第一篇：公文寫作要力戒五個(gè)問(wèn)題，在五個(gè)字上下功夫

1．力戒空洞無(wú)物，在“實(shí)”字上下功夫

文稿，它的意義不是起草者自我欣賞、自我陶醉，而是要讓受文者知曉、領(lǐng)會(huì)、理解、貫徹、執(zhí)行。因此，必須要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，豐滿、實(shí)在，不能空洞無(wú)物。

目前，從個(gè)別部門報(bào)上來(lái)的材料來(lái)看，內(nèi)容不實(shí)是第一大問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是宏觀有余、微觀不足，只有原則性，缺乏操作性。有的文稿，看了后不知道該怎么去開展工作，不知道開展這項(xiàng)工作究竟該達(dá)到什么目標(biāo)，感覺(jué)不到這項(xiàng)工作做與不做、做好與不做好有什么區(qū)別。

前一段時(shí)間，某個(gè)部門起草了一個(gè)意見，其中一個(gè)部分是講“明確工作目標(biāo)”。里面寫到：“要實(shí)現(xiàn)全市加快建設(shè)一批、開工建設(shè)一批、爭(zhēng)取入規(guī)一批的新突破”，后面沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)，戛然而止。既然是目標(biāo)，就應(yīng)該量化，但看了后不知其所以然，也無(wú)法督查考核，相當(dāng)于沒(méi)說(shuō)，這就沒(méi)有起到制定文件想到達(dá)到的效果、目的。

二是空話套話太多，渲染鋪陳，虛無(wú)飄緲，不著邊際。文稿要講究效用性，但有的同志不明白其中之義，總是為文采而著文章，為文采而寫材料，文稿里堆砌了許多華麗的詞藻，有的甚至還特別講究這些詞藻語(yǔ)句的運(yùn)用方式，或?qū)ε?，或排比，煞費(fèi)苦心。

應(yīng)該這樣講，適當(dāng)?shù)匿秩句侁惪梢允刮母逶錾簧?，但過(guò)分注重就會(huì)適得其反。

有一個(gè)部門，給書記起草了一個(gè)講話稿，本身是一項(xiàng)非常具體、非常實(shí)在的工作，但里面都處充斥著大道理，到處充滿了正確而無(wú)用的廢話，比如，“身懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”，“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，說(shuō)了半天都沒(méi)說(shuō)到工作上來(lái)，看了后讓人覺(jué)得很空洞，很乏味，很無(wú)聊，當(dāng)然也令我們大家很受傷，浪費(fèi)了大家的時(shí)間，怎么不叫很受傷呢！

三是片面追求形式美觀、結(jié)構(gòu)勻稱，生編硬造，無(wú)話找話。有的同志很喜歡“三三”制的結(jié)構(gòu)，一篇文章分三點(diǎn)，每個(gè)部分又三點(diǎn)。于是，在寫作中，其實(shí)在某個(gè)部分只有一兩點(diǎn)實(shí)在、有新意的思想，為了形式美觀，敷衍成篇，硬拼湊出三層意思來(lái)。

還有的雖然三點(diǎn)內(nèi)容都合理，但個(gè)別部分內(nèi)容很少，為了追求三點(diǎn)字?jǐn)?shù)基本一致，東抄西湊了些語(yǔ)言湊字?jǐn)?shù)。

形式固然重要，但形式必須服從于內(nèi)容，服務(wù)于內(nèi)容。

我們?nèi)绻晃蹲非笮问矫?，結(jié)構(gòu)美，東拼西湊寫一些無(wú)關(guān)痛癢、無(wú)病呻吟的話，把一些可寫可不寫的話也寫進(jìn)去，不但文字冗長(zhǎng)，而且容易把新鮮和重要的思想，淹沒(méi)在一般化的東西里面，沖淡主題。

我們?cè)趶氖挛母宸?wù)時(shí)，一定要力戒空洞無(wú)物的傾向，盡量把文稿寫實(shí)。

一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。我們說(shuō)理論，主要是為實(shí)際服務(wù)，立足點(diǎn)在實(shí)際，在于推動(dòng)我們的工作。這是我們從事文稿服務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)。這個(gè)實(shí)際，就是我們部門的實(shí)際，我們單位的實(shí)際。

必須堅(jiān)持從我們的實(shí)際出發(fā)，說(shuō)自己的話，做自己的事，寫自己的東西，不能“下抄上”、“如法炮制”，同時(shí)也要體現(xiàn)針對(duì)性。

二是注重用數(shù)據(jù)說(shuō)話。用數(shù)據(jù)說(shuō)話，就是要使用真實(shí)、準(zhǔn)確、有權(quán)威性的數(shù)據(jù)。

比如上級(jí)來(lái)檢查項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，我們?cè)谄鸩輩R報(bào)材料時(shí)，就應(yīng)該寫明總的項(xiàng)目完成投資多少、增長(zhǎng)多少，續(xù)建項(xiàng)目多少個(gè)，完成投資多少，新開工項(xiàng)目多少個(gè)，總投資多少億元，其中億元項(xiàng)目多少個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目多少個(gè)，總投資多少，等等。甚至有必要把一點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目的情況也說(shuō)一下。

但是在數(shù)據(jù)運(yùn)用上，不能讓數(shù)據(jù)打架：

不能在不同的地方數(shù)據(jù)不相同（舉例）；不能讓數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系上經(jīng)不起推敲，一看就是拍腦殼得來(lái)的數(shù)據(jù)（舉例）。

還有，不能數(shù)字與內(nèi)容不對(duì)等。比如說(shuō)是9個(gè)項(xiàng)目，如果只點(diǎn)兩三個(gè)，后面加個(gè)等字，這就是正確的，但9個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)了8個(gè)，后面也加一個(gè)等字，肯定就有問(wèn)題，明顯漏掉了1個(gè)。不能數(shù)字表述方式前后不一致，一會(huì)兒用文字表述，一會(huì)兒用阿拉伯?dāng)?shù)字。（比如，不能寫九十年代，應(yīng)為90年代）。

