區(qū)委書記在全區(qū)兩新黨建工作會(huì)議上的講話——深化五新工作法

堅(jiān)持X當(dāng)先鋒

推動(dòng)兩新黨建“全面進(jìn)步、全面過硬”

同志們：

今天我們召開兩新黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國全省全市組織工作會(huì)議、組織部長會(huì)議以及全省全市兩新工委書記會(huì)議精神，總結(jié)2018年我區(qū)兩新黨建工作，研究部署今年工作。

2018年，我區(qū)黨建工作認(rèn)真貫徹落實(shí)全市《兩新組織“黨建爭強(qiáng)”三年行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持以“五新工作法”為統(tǒng)領(lǐng)，深入抓好“兩個(gè)覆蓋”，認(rèn)真建好“兩支隊(duì)伍”，推動(dòng)發(fā)揮好“兩個(gè)作用”，兩新領(lǐng)域黨建工作積極主動(dòng)、成效明顯，總體來看，有四個(gè)方面特點(diǎn)：

一是抓實(shí)了頂層謀劃。

堅(jiān)持把兩新黨建工作納入全區(qū)黨建重要組成部分，做到基層黨建、兩新黨建統(tǒng)籌推進(jìn)、同頻共振，制定了《關(guān)于提升基層組織力

全力打造基層黨建“X先鋒”三年規(guī)劃》，明確了X個(gè)方面X項(xiàng)具體舉措。

二是健全了組織體系。

扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，實(shí)現(xiàn)了正式黨員X人以上未單建黨組織數(shù)、書記未進(jìn)入管理層的單建黨組織數(shù)“兩項(xiàng)清零”，做到了有黨員的組織覆蓋、沒有黨員的工作覆蓋。

三是規(guī)范了支部建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)新印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，制定《兩新黨建工作指南》，組織兩新黨組織書記和黨務(wù)工作者觀摩交流，扎實(shí)推動(dòng)兩新黨建立足規(guī)范、爭創(chuàng)示范。

四是聚焦了企業(yè)發(fā)展。

扎實(shí)開展“送黨徽黨章、送扶持政策、送精準(zhǔn)服務(wù)”、“金徽亮采”，組織“一顆紅心跟黨走、引領(lǐng)發(fā)展立潮頭、帶著群眾一起干”“紅領(lǐng)帶”先鋒示范評(píng)選，引導(dǎo)黨組織和黨員聚焦公司發(fā)展當(dāng)先鋒的導(dǎo)向更加鮮明、作用發(fā)揮更加有效。

2019年，是新中國成立70周年，是深入實(shí)施“六新發(fā)展”的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)兩新黨建工作規(guī)范化水平的提升之年、示范化創(chuàng)建的啟動(dòng)之年。新年度兩新黨建工作，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行“五新工作法”，圍繞深化“全面進(jìn)步、全面過硬”示范區(qū)創(chuàng)建，以“穩(wěn)企業(yè)、強(qiáng)服務(wù)”為主線，深入實(shí)施X先鋒“三年行動(dòng)計(jì)劃”，高質(zhì)量推進(jìn)兩新黨建工作，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)“六新發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、堅(jiān)持服務(wù)理念，推動(dòng)雙強(qiáng)爭先

一要當(dāng)好兩新組織的“娘家人”。黨建強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵靠黨組織。各部門（單位）要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為兩新黨組織站好臺(tái)、打好氣，把服務(wù)兩新組織作為黨建工作的重要內(nèi)容和抓手，努力擴(kuò)大黨在兩新黨組織在的企業(yè)的影響力和號(hào)召力。比如，為兩新黨組織提供各類黨建信息，搭建兩新黨建交流平臺(tái)；幫助兩新黨組織在參與企業(yè)經(jīng)營管理、發(fā)展決策等方面提供意見參考；等等，切實(shí)通過有力舉措提高兩新黨組織的地位和影響力。

二要當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“智囊團(tuán)”。目前，企業(yè)的訴求主要有四類，一是企業(yè)需要各部門（單位）幫助協(xié)調(diào)解決，二是需要幫助做好政策答疑，三是需要金融機(jī)構(gòu)幫助解決，四是與組織部門、兩新組織成員單位直接相關(guān)。針對(duì)這四類問題，各部門（單位）要主動(dòng)靠上去，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“智囊團(tuán)”，發(fā)揮自身職權(quán)影響力和帶動(dòng)力，切實(shí)為企業(yè)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，比如，經(jīng)發(fā)局和財(cái)政局組織銀企合作解決企業(yè)融資難的問題，就是很好的具體舉措。

