春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案

為落實全省村莊清潔行動春季戰(zhàn)役視頻推進會議精神，突出抓好2021年春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，助推我市鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步，按照市委、市政府工作安排，決定在全市范圍內(nèi)大力開展“春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動月”行動。具體方案如下：

一、指導思想

以習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的系列講話精神為指導，以“村莊清潔”行動為載體，利用春季播種前這段時間，集中人力、物力，突擊整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，重點圍繞村莊清潔20項重點任務開展工作，為今年的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作奠定良好的基礎。

二、時間安排

3月12日——4月30日

第一階段：整治提升階段（3月12日—4月15日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、灌區(qū)管理服務中心、村要重點清理越冬垃圾和疫情期間積存的垃圾。對環(huán)境衛(wèi)生落后的村屯，一定要找準“臟、亂、差”的關鍵點和“病灶”，然后采取切實可行的整治措施，徹底解決問題，達到全面整治提升的效果。

第二階段：總結驗收（4月15日—4月30日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、灌區(qū)管理服務中心要加強對“春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動月”情況調度，搞好資料積累并存入檔案。市農(nóng)居辦組成考核驗收組，對活動的重點內(nèi)容進行考核驗收，并適時組織召開總結大會，表揚好的單位和個人，對問題突出或不認真整治的給予通報批評。

三、目標任務

通過開展“春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動月”行動，達到農(nóng)村生活垃圾清理徹底到位；畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物有效治理；農(nóng)民不良生活習慣明顯改變；農(nóng)村人居環(huán)境整治管理機制形成常態(tài)。從而實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高，村容村貌明顯提升的目標。具體要完成好以下五個方面20項任務。

（一）清理農(nóng)村生活垃圾

1.清理農(nóng)村道路。及時清理通村的村道、屯道、巷道、農(nóng)田道等路面及路邊排水溝、公路兩側積存的垃圾、污物、雜草、秸稈；清除冬季路面的積雪和殘冰，按疫情防控要求清理各類路障，保障通行暢通安全；清除公路兩側綠化帶樹上的附掛物。

2.清理村內(nèi)公共場所。清理村部、學校、衛(wèi)生所、廣場、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾，既要清潔化，又要整齊規(guī)范有序。

3.清理農(nóng)戶房前屋后及庭院。及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物；清理亂堆亂放的各種物品；清除廢棄的農(nóng)用車、紅磚、砂石等建筑廢料；清除木頭桿子、木頭疙瘩等；解決好“地趴糧”問題；搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。

4.清理衛(wèi)生死角地帶。及時清理村屯出入口，公路交匯地帶，溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結區(qū)域，工業(yè)園區(qū)和蔬菜棚膜園區(qū)周邊等不易引起重視的地方所積存的各類垃圾、污物，明確轄區(qū)，劃分責任，落實清理要求。

5.清理非正規(guī)垃圾點。對于存量500噸以上的非正規(guī)垃圾點，要按有關業(yè)務部門的要求，及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理，及時對場地進行規(guī)范封場整治，將環(huán)境污染降至最低。

（二）清理村內(nèi)溝塘

6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打撈河道內(nèi)衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物，達到河面干凈、河岸無垃圾的要求，切實減少河流污染。

7.嚴格禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾，防止污染水體。

（三）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物

8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農(nóng)戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體，要進行撿拾，按照動物衛(wèi)生管理處置要求，進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。

9.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物，交由專門的機構或者組織進行回收，農(nóng)藥包裝物要無害化處理。

10.清理廢舊農(nóng)膜。指導農(nóng)民及時將廢舊農(nóng)膜回收、存儲和銷售，強化廢舊農(nóng)膜監(jiān)管和回收利用，防止廢舊農(nóng)膜污染耕地，影響環(huán)境。

11.清理糞堆。屯內(nèi)和農(nóng)田頭堆放的糞堆，要及時清運到村莊以外的固定場所，堆肥發(fā)酵后肥田。

12.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃，明確柴草堆放地點，清理后的柴草垛，要統(tǒng)一堆放在村屯的下風頭，遠離村屯，避開公路視線，符合農(nóng)村消防要求，清除火災隱患。

（四）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣

13.重點治理農(nóng)村“八亂”。引導農(nóng)民群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

14.清理亂建的建筑物。清除庭院內(nèi)外亂搭亂建多余的建筑物，拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等，拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。

15.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子，修繕好院墻大門。

（五）建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制

16.建立完善農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運統(tǒng)處理機制。持續(xù)完善戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式，從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。

17.建立完善垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾，包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等，可由村集體處置，或集中自行堆肥處置；對于可回收物，包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由農(nóng)戶分選后，由廢品回收人員收購，進行再利用；對于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、填方等。

18.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾（家庭源危險廢物），包括廢舊電池（鎳鎘電池和氧化汞電池）、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學品、廢殺蟲劑和消毒劑等，可單獨設置收集系統(tǒng)并妥善儲存，定期運送至有資質的危廢處理中心進行處置、處理。

19.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入村規(guī)民約并與相應福利掛鉤。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制，明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹木成活、包路面清掃、包院墻外立面清潔、包排水溝通暢等“五包”責任制。

20.必須配齊健全保潔隊伍。保潔隊伍不健全現(xiàn)已成為我市農(nóng)村人居環(huán)境整體提升的主要障礙性因素，各行政村要根據(jù)自身自然村屯分布和人口情況，配齊健全保潔人員，每個自然屯不少于2人，有條件的行政村要積極培養(yǎng)發(fā)展志愿者隊伍，鼓勵他們義務出工出勞投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。

四、抓好活動月行動必須強化保障措施

（一）加強領導，落實責任。

“活動月”行動是市委、市政府提出解決當前我市農(nóng)村人居環(huán)境突出問題的一項重要舉措。市里要加強組織推動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、灌區(qū)管理服務中心要將“活動月”行動擺上黨委、政府的重要議事日程，主要領導要親自過問，分管領導要靠前指揮，強化工作落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好具體實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記擔任“指揮長”，負責轄區(qū)的行動開展。

（二）攻防并舉，注重實效。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、灌區(qū)管理服務中心要根據(jù)當前疫情防控形勢任務，靈活有效的開展好“活動月”行動。具體要抓好五個“結合”：即疫情防控任務與開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相結合；農(nóng)村人居環(huán)境集中整治與發(fā)動群眾相結合；日常環(huán)衛(wèi)保潔與鄉(xiāng)村志愿者服務相結合；工作督導推進與黨員干部引領相結合；正面宣傳引導與輿論曝光相結合。通過抓好五個“結合”，確保我市農(nóng)村人居環(huán)境整治“活動月”行動取得實效，從而全面促進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治向好發(fā)展。

（三）深入宣傳，廣泛監(jiān)督。

各地要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，通過農(nóng)村廣播喇叭、微信群、發(fā)放宣傳單等集中宣傳“活動月”行動的目的、意義和內(nèi)容。通過典型宣揚，推廣先進經(jīng)驗、先進做法，發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題及時進行核查和回應，并認真抓好整改。

（四）強化調度，督查考核。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、灌區(qū)管理服務中心要加強對“活動月”行動的督查調度，形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。要制定“活動月”的內(nèi)容任務和整治標準，建立工作情況調度制度，突出問題導向考核，對標對表驗收，把握質量，發(fā)現(xiàn)問題，及時推動解決。市農(nóng)居辦將加強明察暗訪，拍照片和視頻資料，反饋給各級領導，督促整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、灌區(qū)管理服務中心每周將工作進展情況匯總一次，報市農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組辦公室。