警示教育專(zhuān)題黨課：認(rèn)清形勢(shì)

嚴(yán)守底線

第一、要正確認(rèn)識(shí)反腐敗形勢(shì)

認(rèn)清形勢(shì)，是作出正確決策的前提。說(shuō)到反腐敗形勢(shì)，就是習(xí)近平總書(shū)記在今年年初十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上總結(jié)的：反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

在每年的中紀(jì)委全會(huì)上，總書(shū)記都要發(fā)表重要講話，從十九大以來(lái)中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的表述來(lái)看，經(jīng)歷了這樣的階段變化：反腐敗與腐敗雙方處于膠著狀態(tài)，壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，直到目前取得壓倒性勝利，實(shí)現(xiàn)了量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。這是對(duì)黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)取得重大突破性進(jìn)展的總結(jié)，在我們黨的歷史上具有里程碑式的重要意義。

壓倒性勝利有著實(shí)實(shí)在在的成效支撐：十八大五年間立案審查中管干部440人，約是十七大期間的6.7倍，十九大以來(lái)又有近百名中管干部被立案審查調(diào)查，昭示“打虎”決不“鳴金收兵”。今年前三季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)XX萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索XX萬(wàn)件，談話函詢XX萬(wàn)件次，立案XX萬(wàn)件，處分XX萬(wàn)余人。其中省部級(jí)干部XX人，廳局級(jí)干部XX人，縣處級(jí)干部XX萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部XX萬(wàn)人，一般干部XX萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員XX萬(wàn)人。其中截至到11月，中紀(jì)委今年查處的省部級(jí)干部已達(dá)到32人。

從追逃追贓情況來(lái)看，2014年至2020年10月，我國(guó)共從120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員XX人，包括黨員和國(guó)家工作人員XX人、“紅通人員”XX人、“百名紅通人員”XX人，追回贓款XX億元。我們對(duì)外逃腐敗分子的涉案財(cái)產(chǎn)應(yīng)凍盡凍、應(yīng)收盡收，加大對(duì)涉腐洗錢(qián)犯罪的懲治力度，努力實(shí)現(xiàn)境內(nèi)贓款“藏不住、轉(zhuǎn)不出”、境外贓款“找得到、追得回”，要把腐敗分子盜竊人民的財(cái)產(chǎn)如數(shù)追回，還給人民。

在這樣的高壓態(tài)勢(shì)下，一些有問(wèn)題的干部紛紛認(rèn)清形勢(shì)、接連主動(dòng)自首。2020年“主動(dòng)投案”成為各級(jí)紀(jì)委案件通報(bào)中的高頻詞。比如江蘇省委常委、政法委書(shū)記王立科、青海省副省長(zhǎng)文國(guó)棟等；XXX等人。這些正是反腐敗取得壓倒性勝利的有力注腳。

在肯定反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的現(xiàn)狀。壓倒性勝利并不是徹底勝利?！耙廊粐?yán)峻復(fù)雜”的形勢(shì)判斷，是基于對(duì)腐敗存量與增量的清醒把握。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查情況看，當(dāng)前仍有一些人不收斂、不收手，頂風(fēng)搞腐敗，一些權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域更為突出，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題不容忽視。黨的十九大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分的黨員干部中，黨的十八大以后不收斂、不收手的占比較高。十九大后中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)的中管干部黨紀(jì)政務(wù)處分決定中，有近八成出現(xiàn)了“黨的十八大后不收斂、不收手”表述。例如，財(cái)政部原副部長(zhǎng)張少春的通報(bào)中“違紀(jì)違法事實(shí)主要發(fā)生在黨的十八大后，屬于典型的不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理

”。號(hào)稱(chēng)“建國(guó)以來(lái)金融貪腐第一案”主角的華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)賴小民通報(bào)中，在十八大后“毫無(wú)顧忌、不知敬畏、變本加厲”。公開(kāi)的中管干部處分通報(bào)中，幾乎都有違反政治紀(jì)律，官商勾結(jié)、損公肥私的情形。比如云南省委原書(shū)記秦光榮，通報(bào)中表述為：嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，做兩面人，公開(kāi)發(fā)表與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論，與不法私營(yíng)企業(yè)主沆瀣一氣，肆無(wú)忌憚聚錢(qián)斂財(cái)，對(duì)任職地區(qū)的政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。

從作風(fēng)問(wèn)題整治情況看，今年以來(lái)全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)表明，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神存量問(wèn)題依然較大，增量問(wèn)題也不可小覷。有的干部屢教不改，甚至背著處分繼續(xù)搞“四風(fēng)”。今年1至11月，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題XX起，批評(píng)教育幫助和處理XX人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分XX人。

