第一篇：在河長制湖長制調(diào)度會(huì)上的講話參考

在河長制湖長制調(diào)度會(huì)上的講話參考范文

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是對全市落實(shí)河長制、推進(jìn)X、抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行全面部署。上午我們分X個(gè)組進(jìn)行了巡河，下午在X進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。剛才，……同志根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，分別通報(bào)了有關(guān)情況、安排了下步工作，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。X家單位作了典型發(fā)言、X家單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要認(rèn)真對照、查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、迎頭趕上。今天會(huì)議研究部署的這三項(xiàng)工作，都與“治水”有關(guān)，但又不僅僅是“水”的文章，還關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)、基礎(chǔ)能力提升、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等，關(guān)系到更好滿足人民群眾對美好生活的需要。各地各單位要提升站位、統(tǒng)一思想，切實(shí)把這三項(xiàng)工作抓緊抓好。下面，我再講三個(gè)方面意見：

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮河長制的作用

落實(shí)河長制，是抓好河湖綜合治理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度保證。河長制在全國推行已經(jīng)一年多了，實(shí)踐證明是行之有效的。目前，X已經(jīng)建立了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長體系，形成了一套運(yùn)作機(jī)制，開展了一系列工作，取得了一定成效，但相關(guān)制度措施還不完善，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局還沒有真正形成，四級(jí)河長的作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步提升、有的河長僅僅是掛個(gè)名，宣傳引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障等方面還不到位。落實(shí)河長制湖長制，絕不是“明確一個(gè)責(zé)任人、豎立一塊公示牌”就萬事大吉，必須通過一套行之有效的制度措施，通過一系列較真碰硬的具體工作，推動(dòng)河湖綜合治理取得實(shí)實(shí)在在的成效。

首先，河長要真負(fù)責(zé)、重履職。各級(jí)河長湖長要按照中央、省、市的部署要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在崗位、在狀態(tài)，確保“守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)”。要抓好重點(diǎn)。以水資源保護(hù)、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，注重把治水興水與完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城建水平、促進(jìn)民生改善等結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。要精準(zhǔn)施策。立足不同河湖、不同地段的實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，有針對性地研究解決辦法，做到“一河一策”“一湖一策”“一一策”“一段一策”“一問題一策”。要遵循治水規(guī)律，堅(jiān)持生態(tài)為本、保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化規(guī)劃約束、依法治理，統(tǒng)籌用好工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，全面提高綜合治理的系統(tǒng)化、精細(xì)化水平。要真抓實(shí)做。各級(jí)河長湖長要既掛帥又出征，拿出足夠的時(shí)間和精力，到一線抓落實(shí)，真正做到“五個(gè)親自”，不能當(dāng)甩手掌柜；要克服懶漢思維，摒棄大而化之的思想，多在抓具體上下功夫。對非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線、毀壞沿河綠地綠化等行為，要通過巡河等措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處理，維護(hù)良好的河湖管理秩序。

第二，措施要真管用、重落實(shí)。我們已經(jīng)建立了河長調(diào)度會(huì)、信息通報(bào)、工作督辦等制度，要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)工作推進(jìn)情況，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。比如，第一次河長調(diào)度會(huì)我們是大規(guī)模集中觀摩，這次我們就采取分組進(jìn)行巡河，下一次就可以通過其它巡河方式來發(fā)現(xiàn)問題。再如，督查通報(bào)要列出問題清單，不僅要有文字通報(bào)，還要有表格通報(bào)，包括工程進(jìn)展情況、開工情況、巡河發(fā)現(xiàn)的問題等。今年以來，各地探索了一些很好的做法，比如……的做法，就很有針對性、可行性。下一步，要真正把各項(xiàng)制度措施完善和落實(shí)到位。一要完善巡河制度。把巡河巡湖的頻次、形式、內(nèi)容等通過制度固化下來、納入考核，靈活多樣推進(jìn)實(shí)施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用，讓巡河巡湖成為一種常態(tài)。要重在解決問題，把巡河和清河結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如果巡河之后，還是污水橫流、垃圾遍地、滿目荒涼，那就沒有任何意義。二要建立長效機(jī)制。在堅(jiān)持和完善河長制的基礎(chǔ)上，與省里積極對接，摸清X湖泊、水庫、塘堰的底數(shù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把湖長制建立起來，通過湖長和河長相結(jié)合，做好治水這篇大文章。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過河長湖長公示牌、河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)、聘請社會(huì)監(jiān)督員等，把河長湖長履職情況置于社會(huì)監(jiān)督之下。X辦公室要把信息發(fā)布平臺(tái)盡快建起來，通過手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等，及時(shí)向社會(huì)公開公示，讓群眾來監(jiān)督。四要嚴(yán)格考核問責(zé)。每年要對河長湖長的履職情況進(jìn)行差異化績效評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為班子及干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)。對因失職瀆職造成生態(tài)環(huán)境損害的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。市委常委會(huì)已經(jīng)研究決定，從明年起，要把各級(jí)河長湖長的履職情況、各級(jí)黨委政府和市直有關(guān)部門在河長制方面的落實(shí)情況作為巡察的重要內(nèi)容。

