煙葉收購(gòu)工作強(qiáng)調(diào)講話

下面，我就全州煙葉收購(gòu)工作講些意見。

一、關(guān)于煙葉收購(gòu)工作。

今年以來，各級(jí)黨wzf及煙草部門緊緊圍繞州委州zf確定目標(biāo)任務(wù)，按照“上規(guī)模、整資源、促增收、提質(zhì)量、夯基礎(chǔ)”工作要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，煙葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第一，要充分肯定煙葉工作成績(jī)。一是穩(wěn)定了發(fā)展信心。州委州zf把煙葉產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧成果、穩(wěn)定農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來抓，專門制定了《關(guān)于支持煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2021年煙葉生產(chǎn)工作的通知》，細(xì)化了計(jì)劃任務(wù)、支持政策和工作舉措。從最近我到龍山、永順等煙葉生產(chǎn)基地調(diào)研的情況看，今年煙葉長(zhǎng)勢(shì)好于去年，廣大煙農(nóng)種煙勁頭很足，對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心。

二是穩(wěn)定了基層基礎(chǔ)。

州zf下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好永久煙田規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)工作的通知》，全州32萬畝永久煙田建設(shè)與保護(hù)計(jì)劃已分解落實(shí)到位。煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施不斷完善，新建密集烤房1300棟，新購(gòu)煙夾1045套，兩場(chǎng)設(shè)施項(xiàng)目修復(fù)及改造557處。其他各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，夯實(shí)了煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

三是穩(wěn)定了種植規(guī)模。

全州累計(jì)整合財(cái)政資金1.14億元支持煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年全州落實(shí)煙葉種植面積20.08萬畝，同比增加0.95萬畝，其中推廣湘煙7號(hào)新品種4.6萬畝，占22.9%，50畝以上種植大戶達(dá)到963戶，種煙75671畝，推動(dòng)煙葉種植規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展。

第二，要科學(xué)有序抓好煙葉收購(gòu)。各縣市zf和煙草部門要優(yōu)化服務(wù)，科學(xué)有序做好煙葉收購(gòu)工作，確保完成36萬擔(dān)以上煙葉收購(gòu)任務(wù)。一要確保收購(gòu)科學(xué)有序。各縣市zf要統(tǒng)籌做好收購(gòu)工作，確保所有煙葉全面及時(shí)收購(gòu)。煙草部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量，特別要落實(shí)“公開、公平、公正”的陽光收購(gòu)政策，杜絕“人情煙”、“面子煙”、“關(guān)系煙”。煙草、公安、工商等相關(guān)部門，以及各邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、派出所、煙站要主動(dòng)作為，全面抓好收購(gòu)動(dòng)員、政策宣傳、秩序維護(hù)等工作，嚴(yán)查跨區(qū)收購(gòu)、倒賣煙葉等“二傳手”和“內(nèi)鬼”行為。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)下，各級(jí)各部門要堅(jiān)決把疫情防范措施，落實(shí)到煙葉收購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保煙葉收購(gòu)安全，確保人民群眾身體健康。

二要抓實(shí)煙葉采收烤管。當(dāng)前，正值優(yōu)質(zhì)高價(jià)的中上部煙葉采收期，各縣市和煙草部門要安排專人專班，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)要求，全面抓實(shí)成熟煙葉的采烤，抓實(shí)烤后煙葉保管，促進(jìn)煙葉量質(zhì)齊升。要利用今年氣候利好契機(jī)，提高煙葉成熟度及分級(jí)純度，優(yōu)化煙葉收購(gòu)等級(jí)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煙農(nóng)收入較大幅度提升。

三要嚴(yán)格兌現(xiàn)政策。各縣市zf要嚴(yán)格按合同計(jì)劃收購(gòu)、兌現(xiàn)收購(gòu)價(jià)格和補(bǔ)貼，及時(shí)、足額兌現(xiàn)政策及承諾，切實(shí)保障煙農(nóng)合法權(quán)益。煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購(gòu)價(jià)格上浮5%及各項(xiàng)補(bǔ)貼收購(gòu)政策，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)自產(chǎn)煙葉做到應(yīng)收盡收，不得壓級(jí)壓價(jià)，充分保障煙農(nóng)利益。要做好受災(zāi)理賠和災(zāi)損救助工作，切實(shí)減少煙農(nóng)損失。

