春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案

為落實(shí)全省村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役視頻推進(jìn)會(huì)議精神，突出抓好2021年春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，助推我市鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，按照市委、市政府工作安排，決定在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展“春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)月”行動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列講話精神為指導(dǎo)，以“村莊清潔”行動(dòng)為載體，利用春季播種前這段時(shí)間，集中人力、物力，突擊整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)圍繞村莊清潔20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展工作，為今年的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二、時(shí)間安排

3月12日——4月30日

第一階段：整治提升階段（3月12日—4月15日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、灌區(qū)管理服務(wù)中心、村要重點(diǎn)清理越冬垃圾和疫情期間積存的垃圾。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生落后的村屯，一定要找準(zhǔn)“臟、亂、差”的關(guān)鍵點(diǎn)和“病灶”，然后采取切實(shí)可行的整治措施，徹底解決問(wèn)題，達(dá)到全面整治提升的效果。

第二階段：總結(jié)驗(yàn)收（4月15日—4月30日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、灌區(qū)管理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)“春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)月”情況調(diào)度，搞好資料積累并存入檔案。市農(nóng)居辦組成考核驗(yàn)收組，對(duì)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核驗(yàn)收，并適時(shí)組織召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，表?yè)P(yáng)好的單位和個(gè)人，對(duì)問(wèn)題突出或不認(rèn)真整治的給予通報(bào)批評(píng)。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展“春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)月”行動(dòng)，達(dá)到農(nóng)村生活垃圾清理徹底到位；畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物有效治理；農(nóng)民不良生活習(xí)慣明顯改變；農(nóng)村人居環(huán)境整治管理機(jī)制形成常態(tài)。從而實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高，村容村貌明顯提升的目標(biāo)。具體要完成好以下五個(gè)方面20項(xiàng)任務(wù)。

（一）清理農(nóng)村生活垃圾

1.清理農(nóng)村道路。及時(shí)清理通村的村道、屯道、巷道、農(nóng)田道等路面及路邊排水溝、公路兩側(cè)積存的垃圾、污物、雜草、秸稈；清除冬季路面的積雪和殘冰，按疫情防控要求清理各類路障，保障通行暢通安全；清除公路兩側(cè)綠化帶樹(shù)上的附掛物。

2.清理村內(nèi)公共場(chǎng)所。清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁等公共場(chǎng)所及其周圍積存的垃圾，既要清潔化，又要整齊規(guī)范有序。

3.清理農(nóng)戶房前屋后及庭院。及時(shí)清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物；清理亂堆亂放的各種物品；清除廢棄的農(nóng)用車、紅磚、砂石等建筑廢料；清除木頭桿子、木頭疙瘩等；解決好“地趴糧”問(wèn)題；搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。

4.清理衛(wèi)生死角地帶。及時(shí)清理村屯出入口，公路交匯地帶，溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結(jié)區(qū)域，工業(yè)園區(qū)和蔬菜棚膜園區(qū)周邊等不易引起重視的地方所積存的各類垃圾、污物，明確轄區(qū)，劃分責(zé)任，落實(shí)清理要求。

5.清理非正規(guī)垃圾點(diǎn)。對(duì)于存量500噸以上的非正規(guī)垃圾點(diǎn)，要按有關(guān)業(yè)務(wù)部門的要求，及時(shí)將積存的垃圾清運(yùn)出去并做無(wú)害化處理，及時(shí)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)范封場(chǎng)整治，將環(huán)境污染降至最低。

（二）清理村內(nèi)溝塘

6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打撈河道內(nèi)衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物，達(dá)到河面干凈、河岸無(wú)垃圾的要求，切實(shí)減少河流污染。

7.嚴(yán)格禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾，防止污染水體。

（三）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物

8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對(duì)于丟棄在農(nóng)戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點(diǎn)的病死畜禽尸體，要進(jìn)行撿拾，按照動(dòng)物衛(wèi)生管理處置要求，進(jìn)行無(wú)害化消毒填埋或高溫焚燒處理。

9.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物，交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行回收，農(nóng)藥包裝物要無(wú)害化處理。

10.清理廢舊農(nóng)膜。指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)將廢舊農(nóng)膜回收、存儲(chǔ)和銷售，強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜監(jiān)管和回收利用，防止廢舊農(nóng)膜污染耕地，影響環(huán)境。

11.清理糞堆。屯內(nèi)和農(nóng)田頭堆放的糞堆，要及時(shí)清運(yùn)到村莊以外的固定場(chǎng)所，堆肥發(fā)酵后肥田。

12.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃，明確柴草堆放地點(diǎn)，清理后的柴草垛，要統(tǒng)一堆放在村屯的下風(fēng)頭，遠(yuǎn)離村屯，避開(kāi)公路視線，符合農(nóng)村消防要求，清除火災(zāi)隱患。

