XX兵工裝備有限公司紀(jì)檢工作交流材料

實(shí)踐“四種形態(tài)”

從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

——XX兵工裝備有限公司紀(jì)檢工作交流材料

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是把紀(jì)律挺在前面的具體化，福建兵工裝備有限公司紀(jì)委堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，嚴(yán)格問責(zé)追究，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）凝聚共識(shí)，夯實(shí)“四種形態(tài)”實(shí)踐思想基礎(chǔ)

“四種形態(tài)”是對紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”叧収的方向引領(lǐng)。我司紀(jì)委首先從提升思想認(rèn)識(shí)著手，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的落實(shí)。

一是采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)與座談研討相結(jié)合的方式，通過中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、觀看電教片等手段，認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于“四種形態(tài)”重要論述精神，使全體黨員干部悉心領(lǐng)會(huì)、領(lǐng)悟上級(jí)紀(jì)委的新思想、新觀點(diǎn)、新要求。

二是以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化《黨章》的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識(shí)，尤其以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂、頒布為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，遵守黨規(guī)黨紀(jì)，教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”，干凈做事、廉潔奉公。

（二）壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)“四種形態(tài)”實(shí)踐落地生根

落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，根本上要靠不斷推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，強(qiáng)化黨委和紀(jì)委的擔(dān)當(dāng)精神。

一是制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見》，厘清黨委的主體責(zé)任職責(zé)和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，不斷深化“三轉(zhuǎn)”，把不該管的工作交給主管部門負(fù)責(zé)，使主要精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)上來。

二是下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，具體明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，并提出了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的有關(guān)要求。

三是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。公司黨委書記每年代表公司黨委與機(jī)電控股公司黨委簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，并與基層黨支部書記分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確職責(zé)和責(zé)任主體，層層傳導(dǎo)壓力；公司班子成員根據(jù)

分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)與分管單位研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；形成橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

（三）改進(jìn)方法，推動(dòng)“四種形態(tài)”實(shí)踐全面覆蓋

一是日常管理抓常抓細(xì)。針對企業(yè)年度工作重點(diǎn)和經(jīng)營管理中的重要工作，認(rèn)真選題立項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、大宗物資采購、原材料采購、企業(yè)工資內(nèi)外收入、勞動(dòng)人事用工、干部任用等工作開展專項(xiàng)監(jiān)察。今年來，共開展工程招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、物資和原材料采購等重點(diǎn)項(xiàng)目的效能監(jiān)督10次，累計(jì)節(jié)約成本120290萬元。

二是內(nèi)部審查抓早抓小。堅(jiān)持用紀(jì)律衡量黨員干部行為，持續(xù)開展以內(nèi)部資金管理使用情況、工資二次分配情況、干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等為重點(diǎn)的內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中的違規(guī)問題，將監(jiān)督關(guān)口從違法犯罪向違規(guī)違紀(jì)前移，實(shí)現(xiàn)抓早抓小及時(shí)有效。6月底以來，我司正在開展干部離任審計(jì)、基層單位自留資金審計(jì)和工資二次分配審計(jì)（尚未結(jié)束）。

三是日常監(jiān)督抓嚴(yán)抓實(shí)。緊盯重點(diǎn)工作和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，加大監(jiān)督力度。在臨近春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要傳統(tǒng)節(jié)假日期間，通過下發(fā)學(xué)習(xí)資料、開展集中學(xué)習(xí)、召開專題會(huì)議等方式，強(qiáng)化思想教育，引導(dǎo)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工時(shí)刻牢記中央八項(xiàng)

規(guī)定精神，增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性。同時(shí)，認(rèn)真把控廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，通過明察暗訪等方式，對相關(guān)單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和執(zhí)行節(jié)日期間廉潔自律、厲行節(jié)約情況進(jìn)行檢查。