三要當(dāng)好政策制度的“執(zhí)行人”。近幾年，先后開展了“最多跑一次”改革，出臺(tái)了減費(fèi)降稅、人才服務(wù)等一系列有利于企業(yè)發(fā)展的政策和舉措，如何釋放最大利好，關(guān)乎企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，各部門（單位）要發(fā)揮職權(quán)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)挑起擔(dān)子，深入企業(yè)生產(chǎn)一線主動(dòng)宣講，在職權(quán)范圍盡量為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)在吸納人才、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、提高生產(chǎn)效率等方面，最大限度地釋放政策紅利。比如，財(cái)政局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管分局等經(jīng)濟(jì)部門，在招商引資、走訪服務(wù)企業(yè)過程中，及時(shí)把相關(guān)的優(yōu)惠政策體現(xiàn)在助推企業(yè)發(fā)展上。

二、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，堅(jiān)強(qiáng)組織體系

一要抓排查擴(kuò)面。從經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)來看，目前，在我區(qū)注冊(cè)的企業(yè)有XX家，其中X人以上的有XX家，組織部、街道黨工委、企業(yè)黨委要圍繞這些企業(yè)做好“兩個(gè)覆蓋”的調(diào)研排摸，及時(shí)跟進(jìn)、抓好覆蓋、建強(qiáng)組織，通過單組組建、項(xiàng)目組建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，做好穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，街道黨工委、企業(yè)黨委要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，分別新增XX家兩新黨組織，同時(shí)，財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位的黨建培育、覆蓋，社會(huì)發(fā)展保障局要加大民辦學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校的排摸力度。

二要抓亮顯工程。去年，圍繞陣地亮標(biāo)識(shí)、黨員亮身份、崗位亮職責(zé)、黨建亮績效，提出了明確要求，從調(diào)研情況來看，黨員帶黨徽、亮身份基本覆蓋了，但是其他三方面亮顯工作，還有一定的差距，有的做了，但亮顯標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、亮顯內(nèi)容不全，比較混亂，下一步，企業(yè)黨委、街道黨工委要針對(duì)所屬兩新組織，加大工作力量，制定相應(yīng)的亮顯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格，通過設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員突擊隊(duì)”等方式，實(shí)行“四公開”，即公開身份、公開姓名、公開職責(zé)、公開聯(lián)系方式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)亮顯全域化。

三要抓規(guī)范運(yùn)行。從去年黨建督查情況來看，兩新黨組織規(guī)范化運(yùn)行還有很大提升空間，針對(duì)這方面問題，去年出臺(tái)了《兩新黨建工作指南》，今年要結(jié)合新的標(biāo)準(zhǔn)要求，做好內(nèi)容擴(kuò)充和升級(jí)，同時(shí)，要利用我區(qū)黨校教育主陣地，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和推廣運(yùn)用，切實(shí)構(gòu)建起兩新黨組織規(guī)范運(yùn)行“標(biāo)準(zhǔn)地”。同時(shí)，要推動(dòng)有黨建基礎(chǔ)的企業(yè)做好黨建示范，主要從黨建特色打造、黨建品牌創(chuàng)建上，做好示范引領(lǐng)，推動(dòng)兩新黨建全面進(jìn)步。

三、堅(jiān)持齊抓共管，形成整體合力

一要壓緊壓實(shí)責(zé)任。樹立“抓黨建是最大政績”導(dǎo)向，完善責(zé)任制考核，各部門（單位）要把兩新黨建作為抓基層黨建工作述職的重要內(nèi)容。兩新工委要堅(jiān)持定期會(huì)商、年度重點(diǎn)工作督查、建立聯(lián)系點(diǎn)等制度，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、定期會(huì)商和信息通報(bào)、黨工團(tuán)婦聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，構(gòu)建“組織牽頭、部門協(xié)同、條保塊抓、整體推進(jìn)”工作格局，形成整體合力。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員(黨建聯(lián)絡(luò)員)和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，把兩新組織“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍作為關(guān)鍵抓手，通過一個(gè)好書記帶出一支好隊(duì)伍，把黨務(wù)工作者作為種子選手，引領(lǐng)答好兩新黨建這份新時(shí)代答卷。這兩年，組織部組織了年輕干部到企業(yè)掛職，選派了XX名局級(jí)干部到XX等XX家企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，取得了一定成效，街道黨工委、企業(yè)黨委也可以進(jìn)行這方面探索，進(jìn)一步加強(qiáng)兩新組織黨建工作力量。

三要力戒形式主義。最近，中央印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，并確定今年為基層減負(fù)年，省市也出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)定辦法，各部門（單位）在抓好兩新黨建方面要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的意識(shí)，立足自身職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，把精力用在解決實(shí)際問題上，防止走形式、做虛功，切實(shí)為企業(yè)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”提供強(qiáng)有力支撐。

同志們，加強(qiáng)兩新黨建工作，既有現(xiàn)實(shí)緊迫性，也有深遠(yuǎn)的歷史政治意義。各部門（單位）要把抓好兩新黨建納入黨建工作總體布局，確保兩新黨建與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)，組織部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，兩新工委成員單位要共同做好工作，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為“六新發(fā)展計(jì)劃”注入強(qiáng)大動(dòng)力。