春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案
為落實全省村莊清潔行動春季戰(zhàn)役視頻推進會議精神,突出抓好2021年春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,助推我市鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展,為“十四五”開好局、起好步,按照市委、市政府工作安排,決定在全市范圍內(nèi)大力開展“春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動月”行動。具體方案如下:
一、指導思想
以習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的系列講話精神為指導,以“村莊清潔”行動為載體,利用春季播種前這段時間,集中人力、物力,突擊整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,重點圍繞村莊清潔20項重點任務開展工作,為今年的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作奠定良好的基礎。
二、時間安排
3月12日——4月30日
第一階段:整治提升階段(3月12日—4月15日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、灌區(qū)管理服務中心、村要重點清理越冬垃圾和疫情期間積存的垃圾。對環(huán)境衛(wèi)生落后的村屯,一定要找準“臟、亂、差”的關鍵點和“病灶”,然后采取切實可行的整治措施,徹底解決問題,達到全面整治提升的效果。
第二階段:總結驗收(4月15日—4月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、灌區(qū)管理服務中心要加強對“春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動月”情況調度,搞好資料積累并存入檔案。市農(nóng)居辦組成考核驗收組,對活動的重點內(nèi)容進行考核驗收,并適時組織召開總結大會,表揚好的單位和個人,對問題突出或不認真整治的給予通報批評。
三、目標任務
通過開展“春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動月”行動,達到農(nóng)村生活垃圾清理徹底到位;畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物有效治理;農(nóng)民不良生活習慣明顯改變;農(nóng)村人居環(huán)境整治管理機制形成常態(tài)。從而實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,村容村貌明顯提升的目標。具體要完成好以下五個方面20項任務。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾
1.清理農(nóng)村道路。及時清理通村的村道、屯道、巷道、農(nóng)田道等路面及路邊排水溝、公路兩側積存的垃圾、污物、雜草、秸稈;清除冬季路面的積雪和殘冰,按疫情防控要求清理各類路障,保障通行暢通安全;清除公路兩側綠化帶樹上的附掛物。
2.清理村內(nèi)公共場所。清理村部、學校、衛(wèi)生所、廣場、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾,既要清潔化,又要整齊規(guī)范有序。
3.清理農(nóng)戶房前屋后及庭院。及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農(nóng)用車、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;解決好“地趴糧”問題;搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。
4.清理衛(wèi)生死角地帶。及時清理村屯出入口,公路交匯地帶,溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結區(qū)域,工業(yè)園區(qū)和蔬菜棚膜園區(qū)周邊等不易引起重視的地方所積存的各類垃圾、污物,明確轄區(qū),劃分責任,落實清理要求。
5.清理非正規(guī)垃圾點。對于存量500噸以上的非正規(guī)垃圾點,要按有關業(yè)務部門的要求,及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理,及時對場地進行規(guī)范封場整治,將環(huán)境污染降至最低。
(二)清理村內(nèi)溝塘
6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾,打撈河道內(nèi)衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物,達到河面干凈、河岸無垃圾的要求,切實減少河流污染。
7.嚴格禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾,防止污染水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物
8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農(nóng)戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體,要進行撿拾,按照動物衛(wèi)生管理處置要求,進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。
9.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物,交由專門的機構或者組織進行回收,農(nóng)藥包裝物要無害化處理。
10.清理廢舊農(nóng)膜。指導農(nóng)民及時將廢舊農(nóng)膜回收、存儲和銷售,強化廢舊農(nóng)膜監(jiān)管和回收利用,防止廢舊農(nóng)膜污染耕地,影響環(huán)境。
11.清理糞堆。屯內(nèi)和農(nóng)田頭堆放的糞堆,要及時清運到村莊以外的固定場所,堆肥發(fā)酵后肥田。
12.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃,明確柴草堆放地點,清理后的柴草垛,要統(tǒng)一堆放在村屯的下風頭,遠離村屯,避開公路視線,符合農(nóng)村消防要求,清除火災隱患。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣
13.重點治理農(nóng)村“八亂”。引導農(nóng)民群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
14.清理亂建的建筑物。清除庭院內(nèi)外亂搭亂建多余的建筑物,拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等,拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。
15.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子,修繕好院墻大門。
(五)建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制
16.建立完善農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運統(tǒng)處理機制。持續(xù)完善戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式,從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。
17.建立完善垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾,包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等,可由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對于可回收物,包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由農(nóng)戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用;對于惰性垃圾,包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、填方等。
18.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾(家庭源危險廢物),包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學品、廢殺蟲劑和消毒劑等,可單獨設置收集系統(tǒng)并妥善儲存,定期運送至有資質的危廢處理中心進行處置、處理。
19.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入村規(guī)民約并與相應福利掛鉤。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制,明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹木成活、包路面清掃、包院墻外立面清潔、包排水溝通暢等“五包”責任制。
20.必須配齊健全保潔隊伍。保潔隊伍不健全現(xiàn)已成為我市農(nóng)村人居環(huán)境整體提升的主要障礙性因素,各行政村要根據(jù)自身自然村屯分布和人口情況,配齊健全保潔人員,每個自然屯不少于2人,有條件的行政村要積極培養(yǎng)發(fā)展志愿者隊伍,鼓勵他們義務出工出勞投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。
四、抓好活動月行動必須強化保障措施
(一)加強領導,落實責任。
“活動月”行動是市委、市政府提出解決當前我市農(nóng)村人居環(huán)境突出問題的一項重要舉措。市里要加強組織推動,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、灌區(qū)管理服務中心要將“活動月”行動擺上黨委、政府的重要議事日程,主要領導要親自過問,分管領導要靠前指揮,強化工作落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好具體實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記擔任“指揮長”,負責轄區(qū)的行動開展。(二)攻防并舉,注重實效。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、灌區(qū)管理服務中心要根據(jù)當前疫情防控形勢任務,靈活有效的開展好“活動月”行動。具體要抓好五個“結合”:即疫情防控任務與開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相結合;農(nóng)村人居環(huán)境集中整治與發(fā)動群眾相結合;日常環(huán)衛(wèi)保潔與鄉(xiāng)村志愿者服務相結合;工作督導推進與黨員干部引領相結合;正面宣傳引導與輿論曝光相結合。通過抓好五個“結合”,確保我市農(nóng)村人居環(huán)境整治“活動月”行動取得實效,從而全面促進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治向好發(fā)展。(三)深入宣傳,廣泛監(jiān)督。
各地要充分發(fā)揮媒體宣傳作用,通過農(nóng)村廣播喇叭、微信群、發(fā)放宣傳單等集中宣傳“活動月”行動的目的、意義和內(nèi)容。通過典型宣揚,推廣先進經(jīng)驗、先進做法,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時進行核查和回應,并認真抓好整改。(四)強化調度,督查考核。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、灌區(qū)管理服務中心要加強對“活動月”行動的督查調度,形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。要制定“活動月”的內(nèi)容任務和整治標準,建立工作情況調度制度,突出問題導向考核,對標對表驗收,把握質量,發(fā)現(xiàn)問題,及時推動解決。市農(nóng)居辦將加強明察暗訪,拍照片和視頻資料,反饋給各級領導,督促整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、灌區(qū)管理服務中心每周將工作進展情況匯總一次,報市農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組辦公室。