第三，問題要真破解、重保障。要抓好三個(gè)方面：一是凝聚工作合力。完善以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，健全“一把手抓一把手”制度，充分發(fā)揮職能部門作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)各單位特別是鄉(xiāng)村和各類受益主體的積極性，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。尤其要調(diào)動(dòng)生活在河邊、湖邊、邊群眾的積極性主動(dòng)性，引導(dǎo)他們發(fā)揮優(yōu)勢、積極參與。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳手段，加大對河長制湖長制和河湖科普宣傳力度，及時(shí)曝光違法行為，大力倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣，提高公眾對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。有條件的地方可以借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探索推行民間（企業(yè)）河長湖長，廣泛發(fā)動(dòng)公眾參與。三要落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。各地要按照上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河湖管理保護(hù)投入機(jī)制。對資金的使用，要進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，確保資金安全和效益充分發(fā)揮。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快推進(jìn)河湖治理

要加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，健全河流湖泊休養(yǎng)生息制度。市委市政府部署推進(jìn)X綜合治理，就是要統(tǒng)籌運(yùn)用工程措施、技術(shù)措施、制度措施，更好地推動(dòng)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)城市“雙修”、縣城提質(zhì)、人居環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”的目標(biāo)。自全市第一次河長調(diào)度會(huì)暨X推進(jìn)會(huì)以來，各方面認(rèn)識(shí)在提升、行動(dòng)在加快、措施在深化、工作在推進(jìn)，取得了階段性成果，但問題依然不少，必須保持清醒。要認(rèn)清工作推進(jìn)不平衡的問題。X個(gè)城市區(qū)列入臺(tái)賬的X個(gè)項(xiàng)目，開工率僅為X%，比縣（市）開工率低X個(gè)百分點(diǎn)。截污治污、河道治理進(jìn)展相對較快，引水補(bǔ)源、沿河棚改、綜合整治、游園濕地進(jìn)展明顯滯后，項(xiàng)目開工率都只有X%左右?？h與縣、區(qū)與區(qū)之間差距也較大，在X個(gè)縣（市）中，……；在X個(gè)城市區(qū)中，……開工情況很不理想。要認(rèn)清基礎(chǔ)工作不到位的問題。突出表現(xiàn)為規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、資金籌措“三個(gè)不到位”：規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位，影響了項(xiàng)目前期工作整體進(jìn)度。征地拆遷不到位，項(xiàng)目就無法啟動(dòng)，……年度征遷任務(wù)尚未啟動(dòng)，后續(xù)建設(shè)無從談起。資金籌措不到位，涉及X綜合治理項(xiàng)目的市級(jí)財(cái)政資金尚未撥付，有些PPP項(xiàng)目還沒有實(shí)質(zhì)性開展招標(biāo)工作。開展X都幾個(gè)月了，財(cái)政資金怎么還沒有撥付下去?市財(cái)政局要圍繞中心、服務(wù)大局。要認(rèn)清工作作風(fēng)上存在的問題。工作上不去，根子在作風(fēng)。有的干部推推動(dòng)動(dòng)，工作還停留在規(guī)劃方案階段，卻找了不少理由。真想干工作，一個(gè)理由就足夠；不想干工作，理由千百種！有的不敢較真碰硬，不愿啃硬骨頭，缺乏一抓到底的韌勁狠勁。有的缺乏只爭朝夕的拼勁，按部就班、四平八穩(wěn)，導(dǎo)致困難和問題越積越多。對此，一定要心中有數(shù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出過硬措施，盡快實(shí)現(xiàn)突破。對于縣（市、區(qū)）反映的問題，請琰君同志牽頭，由X辦公室逐項(xiàng)梳理，共性問題要研究機(jī)制，個(gè)性問題要點(diǎn)對點(diǎn)突破。

一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃折騰、規(guī)劃滯后、規(guī)劃失誤，是X建設(shè)發(fā)展的一個(gè)教訓(xùn)。無論是城市建設(shè)還是工程建設(shè)，都必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，確保規(guī)劃科學(xué)，避免規(guī)劃失誤，杜絕規(guī)劃折騰。要堅(jiān)持規(guī)劃先行。全市總體規(guī)劃方案已經(jīng)確定，要嚴(yán)格落實(shí)好。有關(guān)縣（市、區(qū)）要對照全市的總體規(guī)劃方案，細(xì)化本地的實(shí)施方案，制定不同河段、不同地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。要多規(guī)合一。X綜合治理是城水交融、林水一體、路水和諧、人水相親的系統(tǒng)工程。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，確保一張藍(lán)圖繪到底。要提升品質(zhì)。規(guī)劃有品質(zhì)，才能建得有品味。在中心城區(qū)和縣城實(shí)施的X綜合治理項(xiàng)目，要搞好城市設(shè)計(jì)、區(qū)域設(shè)計(jì)，多出精品、不留遺憾。要加強(qiáng)銜接。X辦公室要定期與縣（市、區(qū)）進(jìn)行規(guī)劃對接，縣（市、區(qū)）要與項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位進(jìn)行規(guī)劃銜接，通過對接銜接，找出透通瓶頸的思路辦法。比如，X河兩側(cè)用地性質(zhì)問題，要爭取在五期總規(guī)修編時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整，但不能以此為借口撂挑子不干。