一些典型案例也說(shuō)明，少數(shù)黨員干部的壞作風(fēng)和舊習(xí)氣依然沒(méi)有收斂。比如在疫情防控工作還處于比較吃緊的關(guān)鍵時(shí)期：2月14日，山西省臨汾市蒲縣應(yīng)急管理局原黨總支書(shū)記、四級(jí)調(diào)研員郭龍虎，帶隊(duì)對(duì)某煤業(yè)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作驗(yàn)收期間，15名檢查組工作人員分別收受該公司1000元到2000元不等的紅包，其中郭龍虎收受2000元。2月27日，時(shí)任江蘇省響水縣副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)的沈愛(ài)東，邀請(qǐng)開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的縣公檢法系統(tǒng)17人到單位食堂包間內(nèi)聚餐，席間飲酒，等餐期間打牌。最終，相關(guān)責(zé)任人都受到了嚴(yán)肅處理。這也折射出在高壓遏制的態(tài)勢(shì)下，仍有部分黨員干部一意孤行、心存幻想，高壓之下依然頂風(fēng)違紀(jì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，時(shí)刻不能緩氣松勁。

第二，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，我們正處于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“百年目標(biāo)”的決勝期，這一時(shí)期也是風(fēng)險(xiǎn)集聚期、矛盾凸顯期。深化改革越來(lái)越牽涉深層次利益格局和體制機(jī)制調(diào)整，腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題以及其他社會(huì)矛盾相互交織。XX局承擔(dān)著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審核審批，政府采購(gòu)，工程承發(fā)包，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行相關(guān)法規(guī)及合同章程等等，和企業(yè)老板等人接觸非常多，這就使得我們工作風(fēng)險(xiǎn)非常高。既有自身把握不住甘愿入彀的風(fēng)險(xiǎn)，也有被人家糖衣炮彈打下馬的風(fēng)險(xiǎn)，還有日常監(jiān)管不到位失職失責(zé)甚至玩忽職守的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和判斷，與利益相關(guān)方交往中必須按照“親”和“清”原則去處理。

翻看落馬官員的懺悔錄，雖然每個(gè)人的腐敗行為各有不同，但幾乎都有一個(gè)共同的心理，那就是僥幸心理。有人自詡高明，以為自己精心設(shè)計(jì)、反復(fù)包裝的違紀(jì)違法行為不留痕跡，沒(méi)有人能查出來(lái)；有人覺(jué)得交往的朋友講義氣、靠得住，他們不會(huì)出賣(mài)自己；還有的人認(rèn)為反腐敗是隔墻扔磚頭，砸到誰(shuí)算誰(shuí)，覺(jué)得自己不會(huì)這么倒霉。但玩火者必自焚，無(wú)數(shù)案例表明，任何心存僥幸以身試法的行為，必將付出慘痛的代價(jià)。

在當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢(shì)下，違紀(jì)違法存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)。

第一就是“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的反腐方針。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)講，上打老虎、下拍蒼蠅，沒(méi)有誰(shuí)是鐵帽子王，身揣免死金牌的。對(duì)于信訪舉報(bào)，以及監(jiān)督檢查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要逐個(gè)處置最終形成結(jié)論的。

第二就是各種專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中暴露出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年來(lái)，上級(jí)開(kāi)展的各種專(zhuān)項(xiàng)整治非常多。比如市紀(jì)委參與、或者牽頭的就有人防工程專(zhuān)項(xiàng)治理、掃黑除惡打傘破網(wǎng)、清潔煤專(zhuān)項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查等。比如，人防工程專(zhuān)項(xiàng)治理就是習(xí)總書(shū)記親自批示、紀(jì)委牽頭的專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都成立了專(zhuān)班，僅從我市范圍內(nèi)來(lái)看，已經(jīng)有多名人防系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部被處理。比如掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，在打掉了一大批黑惡勢(shì)力、犯罪分子的同時(shí)，又有多少關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)傘被打掉呢。這些大家從我們身邊、從各種媒體上都可以看到，政法系統(tǒng)特別是公安機(jī)關(guān)已經(jīng)成了重災(zāi)區(qū)。再比如，金融領(lǐng)域反腐，剛才提到的賴小民就是典型。今年金融領(lǐng)域反腐持續(xù)加大力度，“行長(zhǎng)落馬”屢見(jiàn)不鮮，如吉林銀行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張寶祥，湖北銀行黨委委員、副行長(zhǎng)文耀清，中信銀行哈爾濱分行原黨委書(shū)記、行長(zhǎng)于成信等人。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)預(yù)判能力，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。其中防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)就是重點(diǎn)之一。而對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)講，貫徹黨中央重大決策部署，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。再比如，供銷(xiāo)系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，也是總書(shū)記親自批示的。曾任職省級(jí)供銷(xiāo)社的石家莊市長(zhǎng)的鄧沛然接受審查調(diào)查，天津供銷(xiāo)社的副主任霍永晟也于近日接受審查調(diào)查。相信隨著供銷(xiāo)系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)整治深入推進(jìn)，會(huì)有更多的人被查處。從近幾年的專(zhuān)項(xiàng)整治看，個(gè)人有個(gè)體會(huì)，那就是對(duì)于一些以前的違法違規(guī)行為，黨和政府不會(huì)考慮法不責(zé)眾、默認(rèn)既定事實(shí)，恰恰相反，是通過(guò)雷霆手段堅(jiān)決打擊，形成強(qiáng)大震懾，樹(shù)立言出必行、令行禁止的導(dǎo)向。這也給我們一個(gè)啟示，不要自作聰明，打擦邊球、搞變通，否則悔之晚矣。

