鍥而不舍抓作風(fēng)

永不放松嚴(yán)黨紀(jì)

做一個(gè)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的好干部

同志們：

干部的作風(fēng)關(guān)系著黨風(fēng)政風(fēng)。這段時(shí)間，我通過深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，對習(xí)總書記關(guān)于各級干部的生作風(fēng)建設(shè)的論述進(jìn)行深入研讀。今天這堂黨課，我主要是圍繞這一話題，與大家做一次交流。

一、《習(xí)近平談治國理政》第三卷有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強(qiáng)大正能量在全社會凝聚起推動中國發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量?！缎聲r(shí)代要有新氣象，更要有新作為》（2017年10月25日，在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話）

文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題，再次表明“四風(fēng)問題”具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改?！读湫问街髁x、官僚主義》（2017年12月，就新華社文章《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》作出的指示要點(diǎn)）

領(lǐng)導(dǎo)干部要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿于全部工作生活中，養(yǎng)成一種習(xí)慣、化為一種境界。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，明辨是非善惡，追求健康情趣，不斷向廉潔自律的高標(biāo)準(zhǔn)看齊，做到心有所戒、行有所止，守住底線、不碰高壓線。——《繼續(xù)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭》（2018年1月5日，在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上的講話）

理想信念不可能憑空產(chǎn)生，也不可能輕而易舉堅(jiān)守。我們必須經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、抵御住“四種危險(xiǎn)”，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，深刻認(rèn)識共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關(guān)系，既不能離開發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不能因?yàn)閷?shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠(yuǎn)大理想?！吨卣醒b再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》（2018年1月11日，在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會上的講話）

鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管5年、10年，而是要長期堅(jiān)持。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗?！吨卣醒b再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》（2018年1月11日，在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會上的講話）

現(xiàn)在基層的種種問題，很多是因?yàn)辄h員、干部心里沒有群眾，不去做、不想做、不會做群眾工作，少數(shù)干部或無視群眾期盼、或不敢應(yīng)對訴求，在群眾面前處于失語狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要破除“官本位”思想，堅(jiān)決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象?！吨卣醒b再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》（2018年1月11日，在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會上的講話）

古人講，“禁微則易，救末者難”。這些年，我們總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和從嚴(yán)治黨新要求，提出并實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在高壓震懾和政策感召下，一些犯錯誤甚至犯嚴(yán)重錯誤的干部，主動向組織講清楚問題，得到寬大處理；一些游走在違紀(jì)邊緣的干部受到警示，懸崖勒馬、迷途知返；還有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，真正體現(xiàn)了黨的政策和策略，體現(xiàn)對干部的最大關(guān)心和愛護(hù)?！吨卣醒b再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》（2018年1月11日，在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會上的講話）

要加強(qiáng)對黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，落實(shí)到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察、責(zé)任追究各個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性?！吨卣醒b再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》（2018年1月11日，在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會上的講話）

我們黨只有在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會革命的同時(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命，敢于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，才能確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。——《改革開放四十年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)》（2018年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會上的講話）

要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。要通過清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣?！兑灰载炛鎻膰?yán)治黨，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督》（2020年1月13日，在中共十九屆中央紀(jì)委四次全會上的講話）

二、加強(qiáng)黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)的重要性

黨員干部的生活作風(fēng)，是其在日常生活中形成的生活態(tài)度和行為模式，是其思想品質(zhì)、道德觀念、文化素養(yǎng)和行為方式等在日常生活中的綜合反映。它從一個(gè)側(cè)面反映了政黨的精神風(fēng)貌，與學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等一起構(gòu)成黨的整體形象。

（一）實(shí)踐黨的宗旨、保持黨的先進(jìn)性的要求。

我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國最廣大人民利益的代表。黨員干部保持艱苦奮斗、清正廉潔的生活作風(fēng)，既是黨的性質(zhì)決定的，也是保持黨的先進(jìn)性要求在生活方面的具體體現(xiàn)，是黨員干部必須堅(jiān)守的生活準(zhǔn)則。