二要突出項(xiàng)目抓手。推進(jìn)X綜合治理，關(guān)鍵在項(xiàng)目建設(shè)。目前，市縣兩級(jí)共謀劃實(shí)施各類項(xiàng)目X個(gè)，要牢牢抓住、確保實(shí)效。要做實(shí)前期工作。前期工作扎實(shí)，項(xiàng)目才能順利實(shí)施。要牢固樹立法治意識(shí)，既重效率、又講規(guī)則，將項(xiàng)目規(guī)劃、招投標(biāo)、土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等工作做扎實(shí)，該辦的手續(xù)必須辦，該走的程序不能省，更不能踩紅線。相關(guān)單位要按照“于法周延、于事簡便”的要求，依法辦事、公開透明，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。在“封土行動(dòng)”期間，我們只要全面落實(shí)“七個(gè)百分百”，一些重點(diǎn)工程還是可以落地實(shí)施的。調(diào)控越是嚴(yán)格，越能檢驗(yàn)運(yùn)作能力。要切實(shí)提升服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，真正把X綜合治理項(xiàng)目前期工作做扎實(shí)，不能簡單地認(rèn)為“走不通”。要科學(xué)合理調(diào)度。市縣兩級(jí)對項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)、瓶頸要心中有數(shù)，處理好項(xiàng)目建設(shè)和大氣污染防治的關(guān)系，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和天氣情況，進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度、合理調(diào)度、科學(xué)調(diào)度。要確保工程質(zhì)量。百年大計(jì)、質(zhì)量第一。以截污為例，有的地方雖然排污口截住了，但仍然存在跑、冒、漏等問題，就表明截污質(zhì)量不過關(guān)。X綜合治理工程，既要高度重視工程質(zhì)量，更要會(huì)抓工程質(zhì)量。要盯住工程監(jiān)理，讓監(jiān)理制充分發(fā)揮作用，確保工程安全。要壓茬推進(jìn)。綠化等配套工程要與項(xiàng)目主體工程壓茬推進(jìn)，一旦土建施工大頭落地，綠化等工作就要跟上，避免成為新的污染源。對此，有關(guān)縣（市、區(qū)）要舉一反三、認(rèn)真整改。

三要突出推進(jìn)實(shí)施。要抓好三個(gè)方面：一是抓重點(diǎn)。重點(diǎn)工程方面，要緊盯……綜合治理工程，確保水安全。重點(diǎn)河段方面，……。引水補(bǔ)源方面，……確保工程質(zhì)量，解決有水無源的問題。截污治污方面，要堅(jiān)持常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化，一抓到底，確保長效，不能像……斷面那樣污水截住了、但垃圾到處都是。要把截污治污同河道清理結(jié)合起來，不可偏廢。路網(wǎng)完善方面，要以X河和X河為重點(diǎn)，加快完善沿河路網(wǎng)。沿河棚改方面，要有針對性地研究上級(jí)政策，加大貨幣化安置力度，多道籌措棚改資金。特別強(qiáng)調(diào)的是，棚改是為了改善群眾居住條件、優(yōu)化群眾生活環(huán)境，必須由政府主導(dǎo)，把群眾安置房先建起來。二要明節(jié)點(diǎn)。對已經(jīng)明確的項(xiàng)目要對賬盤點(diǎn)、加快實(shí)施，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。對明年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，要強(qiáng)化臺(tái)賬管理，聚焦聚力、明責(zé)盡責(zé)，做到“攻必克、戰(zhàn)必勝”。三要解難題。在拆遷問題上，要做細(xì)群眾工作，抓好貨幣化安置，倒排工期、穩(wěn)妥推進(jìn)。在資金問題上，要廣開道、多方籌措，加大各級(jí)財(cái)政投入，用好市縣兩級(jí)投融資平臺(tái)，積極爭取上級(jí)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與。

四要突出統(tǒng)籌結(jié)合。無論是推行河長制湖長制，還是X綜合治理、今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，都要與文明城市創(chuàng)建、X城市發(fā)展戰(zhàn)略、X、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國際文化旅游名城、今冬明春國土綠化行動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

三、扭住重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)

剛才，X同志通報(bào)了有關(guān)情況，各地都已興起了熱潮，但推進(jìn)還不快，有的縣只完成任務(wù)量的X%左右。市委常委會(huì)對這項(xiàng)工作高度重視，進(jìn)行了專題研究，按照習(xí)近平總書記提出的新時(shí)期水利工作方針，提出了“安全水利、生態(tài)水利、民生水利、陽光水利”的要求，希望大家認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任、完善方案、整合資金、創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)。

一要著力抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。重點(diǎn)水利工程影響大、帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益明顯，必須牢牢抓在手上。要抓好前坪水庫建設(shè)，確保移民安置有序?qū)嵤?、工程建設(shè)順利推進(jìn)；抓好故縣水庫引水工程，確保明年X月底具備通水條件；抓好……，力爭明年獲批開建；抓好X庫區(qū)周邊地質(zhì)災(zāi)害處理等項(xiàng)目前期工作，抓緊謀劃一批重點(diǎn)水利工程，確保項(xiàng)目建設(shè)長流水不斷線。目前，我們每年X河水的指標(biāo)利用還不到一半，要加快實(shí)施一批引X工程，早日發(fā)揮作用，不能守著X河卻用不上X河水。

二要著力抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的生命線，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要。要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度，今年年底前完成……建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉面積；同時(shí)，著力完善大中小微并舉、蓄引提排并重的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌安排好防汛抗旱減災(zāi)項(xiàng)目，持續(xù)抓好坡耕地水土流失綜合治理，推動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)等緊密結(jié)合，不斷提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力。要加大對貧困地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的傾斜支持力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

