第一篇：2017年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報(bào)告[本站推薦]

同志們：

今天我們召開2017年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會、十屆省紀(jì)委二次全會精神，回顧總結(jié)2016年我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2017年任務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為健康中原建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。剛才，駐委紀(jì)檢組組長魏金琳同志傳達(dá)了中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會精神，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我代表委黨組作工作報(bào)告。

一、2016年工作回顧

2016年，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞深化醫(yī)改和完善生育政策中心任務(wù)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作不放松，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不動搖，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，管黨治黨責(zé)任有力落實(shí)。各級黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干意見，擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)，管黨治黨責(zé)任有力落實(shí)。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)；委直機(jī)關(guān)召開第一屆黨員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委，調(diào)整建立28個機(jī)關(guān)黨支部和5個黨建聯(lián)絡(luò)組；督促指導(dǎo)直屬單位黨組織進(jìn)行換屆選舉，2016年已完成換屆25家。制定并落實(shí)《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入整改巡視反饋問題，堅(jiān)決整治侵害基層和群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持書記抓、抓書記，示范帶動班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，委黨組書記同直屬聯(lián)系單位、委機(jī)關(guān)處室共61名負(fù)責(zé)人簽訂《2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書》，帶頭講授黨課，開展責(zé)任制半年督導(dǎo)、年終考核，組織召開述責(zé)述廉述黨建會議，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實(shí)責(zé)任。更加重視隊(duì)伍建設(shè)，及時配齊配強(qiáng)7家單位紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任，分別舉辦委管黨組織書記培訓(xùn)班和全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)、提升工作能力。多數(shù)市縣衛(wèi)生計(jì)生委在機(jī)構(gòu)調(diào)整后及時成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)組織基礎(chǔ)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。多數(shù)單位牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，制定落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)保障制度和責(zé)任清單。委黨組對相關(guān)處室和下屬單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談提醒，開展述責(zé)述廉，對落實(shí)責(zé)任不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任的自覺性、主動性不斷增強(qiáng)。

二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，剛性約束不斷強(qiáng)化。各級黨組織認(rèn)真把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，始終堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，以實(shí)際行動維護(hù)了黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。省衛(wèi)生計(jì)生委深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，委黨組中心組率先垂范，集體學(xué)習(xí)15次，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)16次，并通過開展黨課教育、警示教育、專家輔導(dǎo)、微型黨課比賽、道德講堂、重溫入黨誓詞、抄寫黨章、“四對照四反思”專題研討等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、組織觀念、廉政思想。牢牢把握政治巡視巡察定位，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，有力發(fā)揮利劍震懾作用。2016年，委黨組一方面把接受省委巡視、抓好問題整改作為貫穿全年的重要政治任務(wù)，根據(jù)巡視組反饋意見，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，逐級壓實(shí)責(zé)任，目前已整改完畢x個問題，整改完成率x%，出臺相關(guān)制度文件x項(xiàng)，追繳資金x萬元，給予黨政紀(jì)處分和組織處理x人；一方面對直屬單位開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，2016年完成對省第二人民醫(yī)院等4家單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)x個方面x個問題，收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索x件。嚴(yán)明組織紀(jì)律，專項(xiàng)審核干部人事檔案x份，糾正干部信息x人次，補(bǔ)充收集各類材料x份，嚴(yán)肅處理李某偽造干部身份調(diào)入衛(wèi)生系統(tǒng)的問題。委黨組旗幟鮮明支持駐委紀(jì)檢組開展執(zhí)紀(jì)審查，2016年，紀(jì)檢組共受理問題線索x件次（含重復(fù)件），其中自辦x件次（含重復(fù)件），黨政紀(jì)處分x人，誡勉談話x人；轉(zhuǎn)辦x件次。認(rèn)真貫徹執(zhí)行問責(zé)條例，強(qiáng)化責(zé)任追究，針對省血液中心發(fā)生的用血補(bǔ)償資金被騙取案，及時啟動追責(zé)程序，分別給予7名處級干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告和警告處分，責(zé)成省血液中心給予3名科級干部黨政紀(jì)處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰。各地各單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位，把紀(jì)律挺在前面，共初核黨員干部違紀(jì)問題x件，初核轉(zhuǎn)立案x件，給予黨政紀(jì)處理x人次，組織處理262人次，移送司法x人次；強(qiáng)化責(zé)任追究，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，共追究主體責(zé)任x人次，監(jiān)督責(zé)任x人次，對典型問題通報(bào)x次，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾效果。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，作風(fēng)建設(shè)成效明顯。各級黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不良風(fēng)氣的生存空間不斷壓縮，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，行業(yè)形象明顯提升，在懶政怠政為官不為問責(zé)年“面對面”評責(zé)中，省衛(wèi)生計(jì)生委獲得省直第x名,多數(shù)市縣均取得較好成績。省衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委若干意見精神，緊抓重要節(jié)點(diǎn)，通過下發(fā)文件、召開會議、短信提醒、監(jiān)督檢查等形式，著力糾正違規(guī)收送禮品等行為，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。將中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況納入對直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核和半年督導(dǎo)檢查，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效發(fā)展。加強(qiáng)對公車改革政策紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)管，嚴(yán)查公車私用以及違反規(guī)定借用車輛等行為，對某單位購置超標(biāo)車輛、單位負(fù)責(zé)人長期借用車輛等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)協(xié)會、學(xué)會監(jiān)管，開展公務(wù)員違規(guī)兼職情況排查清理工作，27名在職公務(wù)員、5名退休不滿3年的公務(wù)員，均已辭去兼職。專項(xiàng)開展失聯(lián)外逃人員排查和身份證、出國境證件清理工作，全面排查黨員、國家工作人員14256人，進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理。在省直醫(yī)療單位開展“亮出形象正黨風(fēng) 醫(yī)德建設(shè)爭先鋒”試點(diǎn)活動，著力強(qiáng)化各單位黨組織醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的良性互動。在全系統(tǒng)深入開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強(qiáng)化新農(nóng)合資金監(jiān)管、加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等涉及廣大群眾切身利益的重大民生項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)、重大資金安排等內(nèi)容作為活動重點(diǎn)，對問題較多、問題性質(zhì)嚴(yán)重的部門，督促整改落實(shí)，嚴(yán)格追究責(zé)任，自活動開展以來，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)共問責(zé)“懶政怠政”x人，其中黨紀(jì)處分x人，政紀(jì)處分x人，移送司法機(jī)關(guān)處理12人。各地各單位保持作風(fēng)建設(shè)的定力韌勁，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起，處理x人次，以嚴(yán)的精神、實(shí)的舉措，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)深入進(jìn)行。

四是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，抓早預(yù)防更加積極主動。各級黨組織立足早防范、早糾正，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多措并舉，積極構(gòu)建有效的制度保障機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和教育預(yù)警機(jī)制。省衛(wèi)生計(jì)生委堅(jiān)持制度先行，認(rèn)真落實(shí)民主生活會、述職述廉、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、任前廉政談話等制度，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范。修訂印發(fā)黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則，調(diào)研起草直屬單位“三重一大”決策監(jiān)督管理暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革，實(shí)行x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和6項(xiàng)行政服務(wù)項(xiàng)目一個窗口集中受理。有針對性地防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，從委黨組到各處室，根據(jù)新的崗位職權(quán)，深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)等級，制訂防控措施x項(xiàng)，為權(quán)力套上“緊箍”。在委機(jī)關(guān)和直屬單位開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控約談工作，著力提高黨員干部的廉潔意識、勤政意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，筑牢思想防線。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，駐委紀(jì)檢組出臺《關(guān)于規(guī)范談話函詢工作的暫行辦法》，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題，2016年共提醒談話5人次，函詢22人次。加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，通過專家輔導(dǎo)、交流研討等方式，組織學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)。堅(jiān)持每年在元旦、春節(jié)期間開展廉政教育系列活動，積極營造廉潔健康的節(jié)日氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，力推鄭大一附院張效房教授當(dāng)選全國“最美醫(yī)生”，繼續(xù)開展“河南最美護(hù)士”評選活動，組建“中原衛(wèi)生計(jì)生先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”參加全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)巡講活動，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，展示好形象。加強(qiáng)警示教育，組織觀看《蛻變》等警示教育片，深刻剖析夏祖昌、蔡聚雨、趙連洲案等身邊典型案例，與省檢察院聯(lián)合召開全省查辦和預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會，組織處級以上干部參觀河南廉政文化教育館，以案警示，以案反思，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺。各級黨組織堅(jiān)持抓早抓小，重在預(yù)防，全系統(tǒng)共廉政談話x余人次，集體約談x余人次；廉政教育x余場次，x萬余人次接受教育。