還有，該使用模糊語(yǔ)言卻使用了準(zhǔn)確數(shù)字，該使用準(zhǔn)確數(shù)字卻使用了模糊語(yǔ)言，使人難以信服。

三是盡量把措施寫具體。我們部署某一項(xiàng)工作，比如搞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，就要寫出目標(biāo)是什么，重點(diǎn)是什么，分哪幾個(gè)階段，每幾個(gè)階段要做哪幾項(xiàng)工作，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門是誰(shuí)，怎么樣強(qiáng)化保障等等，讓人一看就知道、就明了。

我們向上級(jí)黨委、政府報(bào)告貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況，就要寫清楚在學(xué)習(xí)傳達(dá)上做了哪幾樣事情，在具體貫徹上提了什么指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，采取了哪幾項(xiàng)措施，落實(shí)了哪些責(zé)任，提出了哪些具體要求等，盡可能采用寫實(shí)手法，少用一些概括性的語(yǔ)句。

四是不刻意鋪陳渲染。如果刻意渲染，就會(huì)導(dǎo)致修辭失體，虛浮不確切。如某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的《關(guān)于我市鄉(xiāng)企迎接WTO挑戰(zhàn)的通報(bào)》的前面部分這樣寫道，“國(guó)際化經(jīng)濟(jì)浪潮洶涌澎湃，懷有強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)的國(guó)家就是以能加入WTO為最高夢(mèng)境。隨著入關(guān)的腳步一天天逼近，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大軍意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)、精神抖擻。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局深入學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’重要思想，真抓實(shí)干，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的局面生機(jī)盎然，發(fā)展蒸蒸日上，千帆競(jìng)發(fā)，波瀾壯闊，入關(guān)前的我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的形勢(shì)十分喜人……”

這段內(nèi)容，表述事實(shí)渲染鋪敘、修辭不得體，給受文者的第一印象是：浮華夸飾，矯揉造作，堆砌華麗詞藻，濫用辭格，一點(diǎn)兒也不實(shí)在，必然引起受文者的厭煩、反感。

2．力戒煩冗啰嗦，在“簡(jiǎn)”字上下功夫

煩冗啰嗦，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是內(nèi)容面面俱到、四平八穩(wěn)。有的同志片面地以文稿的長(zhǎng)短來(lái)衡量對(duì)某項(xiàng)工作的重視程度，開長(zhǎng)會(huì)、寫長(zhǎng)稿、講長(zhǎng)話就是很重視，短了就不重視，就沒(méi)水平，有失部門和領(lǐng)導(dǎo)身份。所以，常常把文稿寫得很長(zhǎng)，寫成宏篇巨著，洋洋萬(wàn)言，主次不分，像開中藥鋪似的。

二是結(jié)構(gòu)庸腫，系列化、集團(tuán)化。有的同志寫文稿，層次很多，第一是一二三四，第二是擴(kuò)號(hào)一二三四，第三是阿拉伯?dāng)?shù)字一二三四，第四是圓圈一二三四，第五是英文字母ABCD。在分析一個(gè)問(wèn)題的成因時(shí)，也是一二三四五六七，條分縷析，不厭其細(xì)。

看上去很全面，很有條理，實(shí)際上是煩冗散亂，把自己最精彩、最吸引人的東西淹沒(méi)了。讀了一篇文章下來(lái)后，你根本記不清他在說(shuō)什么，記不住其中的重要觀點(diǎn)。

三是語(yǔ)言表述不簡(jiǎn)煉、不干凈。這方面的典型例子很多。有的是句子很長(zhǎng)，中間既有頓號(hào)，又用“和”、“與”、“及”連起來(lái)，一口氣讀不完，稍不注意，讀稿子的人要讀窒息，心臟停止跳動(dòng)半分鐘。

有的是一個(gè)意思翻過(guò)去說(shuō)，又覆過(guò)來(lái)說(shuō)，反復(fù)解釋闡述。還有的是，話雖通順，但用了很多介詞短語(yǔ)，致使語(yǔ)句不簡(jiǎn)潔、明快。

比如，“市委對(duì)抗旱救災(zāi)工作非常重視”，如果改成“市委非常重視抗旱救災(zāi)工作”，你看，角度變了（由被動(dòng)為主動(dòng)），對(duì)象變了，文字也簡(jiǎn)潔多了。

精文簡(jiǎn)會(huì)、提倡寫短文是市委、市政府抓行政效能建設(shè)的一個(gè)重要方面。

市委、市政府對(duì)一些文件字?jǐn)?shù)都作了比較明確的規(guī)定，如黨代會(huì)報(bào)告不超過(guò)1萬(wàn)字，一般文件2000、重要文件3000、請(qǐng)示報(bào)告1500以內(nèi)等。2008年黨代會(huì)報(bào)告只有5000余字，開創(chuàng)了全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告最短的先例。

大家一定要深刻理解其積極意義，在“簡(jiǎn)”字上下功夫，努力讓文稿簡(jiǎn)短、簡(jiǎn)潔。

第一，盡量寫短句子。關(guān)于文稿語(yǔ)言的要求，主要是“兩通一短”，“兩通”，即通俗、通順，“一短”，即句子要短。

當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)使用短句子，并不排斥長(zhǎng)句子，只是一定要少用，尤其是那種一口氣讀不完的句子。一定要簡(jiǎn)明扼要，文約事豐。在這方面，大家可以讀讀毛澤東同志1942年寫的《反對(duì)黨八股》。