三要著力確保農(nóng)村飲水安全。加大已建工程配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，在今年年底前全市農(nóng)村集中供水率達(dá)到X%、自來水普及率達(dá)到X%的基礎(chǔ)上，持續(xù)向“X個(gè)X%”努力，確保群眾吃上安全水、放心水。特別強(qiáng)調(diào)的是，各相關(guān)縣（市）區(qū)、水務(wù)部門對貧困地區(qū)安全飲水問題要高度重視，切實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)、民生工程、重點(diǎn)工程來抓，絕不能因?yàn)榘踩嬎畣栴}影響全市脫貧攻堅(jiān)大局。

四要著力發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施最大效益。堅(jiān)持建管并重，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行、管護(hù)的主體，落實(shí)好管護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，提高管理與服務(wù)效率，解決好工程的“最后一公里”、服務(wù)的“最后一公里”、配套的“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮最大效益。

抓好落實(shí)河長制工作，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照市委X屆X次全會(huì)提出的轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，持續(xù)糾“四風(fēng)”，敢啃“硬骨頭”，跳進(jìn)矛盾漩渦去解決問題，“釘釘子”“透竹竿”，確保工作落地見效，不能停留在一般性的標(biāo)準(zhǔn)上、一般性的安排上、一般性的協(xié)調(diào)上。希望大家齊心協(xié)力把工作做好，向上級(jí)黨組織、向人民群眾交上一份滿意的答卷。

第二篇：河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)

河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)

指導(dǎo)意見

河長制湖長制管理信息系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）是支撐河長制湖長制管理工作的重要技術(shù)手段，隨著河長制湖長制工作的開展，各地紛紛謀劃和啟動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范各地系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通，避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效，制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照新時(shí)期水利工作方針，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，利用現(xiàn)有資源，明確中央與地方分工，建設(shè)統(tǒng)分結(jié)合、各有側(cè)重、上下聯(lián)通的系統(tǒng)，加強(qiáng)整合共享，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用協(xié)同，全面支撐各級(jí)河長制湖長制管理工作。

（二）基本原則

需求導(dǎo)向，功能實(shí)用。以全面推行河長制湖長制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)為目標(biāo)，以各級(jí)河長、湖長、河長辦實(shí)際工作管理需求為導(dǎo)向，以信息報(bào)送、信息展示發(fā)布、巡河管理、事件處理、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估、公眾監(jiān)督等為應(yīng)用，建設(shè)實(shí)用管用好用的系統(tǒng)。

統(tǒng)分結(jié)合，各有側(cè)重。以水利部現(xiàn)有“水利一張圖”為基礎(chǔ)，開展系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。涉及中央和地方協(xié)同管理的功能由水利部組織統(tǒng)一開發(fā)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合實(shí)際管理工作需要開發(fā)其他功能。

資源整合，數(shù)據(jù)共享。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫等水利信息化資源，實(shí)現(xiàn)與水資源管理、防汛抗旱指揮、水土保持、水利建設(shè)管理、水政執(zhí)法等相關(guān)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

標(biāo)準(zhǔn)先行，保障安全。制定系統(tǒng)相關(guān)管理辦法與技術(shù)規(guī)范，保障水利部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）系統(tǒng)貫通、系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用協(xié)同。加強(qiáng)安全體系建設(shè)和管理，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、主要目標(biāo)

在充分利用現(xiàn)有水利信息化資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際需要，完善軟硬件環(huán)境，整合共享相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)成果，建設(shè)河長制湖長制管理工作數(shù)據(jù)庫，開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)對河長制湖長制基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)信息的有效管理，支持各級(jí)河長湖長履職盡責(zé)，為全面科學(xué)推行河長制湖長制提供管理決策支撐。

（一）管理范圍全覆蓋

系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長湖長對行政區(qū)域內(nèi)所有江河湖泊的管理，并可支持村級(jí)河長湖長開展相關(guān)工作，做到管理范圍全覆蓋。

（二）工作過程全覆蓋

系統(tǒng)可滿足各級(jí)河長辦工作人員對信息報(bào)送、審核、查看、反饋全過程，以及各級(jí)河長湖長和巡河員對涉河湖事件發(fā)現(xiàn)到處置全過程的管理需要，做到工作過程全覆蓋。

（三）業(yè)務(wù)信息全覆蓋

系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對河湖名錄、“四個(gè)到位”要求、基礎(chǔ)工作、河長湖長工作支撐、社會(huì)監(jiān)督、河湖管護(hù)成效等所有基礎(chǔ)和動(dòng)態(tài)信息的管理，做到業(yè)務(wù)信息全覆蓋。

三、主要任務(wù)

系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)主要包括建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫、開發(fā)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用、編制技術(shù)規(guī)范、完善基礎(chǔ)設(shè)施等四個(gè)方面。

（一）建設(shè)河長制湖長制管理數(shù)據(jù)庫

在“水利一張圖”基礎(chǔ)上，建設(shè)包括河流、湖泊、河長、湖長、河長辦、工作方案和制度、一河一策等信息在內(nèi)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以及包括巡河管理、考核評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)督、日常管理等信息在內(nèi)的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。