五是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，群眾利益得到有力維護(hù)。全省各級衛(wèi)生計(jì)生部門聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真履職，各盡其責(zé)，有力維護(hù)群眾切身利益。省衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)依法治國方略，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化法治保障；繼續(xù)開展“衛(wèi)監(jiān)行動”和“亮劍行動”，持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)行動；與省公安廳聯(lián)合出臺實(shí)施意見，加強(qiáng)查處非法行醫(yī)、非法采供血等13種涉嫌犯罪案件的銜接配合。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和醫(yī)院行風(fēng)工作，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，提升行業(yè)整體形象。繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查，加強(qiáng)二級以上醫(yī)院“十大指標(biāo)”運(yùn)行監(jiān)管，引導(dǎo)醫(yī)院走標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理道路。出臺《河南省省級衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)資金管理辦法》《河南省省直衛(wèi)生計(jì)生（中醫(yī)）單位基本建設(shè)管理辦法（試行）》《河南省省屬衛(wèi)生計(jì)生單位基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民生資金、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。深化醫(yī)改工作，采取臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、總額預(yù)付制度等綜合舉措，努力控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長。開展套取新農(nóng)合資金問題專項(xiàng)整治行動，全省共督查新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3552家，其中暫停新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)資格43家，取消新農(nóng)合定點(diǎn)資格9家，追回新農(nóng)合資金x萬元，拒付新農(nóng)合資金x萬元。深入開展新農(nóng)合政策落實(shí)監(jiān)管年活動，集中整治各級新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策落實(shí)方面存在的問題，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。各地各單位嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金，違規(guī)接受醫(yī)療器械捐贈，收受“紅包”、回扣，在為群眾服務(wù)當(dāng)中生冷硬推、吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，有力維護(hù)群眾權(quán)益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前，反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)任務(wù)沒有變，落實(shí)“兩個責(zé)任”上重下輕、上熱下涼問題依然存在。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任虛化、弱化，黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不力，對黨員干部日常管理監(jiān)督不嚴(yán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任履行不力，單位副職較黨政一把手更為明顯。“四風(fēng)”問題有所收斂，但日趨隱蔽，禁而不絕，個別黨員干部依然故我、頂風(fēng)違紀(jì)。系統(tǒng)內(nèi)腐敗問題接連不斷，多名領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法相繼受到紀(jì)律處分或法律制裁，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，醫(yī)療從業(yè)人員收受回扣、“紅包”、過度醫(yī)療等現(xiàn)象還沒有得到根本的遏制，給行業(yè)形象造成惡劣影響。對以上問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

第二篇：2018年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報(bào)告

2018年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報(bào)告

同志們：

今天我們召開XX年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會、十屆省紀(jì)委二次全會精神，回顧總結(jié)XX年我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署XX年任務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為健康中原建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。剛才，駐委紀(jì)檢組組長魏金琳同志傳達(dá)了中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會精神，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我代表委黨組作工作報(bào)告。

一、XX年工作回顧XX年，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞深化醫(yī)改和完善生育政策中心任務(wù)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作不放松，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不動搖，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，管黨治黨責(zé)任有力落實(shí)。各級黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干意見，擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)，管黨治黨責(zé)任有力落實(shí)。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)；委直機(jī)關(guān)召開 堅(jiān)持書記抓、抓書記，示范帶動班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，委黨組書記同直屬聯(lián)系單位、委機(jī)關(guān)處室共61名負(fù)責(zé)人簽訂《XX黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書》，帶頭講授黨課，開展責(zé)任制半年督導(dǎo)、年終考核，組織召開述責(zé)述廉述黨建會議，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實(shí)責(zé)任。更加重視隊(duì)伍建設(shè)，及時配齊配強(qiáng)7家單位紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任，分別舉辦委管黨組織書記培訓(xùn)班和全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)、提升工作能力。多數(shù)市縣衛(wèi)生計(jì)生委在機(jī)構(gòu)調(diào)整后及時成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)組織基礎(chǔ)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。多數(shù)單位牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，制定落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)保障制度和責(zé)任清單。委黨組對相關(guān)處室和下屬單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談提醒，開展述責(zé)述廉，對落實(shí)責(zé)任不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任的自覺性、主動性不斷增強(qiáng)。二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，剛性約束不斷強(qiáng)化。各級黨組織認(rèn)真把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，始終堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，以實(shí)際行動維護(hù)了黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。省衛(wèi)生計(jì)生委深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，委黨組中心組率先垂范，集體學(xué)習(xí)15次，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)16次，并通過開展黨課教育、警示教育、專家輔導(dǎo)、微型黨課比賽、道德講堂、重溫入黨誓詞、抄寫黨章、“四對照四反思”專題研討等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、組織觀念、廉政思想。牢牢把握政治巡視巡察定位，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，有力發(fā)揮利劍震懾作用。XX年，委黨組一方面把接受省委巡視、抓好問題整改作為貫穿全年的重要政治任務(wù)，根據(jù)巡視組反饋意見，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，逐級壓實(shí)責(zé)任，目前已整改完畢x個問題，整改完成率x%，出臺相關(guān)制度文件x項(xiàng)，追繳資金x萬元，給 予黨政紀(jì)處分和組織處理x人；一方面對直屬單位開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，XX年完成對省 私用以及違反規(guī)定借用車輛等行為，對某單位購置超標(biāo)車輛、單位負(fù)責(zé)人長期借用車輛等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)協(xié)會、學(xué)會監(jiān)管，開展公務(wù)員違規(guī)兼職情況排查清理工作，27名在職公務(wù)員、5名退休不滿3年的公務(wù)員，均已辭去兼職。專項(xiàng)開展失聯(lián)外逃人員排查和身份證、出國境證件清理工作，全面排查黨員、國家工作人員14256人，進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理。在省直醫(yī)療單位開展“亮出形象正黨風(fēng) 醫(yī)德建設(shè)爭先鋒”試點(diǎn)活動，著力強(qiáng)化各單位黨組織醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的良性互動。在全系統(tǒng)深入開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強(qiáng)化新農(nóng)合資金監(jiān)管、加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等涉及廣大群眾切身利益的重大民生項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)、重大資金安排等內(nèi)容作為活動重點(diǎn)，對問題較多、問題性質(zhì)嚴(yán)重的部門，督促整改落實(shí)，嚴(yán)格追究責(zé)任，自活動開展以來，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)共問責(zé)“懶政怠政”x人，其中黨紀(jì)處分x人，政紀(jì)處分x人，移送司法機(jī)關(guān)處理12人。各地各單位保持作風(fēng)建設(shè)的定力韌勁，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起，處理x人次，以嚴(yán)的精神、實(shí)的舉措，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)深入進(jìn)行。四是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，抓早預(yù)防更加積極主動。各級黨組織立足早防范、早糾正，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多措并舉，積極構(gòu)建有效的制度保障機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和教育預(yù)警機(jī)制。省衛(wèi)生計(jì)生委堅(jiān)持制度先行，認(rèn)真落實(shí)民主生活會、述職述廉、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、任前廉政談話等制度，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范。修訂印發(fā)黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則，調(diào)研起草直屬單位“三重一大”決策監(jiān)督管理暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革，實(shí)行x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和6項(xiàng)行政服務(wù)項(xiàng)目一 個窗口集中受理。有針對性地防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，從委黨組到各處室，根據(jù)新的崗位職權(quán)，深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)等級，制訂防控措施x項(xiàng)，為權(quán)力套上“緊箍”。在委機(jī)關(guān)和直屬單位開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控約談工作，著力提高黨員干部的廉潔意識、勤政意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，筑牢思想防線。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，駐委紀(jì)檢組出臺《關(guān)于規(guī)范談話函詢工作的暫行辦法》，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題，XX年共提醒談話5人次，函詢22人次。加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，通過專家輔導(dǎo)、交流研討等方式，組織學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)。堅(jiān)持每年在元旦、春節(jié)期間開展廉政教育系列活動，積極營造廉潔健康的節(jié)日氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，力推鄭大一附院張效房教授當(dāng)選全國“最美醫(yī)生”，繼續(xù)開展“河南最美護(hù)士”評選活動，組建“中原衛(wèi)生計(jì)生先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”參加全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)巡講活動，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，展示好形象。加強(qiáng)警示教育，組織觀看《蛻變》等警示教育片，深刻剖析夏祖昌、蔡聚雨、趙連洲案等身邊典型案例，與省檢察院聯(lián)合召開全省查辦和預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會，組織處級以上干部參觀河南廉政文化教育館，以案警示，以案反思，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺。各級黨組織堅(jiān)持抓早抓小，重在預(yù)防，全系統(tǒng)共廉政談話x余人次，集體約談x余人次；廉政教育x余場次，x萬余人次接受教育。五是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，群眾利益得到有力維護(hù)。全省各級衛(wèi)生計(jì)生部門聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真履職，各盡其責(zé)，有力維護(hù)群眾切身利益。省衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)依法治國方略，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化法治保障；繼續(xù)開展“衛(wèi)監(jiān)行動”和“亮劍行動”，持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)行動；與省公安廳聯(lián)合出臺實(shí)施意見，加強(qiáng)查處非 法行醫(yī)、非法采供血等13種涉嫌犯罪案件的銜接配合。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和醫(yī)院行風(fēng)工作，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，提升行業(yè)整體形象。繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查，加強(qiáng)二級以上醫(yī)院“十大指標(biāo)”運(yùn)行監(jiān)管，引導(dǎo)醫(yī)院走標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理道路。出臺《河南省省級衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)資金管理辦法》《河南省省直衛(wèi)生計(jì)生（中醫(yī)）單位基本建設(shè)管理辦法（試行）》《河南省省屬衛(wèi)生計(jì)生單位基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民生資金、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。深化醫(yī)改工作，采取臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、總額預(yù)付制度等綜合舉措，努力控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長。開展套取新農(nóng)合資金問題專項(xiàng)整治行動，全省共督查新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3552家，其中暫停新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)資格43家，取消新農(nóng)合定點(diǎn)資格9家，追回新農(nóng)合資金x萬元，拒付新農(nóng)合資金x萬元。深入開展新農(nóng)合政策落實(shí)監(jiān)管年活動，集中整治各級新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策落實(shí)方面存在的問題，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。各地各單位嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金，違規(guī)接受醫(yī)療器械捐贈，收受“紅包”、回扣，在為群眾服務(wù)當(dāng)中生冷硬推、吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，有力維護(hù)群眾權(quán)益。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前，反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)任務(wù)沒有變，落實(shí)“兩個責(zé)任”上重下輕、上熱下涼問題依然存在。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任虛化、弱化，黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不力，對黨員干部日常管理監(jiān)督不嚴(yán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任履行不力，單位副職較黨政一把手更為明顯。“四風(fēng)”問題有所收斂，但日趨隱蔽，禁而不絕，個別黨員干部依然故我、頂風(fēng)違紀(jì)。系統(tǒng)內(nèi)腐敗問題接連不斷，多名領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法相繼受到紀(jì) 律處分或法律制裁，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，醫(yī)療從業(yè)人員收受回扣、“紅包”、過度醫(yī)療等現(xiàn)象還沒有得到根本的遏制，給行業(yè)形象造成惡劣影響。對以上問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、XX年主要工作任務(wù)黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高要求，總書記強(qiáng)調(diào)，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。剛剛召開的省委十屆二次全會對推進(jìn)我省全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展也作出了部署，十屆省紀(jì)委二次全會明確了XX年我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體任務(wù)。做好今年的工作，對于貫徹落實(shí)中央精神和省委、省紀(jì)委決策部署，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，意義尤為重大。全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，保持政治定力，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。XX年工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和十八屆中央紀(jì)委七次全會精神，深入落實(shí)總書記系列重要講話精神，按照省十次黨代會、省委十屆二次全會和十屆省紀(jì)委二次全會部署，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，整肅行業(yè)紀(jì)律，維護(hù)群眾利益，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，保障和推動河南衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。動、約談提醒，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)再深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)問責(zé)條例，重點(diǎn)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位等情況，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，倒逼履職盡責(zé)，確保中央和省委重大決策部署落地生根。二要積極推動重大決策部署貫徹落實(shí)。全面貫徹省十次黨代會和衛(wèi)生與健康大會精神，不折不扣落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、健康中原建設(shè)、深化醫(yī)改、計(jì)劃生育服務(wù)管理改革等決策部署。省衛(wèi)生計(jì)生委持續(xù)抓好省委巡視組反饋意見整改工作，以更加清醒堅(jiān)定的政治自覺、堅(jiān)決有力的整改措施、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷從巡視整改工作中查找不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施、促進(jìn)發(fā)展。要加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。上級部門要多了解基層工作實(shí)際，多聽取意見建議；下級部門要實(shí)事求是向上級反映工作情況和存在的問題。對于重大問題，該請示的要及時請示，該報(bào)告的要及時報(bào)告，決不能隱瞞不報(bào)、自行處理。按照省政府、省紀(jì)委部署，深化“懶政怠政為官不為”專項(xiàng)治理，打通中梗阻、查究不作為，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障發(fā)展、改善民生。黨員牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。要抓住完善和落實(shí)民主集中制這個核心。把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。省衛(wèi)生計(jì)生委即將出臺《委直屬單位“三重一大”決策監(jiān)督管理辦法》，著力促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。各地各單位要積極推進(jìn)重大決策事項(xiàng)的規(guī)范，切實(shí)把集體作用發(fā)揮到最大，把個人決策行為界定在合理區(qū)間，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要用好批評和自我批評這一武器，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把專題民主生活會的成功經(jīng)驗(yàn)固定下來、堅(jiān)持下去，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員干部的必修課。三要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。總書記指出，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。黨委（黨組）要履行好黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，加強(qiáng)對黨委委員（黨組成員），同級紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，特別是上級黨組織對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人，平時應(yīng)多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；省衛(wèi)生計(jì)生委將進(jìn)一步加強(qiáng)巡察監(jiān)督，按照“循序漸進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行、務(wù)求實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對委直屬單位的巡察工作，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，強(qiáng)化震懾效果。要自覺接受紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。黨的基層組織應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，多了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記自己 參加所在黨支部的組織生活。黨員應(yīng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行使權(quán)利，加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求。費(fèi)、差旅費(fèi)和“三公經(jīng)費(fèi)”管理；繼續(xù)對省直醫(yī)療衛(wèi)生單位和委直屬聯(lián)系單位開展離任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以及XX財(cái)務(wù)收支活動和預(yù)決算執(zhí)行情況審計(jì)工作，規(guī)范省直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)行為。經(jīng)費(fèi)管理等領(lǐng)域貪腐案件，嚴(yán)肅查處違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，不管涉及到誰，都要一查到底，處理到位，形成持續(xù)震懾，強(qiáng)化不敢腐的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，切實(shí)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，滿足群眾就醫(yī)需求。推動行政審批信息化建設(shè)，規(guī)范審批行為，提高審批效率。加強(qiáng)對全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開，完善行政許可和行政處罰信息“雙公示”制度，更好落實(shí)服務(wù)對象知情權(quán)。完善城鄉(xiāng)計(jì)生家庭獎勵扶助制度，做好失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好任務(wù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，事關(guān)民心向背，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委要求上來，自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，按照既定目標(biāo)，精準(zhǔn)著力、主動用力、持續(xù)發(fā)力，推動全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

