踐行忠誠干凈擔當強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為推進企業(yè)實現(xiàn)扭虧增盈健康發(fā)展提供堅強保證——在XX集團公司年初工作上的報告

踐行忠誠干凈擔當強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

為推進企業(yè)實現(xiàn)扭虧增盈健康發(fā)展提供堅強保證

——在xx集團公司年初工作上的報告

各位代表、同志們：

下面我就20xx年紀檢監(jiān)察工作做簡要總結(jié)，對20xx年紀檢監(jiān)察工作進行安排部署，請?zhí)岢鰧氋F意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的20xx年，集團公司各級紀檢監(jiān)察組織深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話、黨的十八屆五中、六中全會和中紀委六次全會精神，認真落實上級紀委和集團公司黨委的各項工作部署，圍繞黨的中心工作，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴明黨的紀律，落實中央八項規(guī)定精神，加強紀律審查，推進問題整改，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，各級紀檢監(jiān)察組織的工作有了新起色。

(一)嚴明黨的紀律，監(jiān)督責任落實逐步到位。

20xx年，公司紀委強化履職擔當，狠抓黨風廉政建設責任制落實，以監(jiān)督黨員領(lǐng)導干部履職和行使權(quán)力情況為重點，發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制度“籠子”不斷扎緊。針對紀檢監(jiān)察工作制度不完善的問題，公司紀委高度重視，先后研究制定了《資產(chǎn)損失責任追究實施細則》、《問題線索移交管理暫行規(guī)定》、《xx集團反腐敗工作協(xié)調(diào)機制》等10多項管理制度，初步建立起相對完善的監(jiān)督執(zhí)紀制度體系。公司黨委、紀委把落實黨風廉政建設各項制度作為重要抓手，加強組織協(xié)調(diào)，制定了《黨風廉政建設年度工作計劃》，進行任務分解，層層明確責任；定期召開黨委會、黨委辦公會、紀委會、紀委辦公會，研究黨風廉政建設制度落實情況。在各項工作檢查中，把制度落實情況作為重點檢查內(nèi)容，促進各基層單位落實制度、發(fā)揮作用。二是對同級領(lǐng)導班子的監(jiān)督不斷深化。公司紀委既當好參謀助手，又當好監(jiān)督者，堅持按規(guī)定參加和列席與“三重一大”決策事項相關(guān)的黨委會和總經(jīng)理辦公會，嚴格按照相關(guān)管理制度和決策權(quán)限提出意見和建議，對決策程序和權(quán)限進行監(jiān)督。落實定期溝通交流制度，與同級領(lǐng)導班子成員開展面對面溝通交流，促進“一崗雙責”進一步落實。三是積極推進問題整改工作。通過審計、上級巡視等“翻箱倒柜”式的檢查，查擺出了涉及黨風廉政建設方面存在的諸多問題。在公司黨委的領(lǐng)導下，公司紀委迅速統(tǒng)一思想，布置落實整改任務。堅持問題導向，形成了分管領(lǐng)導掛牌督辦、職能部門牽頭整改、責任單位具體落實、紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)督促的整改責任體系。針對問題清理整改工作不力的現(xiàn)象，及時調(diào)整了問題清理整改工作組織機構(gòu)，設立了七個專門工作組，專項推進相關(guān)問題的清理清查和整改工作，實現(xiàn)了階段性目標。全年共清退企業(yè)領(lǐng)導人員年薪外收入xxx萬元，清退違規(guī)乘坐交通工具差額xx萬元。