（四）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣

13.重點(diǎn)治理農(nóng)村“八亂”。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

14.清理亂建的建筑物。清除庭院內(nèi)外亂搭亂建多余的建筑物，拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉(cāng)房等，拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。

15.清除殘?jiān)珨啾?。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子，修繕好院墻大門。

（五）建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制

16.建立完善農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)統(tǒng)處理機(jī)制。持續(xù)完善戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式，從源頭上解決垃圾隨意傾倒問(wèn)題。

17.建立完善垃圾減量化、資源化、無(wú)害化分類處理機(jī)制。對(duì)于可堆肥的生活垃圾，包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等，可由村集體處置，或集中自行堆肥處置；對(duì)于可回收物，包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由農(nóng)戶分選后，由廢品回收人員收購(gòu)，進(jìn)行再利用；對(duì)于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、填方等。

18.強(qiáng)化有毒有害垃圾處置制度。對(duì)于有毒有害垃圾（家庭源危險(xiǎn)廢物），包括廢舊電池（鎳鎘電池和氧化汞電池）、廢棄燈管、過(guò)期藥品、廢棄日用化學(xué)品、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑等，可單獨(dú)設(shè)置收集系統(tǒng)并妥善儲(chǔ)存，定期運(yùn)送至有資質(zhì)的危廢處理中心進(jìn)行處置、處理。

19.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入村規(guī)民約并與相應(yīng)福利掛鉤。落實(shí)村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責(zé)任制，明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹(shù)木成活、包路面清掃、包院墻外立面清潔、包排水溝通暢等“五包”責(zé)任制。

20.必須配齊健全保潔隊(duì)伍。保潔隊(duì)伍不健全現(xiàn)已成為我市農(nóng)村人居環(huán)境整體提升的主要障礙性因素，各行政村要根據(jù)自身自然村屯分布和人口情況，配齊健全保潔人員，每個(gè)自然屯不少于2人，有條件的行政村要積極培養(yǎng)發(fā)展志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)他們義務(wù)出工出勞投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。

四、抓好活動(dòng)月行動(dòng)必須強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

“活動(dòng)月”行動(dòng)是市委、市政府提出解決當(dāng)前我市農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。市里要加強(qiáng)組織推動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、灌區(qū)管理服務(wù)中心要將“活動(dòng)月”行動(dòng)擺上黨委、政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，強(qiáng)化工作落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好具體實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記擔(dān)任“指揮長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的行動(dòng)開(kāi)展。

（二）攻防并舉，注重實(shí)效。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、灌區(qū)管理服務(wù)中心要根據(jù)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)任務(wù)，靈活有效的開(kāi)展好“活動(dòng)月”行動(dòng)。具體要抓好五個(gè)“結(jié)合”：即疫情防控任務(wù)與開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相結(jié)合；農(nóng)村人居環(huán)境集中整治與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合；日常環(huán)衛(wèi)保潔與鄉(xiāng)村志愿者服務(wù)相結(jié)合；工作督導(dǎo)推進(jìn)與黨員干部引領(lǐng)相結(jié)合；正面宣傳引導(dǎo)與輿論曝光相結(jié)合。通過(guò)抓好五個(gè)“結(jié)合”，確保我市農(nóng)村人居環(huán)境整治“活動(dòng)月”行動(dòng)取得實(shí)效，從而全面促進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治向好發(fā)展。

（三）深入宣傳，廣泛監(jiān)督。

各地要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，通過(guò)農(nóng)村廣播喇叭、微信群、發(fā)放宣傳單等集中宣傳“活動(dòng)月”行動(dòng)的目的、意義和內(nèi)容。通過(guò)典型宣揚(yáng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制，接受群眾咨詢、舉報(bào)，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查和回應(yīng)，并認(rèn)真抓好整改。

（四）強(qiáng)化調(diào)度，督查考核。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、灌區(qū)管理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)“活動(dòng)月”行動(dòng)的督查調(diào)度，形成層層抓、層層推進(jìn)、層層落實(shí)行動(dòng)的大好局面。要制定“活動(dòng)月”的內(nèi)容任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)，建立工作情況調(diào)度制度，突出問(wèn)題導(dǎo)向考核，對(duì)標(biāo)對(duì)表驗(yàn)收，把握質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)推動(dòng)解決。市農(nóng)居辦將加強(qiáng)明察暗訪，拍照片和視頻資料，反饋給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，督促整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、灌區(qū)管理服務(wù)中心每周將工作進(jìn)展情況匯總一次，報(bào)市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。