第二，注意材料取舍。文稿的篇幅長(zhǎng)短與材料取舍有很大的關(guān)系，我們必須用主題去統(tǒng)率材料，用材料去表現(xiàn)主題。

凡是與主題關(guān)系密切的，能有力地說(shuō)明、烘托、突出主題的就選用；凡是與主題關(guān)系不大，不能很好反映主題的材料就要舍棄。

切實(shí)做到寧缺毋濫，舍得忍痛割愛。一定要選擇那些能反映觀點(diǎn)、支持觀點(diǎn)的材料，力求觀點(diǎn)與材料的有機(jī)統(tǒng)一。

特別是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不能把所有的材料都選進(jìn)去，一定要把握住重點(diǎn)，選取那些特色鮮明，人無(wú)我有、人有我優(yōu)的材料。

3．力戒雷同僵化，在“新”字上下功夫

有這樣一個(gè)故事。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去開會(huì)。沒(méi)帶筆記。千篇一律。

有人曾經(jīng)問(wèn)過(guò)這樣一個(gè)問(wèn)題：“鶴立雞群”和“鴨立雞群”有什么不同？只見鶴而不見鴨。

為什么，因?yàn)橄鄬?duì)于雞而言，鶴儀表堂堂、超群絕倫，顯得很突出，但鴨與雞相比，無(wú)論是是身高、體重、形態(tài)，都差不多，很一般化，很容易淹沒(méi)在雞的海洋中。

同樣的道理，公文起草，最怕的就是失去獨(dú)特的個(gè)性、風(fēng)格，尋常普通，雷同僵化，照搬照抄，千人一面，年年歲歲花相似，歲歲年年貌相同，沒(méi)有一點(diǎn)新意，沒(méi)有一點(diǎn)兒靈氣。

從我們平常了解的情況來(lái)看，雷同僵化主要有以下具體表現(xiàn)。

一是照搬照抄上級(jí)文件。比如，起草文件時(shí)，有時(shí)省、市兩級(jí)文件竟如出一轍，除了把“我省”改為“我市”外，差不多全盤照搬。又如，給領(lǐng)導(dǎo)起草講話稿時(shí)，今年的講話稿跟去年一樣，有時(shí)是結(jié)構(gòu)一樣，有時(shí)是內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、觀點(diǎn)都差不多。二是文稿模式化、程式化。缺乏生動(dòng)性、新鮮感。

有的領(lǐng)導(dǎo)在布置文稿任務(wù)時(shí)，開頭怎么寫，正文怎么寫，結(jié)尾怎么寫，規(guī)定得很詳細(xì)。結(jié)果，寫出來(lái)的材料，內(nèi)容似曾相識(shí)。

比如，文稿主體內(nèi)容都是一個(gè)模式：意義作用—目標(biāo)任務(wù)—思路措施—加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。又如寫加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就是一要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，列入議事日程；二要加大工作力度，層層狠抓落實(shí)；三要健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格基礎(chǔ)管理；四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。

又如總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，就是一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)指導(dǎo)；二是層層發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)；三是抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面；四是落實(shí)制度，帶好隊(duì)伍。“眾稿一詞”、“千人一面”，使文稿失去了生氣、靈氣、秀氣。

造成雷同僵化的原因很多。有的是新手上路，還在模仿階段。

“鐵打的營(yíng)盤流水的兵”，文稿人員在不斷流出和輸入，這些從事文稿服務(wù)的新手，認(rèn)為走前人走過(guò)的路就是對(duì)的，還不敢大膽地創(chuàng)新，主要是模仿別人、前人寫；有的是“油條”，怕動(dòng)腦殼，不愿下功夫去琢磨，應(yīng)付了事，圖完成任務(wù)。（逾期不報(bào)、過(guò)期不報(bào)）

公文寫作如同材料“加工廠”，每天都在加工制造，要寫出一篇有見地、有新意、能吸引人的稿件確實(shí)不易，可以說(shuō)是“蜀道之難，難于上青天”。那怎樣避免雷同僵化，寫出有新意的稿件來(lái)呢？

一是選取新材料。我們一方面要隨時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的所思所想，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的興奮點(diǎn)，要力求與領(lǐng)導(dǎo)不斷變化的思想、理念同拍同步，不落后，不掉隊(duì)。另一方面，要充分利用好廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等，隨時(shí)留心一些新事物、新思想、新觀點(diǎn)，隨時(shí)掌握外地的經(jīng)驗(yàn)做法，自覺(jué)地融入到文稿中去，讓文稿鮮活起來(lái)，靚麗起來(lái)。

二是提煉新觀點(diǎn)。有了新材料，簡(jiǎn)單堆砌不行，必須對(duì)材料進(jìn)行分析、綜合、歸納、概括，注入自己的思想，從而提煉出一些新鮮的觀點(diǎn)出來(lái)。

三是采用新表述。唯物辯證法告訴我們，世界是運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展的，即便是同一項(xiàng)工作，我們也不能老是用陳舊的、不變的語(yǔ)言來(lái)表述。必須善于把握時(shí)代節(jié)拍，盡量選用一些新穎的語(yǔ)句。

比如，同樣是關(guān)注群眾切身利益，以前提出“以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)”，后來(lái)，我們提出“堅(jiān)持群眾滿意根本標(biāo)準(zhǔn)”，如果還是采用以前的表述，就顯得太落伍了。

寫出新意，要學(xué)會(huì)提煉：如高度重視，市政法委“三個(gè)集中”，同樣，表述幾個(gè)堅(jiān)定不移，幾個(gè)強(qiáng)力，文字逗款了，也不新，于是，把新內(nèi)容表述上去，創(chuàng)新“四種模式”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；做好“四篇文章”，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。就顯得有新意了。

4．力戒雜亂無(wú)序，在“順”字上下功夫

雜亂無(wú)序，就是又多又亂，沒(méi)有條理，像麻花一樣，讀了半天理不清頭緒，讓人一頭霧水，摸不著頭腦。

一是文不對(duì)題。文稿人員沒(méi)有領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，沒(méi)有緊緊圍繞確定的主題來(lái)展開，觀點(diǎn)與主題若遠(yuǎn)若近，內(nèi)容與觀點(diǎn)貌合神離，與主題無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的內(nèi)容涉及過(guò)多、過(guò)細(xì)，以致主題不突出，或者“喧賓奪主”，甚至出現(xiàn)“跑題”現(xiàn)象。