(二)強化執(zhí)紀問責，紀律審查力度不斷加大。

公司紀委堅持把問題線索處置和查辦案件作為主業(yè)來抓，突出加強對違規(guī)決策和有禁不止行為的查處，保持了查辦案件的強勁勢頭。一是規(guī)范線索處置。全年共收到問題線索x件，公司紀委高度重視線索處置工作，定期分析研究，堅持每條線索都嚴格按照相關(guān)規(guī)定和線索處置五類標準進行了處理。不斷強化對問題線索的集中管理，紀檢部門建立了問題線索管理臺賬，購置了信訪管理軟件，實現(xiàn)了問題線索的電子化管理。二是嚴格紀律審查工作。全年立案調(diào)查兩件，公司紀委對立案調(diào)查的案件，嚴格按照《集團公司紀檢監(jiān)察組織查辦案件工作實施細則》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)案件不同性質(zhì)、情節(jié)，對照黨紀、政紀條規(guī)進行了定性和審理，先后給予黨紀處分x人次，政紀處分x人次。認真落實股份公司黨委和紀委指示精神，糾正執(zhí)紀問責失之于寬、失之于軟的問題，對以前年度兩起問責較輕案件的相關(guān)責任人進行了重新處理，對x名責任人分別加重了黨紀、政紀處分。三是落實“一案雙查”。在相關(guān)立案案件調(diào)查、審理過程中，除追究直接責任人責任外，還對監(jiān)管不力的上級單位主要領(lǐng)導進行問責。按照“一案雙查”要求，在兩起案件審查時，對監(jiān)管不力的領(lǐng)導責任者給予黨紀處x人、組織處理x人，使“一案雙查”成為推進黨風廉政建設的重要抓手。四是大力開展責任追究工作。開展了審計發(fā)現(xiàn)問題的責任追究工作，先后給予相關(guān)問題的有關(guān)責任人政紀處分x人次，經(jīng)濟處罰xx人次。對x家存在違規(guī)事項的單位進行了集中通報，x名責任人給予通報批評，用問責的手段促進責任“歸位”。五是用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。高度重視監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用，尤其是第一種形態(tài)的運用。通過會議促進、工作檢查促進、與基層黨委書記和紀委書記定期談話促進、黨委書記和紀委書記述職促進等形式，督促各單位黨組織和紀檢監(jiān)察組織，注重運用第一種形態(tài)在批評教育和紀律層面解決問題，最大限度地減少了后三種形態(tài)的出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早挽救。一年來先后對x名領(lǐng)導干部進行了誡勉談話，對x名領(lǐng)導干部進行了函詢。

(三)落實中央八項規(guī)定精神，“四風”問題整治有效開展。

公司紀委按照股份公司紀委和集團公司黨委要求，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。一是深入宣傳教育。通過黨委會、紀委會、民主生活會、中心組學習、黨風廉政建設推進會等形式，集中學習中央和股份公司黨委相關(guān)制度規(guī)定，促進落實中央八項規(guī)定精神的各項措施貫徹到基層。抓好警示教育，采用以案說紀的形式，不定期通報違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，促進落實中央八項規(guī)定精神入耳、入腦、入心。二是抓好關(guān)鍵節(jié)點。在元旦、春節(jié)、中秋等重要節(jié)假日，專門下發(fā)通知，嚴防“四風”在節(jié)日期間反彈。建立了節(jié)日期間突擊檢查制度，對所屬的辦事處、內(nèi)部食堂等重點場所進行了突擊檢查x次，進一步凈化了節(jié)日氣氛。三是加大懲處力度。在定期進行問題線索梳理時，著重篩查違反中央八項規(guī)定精神問題，對發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神的線索進行了立案調(diào)查，給予相關(guān)責任人黨紀政紀處分，追回違規(guī)發(fā)放獎金xx萬元，清退對外經(jīng)營接待超標準、違規(guī)報銷娛樂費用等xx萬元，有效遏制了“四風”反彈。