第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是知情人盯住不放的風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益，昨日的好哥們、好兄弟，今天就可能給你致命一擊。直接帶著視頻、錄音、現(xiàn)金到紀(jì)委舉報(bào)的我們見(jiàn)多了。尤其是一些老板人。你不要說(shuō)我和他是朋友，鐵哥們。凡是辦事需要?jiǎng)渝X(qián)了，你和他就不是朋友關(guān)系，純粹是一種以金錢(qián)為媒介的互相利用關(guān)系，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，反目成仇就是大概率事件。而且這種舉報(bào)，基本上一查一個(gè)準(zhǔn)。

第四就是巡視巡察、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。目前巡視巡察、審計(jì)是規(guī)定動(dòng)作，每個(gè)單位在特定時(shí)期內(nèi)都要接受巡視巡察或?qū)徲?jì)，一些問(wèn)題也會(huì)暴露出來(lái)，而且有時(shí)候還會(huì)以你根本想象不到的方式暴露出來(lái)。比如市紀(jì)委去年查辦的XX局兩名收費(fèi)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的案件，就是典型的例子。天網(wǎng)恢恢疏而不漏。

第五就是媒體曝光的風(fēng)險(xiǎn)。一些黨員干部因?yàn)槊襟w曝光而落馬的例子很多，大家應(yīng)該也都看見(jiàn)過(guò)，在此不再贅述。

剛才所講的幾種風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)適用于在座的每位同志，需要我們認(rèn)真審視下自身的工作到底有多少廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，存在哪些隱患，自己履職盡責(zé)到位了沒(méi)有；作為單位負(fù)責(zé)人，還要梳理完善內(nèi)部管理流程，建立健全內(nèi)控機(jī)制，扎緊扎牢制度籠子，全面堵塞管理漏洞；要糾正認(rèn)為自身職務(wù)低、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)小，犯錯(cuò)誤機(jī)率不高的錯(cuò)誤想法，現(xiàn)實(shí)中小官巨貪屢見(jiàn)不鮮，很多違紀(jì)違法分子也都是經(jīng)過(guò)了溫水煮青蛙，從接受一次宴請(qǐng)、收受一個(gè)購(gòu)物卡開(kāi)始的。

第三、要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定

當(dāng)前，黨員干部應(yīng)遵循的規(guī)定很多，從黨章到廉政準(zhǔn)則，再到中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，特別是近幾年，中央和省、市連續(xù)出臺(tái)了一系列制度文件，對(duì)干部廉潔從政、個(gè)人廉潔自律及作風(fēng)建設(shè)等規(guī)定進(jìn)行了重申、修訂和完善，對(duì)我們工作、生活的方方面面提出了具體要求。一旦稍有松懈，就有可能觸碰紅線。借此機(jī)會(huì)，提醒大家?guī)c(diǎn)。

一是要講政治。

政治紀(jì)律是所有紀(jì)律之首，也是最根本的紀(jì)律。說(shuō)到政治紀(jì)律，可能有的同志們認(rèn)為，政治紀(jì)律都是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才可能犯的錯(cuò)誤，和我們這些基層黨員干部隔得太遠(yuǎn)。這首先就是一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。違反政治紀(jì)律的情形很多，概括地講，主要包括以下幾個(gè)方面：通過(guò)各種方式反對(duì)四項(xiàng)基本原則、反對(duì)改革開(kāi)放的；妄議中央大政方針的；丑化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的；攻擊政治體制的；參加邪教組織的；搞封建迷信活動(dòng)的；對(duì)抗組織審查的；在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的。上述這些情形，可不僅僅是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)利。特別是目前大家使用微信等社交軟件比較普遍，上面的信息也是良莠不齊、魚(yú)龍混雜，我們?cè)谠u(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)的時(shí)候一定要時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，一些詆毀黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治體制的段子或政治謠言等，如果隨意轉(zhuǎn)發(fā)就會(huì)違反政治紀(jì)律。