（一）增強(qiáng)“四個意識”，保持政治定力。“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”是十八大以來黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果，具有豐富的時代內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值。在十八屆中央紀(jì)委七次全會上，總書記和王岐山書記都再次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“四個意識”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。增強(qiáng)“四個意識”是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，是貫徹落實(shí)中央重大決策部署、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。增強(qiáng)政治意識必須從政治和全局高度認(rèn)識和處理問題，認(rèn)真執(zhí)行黨章對于黨員、黨的干部、黨的基層組織、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨組等賦予的神圣職責(zé)和各項(xiàng)要求，自覺在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩。增強(qiáng)大局意識必須立足全局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展全局來謀劃和定位，為改革發(fā)展積極提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，防止業(yè)務(wù)、黨建“兩張皮”。增強(qiáng)核心意識必須始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為和 政策棚架、“中梗阻”問題。增強(qiáng)看齊意識必須在思想上政治上行動上向中央看齊，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識、黨員意識，必須在政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作方法、敬業(yè)精神上看齊，不斷對標(biāo)對表、校正緊跟，做到認(rèn)識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認(rèn)同、行動上同步。

（二）聚焦“三大問題”，聚力加以解決?？倳洀?qiáng)調(diào)，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程，要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成。十八屆中央紀(jì)委七次全會指出，“一個時期以來，黨內(nèi)存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，根源在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”。我們通過巡視巡察、檢查考核發(fā)現(xiàn)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”三大問題在我們系統(tǒng)的一些黨組織同樣明顯存在。我們要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，既把抓發(fā)展作為 保持堅(jiān)定的理想信念，不斷在學(xué)習(xí)中筑牢對黨忠誠的思想根基，不斷在實(shí)踐中錘煉黨性，增強(qiáng)踐行黨的路線方針政策的自覺性堅(jiān)定性。要忠實(shí)踐行黨的宗旨，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，贏得群眾的信任和擁護(hù)。要堅(jiān)決服從組織，自覺接受組織安排，決不能搞非組織活動。干凈，就是清正廉潔、公私分明。要強(qiáng)化自律，恪盡份內(nèi)之責(zé)，莫貪份外之利，清清白白做人、堂堂正正做事、坦坦蕩蕩從政。正人先正己，廉政先廉家。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺經(jīng)常同黨中央對表，校準(zhǔn)自己的思想和行動。要不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，積極塑造健康的人格和優(yōu)良的品行，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。要正確看待權(quán)力名利，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，決不能公私不分、以私廢公，甚至放縱權(quán)力、徇私枉法。擔(dān)當(dāng)，就是要牢記責(zé)任、恪盡職守。政治立場上要擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，大是大非面前旗幟鮮明。事業(yè)發(fā)展上要擔(dān)當(dāng)，在真抓實(shí)干中建功立業(yè)。工作推動上要擔(dān)當(dāng)，勤勉盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)做好本職工作，善于抓住事關(guān)改革發(fā)展的重大問題，抓住群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題，勇于攻堅(jiān)克難、敢于觸及矛盾，著力解決問題、推動工作。同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、使命光榮。全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，恪盡職守、勤奮工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！2018年全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報(bào)

告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和中央紀(jì)委七次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)XX年全國郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議和省紀(jì)委十屆七次全會精神，總結(jié)XX年全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署XX年任務(wù)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保障全省郵政業(yè)健康發(fā)展。下面，我就三個方面向會議作報(bào)告。

一、XX年全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況 XX年，全省郵政管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，按照省紀(jì)委十屆六次全會和全國郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”開好局、起好步提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