(四)結(jié)合企業(yè)實際，“三轉(zhuǎn)”工作持續(xù)深化。

一是抓好學習培訓。公司紀委把強化學習、提升紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)放在突出位置抓實抓好。一年來采取推薦培訓、委外培訓、以會代訓、檢查培訓等形式開展業(yè)務培訓工作，組織公司x名紀檢監(jiān)察干部參加了紀檢監(jiān)察干部培訓班，提高了業(yè)務素質(zhì)。在工作檢查中，將學習貫徹黨紀黨規(guī)情況作為基層黨組織、紀檢監(jiān)察組織落實“兩個責任”的重要內(nèi)容，對組織學習貫徹不深入的單位進行批評和提醒，以檢查促培訓，提高了紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)。二是注重規(guī)范日常管理工作。為規(guī)范紀檢監(jiān)察日常管理工作，公司紀委制定了《紀委全委會制度》和《紀委辦公會制度》，進一步明確了紀委有關(guān)會議的決策權(quán)限和內(nèi)容。堅持從嚴把握紀檢監(jiān)察信訪舉報、線索處置、紀律審查、審理等階段的工作標準，減少失誤，提高了工作標準化水平。三是充實紀檢監(jiān)察力量。落實“兩個為主”的要求，對x家單位黨委書記兼任紀委書記問題進行了整改，實現(xiàn)了黨委書記和紀委書記分設。建立了集團公司紀律審查人才庫，經(jīng)過初步篩選、認真研究，選拔了x名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的干部進入人才庫，涉及黨務、財務、金融、工程、審計等專業(yè)，大大充實了紀律審查力量。

在肯定成績和進步的同時，我們必須清醒的認識到工作中存在的不足和差距：

一是監(jiān)督執(zhí)紀問責還缺乏主動性。

尤其是一些基層單位，還停留在“事后處理”和“事后補救”方面，在主動監(jiān)督、主動發(fā)現(xiàn)線索、主動查辦案件方面還有所欠缺；“四種形態(tài)”運用還不夠到位，談話提醒落實不夠深入。

二是紀檢監(jiān)察體制機制不夠完善，不能適應形勢發(fā)展和工作需要。

集團公司總部紀檢監(jiān)察部門設置不盡合理、力量不足、職責界限不清；基層單位紀檢監(jiān)察力量薄弱，紀檢監(jiān)察干部嚴重不足，且大部分以兼職為主，執(zhí)紀手段不能滿足工作需要，造成基層單位監(jiān)督不嚴，執(zhí)紀不力。

三是全面從嚴治黨的責任還未得到有效落實。

存在壓力層層衰減的現(xiàn)象，一些基層黨組織、紀檢組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，工作缺乏針對性，落實缺乏具體措施。

四是“四風”問題仍需引起高度重視。

近幾年，雖然我們堅持不懈地貫徹落實中央八項規(guī)定精神，注重“四風”問題整治糾正，但個別單位還是發(fā)生了違規(guī)發(fā)放獎金、違規(guī)使用公務車輛等現(xiàn)象，給我們敲響了警鐘。對于這些問題，我們必須高度重視，采取更加有力有效的措施，認真加以解決。

二、20xx年主要工作任務

習近平總書記在黨的十八屆六中全會、國有企業(yè)黨建工作會議和中紀委七次全會上發(fā)表了重要講話，對國有企業(yè)黨風廉政建設提出了更高的要求。全面從嚴治黨，國企沒有例外，國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的標準只會越來越高，要求只會越來越嚴。集團公司正處于深化改革、扭虧增盈、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，我們要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央有關(guān)重要會議精神，堅定不移地推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，著力破除各種障礙，推動企業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

20xx年集團公司紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話、黨的十八屆六中全會和中紀委七次全會精神，堅持全面從嚴治黨、從嚴治企，把紀律和規(guī)矩挺在前面，完善體制機制，樹立擔當意識，增強監(jiān)督效果，強化紀律審查，持續(xù)“四風”整治，為企業(yè)實現(xiàn)扭虧增盈、健康發(fā)展營造風清氣正的良好氛圍。

為此，各級紀檢監(jiān)察組織要著力做好以下五項工作。

(一)提高認識，明確責任，進一步樹立擔當意識

20xx年，各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話、黨的十八屆六中全會和中紀委七次全會精神，要組織廣大黨員干部踐行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀的規(guī)定要求，做到學規(guī)守紀，知責明責，守責盡責，用黨紀條規(guī)武裝黨員領(lǐng)導干部，提高認識，錘煉黨性，進一步樹立責任擔當意識。