此外，對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神以及中央重大決策部署的貫徹落實(shí)情況也是判斷講不講政治的重要標(biāo)尺。比如，秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題，總書(shū)記6次批示，中央專(zhuān)門(mén)組建工作組，最終違法建筑才得到徹底清理。中央將此問(wèn)題定性為嚴(yán)重違反政治紀(jì)律。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，不講政治紀(jì)律往往和腐敗問(wèn)題相互交織，有的人之所以對(duì)中央決策部署陽(yáng)奉陰違，很大程度上是因?yàn)樽陨聿桓蓛?，怕查到自己頭上來(lái)。針對(duì)中央重大決策部署陽(yáng)奉陰違甚至唱反調(diào)的人，用省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)一句話說(shuō)：這樣的人膽敢跳出來(lái)，無(wú)非就是改變一下工作順序的問(wèn)題，由1、2、3變成3、2、1而已，先查政治問(wèn)題、再查腐敗問(wèn)題，看看到底是認(rèn)識(shí)不到位，還是自身不干凈所以心存抵觸。

二是要有組織紀(jì)律性。

當(dāng)前，個(gè)別黨員干部個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重：比如說(shuō)話口無(wú)遮攔、胡說(shuō)亂講；不服從組織安排，任性而為；在崗不愛(ài)崗、從業(yè)不敬業(yè)、占位不干事；責(zé)任心不強(qiáng)，工作紀(jì)律渙散，對(duì)規(guī)章制度視而不見(jiàn)。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由上級(jí)黨組織統(tǒng)一決定的重要問(wèn)題時(shí)，事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的習(xí)慣一言堂，什么事都是自己說(shuō)了算，有的黨組織不能正常開(kāi)展組織生活，等等。

對(duì)于上述問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委始終保持著高強(qiáng)度的監(jiān)督檢查，去年來(lái)，先后召開(kāi)警示教育大會(huì)XX次，通報(bào)了一批典型案例和違反日常工作紀(jì)律的問(wèn)題，包括上下班遲到早退，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、玩手機(jī)、購(gòu)物、聊天、睡覺(jué)、看無(wú)關(guān)視頻、節(jié)假日值班脫崗、服務(wù)窗口空崗、工作日午間飲酒等。市委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)要求，對(duì)于通報(bào)的單位及個(gè)人，市紀(jì)委要記錄在案，凡是屢次出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人，要加重處理。此外，當(dāng)前還有個(gè)別同志抱著寧可不干事，也要不出事的原則，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作推諉扯皮。我們每個(gè)人都有崗位、也都承擔(dān)著一定責(zé)任，不是說(shuō)干了追責(zé)，是違規(guī)干了才追責(zé)，這是小概率事件；同樣不干更要追責(zé)。在追責(zé)的時(shí)候，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格掌握三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，就是要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，目的就是保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

三是要講廉潔。

從我市情況看，黨員干部違反廉潔紀(jì)律的比例較高，主要情形包括：1、違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為?！都o(jì)律處分條例》規(guī)定：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。在這里我們要特別注意這樣一個(gè)詞“可能”。也就是說(shuō)在這方面不會(huì)看你是不是給人辦理了請(qǐng)托事項(xiàng)，而是有可能就可以處分你。2、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。從工作實(shí)踐中看，大家對(duì)于相關(guān)規(guī)定是心知肚明的，都知道公職人員是不允許經(jīng)商辦企業(yè)的，所以有人就會(huì)刻意回避，包括入暗股、借用他人名義自己當(dāng)幕后老板等方式。近幾年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到了相關(guān)舉報(bào)呈上升趨勢(shì)。這里面還有一類(lèi)性質(zhì)比較惡劣的行為，就是利用職務(wù)之便經(jīng)商辦企業(yè)，比如借自己分管、主管某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之機(jī)，利用組織協(xié)調(diào)推動(dòng)工作、監(jiān)督檢查監(jiān)管等公權(quán)力來(lái)謀取私利，或直接索要收受賄賂，或在相關(guān)企業(yè)入干股，甚至利用親屬、朋友名義注冊(cè)公司，將業(yè)務(wù)引入其中。這種公職人員利用職務(wù)之便經(jīng)商辦企業(yè)以權(quán)謀私問(wèn)題，看似“小節(jié)”，實(shí)則影響很大。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部的權(quán)力都是黨和人民賦予的，它的唯一的本質(zhì)屬性就是要為人民服務(wù)，這既是黨的宗旨的要求，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)。任何把權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人私利的工具，把權(quán)力變成個(gè)人“升官發(fā)財(cái)”、中飽私囊的行為，危害的不僅僅是黨的事業(yè)和人民的利益，也必定會(huì)斷送自己的事業(yè)和前途。3、貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。近年來(lái)，市紀(jì)委處理了多名黨員干部，他們中有的是利用職務(wù)便利收受企業(yè)賄賂，比如