基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫由水利部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共同建設(shè)，水利部統(tǒng)一管理，服務(wù)于各級(jí)河長、湖長及河長辦管理工作；動(dòng)態(tài)信息主要由各省（自治區(qū)、直轄市）建設(shè)和管理，服務(wù)于水利部和各級(jí)管理工作。

（二）開發(fā)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用

河長制湖長制管理業(yè)務(wù)應(yīng)用至少應(yīng)包括信息管理、信息服務(wù)、巡河管理、事件處理、抽查督導(dǎo)、考核評(píng)估、展示發(fā)

布和移動(dòng)平臺(tái)等八個(gè)方面。

水利部組織建設(shè)信息管理、信息服務(wù)、抽查督導(dǎo)、展示發(fā)布等業(yè)務(wù)應(yīng)用，主要服務(wù)于水利部河長制湖長制管理工作，支持地方各級(jí)河長制湖長制管理工作；事件處理、巡河管理、考核評(píng)估、移動(dòng)平臺(tái)等業(yè)務(wù)應(yīng)用主要由地方建設(shè)，相關(guān)結(jié)果信息匯總至水利部。

1、信息管理

支持各級(jí)河長辦對河長制湖長制基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息的報(bào)送及管理，主要包括河湖名錄、河長、湖長、河長辦、工作方案和制度、一河一檔、一河一策、巡河管理、事件處置、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估、項(xiàng)目跟蹤、社會(huì)監(jiān)督、河湖管護(hù)成效等信息，以及其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)有關(guān)信息。

2、信息服務(wù)

構(gòu)建河長制湖長制信息服務(wù)體系，整合水資源管理、防汛抗旱指揮、水政執(zhí)法、工程調(diào)度運(yùn)行、水土保持、水事熱線等水利業(yè)務(wù)應(yīng)用，共享環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)，積極利用衛(wèi)星遙感等監(jiān)測信息，為各地河長湖長管理工作提供信息服務(wù)。

3、巡河管理

支持各級(jí)河長、湖長和巡河員對巡查河湖過程進(jìn)行管理，主要包括水體、岸線、排污口、涉水活動(dòng)、水工建筑物等巡查內(nèi)容，以及巡查時(shí)間、軌跡、日志、照片、視頻、發(fā)現(xiàn)問題等巡查記錄。

4、事件處理

支持對通過巡查河湖、遙感監(jiān)測、社會(huì)監(jiān)督、相關(guān)系統(tǒng)推送等方式發(fā)現(xiàn)（接受）的涉河湖事件進(jìn)行立案、派遣、處置、反饋、結(jié)案以及全過程的跟蹤與督辦。

5、抽查督導(dǎo)

支持水利部和各級(jí)河長按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展督導(dǎo)工作，包括督導(dǎo)樣本抽取、督導(dǎo)信息管理、督導(dǎo)信息匯總統(tǒng)計(jì)等。

6、考核評(píng)估

支持縣級(jí)及以上河長依據(jù)考核指標(biāo)體系對相應(yīng)河湖下一級(jí)河長湖長進(jìn)行考核，對其在水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等方面的工作及其成果進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核評(píng)估結(jié)果匯總至上級(jí)，服務(wù)于上級(jí)的管理工作。

7、展示發(fā)布

支持各級(jí)河長辦對河長制湖長制基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息的查詢和展示，采用表格、圖形、地圖和多媒體等多種方式展示。同時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布工作進(jìn)展和成效等信息，開展工作宣傳，便于社會(huì)監(jiān)督。

8、移動(dòng)平臺(tái)

支持各級(jí)河長湖長在移動(dòng)終端上進(jìn)行相關(guān)信息查詢、業(yè)務(wù)處理等；為各級(jí)河長、湖長和巡河員巡查河湖提供工具；通過APP和微信公眾號(hào)等方式為社會(huì)監(jiān)督提供途徑。

（三）編制技術(shù)規(guī)范

水利部出臺(tái)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，主要包括系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南、河流（段）編碼規(guī)則、河長制湖長制管理數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識(shí)符、系統(tǒng)數(shù)據(jù)訪問與服務(wù)共享技術(shù)規(guī)定、系統(tǒng)用戶權(quán)限管理辦法、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法等。各地參照執(zhí)行并根據(jù)實(shí)際需要制定細(xì)則或相關(guān)制度。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需要，在充分利用現(xiàn)有信息化資源基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求，完善系統(tǒng)安全體系，嚴(yán)格用戶認(rèn)證和授權(quán)管理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門及相關(guān)人員職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。河長辦和系統(tǒng)建設(shè)單位要加強(qiáng)需求交流，共同做好系統(tǒng)建設(shè)。

（二）保障建設(shè)資金

將系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，積極爭取資金投入，保障系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理需要。

（三）做好運(yùn)行管理

開展系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，建立健全信息報(bào)送制度、信息共享制度和系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第三篇：河長制實(shí)施方案

西陽澤鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于全面深化河長制管理、落實(shí)治理

責(zé)任的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府相關(guān)精神，全面深化“河長制”管理，針對前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行落地整改，切實(shí)做到排查一個(gè)問題、消除一個(gè)污染源頭，有效提高河道整治的進(jìn)度和力度，逐步實(shí)現(xiàn)“水清，岸綠，景美”這一目標(biāo)，特提出如下意見：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整西陽澤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長：王獻(xiàn)民 齊亮 常務(wù)副組長：田會(huì)元 副組長：孟偉光 藺軍伍