1.各級黨組織要切實擔當起全面從嚴治黨的主體責任。各級黨組織主要領(lǐng)導要認真履行“第一責任人”的職責，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，樹立起“不抓從嚴治黨就是失職”的意識。要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，加強監(jiān)督檢查，對從嚴治黨要求不落實或落實不力的，堅決糾正，嚴肅追究責任。各單位黨組織要深刻認識全面從嚴治黨的形勢和任務，結(jié)合本單位實際制定切實可行的措施，下功夫解決主體責任落實層層衰減的問題。

2.各級紀檢組織要切實擔當起全面從嚴治黨的監(jiān)督責任。紀檢組織是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，落實監(jiān)督職責是紀檢組織的重大政治使命和任務。各級紀檢組織要轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，找準監(jiān)督定位，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，理直氣壯地把監(jiān)督責任扛起來，聚焦主業(yè)，發(fā)揮好從嚴治黨的利器作用。各單位要把執(zhí)紀問責和日常監(jiān)督作為紀檢組織的中心任務來抓，積極主動有效地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，切實解決執(zhí)紀問責缺乏主動性，事后處理、事后補救的問題。

3.各級領(lǐng)導干部要切實履行全面從嚴治黨“一崗雙責”。各級領(lǐng)導干部要帶頭增強政治責任感，帶頭遵從黨紀黨規(guī)，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決遏制“四風”反彈，筑牢拒腐防變的思想道德底線。各級領(lǐng)導班子成員要從我做起，嚴格要求自己，嚴格落實“一崗雙責”，在認真履行好自身崗位職責的同時，更要注重落實好本崗位的黨風廉政建設責任，真正把全面從嚴治黨融入到經(jīng)營管理的各項工作中去。