第三，要推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)煙草行業(yè)明確了“十四五”時(shí)期是煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全省煙葉會(huì)議明確了推動(dòng)“可持續(xù)發(fā)展”“生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的煙葉高質(zhì)量發(fā)展方向。我州要搶抓國(guó)省煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，以高成熟度上部煙葉質(zhì)量、高安全性生態(tài)煙葉品牌為目標(biāo)，著力將我州建成全國(guó)獨(dú)特馥郁香型煙葉高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)。

一要加快培育現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。要在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)基礎(chǔ)上，加大新型職業(yè)煙農(nóng)和新型經(jīng)營(yíng)主體培育，培育一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的煙農(nóng)隊(duì)伍。煙草部門要建立技術(shù)支持工作專班，系統(tǒng)為煙農(nóng)提供保姆式服務(wù)，促進(jìn)烤煙綠色生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要提升規(guī)?；?，加大對(duì)萬擔(dān)以上的種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3千擔(dān)以上的村、500擔(dān)以上專業(yè)合作社、30畝以上的種植大戶的支持力度，穩(wěn)定一批、培育一批、發(fā)展一批專業(yè)大戶和合作社。

二要加快推進(jìn)永久煙田建設(shè)。州zf已將基本煙田永久保護(hù)納入“十四五”規(guī)劃，我州還專門編制了煙葉高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，各縣市要落實(shí)州zf通知要求，以全州32萬畝永久煙田分解任務(wù)為底線，在今年12月底前全面完成永久煙田劃定工作，按每年50%的要求分兩年完成永久煙田土地流轉(zhuǎn)。要將煙田建設(shè)與高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興及特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，依法整合有關(guān)資金，推進(jìn)永久煙田建設(shè)。要建立永久煙田保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)建管并重、高效運(yùn)行，確保永久煙田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變、生態(tài)不破壞。

三要加快推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要把煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與現(xiàn)代糧食生產(chǎn)相結(jié)合，全面建立煙稻輪作為主、煙后雜糧輪作為輔的耕作制度，實(shí)現(xiàn)與大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。

四要加快推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我州是全國(guó)優(yōu)質(zhì)煙葉基地，是全省三大優(yōu)質(zhì)烤煙區(qū)之一，是湖南中煙、廣東中煙、浙江中煙的重要原料供應(yīng)基地，這些榮譽(yù)和品牌來之不易，要繼續(xù)鞏固和擦亮“”品牌。要大力推廣新品種種植，明年湘煙7號(hào)新品種種植面積要達(dá)到10萬畝以上。要在煙葉產(chǎn)量質(zhì)量上下功夫，不斷提高煙葉單產(chǎn)和質(zhì)量，不斷提升湘西煙葉在中高端卷煙品牌配方中的使用率。

第四，要科學(xué)謀劃明年煙葉工作。各級(jí)各部門要提前做好明年煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要抓好種植計(jì)劃任務(wù)落實(shí)。聚焦明年種植面積不低于20萬畝、產(chǎn)量不小于40萬擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，州zf辦、州煙辦和煙草部門要結(jié)合各縣市情況，9月底前將任務(wù)明確到縣市，各縣市11月底前將任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到煙葉生產(chǎn)基地。各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，各縣市要在12月底前，完成90%以上的目標(biāo)任務(wù)發(fā)動(dòng)，春節(jié)前完成套餐配肥，全面啟動(dòng)煙田冬翻、育苗、施肥起壟等工作，徹底扭轉(zhuǎn)過來工作比較被動(dòng)的局面。

二要抓好煙草項(xiàng)目建設(shè)。要搶抓黃金施工期，加快煙草援建工程、煙基工程等項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成投用，發(fā)揮效益。要管理和維護(hù)好已建成煙基項(xiàng)目，建立健全煙基項(xiàng)目管護(hù)工作機(jī)制，完善管護(hù)措施，每個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)具體“管護(hù)人”，切實(shí)發(fā)揮好煙基項(xiàng)目作用。

三要抓好資金爭(zhēng)取和分配。明年，州zf將繼續(xù)從農(nóng)發(fā)資金中安排不低于400萬元資金用于煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成與煙葉種植規(guī)模同步增長(zhǎng)的良性投入機(jī)制。在今年11月底前，州煙辦和煙草部門要提出明年煙葉產(chǎn)業(yè)的具體投入方案。煙草部門要積極向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取在煙基工程、土壤改良、烤房建設(shè)等方面，獲得更多資金項(xiàng)目支持。