XX局、XX局、XX局多名領(lǐng)導(dǎo)干部或中層干部就因收受了企業(yè)公司的賄賂被處理。有的是徇私舞弊，比如市紀(jì)委查處的原XX局檢疫人員徇私舞弊案件，XX人被開(kāi)除黨籍后移送司法機(jī)關(guān)起訴。4、就是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。包括違規(guī)公款吃喝、公車(chē)私用、公款旅游，大操大辦婚喪喜慶事宜，辦公用房超標(biāo)；超標(biāo)準(zhǔn)接待報(bào)銷(xiāo)等。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下操辦婚喪喜慶事宜。首先，對(duì)于黨員干部來(lái)講，操辦婚喪喜慶事宜是沒(méi)有問(wèn)題的，有的黨員干部之所以受到處理，是因?yàn)椴俎k的形式和內(nèi)容變了味兒。我省出臺(tái)的黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的通知中明確要求，操辦婚事單方承辦不得超過(guò)XX桌XX人，男女雙方合辦，不得超過(guò)XX桌XX人，婚車(chē)不得超過(guò)XX輛；婚喪事宜均不得違規(guī)收受管理和服務(wù)對(duì)象的禮金、不得搞封建迷信活動(dòng)、不得用公款支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的開(kāi)支，等等。且操辦婚事應(yīng)提前XX日向組織報(bào)備、喪事要在操辦完XX日內(nèi)向組織報(bào)備。除了婚喪事宜外，黨員干部一般是不得操辦滿月、升學(xué)、入伍、喬遷等事宜的，如確需操辦，范圍應(yīng)嚴(yán)格限于近親屬范圍內(nèi)。

四是要有群眾觀念。

這里重點(diǎn)提示兩點(diǎn)：一是辦事要講程序，對(duì)符合政策的群眾訴求，要及時(shí)辦理，不能消極應(yīng)付、推諉扯皮，更不能巧立名目、搭車(chē)收費(fèi)；二是接待群眾要態(tài)度和藹，不能簡(jiǎn)單粗暴。

五是八小時(shí)之外要做表率。

黨員干部的個(gè)人品德，遵守家庭美德、社會(huì)公德等方面，關(guān)系黨和政府的形象。在八小時(shí)之外就是要有比普通群眾更高的要求標(biāo)準(zhǔn)。有些事群眾犯了沒(méi)事，黨員干部違反了就有事兒，有些事群眾做了可能只是受到輿論道德的譴責(zé)，黨員干部做了就要受到黨政紀(jì)處分。比如，生活奢靡、貪圖享樂(lè)問(wèn)題，即便是花自己的錢(qián)也不行，因?yàn)檫@涉及到一個(gè)引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣的問(wèn)題。

最后講一下主體責(zé)任的問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任；十八屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，黨委負(fù)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。干部犯錯(cuò)誤，組織有責(zé)任。單位發(fā)生了違紀(jì)甚至違法案件，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一把手和主管要承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因?yàn)閱挝还ぷ魅藛T出問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職被處理的事兒屢見(jiàn)不鮮。因此，作為班子成員，尤其是一把手必須要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)于機(jī)關(guān)一些違反紀(jì)律的行為，要敢抓敢管，及時(shí)提醒，不能當(dāng)老好人、或視而不見(jiàn)，否則，既是自己失職失責(zé)，更是對(duì)自己和同志們的不負(fù)責(zé)。

在當(dāng)前正風(fēng)反腐的大環(huán)境下，黨員干部必須把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為最起碼的要求，時(shí)刻繃緊這根弦，否則就有可能隨時(shí)“觸雷”，除了自身受影響外，還可能給家人、給單位、給領(lǐng)導(dǎo)同事帶來(lái)不良影響或不利后果。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們必須在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺(jué)把守紀(jì)律講規(guī)矩的要求落實(shí)到日常工作生活中，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩底線、不越紅線。