成員：劉瑞利 呂志剛 齊力崗 栗吉廟 劉洋波 孫旭光 高淼森 郭清風(fēng) 白玉龍 安東風(fēng) 董緒平何棟賢

下設(shè)辦公室，全面牽頭協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。主

任：劉洋波 成 員：馮曉丹 馮銳 李靖

二、職責(zé)分工

河道綜合治理分5個(gè)小組，治水辦分4個(gè)小組，協(xié)同推進(jìn)治水工作。河道綜合治理分為：

1、基礎(chǔ)排查巡查組 責(zé)任人：各河長

主要職責(zé)：（1）對包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點(diǎn)、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進(jìn)行“地毯式”排查，摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實(shí)可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開展現(xiàn)場巡查，對現(xiàn)場能整改的問題組織村和有關(guān)單位立即整改，需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問題及時(shí)上報(bào)。

2、工業(yè)污染治理組 責(zé)任人：藺軍伍 聯(lián)絡(luò)員：高淼森 責(zé)任單位：工業(yè)科 主要職責(zé)：（1）加強(qiáng)巡查，及時(shí)查處企業(yè)偷漏排行為，切實(shí)加大對沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度；（2）及時(shí)完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關(guān)企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務(wù)；（3）落實(shí)對企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。（4）建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機(jī)制。

3、農(nóng)業(yè)污染治理組 責(zé)任人：田會(huì)元 聯(lián)絡(luò)員：白玉龍

主要職責(zé)：（1）推進(jìn)河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，防止畜禽養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃；（3）督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，加快開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實(shí)保護(hù)和提升水環(huán)境。

4、生活污染治理組 責(zé)任人：孟偉光 聯(lián)絡(luò)人：孫旭光 主要職責(zé)：（1）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，按期完成相關(guān)村生活污水改造建設(shè)，盡早納管排放；（2）指導(dǎo)其它村做好生活污水治理計(jì)劃方案，適時(shí)推進(jìn)；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進(jìn)行改造升級(jí)，有條件的村建議進(jìn)行三格化改建；（4）規(guī)范小餐飲泔水收集。

5、沿河違章治理組 責(zé)任人：藺軍伍 聯(lián)絡(luò)員：高淼森 責(zé)任部門：城建辦

主要職責(zé)：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅(jiān)決拆除對河道有污染和嚴(yán)重影響沿河景觀的成片違章；（2）協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設(shè)，完成單位生活污水納管排放。（3）落實(shí)生活污水收集治理工程。

治水辦分為4個(gè)小組，分別為：

1、綜合協(xié)調(diào)組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：田會(huì)元 聯(lián)絡(luò)人：何棟賢 白玉龍 主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各小組工作，牽頭組織相關(guān)職能部門和基層站所，對涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯(lián)合集中整治。

2、宣傳報(bào)道組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波 聯(lián)絡(luò)人：馮曉丹 馮銳

主要職責(zé)：（1）挖掘相關(guān)素材，拓寬向上級(jí)媒體報(bào)道渠道；（2）加強(qiáng)對各村有關(guān)治理好的方法、成功經(jīng)驗(yàn)的推廣宣傳。

3、資料收集組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波 聯(lián)絡(luò)人：李靖

主要職責(zé)：（1）收集整理各河長上報(bào)巡查問題，下發(fā)河長制工作任務(wù)書；（2）考核驗(yàn)收相關(guān)資料準(zhǔn)備；（3）收集整理生活污水治理有關(guān)資料；（4）其他各類相關(guān)考核資料收集裝訂。

4、督查檢查組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：孟偉光 聯(lián)絡(luò)人：郭清風(fēng)

責(zé)任部門：紀(jì)委、治水辦

主要職責(zé)：對河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長制”實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

三、實(shí)施步驟

河道綜合治理運(yùn)作按以下步驟實(shí)施：

1、摸排上報(bào)。各河長牽頭推進(jìn)所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，切實(shí)摸清河道和沿河實(shí)情，查清找準(zhǔn)污染源，對發(fā)現(xiàn)的問題登記分析，填寫詳細(xì)說明，并附問題照片，每周總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)治水辦。

2、整治落實(shí)。鄉(xiāng)治水辦對各河長上報(bào)的問題進(jìn)行匯總梳理，分類后報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批示，并將批示后的書面下達(dá)給各治理小組、河長和相關(guān)村和單位，限期整治。

3、反饋驗(yàn)收。各河長和治理小組完成治理任務(wù)后，上報(bào)給鄉(xiāng)治水辦，由督查考核人員對治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，未達(dá)目標(biāo)的不予通過，繼續(xù)整治。同時(shí)根據(jù)水質(zhì)治理反復(fù)性的特點(diǎn)，由各河長對治理效果進(jìn)行反饋。

4、資料整理。各河長、治理小組和村、相關(guān)單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實(shí)地反映河道治理的全過程。

四、工作要求

1、全面落實(shí)責(zé)任。各河長作為河道治理工作的“第一責(zé)任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數(shù)，開展精準(zhǔn)摸排，全面發(fā)現(xiàn)問題。各治理小組要擔(dān)負(fù)起河道治理工作的主體責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的整治任務(wù)要及時(shí)有效地落實(shí)。各村和相關(guān)單位要落實(shí)各項(xiàng)整治要求，開展協(xié)同治理。