二是結(jié)構(gòu)紊亂。第一種情況，就是整個(gè)文稿內(nèi)容很多，不僅沒(méi)有提煉概括，而且一級(jí)標(biāo)題上看就是互相交織、理扯不清。

第二種情況，雖然一級(jí)標(biāo)題看上去很順序，無(wú)重復(fù)交織，但在具體內(nèi)容上，同一個(gè)意思在文稿的不同部分出現(xiàn)，給人一種“攪”的感覺(jué)。

要避免雜亂無(wú)序，把文稿寫“順”，需要注意幾點(diǎn)：

一是以主題統(tǒng)攬材料。我們?cè)谄鸩菸母鍟r(shí)，一定要有主線，用主線把材料串起來(lái)，能夠?qū)Ρ磉_(dá)主題有作用的才選進(jìn)，沒(méi)有作風(fēng)或作風(fēng)不大的不必寫進(jìn)去。同時(shí)，對(duì)選用的材料還要上升到一定高度，而不能簡(jiǎn)單地去堆砌。

二是反復(fù)錘煉語(yǔ)言。要加強(qiáng)語(yǔ)法修養(yǎng)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的文風(fēng)，去組織語(yǔ)句，錘煉語(yǔ)言，認(rèn)真檢查文稿中有無(wú)語(yǔ)意混亂、錯(cuò)漏百出的問(wèn)題，特別是我上面提到的成分殘缺、表達(dá)不清等問(wèn)題，確保文通字順、少出紕漏。

三是注重邏輯關(guān)系。特別是要注重不同段落的邏輯關(guān)系，做到不重、不攪、不亂。同時(shí)，要注意不同段落之間的銜接，過(guò)渡自然，不生硬。

5．力戒平淡無(wú)味，在“特”字上下功夫

我們?cè)谧暮芏嗤径枷矚g喝開水，因?yàn)楹劝组_水既方便、經(jīng)濟(jì)，又有益健康，特別是能預(yù)防感冒、咽喉炎及其他皮膚病，能夠消除疲勞，煥發(fā)精神?？梢哉f(shuō)，喝白開水好處多多。

但是，我們?cè)谖母鍖懽骶筒荒芟癜组_水一樣，如果觀點(diǎn)的提煉、語(yǔ)言的運(yùn)用，都如同一杯白開水，平淡無(wú)味，沒(méi)有氣勢(shì)，波瀾不驚，就抓不住受文對(duì)象的心。

文稿如同白開水，平淡無(wú)味，一是缺乏對(duì)問(wèn)題的深入研究。只知其一，不知其二；只知其然，不知其所以然，論述浮在表面。

二是缺乏對(duì)本地情況的具體分析。照搬照抄上級(jí)或外地的文稿，沒(méi)有針對(duì)性。

三是缺乏對(duì)語(yǔ)言的打磨。

怎樣把文稿寫得精彩些，寫出特色、特點(diǎn)來(lái)，給人以強(qiáng)烈的震憾力、穿透感和鮮明性，撩動(dòng)人的心弦呢？

第一，要有的放矢。就是要有強(qiáng)烈的針對(duì)性，不能泛泛而談。

比如起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿，就要心中裝著聽眾，領(lǐng)導(dǎo)講話的聽眾是講話稿寫作的重要依據(jù)。毛澤東同志就批評(píng)過(guò)：“對(duì)牛彈琴”不是牛的錯(cuò)，而是人的錯(cuò)。牛聽不懂搖滾、迪士高，但聽得懂“尾來(lái)、折折”三。

所以，在寫講話稿時(shí)心里一定要裝著聽眾，揣摩聽眾心理，摸準(zhǔn)聽眾的所想所盼；要考慮領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)與聽眾的互動(dòng)交流，不能總讓領(lǐng)導(dǎo)演“獨(dú)角戲”；在語(yǔ)言的選擇上要注意書面語(yǔ)言與演講語(yǔ)言的區(qū)別，要根據(jù)聽眾的教育層次、理解水平?jīng)Q定講話稿的俗與雅、長(zhǎng)與短。

第二，要有比較視野。包括橫向比較、縱向比較，主題比較、修辭比較，等等。擁有比較視野，可以使文稿更加開闊，更加豐滿，更有深度，更有震憾力和感染力。

比如，我們?cè)诜治鋈械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量時(shí)，既要看自身的增速，與歷年相比較，還在把本市放在全省、全國(guó)的大格局中去比較，通過(guò)比較，你就可以得到用以論證觀點(diǎn)的數(shù)據(jù)。

我們想論證地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)快，經(jīng)濟(jì)效益好，可與全省各市州比較，你看我們2007年、2008年、2009年總量分別超過(guò)了好幾個(gè)市州，自然找到依據(jù)。

如果我們想論證雖然財(cái)政質(zhì)量有所提高，但仍然存在問(wèn)題，你又可以看地方財(cái)政總收入占GDP的比重，全市目前不到八個(gè)百分點(diǎn)，比全省少五個(gè)多百分點(diǎn)，而沿海地區(qū)有的達(dá)到了百分之十幾。

通過(guò)比較，大家一下就明白了，緊迫感和責(zé)任感自然而然增強(qiáng)了。所以，大家在以后的寫作中，一定要有比較視野，多作比較，在比較中把握好一些邏輯關(guān)系、因果關(guān)系。

第三，要富于創(chuàng)新。創(chuàng)新，最重要的是結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新、語(yǔ)言的創(chuàng)新，打上作者獨(dú)特的烙印，展示作者特有的魅力。在注重格式創(chuàng)新的同時(shí)，要注意語(yǔ)言創(chuàng)新，盡量使用一些生動(dòng)的語(yǔ)言，讓人覺(jué)得耳目一新，記得住。

