**區(qū)環(huán)境保護局

文明城市創(chuàng)建工作實施方案

為進一步深化我市文明城市創(chuàng)建，全面提升市民素質和城市文明程度，結合我局工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，以社會主義核心價值體系建設為根本，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，突出科學發(fā)展主題、生態(tài)文明理念、以人為本思想，堅持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建惠民”，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育社會文明新風，為我市創(chuàng)成文明城市做出貢獻。

二、主要任務

根據(jù)《創(chuàng)建文明城市測評體系責任分解表》和《未成年人思想道德建設工作測評體系責任分解表》部署要求，結合當前全市環(huán)保工作實際，重點需著力推進以下三個方面的工作。

(一)推進生態(tài)文明建設

一是推動綠色發(fā)展。把綠色發(fā)展的理念融入新一輪轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展的血液里，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，把環(huán)境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。二是穩(wěn)步推進生態(tài)文明體制改革。構建并嚴守三大紅線，包括生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線;建立和完善環(huán)境治理制度，構建綠色金融體系，推進社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護，健全生態(tài)環(huán)境保護引導激勵機制;

持續(xù)深化“最多跑一次”改革，健全完善“規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境標準”清單式管理模式，大幅提升環(huán)評審批效率和管理服務水平。

(二)提升環(huán)境質量

一是打贏污水剿滅戰(zhàn)。按照省和市委市政府任務部署，提早謀劃、精細研究，進一步完善水環(huán)境質量考核管理辦法，協(xié)同市治水辦打一場治污治水的決勝戰(zhàn)，鞏固剿滅劣

V

類水水質成果，堅決防止斷面水質反彈回潮，實現(xiàn)水質逐年改善。二要打好治氣攻堅戰(zhàn)。提前謀劃、盡早行動，發(fā)揮好大氣辦牽頭抓總職能，以重點行動(如重污染行業(yè)整治“零點行動”)為契機，以重點項目監(jiān)管為抓手，抓住突出短板，深化大氣污染防治“六大行動”，力爭空氣質量持續(xù)走在溫州全市乃至全省前列。三要打好治土預備戰(zhàn)。要摸清污染底數(shù)，全盤謀劃舉措，實施土壤污染源頭預防和風險管控，完成全區(qū)重污染企業(yè)地塊摸底排查，初步建立全區(qū)污染地塊數(shù)據(jù)庫。推動固廢危廢處置項目建成投用，全面構建以“互聯(lián)網+”為核心的危廢信息化監(jiān)控體系。加強重金屬污染防治，基本消除突出的重金屬污染隱患。

(三)高壓執(zhí)法監(jiān)管

要全面強化環(huán)境網格監(jiān)管制度，充分運用環(huán)保督政、約談預警等措施，倒逼屬地政府及相關部門落實環(huán)保職責。全面推行“雙隨機”抽查，實現(xiàn)“雙隨機”抽查

100%覆蓋。持續(xù)開展“綠色·警盾”系列等各類環(huán)保執(zhí)法專項行動，建立環(huán)境違法行為快速發(fā)現(xiàn)高效查處機制，強化移動執(zhí)法平臺運用，對環(huán)境違法行為實施頂格處置、零容忍打擊，持續(xù)保持執(zhí)法震懾態(tài)勢。強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動協(xié)作機制，聯(lián)合公安、檢察院查辦大案要案，運用信用“黑名單”等手段，強化綜合懲治效應，倒逼企業(yè)落實環(huán)保責任。

(四)深入傳遞生態(tài)文明理念

一是會同各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社會團體、民間組織等聯(lián)合開展生態(tài)滿意度宣傳、綠色出行、環(huán)保書法大賽、生態(tài)游園、生態(tài)巡講、環(huán)保小衛(wèi)士評選、綠色公益運動會等各類活動，縱深推進環(huán)保宣傳生態(tài)文明理論。二是圍繞“六·五”世界環(huán)境日等主題，舉行大型實地宣傳活動，同時聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別開展宣傳。三是開展生態(tài)文明教育基地建設，將宣傳工作深入全區(qū)中小學校。四是以企業(yè)微信群、媒體（如行風熱線、絕對現(xiàn)場等）為主要抓手，有效結合線下服務宣傳和線上媒體報道，構筑立體宣傳陣地。三、工作要求

(一)加強組織領導。全國文明城市創(chuàng)建工作，由局黨組統(tǒng)一領導，各負其責、各司其職。成立局文明城市創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責創(chuàng)建工作的組織協(xié)調、督查指導。做到“一把手”負總責，明確人員具體抓，確保完成好各自承擔的工作任務。

(二)加強工作落實。切實把創(chuàng)建全國文明城市工作擺在突出位置上來抓，層層制定工作實施方案，明確工作要求，細化工作措施，抓好工作落實。要進一步細化分解目標任務，將責任落實到人。要明確完成時限、質量要求、保障措施，積極主動地完成創(chuàng)建全國文明城市任務。

(三)加強創(chuàng)建宣傳。將運用網站等載體，及時報道創(chuàng)建活動的進展情況，宣傳推廣先進典型和好的經驗、做法。各創(chuàng)建責任單位也要充分利用多種形式，大力宣傳創(chuàng)建文明城市工作的重要意義，形成強有力的輿論導向，推動創(chuàng)建工作廣泛深入開展。