2、強(qiáng)化督查追責(zé)。督查檢查組要對深化管理、落實(shí)治理責(zé)任過程中的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)；有被上級(jí)部門督查到和新聞媒體曝光的應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整治未整治的問題，對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進(jìn)行約談；對因工作責(zé)任心不強(qiáng)、整治措施不到位而造成重大影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實(shí)實(shí)在在的成效，要利用各種載體加強(qiáng)宣傳，同時(shí)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

第四篇：河長制工作總結(jié)

關(guān)于2017年開展河長制工作的總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委全面推行河長制工作部署，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)江河湖庫，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我局高度重視、明確工作職責(zé)，切實(shí)做好巡河工作，現(xiàn)將我局河長制2017年工作的開展情況匯總?cè)缦拢?/p>

2017年，我局對高龍河進(jìn)行了4次巡河，主要對高龍河是否存在水環(huán)境被污染現(xiàn)象，水面、河岸保潔是否到位，污染源是否整治到位；是否存在污水（生活、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖等污水）偷排直排情況；是否存在“四亂”（亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流）及其他侵占水域岸線問題；是否存在破壞水工程及其附屬設(shè)施的情況；是否存在非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖、非法捕撈魚類等水生野生動(dòng)物、采挖濕地植物等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為等進(jìn)行排查。巡河結(jié)果顯示未發(fā)現(xiàn)有村民往河里倒垃圾，不存在企業(yè)亂排污等不良現(xiàn)象。

2018年工作計(jì)劃：

將進(jìn)一步強(qiáng)化“河長制”工作極端重要性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持在區(qū)總河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以保護(hù)水資源，防治水污染，改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，以確保水質(zhì)不斷改為主要目標(biāo)，為早日實(shí)現(xiàn)高龍河“水清岸綠魚游”，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持落實(shí)“河長制”，強(qiáng)化巡查督查。我局將以強(qiáng)化落實(shí)“河長制”為切入口，從突擊治水向制度化治水推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)治水工作的常態(tài)化和長效性。定時(shí)組織日常巡查，定期召開工作例會(huì)，定期組織整治，水岸齊抓、標(biāo)本兼治、治管并舉，同時(shí)根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題，不定期開展專項(xiàng)整治。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，努力營造氛圍。充分利用各宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)對治水護(hù)河工作的宣傳，著力提高沿河居民及企業(yè)的意識(shí)，努力引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督“河長制”工作的良好氛圍。

柳州市柳江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年5月22日

第五篇：河長制考核辦法

平?jīng)鍪惺屑?jí)河長制工作考核激勵(lì)與問責(zé)制度

（征求意見稿）

為推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作順利開展，促進(jìn)各級(jí)河長履行職責(zé)，及時(shí)掌握全市河長制工作情況，確保河長制制度全面落實(shí)，依據(jù)《平?jīng)鍪袑?shí)施河長制工作方案》（平辦發(fā)〔2017〕70號(hào)），制定本制度。

一、考核組織

市督查考核局與市河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織全市河長制工作考核考評(píng)。市督查考核局將全市河長制工作列入縣（區(qū)）和市河長制工作部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核管理中，市河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及河長制辦公室制定考核考評(píng)辦法并組織考核，市督查考核局指導(dǎo)并參加考核考評(píng)。

二、考核考評(píng)

（一）考核對象

市河長制工作部門，各縣（區(qū)）總河長、河長，各縣（區(qū)）河長制辦公室。

（二）考核頻次

河長制工作考核每年進(jìn)行一次，時(shí)間為每年12月下旬。

（三）考核原則

考核工作圍繞河長制工作要求和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重工作成效的原則；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重整改落實(shí)的原則；— 1 —

堅(jiān)持實(shí)事求是、注重激勵(lì)問責(zé)的原則；堅(jiān)持客觀公正、注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用的原則。

（四）考核內(nèi)容

河長制工作計(jì)劃工作內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)的完成情況?？己丝荚u(píng)項(xiàng)目主要包括：河長制制度落實(shí)情況、河長履職情況、計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況、日常工作協(xié)作配合情況等。

（五）考核考評(píng)程序

1.制定考核辦法。根據(jù)年初制定的河長制工作目標(biāo)任務(wù)，由市督查考核局指導(dǎo)市河長制辦公室制定考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)及權(quán)重、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分值、計(jì)分方法、考核結(jié)果審定與運(yùn)用等，經(jīng)市河長制辦公室主任審核，報(bào)市河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審核、市級(jí)總河長審定后印發(fā)實(shí)施。

2.擬定方案。年底考核前，由市河長制辦公室制定考核工作方案，明確考核考評(píng)要求、考核成員、時(shí)間安排等，經(jīng)市河長制辦公室主任審核、市河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審定后執(zhí)行。

3.自查自評(píng)。被考核對象對照河長制考核辦法規(guī)定的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自查和評(píng)分，并形成自查自評(píng)報(bào)告。

4.現(xiàn)場考核。根據(jù)考核工作方案，由市督查考核局及市河長制辦公室組織2～3個(gè)考核組分別考核，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場檢查、查閱臺(tái)賬資料、座談交流、評(píng)價(jià)指導(dǎo)等方式進(jìn)行考核考評(píng)。