（一）強(qiáng)化職責(zé)定位，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

不斷深化對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識。通過配合中央專項(xiàng)巡視、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹國家局黨組、省委重要會議精神，全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟中央要求，不斷深化對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為重要任務(wù)。深刻認(rèn)識到落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任，是黨組織的職責(zé)所在、使命所系，始終以 高度的政治自覺性，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和從嚴(yán)管黨治黨；各級黨組織書記堅(jiān)持做管黨治黨的書記，當(dāng)好 究、分析、部署、推動整改工作。各市（州）局認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)抓好整改落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于較真碰硬，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題和推進(jìn)整改，積極發(fā)揮示范和表率作用。至XX年底，省局黨組67項(xiàng)整改措施全部完成，巡視整改成果持續(xù)鞏固和擴(kuò)大，全省郵政業(yè)改革發(fā)展動力活力明顯增強(qiáng)。XX年，全省郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入同比大幅提高，郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到97%，為國家“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略實(shí)施作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律約束，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面

持續(xù)加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持把總書記系列重要講話精神作為思想武器和行動指南，認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話、紀(jì)念紅軍長征勝利80周年重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)六中全會精神同深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，把尊崇黨章同貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)聯(lián)系起來，省局黨組制定了專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排和學(xué)習(xí)計(jì)劃，省局機(jī)關(guān)各黨支部也結(jié)合實(shí)際分別制定了學(xué)習(xí)教育具體安排。通過每月1次黨組中心組學(xué)習(xí)，每周1次機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)，提高廣大黨員干部廉潔自律意識。及時學(xué)習(xí)駐部紀(jì)檢組關(guān)于郵政管理系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件的通報(bào)，轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委關(guān)于黨員干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律的典型案例通報(bào)，全年共開展反面典型警示學(xué)習(xí)習(xí)近平百件。省局、各市（州）局認(rèn)真組織開展 動，十堰局向局機(jī)關(guān)干部職工家屬寄送《家庭助廉倡議書》，咸寧局組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加全市廉潔家風(fēng)培訓(xùn)教育，共同構(gòu)筑家庭“廉政墻”。

始終把紀(jì)律挺在前面。運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話等制度，對新提拔任用的處級干部進(jìn)行了1次集體廉政談話，強(qiáng)化廉潔履責(zé)意識。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)隨機(jī)抽查工作，對漏報(bào)情況進(jìn)行批評教育。針對財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)個別單位違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的情況，督導(dǎo)限期迅速整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)活動要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家局《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作辦法》，積極辦理群眾舉報(bào)的紀(jì)檢信訪件2件，認(rèn)真辦理駐部紀(jì)檢組交辦的問題線索1件，開展談話提醒、批評教育6人次。襄陽局組織機(jī)關(guān)黨員簽訂《個人廉潔自律承諾書》。xx局堅(jiān)持紀(jì)檢組長接待日，每周三現(xiàn)場辦公，接待干部職工及群眾來訪。黃石局開展履職盡責(zé)問題專項(xiàng)整治活動，全年開展7次問責(zé)，印發(fā)督查通報(bào)8期，通報(bào)批評x人次。隨州局開展干部廉政談話共x人次，批評教育2人次。

（四）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神

堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、省委六條意見，省局再次修訂了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。強(qiáng)化重要時間節(jié)點(diǎn)作風(fēng)督查，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，開展作風(fēng)整治，通過發(fā)通知、發(fā)短信、發(fā)微信，重申紀(jì)律要求，織牢“監(jiān)督網(wǎng)”，防止“四風(fēng)”反彈回潮。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對個別問題的責(zé)任人進(jìn)行了組織談話、批評教育。進(jìn)一步厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，與 上年同期相比，省局會議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車支出均大幅減少。省局黨組制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾工作制度》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)長效機(jī)制，省局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部全年赴基層調(diào)研20余次，撰寫調(diào)研報(bào)告7篇。認(rèn)真落實(shí)“簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)”要求，進(jìn)一步理清省、市兩級行政審批權(quán)限，簡化辦事流程，全省快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批時限比以前縮短x%，許可變更時限比以前縮短x%。

強(qiáng)化突出問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真查找制度和管理漏洞，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)清理，保證制度執(zhí)行到位。開展辦公用房超標(biāo)問題專項(xiàng)清理，存在問題的市（州）局已全部整改到位。全年開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”、人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”、手機(jī)終端配置清理、黨費(fèi)清繳、領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）清理、會議費(fèi)自查、社團(tuán)兼職取酬清理、“優(yōu)親厚友”專項(xiàng)自查、黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行情況清理、省紀(jì)委兩項(xiàng)專項(xiàng)整治回頭看等一系列專項(xiàng)整治工作，省局機(jī)關(guān)補(bǔ)繳黨費(fèi)4.71萬元，2名退休領(lǐng)導(dǎo)干部退還在社團(tuán)兼職期間領(lǐng)取的薪酬x萬元。將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，建立重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作月度分析會議制度，每月對行政許可、消費(fèi)者申訴等事關(guān)民生利益工作開展監(jiān)督檢查。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，全年通過局長信箱、公眾留言渠道受理群眾反映郵政、快遞服務(wù)質(zhì)量問題的來信來訪92件。省局、孝感局、宜昌局、襄陽局、咸寧局、隨州局、荊州局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)熱線，及時解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步提升群眾滿意度。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)。注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，召開了省局機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)黨委換屆黨員大會，選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會；在各黨支部增設(shè)紀(jì)檢委員，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建力量，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)紀(jì) 檢工作。每年印發(fā)全省郵政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，以具體細(xì)化的工作任務(wù)指導(dǎo)全省郵政管理系統(tǒng)開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作。省局紀(jì)檢組研究制定了《加強(qiáng)湖北省郵政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動工作機(jī)制的意見》《紀(jì)檢組工作規(guī)則》《紀(jì)檢組監(jiān)督檢查辦法》，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作。荊門局制定了市局紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作辦法，襄陽局出臺了市局信訪首訪責(zé)任制實(shí)施辦法。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)。全省郵政管理系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，積極組織參加駐部紀(jì)檢組舉辦的紀(jì)檢組長、紀(jì)檢人員培訓(xùn)班及省紀(jì)委組織的紀(jì)檢工作培訓(xùn)班，省局舉辦全省郵政管理系統(tǒng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高把握運(yùn)用政策能力，進(jìn)一步提高紀(jì)檢隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

XX年，全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織忠誠履責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)，全體黨員干部積極參與，反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。但我們也必須清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少差距：有的黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，工作投入不足；有的黨員干部紀(jì)律意識淡薄，理想信念還需進(jìn)一步堅(jiān)定；有的黨員干部進(jìn)取意識不強(qiáng)，對重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力；有的單位糾正“四風(fēng)”不徹底，作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)；監(jiān)督機(jī)制措施還不夠健全，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)效性還需進(jìn)一步提高。對這些問題，一定要高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)解決。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和省紀(jì)委十屆七次全會精神

在全國郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上，國家郵政局黨組要求全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部全面貫徹落實(shí)十八屆六中全會和中央紀(jì)委七次全會精神，以新的認(rèn)識指導(dǎo)新的實(shí)踐，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面 加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷把郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

（一）充分看到黨風(fēng)廉政建設(shè)重大成效，堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的信心和決心。黨的十八大以來，黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇完全正確，深得黨心民心。4年多來，從提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，進(jìn)而提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，直至提出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，充分表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，對黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識不斷深化。全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步把握規(guī)律，鞏固全面從嚴(yán)治黨成果。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁、以更加擔(dān)當(dāng)?shù)男袆勇鋵?shí)管黨治黨責(zé)任，推動全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

（二）清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢判斷，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感。4年多來，從“壓倒性態(tài)勢正在形成”到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，標(biāo)志著反腐敗斗爭形勢朝著積極方向轉(zhuǎn)變，反映出反腐敗斗爭取得了突破性進(jìn)展。但我們也必須清醒地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)。全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬，要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成。當(dāng)前，全省郵政業(yè)既面臨改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，同時也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這也對我們加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和從嚴(yán)管黨治黨提出了新的更高要求。我們一定要時刻保持清醒和警醒，正確認(rèn)識抓改革發(fā)展與抓全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系，只有把黨建設(shè)好，我們才能成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

（三）深刻領(lǐng)悟黨風(fēng)廉政建設(shè)重要啟示，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的根本規(guī)律和遵循?？倳浿赋?，十八大以來，我們“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一、堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一”。4年多來，實(shí)踐充分證明，這四對關(guān)系是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作的主要方面，全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握，必須長期堅(jiān)持。我們必須時刻保持清醒的認(rèn)識，保持定力、堅(jiān)持方向，既要堅(jiān)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩的底線不逾矩，又要堅(jiān)持追求理想信念的高線不松懈；既要對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，又要嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”、層層傳導(dǎo)壓力；既要結(jié)合實(shí)踐推進(jìn)制度創(chuàng)新，又要聚焦現(xiàn)實(shí)問題扎緊制度籠子，不斷完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度，使黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛?/p>