(二)抓住重點，轉(zhuǎn)變方式，進一步增強監(jiān)督效果

各級紀檢監(jiān)察組織要認真履行監(jiān)督職責，明確監(jiān)督任務，抓重點、暢渠道、轉(zhuǎn)方式，努力提高監(jiān)督效果。

1.抓住監(jiān)督重點。一要加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要結(jié)合企業(yè)實際，重點對以下八個方面進行有效監(jiān)督：遵守黨章黨規(guī)，遵紀守法，遵守企業(yè)各項管理制度情況；樹立“四種意識”，執(zhí)行集團公司決策，令行禁止情況；堅持民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實個人服從組織、下級服從上級情況；嚴明黨紀特別是政治紀律和政治規(guī)矩，落實全面從嚴治黨責任，特別是落實主體責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”情況；落實中央八項規(guī)定精神，加強作風建設，重點是各級領(lǐng)導干部作風建設情況；堅持標準，執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，落實各項干部管理制度情況；廉潔自律，秉公用權(quán)，正確行使組織賦予的權(quán)限情況；完成上級黨組織部署任務情況。二要關(guān)注重點環(huán)節(jié)。經(jīng)營管理工作的重點環(huán)節(jié)不僅關(guān)系到企業(yè)的提質(zhì)增效，同時也是企業(yè)最容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察組織要以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中心工作為重點，抓住人、財、物三個方面，重點加強對重大事項決策、礦山建設生產(chǎn)、物資貿(mào)易、招標采購、資金管理使用、干部和人事管理等方面的監(jiān)督，確保企業(yè)健康發(fā)展。三要盯住重點人群。善于抓“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對集團公司管理的領(lǐng)導干部、各單位班子成員、重點是各單位“一把手”的監(jiān)督；重點加強對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位有業(yè)務處置權(quán)力人員的監(jiān)督；強化同級監(jiān)督、上級對下級的監(jiān)督，加強日常管理，平時多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.拓寬監(jiān)督渠道。貫徹落實“黨委全面監(jiān)督，紀委專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，各負其責。一是各級黨組織履行全面監(jiān)督。各級黨組織要全面抓好本單位的黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織落實各項監(jiān)督制度，抓好檢查，加強對本單位紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況；要強化對本單位領(lǐng)導班子和成員的監(jiān)督，督促其切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”，層層傳到監(jiān)督壓力；要專門研究部署本單位黨內(nèi)監(jiān)督重點工作，聽取本單位紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督情況匯報。二是各級紀檢監(jiān)察組織履行專責監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察組織要加強對同級班子、系統(tǒng)部門、所屬單位領(lǐng)導班子和黨員干部履行職責、行使職權(quán)情況的監(jiān)督，堅持每半年聽取一次下級企業(yè)紀委工作匯報，每年聽取一次下級企業(yè)紀委書記工作述職。重視對選人用人工作的日常監(jiān)督，各級紀委書記要參與企業(yè)重要人事安排的初始醞釀，對新提任領(lǐng)導干部黨風廉潔情況要簽字背書，嚴格把好“黨風廉潔意見回復”關(guān)，堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。要督促落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的有關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。要定期向上級紀委報告班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況，定期召開問題線索排查清理專題會和反腐敗工作協(xié)調(diào)會，定期分析本單位紀律審查工作情況，分析典型案例，聽取本單位職能部門的監(jiān)督情況報告。三是各級黨組織工作部門履行職能監(jiān)督。黨委工作部門要定期報告“兩個責任”工作情況，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度體系；黨委干部部門要對本單位和所屬單位的選人用人進行監(jiān)督，定期對本級管理權(quán)限的領(lǐng)導人員履職情況進行巡察；黨委組織部門要協(xié)調(diào)好黨內(nèi)主題教育實踐活動，落實好民主生活會制度；黨委宣傳部門要落實好上級黨組織關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重要部署和宣傳教育，定期安排中心組學習研討。四是黨的基層組織履行日常監(jiān)督。黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員切實履行義務。堅持黨內(nèi)“三會一課”制度，各級班子成員都要以普通黨員的身份參加所在支部的黨內(nèi)生活，自覺接受監(jiān)督。五是黨員要履行民主監(jiān)督。廣大黨員要積極行使權(quán)利、履行義務，加強對領(lǐng)導干部的民主監(jiān)督，提出好的意見和建議，及時向黨組織反饋群眾意見和訴求。

3.創(chuàng)新監(jiān)督方式。一是發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)督的作用。繼續(xù)發(fā)揮各業(yè)務部門的監(jiān)督職能，健全權(quán)力制約與監(jiān)督體系，構(gòu)建企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”。各單位業(yè)務部門作為自身業(yè)務范圍內(nèi)監(jiān)督的責任人，要樹立“管業(yè)務必須管監(jiān)督”的理念。公司紀委將在各職能部門績效考核中增加監(jiān)督考核的內(nèi)容，促進系統(tǒng)管理部門監(jiān)督檢查職能效果顯現(xiàn)。二是發(fā)揮專項監(jiān)督的作用。堅持多種監(jiān)督方式并舉，大力開展督查督辦考核、效能監(jiān)察、執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督檢查，重點圍繞投資、產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)處置、招標采購和選人用人等高風險領(lǐng)域，集中開展專項檢查和效能監(jiān)察，做到選準一個項目，查清一類問題，完善一套制度，規(guī)范一項管理。建立巡視巡察工作制度，適時組織開展對下屬企業(yè)的巡視巡察工作，積極發(fā)揮巡視巡察專項監(jiān)督的作用。三是運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。各級紀檢監(jiān)察組織要挺起紀律規(guī)矩，運用好“四種形態(tài)”，尤其要加強對“第一種形態(tài)”的運用，把嚴格管理和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。積極采取談話提醒、約談函詢、誡勉談話等多種形式，加強對黨員干部的日常監(jiān)督，營造監(jiān)督正?；⒊B(tài)化的氛圍，把監(jiān)督的過程變成一個思想教育、紀律教育的過程，讓有問題的干部認識到自身的問題及其危害性，明白這是組織對他的嚴管厚愛，要相信組織、依靠組織，喚醒其對組織的忠誠，對工作的熱情和擔當。