第二篇：在“六個(gè)字”上下功夫“樹組工干部形象”

在“六個(gè)字”上下功夫“樹組工干部形象”

在“六個(gè)字”上下功夫“樹組工干部形象”

組織部門要成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門，組工干部必須著力在“六個(gè)字”上下功夫，樹立公道正派的新形象。

⒈要牢記一個(gè)“慎”字。組織部門是黨的權(quán)力部門，組工干部直接從事選人用人工作。選人用人的正誤，關(guān)系到一方事業(yè)的成敗。它要求組工干部無(wú)論是為人處事還是干好范文版權(quán)所有工作都必須謹(jǐn)而又慎，要堅(jiān)決做到機(jī)密面前慎言，權(quán)力面前慎行，“隱賄”面前慎獨(dú)，薄禮面前慎微，盛情面前慎軟，吃請(qǐng)面前慎饞，友情面前慎交。這不但是維護(hù)組織部門形象的職業(yè)道德要求，也是個(gè)人修養(yǎng)的要求。一言不慎，可能泄露機(jī)密；權(quán)用不當(dāng)，則會(huì)造成用人失誤；恃權(quán)自傲，將疏遠(yuǎn)黨與干部群眾的關(guān)系；濫交朋友，難免不被人利用；盛情難卻，引來(lái)“涓流不止”；薄禮笑納，導(dǎo)致“溪壑成災(zāi)”。等等這些，都有損組織部門和組工干部形象，最終損害黨的事業(yè)和人民群眾的利益。作為組工干部，我們必須時(shí)刻警省，“見微知著”，謹(jǐn)慎從事，防患未然。

⒉要警惕一個(gè)“貪”字。貪念是滋生腐敗的溫床。組織部門、組工干部手握選人用人大權(quán)，要經(jīng)得起考驗(yàn)，耐得住清貧，擋得住誘惑，既不可將刻意奉承當(dāng)成對(duì)自己的尊敬而放松思想戒備，也不可將小恩小惠視作人情世故而習(xí)以為常，更不可恣意弄權(quán)，賣官鬻爵，將手中的權(quán)力作為換取物質(zhì)利益的籌碼。既要從思想上戒貪念，自覺(jué)筑起拒腐防變的思想長(zhǎng)堤，追求“無(wú)欲則剛”的精神境界，更要從行動(dòng)上筑牢堡壘，對(duì)金錢不動(dòng)心、對(duì)美色不花心、對(duì)美味佳肴不饞心，自省自重、潔身自好，守住共產(chǎn)黨人的氣節(jié)，切莫因“一念之差”而釀成“千古之恨”。

⒊要突破一個(gè)“情”字。在待人接物方面熱情誠(chéng)懇，禮貌周到是做人的基本要求，但對(duì)組工干部而言，既要有“人情味”，又不能被人情左右原則。當(dāng)親朋好友同學(xué)戰(zhàn)友等看中你手中權(quán)力，對(duì)你有所求的時(shí)候，決不可感情用事，為“情”徇私，以“情”謀利，被“情”所困，因“情”所累。特別是在選人用人上，必須堅(jiān)持以黨和人民的事業(yè)為重，堅(jiān)持任人唯賢，不搞親親疏疏、拉拉扯扯。同時(shí)，在人情與原則的關(guān)系問(wèn)題上，要注意處理的方式方法，多作說(shuō)服解釋教育工作，爭(zhēng)得理解與支持，使自己既能堅(jiān)持原則，又不背負(fù)“六親不認(rèn)”的情感包袱，在思想和生活上能輕裝上陣。

⒋要約束一個(gè)“好”字。喜好人皆有之，組工干部概莫能外，區(qū)別只在于趣味的高低、喜好的多少。權(quán)力腐敗的案例告訴我們，許多干部就是在喜好中倒下的?！翱呆~下餌，投其所好”，旨在“請(qǐng)君入甕”。組工干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，做到心知肚明，注意把握分寸掌握尺度，守原則，有選擇。身處形象部門，切不可忘乎所以，眼饞、嘴饞、手饞，不該去的地方?jīng)Q不能去，不能做的事情堅(jiān)決不做。個(gè)人喜好要見利思害，遠(yuǎn)避其禍，加強(qiáng)自我約束。在脫離低級(jí)趣味，防止“蒼蠅專叮無(wú)縫蛋”的同時(shí)，喜好不可太廣，以免精力投入過(guò)多影響工作，更不可有“嗜好”而癡迷其中，玩物喪志，荒廢事業(yè)。

⒌要平衡一個(gè)“心”字。組織部門選人用人，許多干部在組織的培養(yǎng)教育下順利走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)他們的職務(wù)升遷，我們組工干部一定要保持一顆平常心。既要有選賢之能，又要有薦能之量，甘為人梯，樂(lè)為他人作嫁衣；要淡泊名利，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留，少考慮個(gè)人利益，多關(guān)心黨的事業(yè)，人民群眾的疾苦。做到這些，我們就能以人格魅力贏得社會(huì)的尊重和認(rèn)可，同樣能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