（四）準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的正確思路和方向?？倳浽谥屑o(jì)委七次全會上對提出下一步全面從嚴(yán)治黨“六項(xiàng)任務(wù)”，主要是：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅(jiān)定不移做好工作；做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)；敢于堅(jiān)持原則，完善配套措施，推動問責(zé)制度落地生根；積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革；各級紀(jì)委要強(qiáng)化自我監(jiān)督；各級黨委要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于換屆工作的部署。全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，必須把治標(biāo)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成全體黨員的政治覺悟、理想信念和文化自信；必須加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，在堅(jiān)持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效，在黨員干部內(nèi)心深處構(gòu)筑起拒腐防變的思想防線。

同志們，黨的十八大以來，在國家郵政局黨組和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 下，全省郵政管理系統(tǒng)堅(jiān)持學(xué)思踐悟、開拓創(chuàng)新，切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識，我們主要有如下體會：

一是必須始終樹立“四個意識”，保持正確政治方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握治國理政、管黨治黨規(guī)律，作出全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了強(qiáng)大思想武器和精神動力。我們牢固樹立“四個意識”，積極對標(biāo)看齊，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，在學(xué)深悟透、融會貫通上下功夫，緊跟中央要求和步伐，按照國家郵政局黨組、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，結(jié)合全省郵政管理系統(tǒng)實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。只有堅(jiān)定不移在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，用實(shí)際行動詮釋對黨的忠誠與擔(dān)當(dāng)，才能保證從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐始終朝著正確的方向不斷邁進(jìn)。

二是必須始終牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的重要政治責(zé)任，落實(shí)主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本保證。省局黨組把全面從嚴(yán)治黨作為最大的政治責(zé)任，以上率下、以身作則，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，為全省各級黨組織履行主體責(zé)任創(chuàng)造了良好環(huán)境。我們加大考責(zé)問責(zé)追責(zé)力度，推動一級抓一級、層層抓落實(shí)，有效促進(jìn)了各級黨組織履行好管黨治黨的應(yīng)盡之責(zé)。只有牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，以責(zé)任傳導(dǎo)引領(lǐng)、以責(zé)任考核驅(qū)動、以責(zé)任追究壓陣，才能走活全面從嚴(yán)治黨這盤“大棋”，形成良好的工作局面。

三是必須始終把紀(jì)律挺在前面，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，是管黨治黨理念的 創(chuàng)新和飛躍，是落實(shí)“懲前毖后、治病救人”方針的根本途徑。我們堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，深入實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，把嚴(yán)管與厚愛、嚴(yán)懲腐敗與寬容失誤結(jié)合起來，既凈化了政治生態(tài)，又保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。只有抓早抓小、動輒則咎，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，全面從嚴(yán)治黨的效果才能進(jìn)一步凸顯。

四是必須始終結(jié)合實(shí)際，把改革創(chuàng)新的要求貫穿于黨風(fēng)廉政與反腐敗工作全過程。改革創(chuàng)新是各項(xiàng)工作向前發(fā)展的不竭動力，我們按照國家郵政局黨組和省紀(jì)委的部署，立足全省郵政管理系統(tǒng)實(shí)際，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷開創(chuàng)新局面。比如在全省開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作；深化巡視成果運(yùn)用，形成上下聯(lián)動抓整改落實(shí)的機(jī)制；在省局機(jī)關(guān)各黨支部設(shè)置紀(jì)檢委員，將廉政建設(shè)責(zé)任延伸到黨支部，做到有人問、有人管、有人提醒等等。只有積極推進(jìn)理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更好地體現(xiàn)時代精神、取得實(shí)際成效，為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求打下良好基礎(chǔ)。

三、XX年全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作任務(wù) XX年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是“四個全面”戰(zhàn)略布局縱深推進(jìn)之年，也是深化郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵期，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義十分重大?？傮w要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央紀(jì)委七次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)XX年全國郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和省紀(jì)委十屆七次全會精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，嚴(yán)懲違紀(jì)行為，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，以全省郵政管理系統(tǒng)黨員干部的良好精神狀態(tài)和行業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

（一）嚴(yán)明紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神。督促各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級黨組織要把自己擺進(jìn)去，帶頭執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，把黨的政治紀(jì)律擺在首要位置，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨的政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律等方面。深入開展宣傳教育，引導(dǎo)全省郵政管理系統(tǒng)黨員干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。以學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為主要內(nèi)容，認(rèn)真開展全省第十八個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。各級紀(jì)檢部門要強(qiáng)化對準(zhǔn)則、條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活情況，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任情況。

始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。各級黨組織和全體黨員要尊崇黨章，執(zhí)行黨章，深入貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例和問責(zé)條例，深刻把握黨章黨規(guī)黨紀(jì)的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動性、系統(tǒng)性、有效性，著力解決管黨治黨“寬松軟”的問題。要以黨的“六大紀(jì)律”為尺子，與貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委七次全會精神結(jié)合起來，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，嚴(yán)肅查處各類違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。

第三篇：2017年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報(bào)告

同志們：

今天我們召開2017年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會、十屆省紀(jì)委二次全會精神，回顧總結(jié)2016年我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2017年任務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為健康中原建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。剛才，駐委紀(jì)檢組組長魏金琳同志傳達(dá)了中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會精神，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我代表委黨組作工作報(bào)告。

一、2016年工作回顧

2016年，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞深化醫(yī)改和完善生育政策中心任務(wù)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作不放松，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不動搖，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，管黨治黨責(zé)任有力落實(shí)。各級黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干意見，擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)，管黨治黨責(zé)任有力落實(shí)。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)；委直機(jī)關(guān)召開第一屆黨員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委，調(diào)整建立28個機(jī)關(guān)黨支部和5個黨建聯(lián)絡(luò)組；督促指導(dǎo)直屬單位黨組織進(jìn)行換屆選舉，2016年已完成換屆25家。制定并落實(shí)《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入整改巡視反饋問題，堅(jiān)決整治侵害基層和群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持書記抓、抓書記，示范帶動班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，委黨組書記同直屬聯(lián)系單位、委機(jī)關(guān)處室共61名負(fù)責(zé)人簽訂《2016黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書》，帶頭講授黨課，開展責(zé)任制半年督導(dǎo)、年終考核，組織召開述責(zé)述廉述黨建會議，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實(shí)責(zé)任。更加重視隊(duì)伍建設(shè)，及時配齊配強(qiáng)7家單位紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任，分別舉辦委管黨組織書記培訓(xùn)班和全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)、提升工作能力。多數(shù)市縣衛(wèi)生計(jì)生委在機(jī)構(gòu)調(diào)整后及時成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)組織基礎(chǔ)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。多數(shù)單位牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，制定落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)保障制度和責(zé)任清單。委黨組對相關(guān)處室和下屬單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談提醒，開展述責(zé)述廉，對落實(shí)責(zé)任不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任的自覺性、主動性不斷增強(qiáng)。

二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，剛性約束不斷強(qiáng)化。各級黨組織認(rèn)真把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，始終堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，以實(shí)際行動維護(hù)了黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。省衛(wèi)生計(jì)生委深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，委黨組中心組率先垂范，集體學(xué)習(xí)15次，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)16次，并通過開展黨課教育、警示教育、專家輔導(dǎo)、微型黨課比賽、道德講堂、重溫入黨誓詞、抄寫黨章、“四對照四反思”專題研討等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、組織觀念、廉政思想。牢牢把握政治巡視巡察定位，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，有力發(fā)揮利劍震懾作用。2016年，委黨組一方面把接受省委巡視、抓好問題整改作為貫穿全年的重要政治任務(wù)，根據(jù)巡視組反饋意見，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，逐級壓實(shí)責(zé)任，目前已整改完畢x個問題，整改完成率x%，出臺相關(guān)制度文件x項(xiàng)，追繳資金x萬元，給予黨政紀(jì)處分和組織處理x人；一方面對直屬單位開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，2016年完成對省第二人民醫(yī)院等4家單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)x個方面x個問題，收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索x件。嚴(yán)明組織紀(jì)律，專項(xiàng)審核干部人事檔案x份，糾正干部信息x人次，補(bǔ)充收集各類材料x份，嚴(yán)肅處理李某偽造干部身份調(diào)入衛(wèi)生系統(tǒng)的問題。委黨組旗幟鮮明支持駐委紀(jì)檢組開展執(zhí)紀(jì)審查，2016年，紀(jì)檢組共受理問題線索x件次（含重復(fù)件），其中自辦x件次（含重復(fù)件），黨政紀(jì)處分x人，誡勉談話x人；轉(zhuǎn)辦x件次。認(rèn)真貫徹執(zhí)行問責(zé)條例，強(qiáng)化責(zé)任追究，針對省血液中心發(fā)生的用血補(bǔ)償資金被騙取案，及時啟動追責(zé)程序，分別給予7名處級干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告和警告處分，責(zé)成省血液中心給予3名科級干部黨政紀(jì)處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰。各地各單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位，把紀(jì)律挺在前面，共初核黨員干部違紀(jì)問題x件，初核轉(zhuǎn)立案x件，給予黨政紀(jì)處理x人次，組織處理262人次，移送司法x人次；強(qiáng)化責(zé)任追究，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，共追究主體責(zé)任x人次，監(jiān)督責(zé)任x人次，對典型問題通報(bào)x次，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾效果。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，作風(fēng)建設(shè)成效明顯。各級黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不良風(fēng)氣的生存空間不斷壓縮，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，行業(yè)形象明顯提升，在懶政怠政為官不為問責(zé)年“面對面”評責(zé)中，省衛(wèi)生計(jì)生委獲得省直第x名,多數(shù)市縣均取得較好成績。省衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委若干意見精神，緊抓重要節(jié)點(diǎn)，通過下發(fā)文件、召開會議、短信提醒、監(jiān)督檢查等形式，著力糾正違規(guī)收送禮品等行為，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。將中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況納入對直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核和半年督導(dǎo)檢查，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效發(fā)展。加強(qiáng)對公車改革政策紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)管，嚴(yán)查公車私用以及違反規(guī)定借用車輛等行為，對某單位購置超標(biāo)車輛、單位負(fù)責(zé)人長期借用車輛等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)協(xié)會、學(xué)會監(jiān)管，開展公務(wù)員違規(guī)兼職情況排查清理工作，27名在職公務(wù)員、5名退休不滿3年的公務(wù)員，均已辭去兼職。專項(xiàng)開展失聯(lián)外逃人員排查和身份證、出國境證件清理工作，全面排查黨員、國家工作人員14256人，進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理。在省直醫(yī)療單位開展“亮出形象正黨風(fēng) 醫(yī)德建設(shè)爭先鋒”試點(diǎn)活動，著力強(qiáng)化各單位黨組織醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的良性互動。在全系統(tǒng)深入開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強(qiáng)化新農(nóng)合資金監(jiān)管、加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等涉及廣大群眾切身利益的重大民生項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)、重大資金安排等內(nèi)容作為活動重點(diǎn)，對問題較多、問題性質(zhì)嚴(yán)重的部門，督促整改落實(shí)，嚴(yán)格追究責(zé)任，自活動開展以來，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)共問責(zé)“懶政怠政”x人，其中黨紀(jì)處分x人，政紀(jì)處分x人，移送司法機(jī)關(guān)處理12人。各地各單位保持作風(fēng)建設(shè)的定力韌勁，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起，處理x人次，以嚴(yán)的精神、實(shí)的舉措，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)深入進(jìn)行。