(三)從嚴從實，精準量紀，進一步規(guī)范干部行為

全面從嚴治黨，嚴就嚴在剛性執(zhí)紀，嚴就嚴在實事求是。各級紀檢監(jiān)察組織要以黨紀政紀為標尺，以常態(tài)化的執(zhí)紀問責，提高各級領(lǐng)導干部的責任意識，規(guī)范黨員干部行為。

1.進一步規(guī)范執(zhí)紀問責程序。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，嚴格按照執(zhí)紀問責相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范請示報告、線索處置、初步核實、立案調(diào)查、案件審理等工作，堅持紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制，監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領(lǐng)導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各基層單位紀檢監(jiān)察組織，要認真組織學習業(yè)務、提高執(zhí)紀問責能力和水平，嚴把程序關(guān)，決不能在執(zhí)紀問責的程序上出現(xiàn)問題。

2.進一步加大紀律審查力度。要在“嚴”字上下功夫，從嚴執(zhí)紀、違紀必究。凡是違反紀律的都要依紀嚴肅處理，做到紀律面前人人平等，堅決糾正執(zhí)紀問責失之于寬、失之于軟的問題。各級紀檢監(jiān)察組織要認真對照黨規(guī)黨紀，認真審查六大紀律在企業(yè)的表現(xiàn)。對照政治紀律，嚴查發(fā)布不負責言論，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，違反黨的規(guī)矩搞無原則“一團和氣”等行為；對照組織紀律，嚴查破壞民主集中制，不執(zhí)行股份公司、集團公司決策或做出違背上級精神的決策，不按要求報告工作和不如實報告?zhèn)€人事項，違反干部選拔任用規(guī)定和人事紀律等行為；對照廉潔紀律，嚴查利益輸送，利用職權(quán)和影響力為個人或他人謀取利益，違反中央八項規(guī)定精神等行為；對照群眾紀律，嚴查侵害職工權(quán)益，不主動解決涉及職工群眾切身利益的問題，不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務等行為；對照工作紀律，嚴查履行全面從嚴治黨責任不力、落實黨紀黨規(guī)不力、執(zhí)行企業(yè)各項規(guī)章制度不力，報告匯報工作不實，違反規(guī)定干預和插手工程分包、招標采購等活動的行為；對照生活紀律，嚴查貪圖享樂、生活奢靡，違反社會公德等行為。要嚴格按照規(guī)定，對違紀行為進行“一案雙查”，對該問責而不問責的，要嚴肅追究其黨組織、紀檢組織的責任。

3.建立容錯糾錯機制。認真學習領(lǐng)會、貫徹落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”重要思想，結(jié)合企業(yè)實際，準確把握政策界限，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。首先要明確啟動容錯糾錯機制的標準，堅持“五看”標準認真甄別：一看是出于公心還是源于私利，二看是無心之失還是有心之過，三看是履行程序還是破壞規(guī)則，四看是遵紀守法還是違法亂紀，五看是輕微影響還是嚴重危害。其次要堅持支持實干、激勵創(chuàng)新，把握政策、區(qū)分對待，實事求是、客觀公正，嚴守底線、精準量紀的原則。第三要明晰容錯糾錯機制流程，嚴格按照申請、核實、決定、反饋四個基本步驟，細化工作流程，形成有效的機制；同時梳理現(xiàn)有制度的追責條款，結(jié)合“三個區(qū)分開來”對相關(guān)制度進行完善。第四要實施分類處置，通過容錯糾錯工作，幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤，對認錯態(tài)度好、主動挽回損失和影響的，要體現(xiàn)政策，減免處罰。

(四)堅持不懈，糾正“四風”，進一步推進作風建設

落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”，是我們企業(yè)落實全面從嚴治黨的一項重大政治要求。各級黨組織、紀檢組織對此要有清醒的認識，必須堅持不懈，一抓到底，堅決防止“四風”問題反彈回潮，決不允許有任何疏忽和放松。