（二）構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

社會主義和諧社會是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明的統(tǒng)一體。黨員干部不僅是建設(shè)和諧社會的中堅(jiān)力量，更是精神文明、社會文明建設(shè)的帶頭人。因此，黨員干部的一言一行在人民群眾中都有著重要的影響，黨員干部的生活作風(fēng)往往是民風(fēng)和社會風(fēng)氣的標(biāo)桿。這就要求黨員干部必須高度重視生活作風(fēng)問題，以自身文明、健康、向上的行為來影響和帶動人民群眾共同建設(shè)和諧社會。

（三）新形勢下反腐倡廉的要求。

改革開放以來一些觸目驚心的案例一再告誡我們：一些黨員干部沒有被困難壓倒，但卻倒在糖衣炮彈面前，而這些黨員干部的腐敗墮落，往往始于不良的生活作風(fēng)。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，遏制腐敗現(xiàn)象，必須從抓好黨員干部的生活作風(fēng)著手，這是我們黨推進(jìn)反腐倡廉工作的重要切入點(diǎn)。

二、部分黨員干部不良生活作風(fēng)的主要表現(xiàn)及成因

（一）部分黨員干部不良生活作風(fēng)呈“四化”

在新形勢下，部分黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了不正確的思想觀念，出現(xiàn)了不健康的社會交往方式和不文明的生活方式，概括起來有“四化”：

1.價(jià)值取向功利化。新舊體制的轉(zhuǎn)軌，市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)不健全，加上一些不良思想的影響，使黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀受到很大沖擊，部分黨員干部的價(jià)值取向日趨功利化：重金錢實(shí)惠，輕理想追求；重個(gè)人利益，輕國家集體利益。

2.生活方式享樂化。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活條件的改善，一些黨員干部認(rèn)為，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約已經(jīng)過時(shí)了。因此，在工作和生活中追求享樂。有的借工作之名揮霍公款，吃喝玩樂；有的借工作之機(jī)巧立名目，游山玩水；有的借工作之時(shí)講排場比闊氣，攀比成風(fēng)。

3.人際關(guān)系庸俗化。一些黨員干部把市場經(jīng)濟(jì)中的等價(jià)交換原則運(yùn)用到工作和生活中，把手中的權(quán)力作為獲取回報(bào)的籌碼。一是上下級之間搞人身依附和裙帶關(guān)系。二是社會交往中熱衷于建立親屬、同學(xué)、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)等不同層次的社交圈子。奉行實(shí)用主義，講哥們義氣，編織“關(guān)系網(wǎng)”或建立官商相傍、互惠互利的利益同盟，使正常的人際關(guān)系庸俗化。

4．對親屬及身邊工作人員放縱化。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對身邊工作人員重使用、輕管教；有的通過身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益；有的為親屬經(jīng)商辦企業(yè)施加影響；還有的默許家庭成員收受與其職務(wù)影響有關(guān)的禮品、禮金。

（二）部分黨員干部不良生活作風(fēng)的成因

1．部分黨員干部不良生活作風(fēng)的三種外因。（1）社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致價(jià)值觀錯位。我國正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于制度重建的滯后、體制的縫隙等原因，為權(quán)力介入社會生產(chǎn)和分配，并在資源配置中成為其他利益集團(tuán)的尋租對象創(chuàng)造了條件，導(dǎo)致一些黨員干部權(quán)力和價(jià)值的本位化、私有化和功利化。同時(shí)，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德重構(gòu)的滯后，令黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差和錯位，一些黨員干部追逐個(gè)人利益、貪圖安逸享受，甚至腐化墮落。（2）不良環(huán)境致使道德防線崩潰。改革開放以來，人們的生活方式發(fā)生了巨大的變化，夜總會、洗腳城、發(fā)廊、酒吧等休閑娛樂場所的出現(xiàn)，為社會提供了就業(yè)機(jī)會，豐富了人民的文化生活，但在利益的驅(qū)使下，這些地方往往成為藏污納垢的場所，不僅嚴(yán)重污染了社會風(fēng)氣，也腐蝕了一些黨員干部的靈魂。（3）教育監(jiān)管不力導(dǎo)致難以防患于未然。這些年來，我們黨加大了對黨員干部的教育和管理力度，這對于保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性起到了一定的作用。但是，各級黨組織對黨員干部的教育和管理仍存在不少問題。同時(shí)，我們對黨員干部的生活作風(fēng)缺乏一整套行之有效的監(jiān)督和考察制度。現(xiàn)有的管理監(jiān)督體制獨(dú)立性、權(quán)威性不強(qiáng)，在實(shí)施監(jiān)督時(shí)受到的干擾和阻力大，因而很難起到監(jiān)督作用，往往是等到黨員干部出了大問題才發(fā)現(xiàn)，而這些人的腐敗墮落大多始于不良的生活作風(fēng)。