四是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，抓早預(yù)防更加積極主動。各級黨組織立足早防范、早糾正，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多措并舉，積極構(gòu)建有效的制度保障機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和教育預(yù)警機(jī)制。省衛(wèi)生計(jì)生委堅(jiān)持制度先行，認(rèn)真落實(shí)民主生活會、述職述廉、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、任前廉政談話等制度，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范。修訂印發(fā)黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則，調(diào)研起草直屬單位“三重一大”決策監(jiān)督管理暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革，實(shí)行x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和6項(xiàng)行政服務(wù)項(xiàng)目一個窗口集中受理。有針對性地防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，從委黨組到各處室，根據(jù)新的崗位職權(quán)，深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)等級，制訂防控措施x項(xiàng)，為權(quán)力套上“緊箍”。在委機(jī)關(guān)和直屬單位開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控約談工作，著力提高黨員干部的廉潔意識、勤政意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，筑牢思想防線。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，駐委紀(jì)檢組出臺《關(guān)于規(guī)范談話函詢工作的暫行辦法》，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題，2016年共提醒談話5人次，函詢22人次。加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，通過專家輔導(dǎo)、交流研討等方式，組織學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)。堅(jiān)持每年在元旦、春節(jié)期間開展廉政教育系列活動，積極營造廉潔健康的節(jié)日氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，力推鄭大一附院張效房教授當(dāng)選全國“最美醫(yī)生”，繼續(xù)開展“河南最美護(hù)士”評選活動，組建“中原衛(wèi)生計(jì)生先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”參加全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)巡講活動，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，展示好形象。加強(qiáng)警示教育，組織觀看《蛻變》等警示教育片，深刻剖析夏祖昌、蔡聚雨、趙連洲案等身邊典型案例，與省檢察院聯(lián)合召開全省查辦和預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會，組織處級以上干部參觀河南廉政文化教育館，以案警示，以案反思，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺。各級黨組織堅(jiān)持抓早抓小，重在預(yù)防，全系統(tǒng)共廉政談話x余人次，集體約談x余人次；廉政教育x余場次，x萬余人次接受教育。

五是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，群眾利益得到有力維護(hù)。全省各級衛(wèi)生計(jì)生部門聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真履職，各盡其責(zé)，有力維護(hù)群眾切身利益。省衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)依法治國方略，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化法治保障；繼續(xù)開展“衛(wèi)監(jiān)行動”和“亮劍行動”，持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)行動；與省公安廳聯(lián)合出臺實(shí)施意見，加強(qiáng)查處非法行醫(yī)、非法采供血等13種涉嫌犯罪案件的銜接配合。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和醫(yī)院行風(fēng)工作，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，提升行業(yè)整體形象。繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查，加強(qiáng)二級以上醫(yī)院“十大指標(biāo)”運(yùn)行監(jiān)管，引導(dǎo)醫(yī)院走標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理道路。出臺《河南省省級衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)資金管理辦法》《河南省省直衛(wèi)生計(jì)生（中醫(yī)）單位基本建設(shè)管理辦法（試行）》《河南省省屬衛(wèi)生計(jì)生單位基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民生資金、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。深化醫(yī)改工作，采取臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、總額預(yù)付制度等綜合舉措，努力控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長。開展套取新農(nóng)合資金問題專項(xiàng)整治行動，全省共督查新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3552家，其中暫停新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)資格43家，取消新農(nóng)合定點(diǎn)資格9家，追回新農(nóng)合資金x萬元，拒付新農(nóng)合資金x萬元。深入開展新農(nóng)合政策落實(shí)監(jiān)管年活動，集中整治各級新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策落實(shí)方面存在的問題，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。各地各單位嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金，違規(guī)接受醫(yī)療器械捐贈，收受“紅包”、回扣，在為群眾服務(wù)當(dāng)中生冷硬推、吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，有力維護(hù)群眾權(quán)益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前，反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)任務(wù)沒有變，落實(shí)“兩個責(zé)任”上重下輕、上熱下涼問題依然存在。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任虛化、弱化，黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不力，對黨員干部日常管理監(jiān)督不嚴(yán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任履行不力，單位副職較黨政一把手更為明顯?！八娘L(fēng)”問題有所收斂，但日趨隱蔽，禁而不絕，個別黨員干部依然故我、頂風(fēng)違紀(jì)。系統(tǒng)內(nèi)腐敗問題接連不斷，多名領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法相繼受到紀(jì)律處分或法律制裁，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，醫(yī)療從業(yè)人員收受回扣、“紅包”、過度醫(yī)療等現(xiàn)象還沒有得到根本的遏制，給行業(yè)形象造成惡劣影響。對以上問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

第四篇：XX年全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿

XX年全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)中央、省和市三級紀(jì)委全會精神，以及全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署今年的工作。剛才，煒飛同志傳達(dá)了中央和省紀(jì)委全會精神；海燕同志全面總結(jié)了XX年我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確了今年的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，針對性、指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，聯(lián)系工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。我與班子成員簽訂責(zé)任書，接下來班子成員也要與分管的科室及單位簽訂責(zé)任書，目的就是要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。大家都要認(rèn)真對照責(zé)任書，履好職、盡到責(zé)。

XX年，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一系列決策部署，主動適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)，緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定等中心工作，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動為契機(jī)，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律和持續(xù)糾正“四風(fēng)”為重點(diǎn)，一手抓衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，一手抓行業(yè)作風(fēng)整治，健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，狠抓明查暗訪和案件查辦，不斷深化紀(jì)律教育和監(jiān)督，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展、新實(shí)效，全市衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域服務(wù)“最后一公里”的能力明顯增強(qiáng)，基層群眾看病就醫(yī)的獲得感顯著提升。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成果得到了省衛(wèi)生計(jì)生委及市紀(jì)委的充分肯定，是全省衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)唯一一個受表揚(yáng)且沒有“醫(yī)鬧”的地級市。這些成績的取得，是全系統(tǒng)各級黨組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于職守、勤奮工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，圍繞會議主題，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的政治自覺和行動自覺

在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，總書記立足黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局，全面總結(jié)了黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的顯著成效，明確提出當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等一系列重大問題，著重強(qiáng)調(diào)了“兩個沒有變”和“四個自信”：黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變；全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。緊接著，省市紀(jì)委召開全會、省衛(wèi)計(jì)委召開專題會議，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會精神，對黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作提出了新的更高要求。

各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部都要把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)決策部署上來，準(zhǔn)確把握上級黨組織對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷，準(zhǔn)確把握上級黨組織關(guān)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求，準(zhǔn)確把握黨組關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的精神內(nèi)涵，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在強(qiáng)化落實(shí)“兩個責(zé)任”上持續(xù)加力，在糾正“四風(fēng)”問題上持之以恒，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上從嚴(yán)從實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，為進(jìn)一步凈化全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部政治生態(tài)和人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)保駕護(hù)航。

二、服務(wù)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的相互促進(jìn)

XX年，全系統(tǒng)要按照中央、省、市紀(jì)委全會和省衛(wèi)計(jì)委的部署要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本遵循，以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，以建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市為中心工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的“雙豐收”。

