

五、事故應急措施

(一)食品藥品安全事故發(fā)生后，在向當?shù)卮逦瘯坝嘘P(guān)部門上報事故情況的同時，應當采取必要的應急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

(二)應急預案啟動后，由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指揮事故應急處理工作，社區(qū)食品安全工作領(lǐng)導小組辦公室及各工作小組應當根據(jù)本預案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責，緊急調(diào)集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備，組織實施各項應急處理救援措施，并隨時將事故應急處理情況上報上級有關(guān)門。

(三)應急預案啟動后，事故發(fā)生地的村委會、相關(guān)部門在鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照有關(guān)要求認真履行職責，協(xié)助落實有關(guān)控制措施；

(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，各負其責，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

六、信息發(fā)布

重大食品藥品安全事故應急處理的信息，應征得鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組的同意后，由鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室向社會統(tǒng)一發(fā)布。各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級部門。

七、應急保障

(一)人員保障

1、鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)應急處理工作需要，協(xié)助負責組織有關(guān)部門人員參加事故處理，協(xié)助做好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進行監(jiān)督檢查和應急處理工作。

2、衛(wèi)生部門負責建立應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療救治，加強應急處理相關(guān)知識和業(yè)務技能的培訓和組織應急事故處理的演練。

(二)物資保障

鎮(zhèn)政府要保障食品藥品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資，建立應急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則，全力搶救事故傷亡人員。

(三)信息保障

鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室應建立健全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

八、其它事項

(一)食品藥品安全事故應急處理工作結(jié)束后，應急處理工作程序自行終止。

(二)本應急預案自發(fā)布之日起實施