脫貧攻堅中存在的苗頭性傾向性問題排查整改方案

按照市扶貧辦梳理出的《當前脫貧攻堅中存在的苗頭性傾向性問題整改責任清單》（以下簡稱《清單》），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對照《清單》逐項認真排查，制定專項整改方案如下：

一、我鎮(zhèn)當前脫貧攻堅中存在的苗頭性傾向問題及整改措施

1.針對“有松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳”的問題。

整改措施：針對幫扶責任人入戶走訪，嚴格按照市扶貧辦要求，督促幫扶責任人每月到貧困戶家中走訪一次，同時完善扶貧手冊和“晉城扶貧信息系統(tǒng)”，我鎮(zhèn)將制定入戶走訪臺賬，按月監(jiān)督統(tǒng)計幫扶責任人入戶走訪情況；針對“三級書記遍訪”貧困戶活動，建立走訪臺賬，將鎮(zhèn)黨委書記、各村支部書記每月走訪貧困戶的走訪情況記錄在冊。

責任人：鎮(zhèn)村兩級干部

責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時限：長期堅持

2.針對“脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不扎實”的問題。

整改措施：針對我鎮(zhèn)三個貧困村村集體經(jīng)濟收入有限，產(chǎn)業(yè)扶貧項目效益不明顯的問題。三個貧困村繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動群眾致富，均申報省級村級集體經(jīng)濟試點村項目，每村可享受省級財政補貼50萬元，其中XX村用于發(fā)展100畝油用XX種植項目并繼續(xù)進行XX管理項目，XX村用于發(fā)展連翹種植項目，XX村用于發(fā)展油牡丹種植項目。

責任人：XX村委、XX村委、XX村委

責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時限：長期堅持

3.針對“貧困村基礎(chǔ)設(shè)施仍有差距的問題”。

整改措施：我鎮(zhèn)XX村與XX村，2019年繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，XX村文化廣場舞臺建設(shè)項目、XX村農(nóng)村環(huán)境整治項目、XX村村級綜合服務中心項目已申報成功。接下來鎮(zhèn)扶貧辦將會同XX村委、XX村委，嚴格把控施工進度，確保順利完成改造和通過驗收。

責任人：XX村委、XX村委

責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時限：12月底前

4.針對“脫貧人口還存在返貧風險”的問題。

整改措施：結(jié)合“扶貧措施回頭看”活動，對照“兩不愁、三保障”目標查看已脫貧戶年人均純收入是否能穩(wěn)定超過國家扶貧標準，吃穿是否不愁，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全是否有保障，飲用水是否安全，同時建立長效排查機制，確保已脫貧貧困人口穩(wěn)步脫貧、不返貧。

責任人：鎮(zhèn)村兩級干部

責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時限：5月底前

5.針對“貧困人口缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動力”的問題。

整改措施：開展脫貧致富先進典型宣傳，引導先富幫后富，開展扶志、扶智提升行動。采取開展扶貧活動、宣講政策等方式，進村入戶宣講扶貧政策，對脫貧致富先進典型事跡進行廣泛宣傳，結(jié)合貧困戶實際情況，真幫實扶，引導貧困戶克服“等靠要”的思想態(tài)度，激發(fā)內(nèi)生動力。

責任人：鎮(zhèn)村兩級干部

責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時限：即行即改

長期堅持

6.針對“扶貧資金使用、扶貧項目實施存在風險、資產(chǎn)收益項目存在資金收回風險”的問題。

整改措施：開展扶貧專項資金自查，確保扶貧資金無挪用、侵占、使用程序不合規(guī)等現(xiàn)象；開展金融扶貧小額貸款專項檢查，對委托經(jīng)營企業(yè)貸款規(guī)模、簽訂協(xié)議、委托程序情況、委托經(jīng)營企業(yè)資金使用、享受政策貧困戶收益到賬情況進行嚴格檢查，保證企業(yè)運行正常，能夠順利兌現(xiàn)分紅；開展資產(chǎn)收益專項檢查，對企業(yè)資產(chǎn)及債務情況、生產(chǎn)經(jīng)營運行情況及企業(yè)利潤情況、投入資金用途、貧困戶分紅進行檢查，確保扶貧資金能順利收回，貧困戶收益能及時到賬。

責任人：鎮(zhèn)村兩級干部

責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時限：即行即改

長期堅持

7.針對“存在形式主義，弄虛作假現(xiàn)象”的問題。

整改措施：一是細化問題整改責任，落實整改措施，杜絕虛假整改現(xiàn)象。針對2018年各級扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲闄z查反饋問題，開展“回頭看”，確保反饋問題整改到位，需長期整改的建立長效整改機制。二是完善基礎(chǔ)資料，抓好貧困戶“一戶一檔”、及時更新“扶貧政策牌、扶貧手冊”，達到真正通過資料檔案的印證體現(xiàn)政策的精準落實、工作的精準到位。

責任人：鎮(zhèn)村兩級干部

責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時限：5月底前

二、落實整改要求

1.提高站位，嚴格標準。全鎮(zhèn)上下要把脫貧攻堅問題整改工作和脫貧攻堅工作作為當前和今后一個時期工作的重中之重，切實擔負起脫貧攻堅的政治責任，以超常規(guī)的方法舉措、以時不我待的精神狀態(tài)、以苦干實干的工作作風，嚴格按照“五個一批”、“六個精準”的要求，重落實、嚴整改，扶真貧、真扶貧。

2.強化領(lǐng)導，壓實責任。鎮(zhèn)村兩級干部、第一書記、駐村工作隊及幫扶責任人要認真對照《清單》認領(lǐng)責任。切實履行好各村支部書記的脫貧攻堅主體責任、各幫扶責任人的幫扶責任，確?！肚鍐巍穯栴}徹底整改，真正將整改落到實處。

3.認真排查，堅持整改。各相關(guān)責任人要對照《清單》，認真排查，短期問題立即整改，長期問題建立長效整改機制，逐一整改，并長期堅持，鞏固脫貧成效，提高貧困群眾的滿意度。