（一）深入開展“兩學(xué)一做”教育，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，明確今年要在全體黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這是中央繼黨的群眾路線路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中教育活動向經(jīng)常性教育延伸的一項(xiàng)重要舉措。各級黨組織要精心組織安排，切實(shí)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的首要任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。要把思想建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入開展紀(jì)律教育活動，切實(shí)加強(qiáng)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，著眼行業(yè)作風(fēng)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人處事的基準(zhǔn)和底線，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持以上率下，一級做給一級看，一級跟著一級干，層層立標(biāo)桿、做表率，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。

（二）堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，著力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。黨的十八大以來，全系統(tǒng)通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，剎住了一些歪風(fēng)邪氣，改進(jìn)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了良好開端，糾正“四風(fēng)”取得了初步成效，“不敢為”的氛圍初步形成，群眾對衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的滿意度有了明顯提升。但是，必須看到，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然十分繁重，收受“紅包”、開“大處方”、吃“回扣”、過渡醫(yī)療等社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，還沒有從根本上得到徹底解決。去年，全系統(tǒng)受到黨紀(jì)處分12人、政紀(jì)處分23人。因此，大家必須牢記，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符。各級黨組織必須持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、中紀(jì)委一系列禁令，常抓常緊、久久為功。要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化制度，形成長效機(jī)制。要進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要注重從思想根源入手，引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)高尚道德情操，真正筑牢抵御“四風(fēng)”侵蝕的“防火墻”。要按照總書記的要求，重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，在管好自身的同時，嚴(yán)格教育身邊人，真正做到廉潔修身、廉潔齊家。

（三）堅(jiān)持扶正祛邪，筑牢反腐倡廉堅(jiān)固“堤壩”?？倳洀?qiáng)調(diào)，“只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體”。各級黨組織要結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、干部在線學(xué)習(xí)、反腐倡廉專題教育等，持續(xù)加強(qiáng)黨的宗旨意識教育、理想信念教育和社會主義核心價(jià)值觀教育，培育廉潔從業(yè)道德操守，強(qiáng)化廉潔行為養(yǎng)成。要加強(qiáng)警示教育，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。要繼續(xù)把糾風(fēng)肅紀(jì)和案件查處作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，從群眾最期盼的事情幫起，從社會最關(guān)注的熱點(diǎn)做起，從黨建工作最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實(shí)效。要切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題，重點(diǎn)查處醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受“紅包”、通過開具處方收受藥商回扣或提成等違規(guī)違法行為，以及在藥品耗材購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。要注重發(fā)揮案件查辦的治本功能，剖析研究案件特點(diǎn)，從體制機(jī)制上解決制約反腐敗向縱深發(fā)展的深層次問題。

三、落實(shí)“兩個責(zé)任”，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

落實(shí)“兩個責(zé)任”是履行黨章賦予職責(zé)的根本要求，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。各級黨組織都要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，更加自覺肩負(fù)起從嚴(yán)治黨管黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，守好“主陣地”，管好“自家人”，種好“責(zé)任田”，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作視為主責(zé)，放在心上、扛在肩上、抓在手上。班子其他成員要根據(jù)工作分工，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)、相得益彰。要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，抓住第一個打破“窗戶”的人，堅(jiān)持有案必查、一查到底、違紀(jì)必究的原則，持續(xù)加大對違紀(jì)違法行為的打擊力度，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)上級各項(xiàng)要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，始終堅(jiān)持主動站位，敢于動真碰硬。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。剛才，海燕同志在報(bào)告中指出，全系統(tǒng)仍然有5個單位沒按要求設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不少單位人員配備都是半路出家，對紀(jì)檢監(jiān)察工作是“門外漢”，這也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“短板”。近期，局紀(jì)檢組將開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這很好，局黨委辦要全力配合。不懂不可怕，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)，培訓(xùn)要達(dá)到最佳效果。還沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位要盡快想辦法解決。希望全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要在協(xié)助黨組（委）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，健全完善自我監(jiān)督機(jī)制，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、勤于溝通，充分履行好監(jiān)督職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，心存敬畏、勤于自省、慎獨(dú)慎微，主動加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺遵守黨紀(jì)國法，以實(shí)際行動做黨的忠誠衛(wèi)士，做服務(wù)群眾的楷模。

同志們，新形式、新常態(tài)、新任務(wù)，給全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了新的更高要求。希望全系統(tǒng)黨員干部以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹上級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和這次會議精神，凝心聚力，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動作為，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，全力推動從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以向善向上的清風(fēng)正氣，匯聚全系統(tǒng)的強(qiáng)大正能量，為建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市、打造健康xx做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報(bào)告

2007年全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報(bào)告

今天在這里召開全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會和全國、全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和全市環(huán)保工作會議的安排，總結(jié)2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署2007年工作任務(wù)?？偟囊笫牵阂詧?jiān)決的態(tài)度、有力的措施，真抓實(shí)干，注重實(shí)效，堅(jiān)持抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)的工作原則，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入，為推進(jìn)我市“藍(lán)天碧水工程”的順利實(shí)施保駕護(hù)航。

一、2006年主要工作回顧

2006年，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會以及全市環(huán)保工作會議的要求，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞全市環(huán)保中心任務(wù)開展工作，從夯實(shí)教育根基、完善制度建設(shè)、實(shí)行政務(wù)公開、引深“雙評”活動、加強(qiáng)行政監(jiān)察、開展六項(xiàng)整治、強(qiáng)化責(zé)任意識等七個方面，我們進(jìn)行了積極有效的探索，有力地促進(jìn)了環(huán)保隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。

1、夯實(shí)教育根基，筑牢思想道德防線。

根據(jù)年初工作部署，積極構(gòu)建“大宣教”工作格局。市局一直堅(jiān)持周一下午學(xué)習(xí)制度，每月安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取市局機(jī)關(guān)、下屬單位集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織廣大黨員干部認(rèn)真開展思想道德教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨建知識講座、廉政教育和黨紀(jì)黨規(guī)教育，不斷提高廣大干部職工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。

——開展學(xué)習(xí)“五個內(nèi)容”，樹立“五個意識”，做到“五個自覺”活動。即：以黨的十六屆六中全會為內(nèi)容進(jìn)行理論教育，樹立環(huán)保為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心意識，克服單純搞業(yè)務(wù)的思想傾向，自覺做維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶頭人；以“學(xué)黨章、知榮辱、樹形象”為內(nèi)容進(jìn)行黨的宗旨教育，樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，克服做表面文章、形式主義的不良傾向，自覺做維護(hù)黨的紀(jì)律的帶頭人；以《實(shí)施綱要》和“全國環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令”為內(nèi)容進(jìn)行職業(yè)道德教育，樹立嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事的意識，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的不良傾向，自覺做執(zhí)法護(hù)法的模范人；以先進(jìn)典型和反面教材為內(nèi)容進(jìn)行形象教育，樹立個人行為直接影響環(huán)保隊(duì)伍聲譽(yù)的形象意識，克服消極執(zhí)法、消極工作的不良傾向，自覺做遵紀(jì)守法帶頭人；以黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定為內(nèi)容進(jìn)行思想、道德、信念、人生觀教育，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，克服個人享樂和拜金主義的不良傾向，自覺做群眾滿意的好公仆。

——豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，把反腐倡廉思想教育融入到環(huán)保宣教工作中。組織開展了學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)《決定》，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建市級文明單位的“雙學(xué)”、“雙創(chuàng)”活動，以“學(xué)黨章、知榮辱、樹新風(fēng)、促發(fā)展”為主題，開展了“十個一”活動，即：以支部為單位，組織了一次學(xué)《黨章》、學(xué)《決定》的知識考試活動，并進(jìn)行了一次全系統(tǒng)的知識競賽和演講比賽活動；邀請市直工委劉尚鐸書記上了一次生動的黨課；請市委講師團(tuán)劉更生教授講了一次榮辱觀專題輔導(dǎo)課；組織全體黨員干部到革命圣地井岡山進(jìn)行了一次傳統(tǒng)教育；參加了市直工委的迎“七一”文藝活動匯演；每位黨員都寫了一篇心得體會；每個支部都出了一期學(xué)習(xí)專欄；各支部還召開了一次“雙學(xué)”經(jīng)驗(yàn)交流會。通過一系列的活動，增加了全體黨員干部學(xué)習(xí)執(zhí)行《黨章》、《決定》、《綱要》的自覺性和搞好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，增強(qiáng)了黨風(fēng)黨紀(jì)教育的針對性、有效性，打牢了反腐倡廉的思想根基，筑牢思想道德防線，在全系統(tǒng)樹立起以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

2、完善制度建設(shè)，加大對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

以構(gòu)筑“不能為、不便為、不敢為”的保障、防范、懲治機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)制度。

——建立完善制度，強(qiáng)化配套措施。制定了《晉中市環(huán)保局關(guān)于貫徹教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗的實(shí)施綱要的實(shí)施意見》、《晉中市環(huán)保局關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的實(shí)施意見》，建立了黨內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)交流制度、檢查考評制度、學(xué)習(xí)通報(bào)制度、黨員活動管理制度、民主評議黨員制度、黨員獎懲制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度以及民主生活會制度，使黨建工作走向規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜進(jìn)行嚴(yán)格審批，三位縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的子女婚事全部按要求進(jìn)行了申報(bào)。繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)公示制度，對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的電話費(fèi)、差旅費(fèi)、汽燃費(fèi)、書報(bào)費(fèi)按季度進(jìn)行了公示，有效地制止了奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。今年以來，全市環(huán)保系統(tǒng)沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法案件