2．部分黨員干部不良生活作風(fēng)的兩種內(nèi)因。（1）理想信念喪失，追求發(fā)生改變。一些黨員干部受錯誤和不良思想影響，共產(chǎn)主義的理想信念逐漸淡漠、喪失，把為黨的事業(yè)奮斗終身變?yōu)榻吡ψ非蠛蜐M足個(gè)人的利益。（2）忽視學(xué)習(xí)改造，放松自我約束。面對急劇變化的社會，一些黨員干部不重視學(xué)習(xí)新理論、新知識，放松了世界觀的改造，放松了對自己的要求，導(dǎo)致在生活作風(fēng)上出現(xiàn)問題，進(jìn)而墜入墮落腐敗的深淵。

三、構(gòu)筑黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)“五道防線”

黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)，不僅要納入黨的作風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)工程中，更要從加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程的高度，堅(jiān)持常抓不懈。針對當(dāng)前黨員干部不良生活作風(fēng)的四大傾向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)筑“五道防線”，切實(shí)把黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好。

（一）加強(qiáng)思想教育，構(gòu)筑思想道德防線。

思想政治教育是加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，引導(dǎo)廣大黨員和各級干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與道德修養(yǎng)，牢記共產(chǎn)黨人的歷史使命，做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵，慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終；常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過，始終保持清醒的頭腦，規(guī)規(guī)矩矩做人，踏踏實(shí)實(shí)干事。

（二）建立健全制度，構(gòu)筑約束防線。

不僅要對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)作出明確的規(guī)定，而且要盡快建立健全一整套具有超前性、切實(shí)管用、有約束力的制度。比如，建立黨員干部生活作風(fēng)承諾制、黨員干部形象評議制度，將黨員干部的生活態(tài)度、生活作風(fēng)納入黨員干部廉潔自律的考核內(nèi)容，并作為選拔、任用干部的重要參考依據(jù)。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑監(jiān)督防線。

1．強(qiáng)化組織監(jiān)督。各級黨組織要關(guān)注黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)余生活，監(jiān)督部門要在八小時(shí)之外構(gòu)筑一條拒腐防變的“糾察線”，對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈進(jìn)行跟蹤了解。2．強(qiáng)化社會監(jiān)督。充分相信群眾、依靠群眾。設(shè)立群眾舉報(bào)箱、舉報(bào)站和舉報(bào)電話；聘請群眾監(jiān)督員，介入各種社交圈、娛樂圈、生活圈，及時(shí)獲得有效信息，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時(shí)對黨員干部進(jìn)行教育引導(dǎo)，努力做到防患于未然。3．強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各級黨組織、各部門、各單位要建立與新聞單位的情況通報(bào)制度，采用開辟專欄等方式，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)批評和糾正黨員干部的不檢點(diǎn)行為，讓警鐘常鳴。

（四）強(qiáng)化家德家風(fēng)，構(gòu)筑后方防線。

家庭是黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)的第一道關(guān)口，家庭風(fēng)氣對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的形成起著至關(guān)重要的作用。因此，要注重對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬開展“廉內(nèi)助”教育，讓家庭成為黨員干部生活的優(yōu)良港灣，成為影響和監(jiān)督黨員干部養(yǎng)成良好生活作風(fēng)的后方基地。

（五）加大查處力度，構(gòu)筑懲戒防線。

各級黨組織要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化懲戒機(jī)制，加大查處力度，發(fā)揮懲戒的巨大威懾力。對黨員干部中腐化墮落的典型，要進(jìn)行公開曝光，使那些沾染了不良生活作風(fēng)的黨員干部有“伸手必被捉”的巨大心理壓力，從而懸崖勒馬，改邪歸正。