⒍要?jiǎng)?wù)求一個(gè)“實(shí)”字。“求實(shí)”是對(duì)真理的探求。組工干部要做公道正派的模范，樹立良好形象，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)，明察事理，把握真諦。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，克服那種不愿下苦功夫，不想花大力氣，圖省事，貪安逸的“懶”思想，堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究，摸實(shí)情、想實(shí)招，研究新情況、新問(wèn)題，解決新矛盾，掌握工作主動(dòng)權(quán)。二是對(duì)同志要誠(chéng)實(shí)。組工干部要說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，不顛倒黑白，搬弄是非；不信口開河，無(wú)事生非；不言不由衷，口是心非；不輕信謠傳，混淆視聽；不阿諛?lè)畛校撉榧僖?。要有一顆誠(chéng)摯的心，要有一份真實(shí)的情。熱忱待好范文版權(quán)所有人，誠(chéng)實(shí)守信，團(tuán)結(jié)友愛，奉獻(xiàn)愛心，為群眾排憂解難，熱情服務(wù)。三是對(duì)組織要忠實(shí)。講黨性、講原則、聽指揮、服分配，忠誠(chéng)坦蕩，“要把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上”，拿國(guó)家俸祿，代人民掌權(quán)，替百姓辦事。要精通業(yè)務(wù)，付出心血，投入精力，集中智慧，開拓創(chuàng)新，干好事業(yè)，自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督與考驗(yàn)。四是評(píng)價(jià)干部要真實(shí)。選人用人是一個(gè)導(dǎo)向，我們的事業(yè)需要許許多多“靠得住”、“有本事”的人來(lái)扛大梁，在選人用人時(shí)，組工干部既要全面準(zhǔn)確地把握每個(gè)考察對(duì)象的情況，又要客觀真實(shí)地反映有關(guān)問(wèn)題，憑實(shí)績(jī)定取舍，按勤政分優(yōu)劣。尊重事實(shí)，尊重人才，既要防止只看當(dāng)前的靜止性，又要防止只看現(xiàn)象的表面性；既要防止囿于經(jīng)驗(yàn)的主觀性，又要防止只看一點(diǎn)，不及

其余的片面性。要敢于為干事業(yè)的同志主持公道，同時(shí)又要警惕以此為由，排斥不同意見，以“小病”蓋“大病”，把黨性不純，作風(fēng)不正的人選進(jìn)我們黨的干部隊(duì)伍中來(lái)。要堅(jiān)持作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、心胸寬，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，做到“毋因群疑而阻獨(dú)見，毋任己意而廢人言，毋因小惠而傷大體，毋借公認(rèn)而快私情”。只有這樣，組織部門、組工干部的“公道正派”

形象才能真正樹立起來(lái)。

第三篇：落實(shí)整改，怎樣在解決突出問(wèn)題上下功夫？

開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，首先是通過(guò)正面教育來(lái)提高黨員的覺(jué)悟和素質(zhì)，但也要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。是否真正解決群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，解決突出問(wèn)題，要抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是找準(zhǔn)問(wèn)題

。要從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，擯棄私心雜念，找準(zhǔn)并抓住存在的突出問(wèn)題。在過(guò)去的集中教育活動(dòng)中，基層黨組織創(chuàng)造了不少查找問(wèn)題的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中可以借鑒。

二是要切實(shí)解決問(wèn)題

。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力可以解決的突出問(wèn)題，要制定整改措施，切實(shí)加以解決；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，采取措施逐步解決。整改目標(biāo)要切合實(shí)際；整改任務(wù)要分解，落實(shí)責(zé)任；整改措施要切實(shí)可行，努力做到標(biāo)本兼治。

三是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從體制上查找原因和漏洞，有針對(duì)性地健全和完善制度，是我們推動(dòng)工作的一個(gè)重要方法。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要注意邊整改邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意在建章立制上下功夫，努力探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：組工干部要著力在提升“五力”上下功夫

組工干部要著力在提升“五力”上下功夫

組織部門作為黨在組織工作方面的參謀和助手，肩負(fù)著管黨員、管干部、管人才的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的重大責(zé)任。組工干部是履行這些職責(zé)和責(zé)任的實(shí)踐主體，做好組織工作，關(guān)鍵在廣大組工干部。組工干部能否創(chuàng)造性地開展工作，不僅是提升組織工作滿意度水平的需要，更是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。作為新時(shí)期的組工干部，要著力在提升“五力”上下功夫。

一是政策執(zhí)行能力。政策執(zhí)行能力是做好組織工作的必備前提。作為一名組工干部，首先要懂政策，不斷加強(qiáng)對(duì)黨的理論、方針和政策的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政策觀念，努力成為熟悉和精通組織工作的“政策通”。其次是要學(xué)會(huì)運(yùn)用政策，在實(shí)際工作中，做到每一項(xiàng)政策正確執(zhí)行，自如運(yùn)用。二是知人善任能力。組工干部要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，在干部選拔和任用工作中，不摻雜個(gè)人好惡，不搞親親疏疏、拉拉扯扯，敢于抵制和打擊選人用人上的不正之風(fēng)，客觀公正地評(píng)價(jià)干部。要全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三是組工業(yè)務(wù)能力。組工干部要愛崗敬業(yè)，精益求精，努力成為崗位工作的行家里手。在干部工作方面，即要熟悉領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策的歷史沿革和具體要求，又要熟悉干部隊(duì)伍建設(shè)狀況，對(duì)干部的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、能力特長(zhǎng)、心里素質(zhì)全面掌握。在基層黨建方面，既要熟知黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，又要熟悉基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀，了解基層黨建工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和和解決問(wèn)題，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

四是組織協(xié)調(diào)能力。組工干部要切實(shí)履行好基層黨組織的設(shè)置、完善和管理職能，緊密結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，有效整合各種組織資源，增強(qiáng)黨組織的優(yōu)勢(shì)。要著眼于擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力，形成加強(qiáng)黨建工作的良好氛圍，提升基層黨組織活力。

五是自身免疫能力。要健全完善選人用人機(jī)制，制定防范和治理選人用人上不正之風(fēng)的有效措施，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終經(jīng)得起名譽(yù)、地位、權(quán)力和金錢的考驗(yàn)，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕。

第五篇：在機(jī)關(guān)公文“下行文”寫作中要善于運(yùn)用“演繹法”

