**鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院

關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，增強患者及醫(yī)護人員的安全感，保持衛(wèi)生工作大局穩(wěn)定。根據(jù)市衛(wèi)計局《共青城市衛(wèi)計系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》的通知精神，結(jié)合我院工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府以及衛(wèi)計系統(tǒng)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，大力實施專項治理、綜合治理，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生院法制建設(shè)，依法嚴厲打擊涉醫(yī)黑惡勢力犯罪，堅決查處涉及黑惡勢力的醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件，鏟除醫(yī)療機構(gòu)黑惡勢力滋生的土壤，維護醫(yī)療機構(gòu)和諧穩(wěn)定，保護患者及醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的合法權(quán)益，不斷提升醫(yī)護人員獲得感、幸福感、安全感，為推進平安醫(yī)院建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹中央、省委、市委、衛(wèi)計系統(tǒng)決策部署，在衛(wèi)計局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進掃黑除惡專項斗爭。以努力辦好群眾滿意衛(wèi)生院為出發(fā)點，根據(jù)當前的社會治安形式和廣大患者和醫(yī)護人員的要求，解決醫(yī)療機構(gòu)掃黑除惡突出問題，維護衛(wèi)生工作大局穩(wěn)定。

三、目標任務(wù)

通過嚴厲打擊盤踞在醫(yī)療機構(gòu)附近，長期以來為非作歹，嚴重影響醫(yī)療秩序和患者、醫(yī)護人員安全的社會不法人員等黑惡勢力，重點打擊干預(yù)、操控、把持、破壞衛(wèi)計系統(tǒng)的基建項目、設(shè)備藥品采購工作的黑惡勢力，使衛(wèi)生院就診患者及職工的安全感和滿意度明顯增強，平安醫(yī)院建設(shè)水平進一步提高。

三、工作步驟和時間安排

將掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進、滾動開展。第一階段（2018年）動員部署，集中打擊。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定方案、動員部署。全面開展線索調(diào)查，建立臺賬。

第二階段（2019年）打管結(jié)合，邊打邊建。對干擾醫(yī)療衛(wèi)生工作、敲詐勒索、尋釁滋事的村霸、地痞；干擾醫(yī)療機構(gòu)周邊環(huán)境，危害患者、醫(yī)護人員生命財產(chǎn)安全的社會不法人員等黑惡勢力進行嚴厲打擊；全面梳理掃黑除惡專項工作的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動防、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機制。第三階段（2020年）督導(dǎo)檢查，建章立制。健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導(dǎo)檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項治理，確保衛(wèi)生院黨支部號召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯上升，管控責任落實到位。

五、重點打擊對象

1、干擾醫(yī)療衛(wèi)生工作、敲詐勒索、尋釁滋事的村霸、地痞

2、干擾衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室周邊環(huán)境，危害就診群眾及衛(wèi)生從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全的社會不法人員等黑惡勢力；

3、欺凌醫(yī)護人員甚至暴力傷醫(yī)的違法、犯罪分子。

4、院職工遲到早退，醫(yī)療處置、行為不規(guī)范等亂象

5、新建村衛(wèi)生計生室閑置，無證行醫(yī)，違規(guī)騙保，違規(guī)套取新農(nóng)合資金，涉嫌虛假宣傳保健類食品用品對疾病的功效等亂象。

六、主要措施和要求

（一）深入宣傳發(fā)動。高度重視，精心組織，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開動員會、發(fā)放宣傳單等多種形式，切實做好宣傳發(fā)動工作。堅持以正面宣傳為主，積極宣傳有關(guān)法律政策，打造斗爭聲勢，弘揚正氣，震懾犯罪，并設(shè)立專門的舉報電話、舉報箱、收集線索，為深入開展掃黑除惡斗爭營造良好的氛圍。

（二）組織掃黑除惡專門力量的深控細查。積極與派出所等執(zhí)法部門配合，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員專門組成工作組，深入開展調(diào)查摸底，加強調(diào)查取證，打擊處理。確保一查到底，打擊徹底。

（三）加強橫向聯(lián)系，形成斗爭合力。要堅持以政法部門為主，加強聯(lián)系，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法部門為主、合力配合的工作格局，統(tǒng)一認識和行動，形成打擊合力。

（四）加強信息整理與上報，做好經(jīng)驗總結(jié)工作。針對掃黑除惡斗爭具有長期性和復(fù)雜性的特點，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，定期向衛(wèi)健委及鄉(xiāng)黨委政府匯報工作情況，建立衛(wèi)生院安全防范的長效機制。

**鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院

2018年3月1日