掃黑除惡工作方案

為深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)幸福龍鳳創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,根據(jù)工作需要，現(xiàn)就全鎮(zhèn)2020年度“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作安排如下:

一、總體目標(biāo)

通過(guò)集中整治,使黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會(huì)治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高,做到“黑惡必除、除惡務(wù)盡”。

二、重點(diǎn)工作

(一)繼續(xù)開(kāi)展摸排深挖。

各村居要繼續(xù)把排查線索摸清底數(shù)作為開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ),對(duì)轄區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行再排查分析,特別要加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)長(zhǎng)期纏訪鬧訪信訪案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。堅(jiān)持做好涉黑涉惡線索摸排核查報(bào)告制,組織發(fā)動(dòng)群眾摸排,努力做到發(fā)現(xiàn)線索立即報(bào)告。

(二)組織實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的行業(yè)和領(lǐng)域,把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。尤其重點(diǎn)打擊把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力;在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。

(三)做好源頭防范整治。

堅(jiān)持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,鎮(zhèn)相關(guān)站所要加強(qiáng)日常監(jiān)管,并會(huì)同轄區(qū)派出所、市場(chǎng)監(jiān)管局等加大管理、重點(diǎn)監(jiān)控等,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。統(tǒng)籌基層資源力量,發(fā)揮基層綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建設(shè),完善社區(qū)民警與網(wǎng)格員等治安防控機(jī)制對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生行業(yè)、領(lǐng)域,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),限期進(jìn)行整改。

(四)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。

將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}納入鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容,并作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn),對(duì)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的”保護(hù)傘”問(wèn)題線索要堅(jiān)決深挖徹查、快速處置。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的案件,交由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。開(kāi)展涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)治理,把查處涉黑腐敗和掃黑除惡斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)查放縱、包庇黑惡勢(shì)力,甚至充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部,促進(jìn)基層治理的規(guī)范完善,增強(qiáng)群眾安全感和獲得感。

(五)整頓軟弱渙散村黨組織。

進(jìn)一步摸清軟弱渙散村黨組織情況,逐一研究,找準(zhǔn)癥結(jié),有針對(duì)性地制定整頓方案。對(duì)村黨組織書記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱的,堅(jiān)決調(diào)整撤換,及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”,對(duì)村級(jí)管理混亂、矛盾糾紛突出的,及時(shí)幫助村黨組織理清問(wèn)題、化解矛盾,建立落實(shí)制度,對(duì)確屬“村霸”涉黑涉惡的村干部依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(六)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。

繼續(xù)采取多種形式,動(dòng)員人民群眾積極投身“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，通過(guò)群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪等多種渠道，確保群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通無(wú)阻。對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào),及時(shí)核查反饋,做到事事有落實(shí)、件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人,證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施,以實(shí)際行動(dòng)取信于民，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

(七)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。

各村（居）、鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實(shí)際制定周密的宣傳方案,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,綜合采用文字、圖片、音視頻、動(dòng)畫等多種形式,加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道,彰顯各級(jí)黨委、政府“掃黑除惡”的堅(jiān)定立場(chǎng)和決心,全面展示“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效,營(yíng)造對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的局面。同時(shí)要把握輿論主導(dǎo)權(quán),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。

三、工作要求

一是提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地開(kāi)展“掃黑除惡”工作，切實(shí)履行“掃黑除惡”的重大政治責(zé)任。鎮(zhèn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各村（居）、鎮(zhèn)直各單位結(jié)合自身工作職責(zé)，責(zé)任到人抓好工作，確保全鎮(zhèn)2020年“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得實(shí)效。

二是堅(jiān)持綜合治理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

鎮(zhèn)“掃黑辦”要加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織協(xié)調(diào)，有效整合各成員單位齊抓共管，共同推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要切實(shí)提高工作水平，加強(qiáng)協(xié)作配合，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察部門要加大對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的查處力度。黨政辦要把握輿論導(dǎo)向，通過(guò)多種渠道加大對(duì)各類典型案件進(jìn)行宣傳、報(bào)道。

三是堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

要確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在法治軌道運(yùn)行，發(fā)動(dòng)群眾依法舉報(bào)，利用法律武器鏟除黑惡勢(shì)力。同時(shí)，嚴(yán)格依法配合縣政法委、掃黑辦、公安局等部門線索核查、立案懲治工作。鎮(zhèn)“掃黑辦”要切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，積極開(kāi)展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，有效推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展。對(duì)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)不重視、落實(shí)不力、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)的，或因?yàn)楣ぷ鞑涣υ斐蓢?yán)重后果的，按照程序嚴(yán)格進(jìn)行通報(bào)、約談和追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是強(qiáng)化信息報(bào)送制度。

嚴(yán)格報(bào)送時(shí)效，及時(shí)掌握和匯總上報(bào)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)展情況。