演繹是邏輯學(xué)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，它是由一般到個(gè)別的推理方法。在機(jī)關(guān)公文的寫作中，下行文的使用頻率最高，在寫作過(guò)程中常常要用到演繹法。比如通知、通報(bào)、命令、通令、指示等，就是把一般性原理，諸如方針、政策、原則、規(guī)定等，與部隊(duì)實(shí)際相結(jié)合，產(chǎn)生出有個(gè)性特色的意見、辦法、措施、要求等，達(dá)到交代布置任務(wù)、規(guī)范行動(dòng)、指導(dǎo)工作的目的。下行文的寫作，無(wú)論是從思維的過(guò)程，還是從安排篇章結(jié)構(gòu)的方法，實(shí)質(zhì)上就是“演繹”法在寫作過(guò)程中的具體運(yùn)用。在下行文的寫作中，有些機(jī)關(guān)人員不懂得如何演繹，沒(méi)有把領(lǐng)導(dǎo)的思想和意圖很好地拓展開來(lái)，沒(méi)有把上級(jí)的政策、規(guī)定轉(zhuǎn)化為落實(shí)工作的具體措施和要求，致使寫出來(lái)的文章上下一般粗，起不到布置任務(wù)、指導(dǎo)下級(jí)開展工作的目的。要寫好下行文，必須重視演繹式寫作法的具體運(yùn)用。

一、演繹式寫作法的方法步驟

（一）明確主題。機(jī)關(guān)人員受領(lǐng)撰寫下行文任務(wù)后，首先要解決的是如何正確理解首長(zhǎng)意圖，弄清寫作緣由，確定主題，這是撰寫下行文的前提條件，也是由一般到個(gè)別，抽象到具體，主觀到客觀實(shí)際的起點(diǎn)，是撰寫下行文的靈魂和方向。而明確主題又要以領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)意圖作為基礎(chǔ)，也就是人們經(jīng)常講的“吃透上情”。明確主題要重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)問(wèn)題：本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)是什么；主要針對(duì)哪些單位、哪些方面的問(wèn)題；要重點(diǎn)解決的問(wèn)題是什么；要達(dá)到什么目的；有哪些要求；相關(guān)的政策、規(guī)定有哪些；本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體規(guī)定有哪些等等。這些方面考慮越全面、深入，主題就會(huì)越明確。

（二）熟悉情況。即熟悉所屬單位的實(shí)際。所屬單位情況，是上級(jí)制定方針、政策的客觀基礎(chǔ)，是本級(jí)考慮問(wèn)題、擬制文件的依據(jù)和條件，是主觀與客觀相一致的前提，是由一般到個(gè)別的歸宿。只有了解實(shí)際情況，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，才能創(chuàng)造性地提出切實(shí)可行的辦法、意見和措施。否則，所寫出的東西往往是不切實(shí)際的空話、套話。熟悉情況需要了解的主要內(nèi)容包括：所屬單位當(dāng)前工作狀況、時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量、效益，工作中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題；目前需要解決的困難；下一步打算等。

（三）確定類型。即確定撰寫文件的類型。不同的文種有不同的結(jié)構(gòu)模式，即使同一個(gè)文種也有不同的結(jié)構(gòu)類型。下行文大致可分為三種類型：一是規(guī)定型下行文。比如用命令、通知形式下發(fā)的條令條例、規(guī)章等，此種類型文件高級(jí)機(jī)關(guān)使用比較普遍，主要是規(guī)定事項(xiàng)，具有法規(guī)性質(zhì)，一般按條款書寫。二是原則型下行文。比如有些針對(duì)共性的或重要的工作下發(fā)的指示、通知等文件，適用于比較高級(jí)的機(jī)關(guān)單位。一般從幾個(gè)方面不同角度提出原則性的語(yǔ)言，由于文件所涉及的是共性的工作，不可能面面俱到，但是，針對(duì)性要強(qiáng)，預(yù)見性要好，指導(dǎo)性要明，啟示性要深。三是操作型下行文。比如有些計(jì)劃、通知、方案等。與原則型相比，有具體的目標(biāo)、方法、時(shí)間、步驟、要求等，每個(gè)環(huán)節(jié)明確詳盡，因此比較適合于低級(jí)機(jī)關(guān)和基層單位。區(qū)分下行文的三種類型可以較好地把握撰寫特點(diǎn)和擬制要領(lǐng)。

（四）分析體例。即了解撰寫體式，明確所寫文件內(nèi)容的總體框架。不同文種的下行文，有不同的內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式。如通知通常包括依據(jù)、事項(xiàng)、要求；通報(bào)則有情況、原因、措施；計(jì)劃通常包括目標(biāo)、措施、步驟；指示通常包括指導(dǎo)思想、目的、指示事項(xiàng)。比如，某部針對(duì)近期發(fā)生的一起飛行事故征候，單位領(lǐng)導(dǎo)要求利用兩天時(shí)間進(jìn)行飛行安全整頓，要求各單位認(rèn)真查找飛行安全中的薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實(shí)可行的措施，要求機(jī)關(guān)起草并下發(fā)通知。從首長(zhǎng)交待的任務(wù)看，有起因——發(fā)生了事故征候；有事項(xiàng)——停飛整頓、查找薄弱環(huán)節(jié)；有要求——制訂措施。那么，這份通知的體式基本可以確定按這三個(gè)部分來(lái)寫。