1.建立“常長”機制。落實中央八項規(guī)定精神，做好“四風”懲治工作，必須在“常長”二字上下功夫，堅持常態(tài)化、長期抓，一抓到底。要排查重點內(nèi)容，在工作紀律、獎金發(fā)放、年薪外收入、超標準接待、內(nèi)部公款吃請、組織公款旅游、報銷個人費用、公務用車等方面，大力開展自查自糾工作，促進企業(yè)風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。完善相關(guān)管理制度，加強督促檢查，建立長效機制，步步深化、久久為功，以作風建設的實際成效凝聚人心，努力推進企業(yè)健康發(fā)展。

2.關(guān)注關(guān)鍵節(jié)點。進一步強化節(jié)假日、年初歲尾等關(guān)鍵節(jié)點的廉潔警示教育和“四風”問題預防工作，建立完善關(guān)鍵節(jié)點突擊檢查、日常巡察制度，加強對重點單位、重要場所在重大節(jié)日節(jié)點的監(jiān)督檢查工作，尤其要關(guān)注“四風”問題轉(zhuǎn)入地下、改頭換面的行為，防止各類隱形變異的“四風”問題發(fā)生。

3.堅持“四風”問題懲處零容忍。建立健全“四風”問題懲處零容忍機制，凡今后新發(fā)生的違反中央八項規(guī)定精神的各類頂風違紀行為，一律處分，一律通報，一律曝光；既要對違反中央八項規(guī)定精神的主要責任人進行問責，也要對一同參與違規(guī)行為的其他相關(guān)責任人進行處理。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，要先于其他問題查處和通報。要高度重視上級轉(zhuǎn)辦、巡視移交、信訪舉報的違反中央八項規(guī)定精神問題，建立管理臺帳，落實工作責任，嚴肅進行查處。

(五)強化集團，規(guī)范基層，進一步提升能力水平

各級黨組織要不斷完善紀檢監(jiān)察組織設置，充實紀檢監(jiān)察干部隊伍，提升執(zhí)紀問責水平，適應新形勢的需要。

1.完善紀檢監(jiān)察組織設置。集團公司總部和所屬各單位要根據(jù)工作需要合理設置紀檢監(jiān)察組織和工作機構(gòu)，設立黨（工）委的單位要同步建立紀（工）委，設立黨支部的單位要設置紀檢委員，未設立紀檢監(jiān)察機構(gòu)的單位要明確職能部門，著力解決職責不清，權(quán)限不明的問題。

2.強化執(zhí)紀問責干部隊伍建設。加強集團本部和基層單位的紀檢監(jiān)察力量，有條件的單位要設立紀檢監(jiān)察部門或?qū)Ｂ毤o檢監(jiān)察工作崗位，沒有條件的單位也要配備一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務水平高的兼職干部；進一步轉(zhuǎn)作風，繼續(xù)分層、分級、分類加大紀檢監(jiān)察干部培訓力度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務能力；加強自身監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對不擔當、不負責的要調(diào)整崗位，對不忠誠、不干凈的要嚴肅查處，對執(zhí)紀違紀、失職失責造成嚴重后果的，既要追當事人的責，也要問紀委書記的責；強化紀律審查人才統(tǒng)籌管理，加強紀檢監(jiān)察人才庫的建設，根據(jù)需要不定期進行補充更新，不斷優(yōu)化，使其成為紀檢監(jiān)察隊伍的有益補充。

3.開展企檢共建。積極與地方檢察機關(guān)加強聯(lián)系，通過共建活動，不斷深化警示教育協(xié)作、信息交流溝通、案件查處協(xié)調(diào)等工作機制，通過舉辦專題講座、觀摩典型案例、開展典型案例分析、召開聯(lián)席會議等形式，建立健全有效的工作聯(lián)系和協(xié)作配合機制，共同促進企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展。

同志們，反腐倡廉沒有完成時，從嚴治黨永遠在路上。各級紀檢監(jiān)察組織和全體紀檢監(jiān)察干部要自覺在股份公司紀委和集團公司黨委的領(lǐng)導下，踐行忠誠干凈擔當，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為企業(yè)實現(xiàn)扭虧增盈、健康發(fā)展提供堅強的紀律保證。