（四）提升能力，助力“四種形態(tài)”實(shí)踐精準(zhǔn)高效

一是持續(xù)加大辦案力度。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理工作，加強(qiáng)線索梳理、管理，按時(shí)召開案件分析會(huì)，強(qiáng)化與財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的協(xié)作配合，建立問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、案件有效查辦的工作機(jī)制。今年來，公司紀(jì)委共收到信訪件1件，并通過成立初核工作小組對案件進(jìn)行初核審理，未發(fā)現(xiàn)信訪件中反映的問題。目前案件已做了結(jié)處理。

二是不斷提升辦案質(zhì)量。圍繞案件線索匯集梳理、案件初核、案件調(diào)查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格程序，依紀(jì)依法文明辦案。由于人手配備不足，為使查辦案件工作實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量，公司紀(jì)委積極會(huì)同財(cái)務(wù)部、人力資源部和法律事務(wù)部等多部門聯(lián)合工作，推進(jìn)辦案資源和力量整合。同時(shí)，通過逐步選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省國資委舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力。

三是著力強(qiáng)化治本功能。立足抓早抓小,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,以及領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、生活作風(fēng)和廉潔自律方面的一般性問題,及時(shí)進(jìn)行談話提醒和誡勉談話,防止

小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違規(guī)釀成違紀(jì)違法。今年來，共進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話7人次，警示誡勉談話6人次。

二、存在問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。“四種形態(tài)”是對紀(jì)檢監(jiān)察部門履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于我們企業(yè)是老國企，紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式，對“四種形態(tài)”在思想上還需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。同時(shí)，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上。

二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。

三是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力。黨委和紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上好助安，能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但具體到下屬的每個(gè)黨組織，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方。特別在工作中，一些黨員干部對黨委在運(yùn)用“四種形態(tài)”中的地位和作用認(rèn)識(shí)不清晰。對運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”肩負(fù)的主體責(zé)任缺乏足夠認(rèn)識(shí)，認(rèn)

為“四種形態(tài)”前面有“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四個(gè)字，就應(yīng)該是紀(jì)委的主業(yè)主責(zé)，對“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、要求標(biāo)準(zhǔn)等方面理解不深不透，致使“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)難于完全到位。

三、下步打算

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和“四種形態(tài)”精神作為擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，采取專題講座、警示教育和以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加大對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的宣傳教育，形成學(xué)習(xí)宣傳“四種形態(tài)“的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)。建立“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態(tài)化機(jī)制。

（二）壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”

一是傳導(dǎo)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。對照《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》，厘清紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任落實(shí)中存在的突出問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。二是持續(xù)發(fā)力深化“三轉(zhuǎn)”。強(qiáng)化主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，以“兩個(gè)責(zé)任”深化“三轉(zhuǎn)”，把職能、方式、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變聚焦到更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本職責(zé)上，按照“四種形態(tài)”的要

求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，定期分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研判反腐敗形勢，推動(dòng)紀(jì)律審查方式創(chuàng)新和質(zhì)量提升。

（三）踐行“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度

一是在問題線索處置中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)歸口管理原則，對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化專題分析、綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助。堅(jiān)持“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”制度，做到問題線索件件有著落、事事有結(jié)果。二是在執(zhí)紀(jì)審查中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。緊盯工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、大宗物資采購、原材料采購、企業(yè)工資內(nèi)外收入、勞動(dòng)人事用工、干部任用等企業(yè)年度工作重點(diǎn)和經(jīng)營管理中的重要工作，對審查發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

（四）關(guān)口前移，加大談話監(jiān)管力度

圍繞“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，結(jié)合實(shí)際工作，在談話監(jiān)督中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。要進(jìn)一步擴(kuò)大談話監(jiān)督工作覆蓋面，加大談話工作力度，提高談話監(jiān)督質(zhì)量，增強(qiáng)談話監(jiān)督的政治和法紀(jì)效果，實(shí)現(xiàn)“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”常態(tài)化。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)

把“四種形態(tài)”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合并加以貫徹落實(shí)，加大“四種形態(tài)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高紀(jì)檢

監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，建立積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。