（五）拓展主題。就是把領(lǐng)導(dǎo)的思想和意圖拓展到各個(gè)單位和各項(xiàng)工作中，指導(dǎo)工作的開展。這是演繹式寫作的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)一般到個(gè)別、抽象到具體、普遍到特殊的中間環(huán)節(jié)，也是下行文是否有較強(qiáng)指導(dǎo)性的關(guān)鍵。比如，有些單位領(lǐng)導(dǎo)往往喜歡自作主張，搞“個(gè)人說(shuō)了算”，這種行為既不利于班子團(tuán)結(jié)，又不利于單位建設(shè)。針對(duì)這種現(xiàn)象，首長(zhǎng)提出要堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于“個(gè)人說(shuō)了算”的問(wèn)題，已有許多分析文章，但大多是從分析它對(duì)民主生活、集體決策、班子團(tuán)結(jié)等方面造成的危害，或從“個(gè)人說(shuō)了算”的思想根源來(lái)自權(quán)力主義、極端主義、個(gè)人主義等方面進(jìn)行分析。而拓展主題則對(duì)黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)中存在“個(gè)人說(shuō)了算”的不良傾向進(jìn)行了延伸和拓展，沒(méi)有沿襲浮于表面的大眾化的思路，而是從更深的認(rèn)識(shí)層面進(jìn)行分析，針對(duì)個(gè)別人錯(cuò)誤認(rèn)為“個(gè)人說(shuō)了算”就是有能力、有魄力，就是有威信、有效率的情況，對(duì)如何避免“個(gè)人說(shuō)了算”這個(gè)主題進(jìn)行了較好的演繹。這篇文章的主題是“走出‘個(gè)人說(shuō)了算的認(rèn)識(shí)誤區(qū)”，層次標(biāo)題是：走出“個(gè)人說(shuō)了算就是有能力”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹立“能力體現(xiàn)在善于集中集體智慧、善于調(diào)動(dòng)大家積極性上”的觀念；走出“個(gè)人說(shuō)了算就是有魄力”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹立“魄力來(lái)自班子內(nèi)部思想統(tǒng)一、步調(diào)一致”的觀念；走出“個(gè)人說(shuō)了算就是有威信”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹立“威信來(lái)自正確的思想行為和良好的人格形象”的觀念；走出“個(gè)人說(shuō)了算就是有效率”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹立“效率來(lái)自正確決策”的觀念。這樣拓展主題，將領(lǐng)導(dǎo)原本的一句話進(jìn)行了全方位的分析和延伸，既全面，又有深度和新意，同時(shí)還給人以啟發(fā)。

（六）闡明道理。即闡明開展工作的意義和作用，提高全體人員的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大家執(zhí)行規(guī)定的自覺(jué)性。下行文常常采用說(shuō)明的形式。一般由說(shuō)明中心、說(shuō)明材料和說(shuō)明方法構(gòu)成。要求中心突出、方法靈活，內(nèi)容側(cè)重回答是什么、為什么、怎么辦的問(wèn)題。

二、演繹式寫作法應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）領(lǐng)會(huì)意圖要準(zhǔn)。公文的寫作往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖或者滿足所擔(dān)負(fù)任務(wù)的需要而進(jìn)行的，是授意寫作，是被動(dòng)進(jìn)行的，與文學(xué)創(chuàng)作所進(jìn)行的主動(dòng)寫作不同。領(lǐng)會(huì)意圖越準(zhǔn)，公文越具針對(duì)性；領(lǐng)會(huì)意圖越深，公文越具體。因此，撰寫人員是否準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)了領(lǐng)導(dǎo)意圖，是否把領(lǐng)導(dǎo)的思想貫穿于文件中，是決定寫出的文件能否讓領(lǐng)導(dǎo)滿意的關(guān)鍵。如果文件偏離了首長(zhǎng)的意圖，甚至完全脫離了領(lǐng)導(dǎo)的初衷，寫出來(lái)的文件即使再好，也是“答非所問(wèn)”，不是領(lǐng)導(dǎo)所需要的。其結(jié)果是勞而無(wú)功，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，甚至誤時(shí)誤事。這就要求機(jī)關(guān)人員在擬寫材料時(shí)，既要反復(fù)琢磨首長(zhǎng)交待寫作時(shí)的原話，又要搜集首長(zhǎng)在近期、甚至過(guò)去有關(guān)這方面的講話、文章，同時(shí)，還要結(jié)合本單位目前工作現(xiàn)狀，等等。要把準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)意圖放在首位，并貫穿材料的始終。

（二）了解情況要細(xì)。機(jī)關(guān)人員在擬寫材料時(shí)，不僅對(duì)分管的工作要了如指掌，而且對(duì)全局的情況也要十分清楚。如工作要點(diǎn)、基本工作思路、重大活動(dòng)開展情況、近期召開的一些重要會(huì)議情況、上級(jí)和本級(jí)制發(fā)的重要文件，尤其是基層單位工作開展情況、制約本單位建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、迫切需要解決的困難等等，都要詳細(xì)了解。這樣才能拓展寫作思路，立足本部門，著眼全局，起草的文件才能有高度、有深度、有針對(duì)性，才能與基層的實(shí)際工作合拍。

（三）拓展主題要深。人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)都是按照由淺入深、由表及里的順序進(jìn)行的。基層單位貫徹上級(jí)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)的指示精神，也是一種認(rèn)識(shí)過(guò)程。要想給這種有序的認(rèn)識(shí)過(guò)程給予指導(dǎo)，作者必須在材料寫作的分析中采取沿著主題展開的這一條紅線，一層層地逐步去分析，猶如“剝繭抽絲”，使對(duì)事物的分析、說(shuō)明不斷深化。堅(jiān)決克服將首長(zhǎng)的意圖不加分析、沒(méi)有拓展地傳達(dá)下去，防止由一般到一般，上下一般粗，內(nèi)容籠統(tǒng)抽象，缺乏針對(duì)性和可操作性，使受文單位無(wú)所適從。

（四）指導(dǎo)工作要明。下行文的行文目的大多是針對(duì)下級(jí)可能發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，便于下級(jí)順利地開展工作，少走甚至不走彎路。因此，在擬寫時(shí)，應(yīng)使受文單位明確：要做什么，不能做什么；怎么做，為什么這樣做。力求做到文件所涉及的指導(dǎo)思想、方法步驟明確具體，措施要求切實(shí)可行。使受文單位既明確所要做工作的內(nèi)容，又明確所做工作的目的意義，使上下級(jí)工作步調(diào)一致。