5.綜合評(píng)定?？己私M根據(jù)現(xiàn)場考核和自查自評(píng)報(bào)告，按考核辦法確定的計(jì)分辦法及評(píng)價(jià)規(guī)則，計(jì)算得分、評(píng)價(jià)考核等次、撰寫考核考評(píng)報(bào)告?？己私Y(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，各考核小組將考核考評(píng)報(bào)告提交市河長制辦公室匯總，形成全市河長制工作考核考評(píng)報(bào)告，經(jīng)市河長制辦公室主任審核，報(bào)市河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審議、市總河長審定后，公布考核結(jié)果。

（六）考核計(jì)分及等級(jí)

考核結(jié)果按百分制計(jì)分評(píng)定等次。在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中計(jì)分按全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核管理中所賦分值和河長制工作考核得分百分率計(jì)算計(jì)入。單項(xiàng)考核結(jié)果按得分高低分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。

（七）考核結(jié)果應(yīng)用

1.考核結(jié)果納入全市縣（區(qū)）及市直部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核績效管理，綜合考評(píng)。

2.對縣(區(qū))河長的考核結(jié)果作為組織部門對縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

3.考核結(jié)果抄送市總河長、河長，市委、市政府及市河長制工作部門，紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察部門。

三、表彰激勵(lì)

（一）表彰原則

面向基層一線，重在推動(dòng)工作，做到公平公正。

（二）表彰頻次

每三年評(píng)選表彰一次

（三）表彰范圍

包括集體和個(gè)人。集體指全市范圍內(nèi)的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府及河長制辦公室；個(gè)人指縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村級(jí)河長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）警長。

（四）表彰類型

分為“河長制工作先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀河長”和“先進(jìn)個(gè)人”。

（五）評(píng)選條件

1.“河長制工作先進(jìn)集體”評(píng)選條件：對近三年任意兩個(gè)考核為優(yōu)秀且另外一個(gè)考核為良好及以上的，按三年總分高低進(jìn)行排序，對得分排在前2名的縣（區(qū)）、前5名的市河長制工作部門、前10名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）予以表彰。

2.“優(yōu)秀河長”評(píng)選條件：近三年任意兩個(gè)考核為優(yōu)秀且另外一個(gè)考核為合格及以上的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各推薦1名和2名優(yōu)秀河長。

3.“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選條件：對在推行河長制工作中取得突出成績的相關(guān)人員，由市河長制工作部門和各縣（區(qū)）分別推薦1名和3名。

（六）表彰程序

1.根據(jù)近三年的考核結(jié)果，由市河長制辦公室提出擬表彰集體建議單位，報(bào)市河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

2.對符合表彰條件的“優(yōu)秀河長”，采取由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）到— 4 —

縣（區(qū)）、縣（區(qū)）到市的方式；“先進(jìn)個(gè)人”采取由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）到縣（區(qū)）、縣（區(qū)）到市和由市河長制工作部門直接推薦的方式，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上上報(bào)推薦人選、先進(jìn)材料，由市河長制辦公室初審后提請市河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

3.市河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對推薦表彰集體、個(gè)人審核通過后，提請市河長制工作部門聯(lián)席會(huì)議審議通過，并送市總河長審定。

4.推薦單位和個(gè)人審議審定后，市河長制辦公室對擬表彰集體及個(gè)人名單在平?jīng)鲩T戶網(wǎng)和《平?jīng)鋈請?bào)》公告公示，確定無異議后，報(bào)市委市政府批準(zhǔn)。

5.經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)后，由市河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開表彰大會(huì)表彰。

（七）獎(jiǎng)勵(lì)形式和標(biāo)準(zhǔn)

市委市政府向受表彰的集體授予“全市河長制工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，向受表彰的個(gè)人授予“全市優(yōu)秀河長”、“全市河長制工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書并給予獎(jiǎng)金。

四、追責(zé)問責(zé)

1.對考核考評(píng)結(jié)果不合格的河長，由市級(jí)河長對其進(jìn)行誡勉談話，發(fā)出預(yù)警提示，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格；連續(xù)兩年考核不合格的河長，實(shí)行“一票否決”，建議對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整，并在兩年內(nèi)不予提拔任用。

2.對考核考評(píng)結(jié)果不合格的縣（區(qū)）及市河長制工作部門，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)一個(gè)月內(nèi)，提出整改措施，向市河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告。未按要求整改或整改不到位的，報(bào)送紀(jì)檢部門依法依紀(jì)追究黨政負(fù)責(zé)人責(zé)任。

3.對以隱瞞情況、弄虛作假騙取榮譽(yù)的，或者在獲得榮譽(yù)后有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為、影響惡劣的，經(jīng)核實(shí)后由市河長制辦公室提出、市河長制工作部門聯(lián)席會(huì)議審議通過，報(bào)市委市政府批準(zhǔn)予以撤銷，同時(shí)收回其獎(jiǎng)牌和證書，并追回獎(jiǎng)金，在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

4.參與考核考評(píng)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守考核考評(píng)工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，保證考核考評(píng)結(jié)果的公正性和公信力。被考核對象應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動(dòng)配合開展相關(guān)工作，確?？己隧樌M(jìn)行。對不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的考核考評(píng)人員或被考核對象，情節(jié)輕者予以批評(píng)教育，造成嚴(yán)重影響的按《公務(wù)員處分條例》規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。