加強(qiáng)了對政務(wù)大廳的管理，嚴(yán)格行政審批制度。2006年，我局嚴(yán)格按照市政府辦公廳市政辦發(fā)[2005]5號文件精神，凡是環(huán)保行政許可和行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳集中審批。在環(huán)境影響評價(jià)“三同時”審批的基礎(chǔ)上，2006年10月排污許可證發(fā)放也進(jìn)入了大廳審批，并建立健全了實(shí)施行政許可的各項(xiàng)配套制度。同時，認(rèn)真

做好駐政務(wù)大廳窗口工作人員的選派和管理工作，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)大廳的運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格行政審批責(zé)任追究，提高了辦事效率。

繼續(xù)堅(jiān)持完善健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批與驗(yàn)收上，實(shí)行重大項(xiàng)目集體審批、層層把關(guān)制度，即：專家把技術(shù)評審關(guān)、管理部門把基礎(chǔ)關(guān)、審批委員會把審查關(guān)、集體領(lǐng)導(dǎo)把審批關(guān)；在排污費(fèi)核定征收上，實(shí)行“管費(fèi)不定費(fèi)、定費(fèi)不收費(fèi)、收費(fèi)不查費(fèi)、查費(fèi)不結(jié)費(fèi)”的運(yùn)行機(jī)制；在環(huán)境行政案件查處上，實(shí)行“立案不查案、查案不審案、審案不定案、定案不結(jié)案”的運(yùn)行機(jī)制；收費(fèi)、處罰實(shí)行集體研究決定制度；繳費(fèi)執(zhí)行“收繳分離、環(huán)保開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的“收支兩條線”制度。

3、實(shí)行政務(wù)公開，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

在行風(fēng)建設(shè)中，我局把政務(wù)公開作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善環(huán)境管理的重要手段來抓，從群眾關(guān)心和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，從重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，增加了辦事的透明度。

——用典型引路，狠抓工作落實(shí)。推廣祁縣、太谷等縣的工作經(jīng)驗(yàn)，排污費(fèi)核定征收、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批等群眾關(guān)心的重點(diǎn)工作實(shí)行全程公開。深化政務(wù)公開內(nèi)容，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，拓寬政務(wù)公開渠道，對只要不涉及黨和國家機(jī)密的事項(xiàng)，能夠公開的都向社會公開。市局還建立了新聞發(fā)言人制度，每季將群眾關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量狀況等問題向社會公布。同時，建成了全市空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，每天把全市的空氣環(huán)境質(zhì)量通過報(bào)紙、電臺、電視臺向全社會公布，提高了群眾的環(huán)境知情權(quán)。充分發(fā)揮晉中環(huán)保網(wǎng)的作用，把有關(guān)的文件、資料、通知公告等內(nèi)容全部在網(wǎng)上公開，進(jìn)一步拓寬了政務(wù)公開的渠道。并把工作的重點(diǎn)放在政務(wù)公開制度的落實(shí)上，將政務(wù)公開作為環(huán)保工作百分制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

——加大公開力度，改進(jìn)工作作風(fēng)。市局將本部門職責(zé)、承諾、辦事原則、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、審批程序、承辦人等有關(guān)內(nèi)容，以電子觸摸屏、網(wǎng)上發(fā)布、新聞媒體等不同方式向社會公開，把環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)交給群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。在改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面，實(shí)行了首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、信訪舉報(bào)責(zé)任制和行政過錯追究制，基本做到了“四快”、“四辦”，（即受理快、調(diào)查快、處理快、反饋快；大事急事先辦、份內(nèi)事認(rèn)真辦、份外事協(xié)助辦、難辦的事設(shè)法辦），提高了辦事效率。

4、引深“雙評”活動，加強(qiáng)全系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

繼續(xù)在全市環(huán)保系統(tǒng)開展了評選行風(fēng)建設(shè)“最佳個人”和“最差個人”，在13個環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)（支隊(duì)）和39個基層中隊(duì)開展評選行風(fēng)建設(shè)“最佳單位”和“最差單位”的“雙評”活動。各縣（區(qū)、市）、各下屬單位都制定實(shí)施方案，召開行風(fēng)評議聽證對話會，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，努力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

一是組織開展了“雙學(xué)”（學(xué)黨章、學(xué)決定）、“雙創(chuàng)”（創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建市級文明單位）活動。在活動中各單位結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)，取得了良好效果。市局還結(jié)合創(chuàng)建市級文明單位，開展了評選文明科室、文明個人的文明創(chuàng)建工作，評選出3個文明科室、25名文明個人，并順利地通過了市級文明單位的驗(yàn)收。

二是開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。市局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，確定了四項(xiàng)治理重點(diǎn)：⑴全市環(huán)保系統(tǒng)的工作人員或環(huán)境執(zhí)法人員利用職權(quán)干涉企事業(yè)單位環(huán)保工程，從中謀取非法利益的行為；⑵環(huán)境行政審批和許可，環(huán)保項(xiàng)目驗(yàn)收中索賄受賄行為；⑶環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測中吃拿卡要行為；⑷儀器設(shè)備及物資采購中的商業(yè)賄賂行為。各縣（區(qū)、市）環(huán)保局也都制定了實(shí)施意見，認(rèn)真開展自查自糾。全市環(huán)保系統(tǒng)未發(fā)生一起商業(yè)賄賂案件。

三是各單位采取明察暗訪、座談討論、問卷調(diào)查等方法，認(rèn)真查找存在的行風(fēng)問題，對查找出的問題制定了整改措施，明確了整改期限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

四是各參評單位按照《市環(huán)保系統(tǒng)“雙評”活動考核辦法》進(jìn)行了認(rèn)真的測評和考核，有1個支隊(duì)和6個中隊(duì)被評為行風(fēng)建設(shè)最佳單位，有1個大隊(duì)被評為行風(fēng)建設(shè)最差單位，有16名同志被評為行風(fēng)建設(shè)最佳個人，有16名同志被評為行風(fēng)建設(shè)最差個人。通過開展“雙評”活動，進(jìn)一步提高了環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)，樹立了環(huán)保部門的良好形象，在全市的行風(fēng)評議社會測評中，環(huán)保部門的名次大幅前移。

5、加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高環(huán)境執(zhí)法能力和依法行政水平。根據(jù)部門工作特點(diǎn)，我們重點(diǎn)開展對機(jī)關(guān)和公務(wù)員廉政情況的監(jiān)督，做到廉潔從政。加強(qiáng)對環(huán)境執(zhí)法人員行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。認(rèn)真落實(shí)省政府干部大會精神，實(shí)行政務(wù)公開，提高行政效率。開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，制定了政務(wù)公開及配套的五項(xiàng)制度，由局長在晉中廣播電臺行風(fēng)熱線直播節(jié)目上進(jìn)行公開承諾，并現(xiàn)場解答群眾的提問。制定了崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、公務(wù)員績效考核暫行辦法、行政執(zhí)法責(zé)任制等十一項(xiàng)制度，建立健全環(huán)境執(zhí)法評議考核制和環(huán)境執(zhí)法過錯追究制。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書，建立健全了環(huán)保執(zhí)法檔案。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法有追究，提高環(huán)保部門依法行政的水平。

6、開展六項(xiàng)整治，嚴(yán)查違法排污企業(yè)。

2006年，市委把解決損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題，作為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)六項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一，我們根據(jù)市委的安排，開展了“嚴(yán)查環(huán)境違法行為，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，召開了動員會，制定了專項(xiàng)行動聯(lián)席會議、移送和考核細(xì)則等七項(xiàng)制度，從6月份開始，組織了清查違法建設(shè)項(xiàng)目、礦山生態(tài)環(huán)境、飲用水安全、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、污染源限期治理、城區(qū)大氣污染治理等五次大規(guī)模的執(zhí)法檢查。共出動檢查人員3086人次，檢查企業(yè)682家，淘汰企業(yè)61個，移送執(zhí)法建議書68份，處理群眾舉報(bào)案件59起。通過查處污染嚴(yán)重的違法企業(yè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，有效遏制了重點(diǎn)行業(yè)污染嚴(yán)重的趨勢。繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制，規(guī)范信訪接待首問負(fù)責(zé)制，確定每年四月的第一個星期日為“局長接待日”，專門接待群眾來訪，及時查處信訪案件，完善立案、查處、結(jié)案評查機(jī)制，切實(shí)提高基層解決信訪問題的能力。去年全系統(tǒng)共接待群眾環(huán)境信訪295起，基本做到事事有回音、件件有落實(shí)，結(jié)案率達(dá)到100。環(huán)保專項(xiàng)行動取得了明顯效果，作為全省好的典型接受了國家的檢查，并受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

7、強(qiáng)化責(zé)任意識，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

年初，市局制定了《晉中市環(huán)保局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解的實(shí)施意見》、《晉中市環(huán)保局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》、一年來，我們緊緊抓住“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”這個龍頭，以龍頭帶全面，細(xì)化分解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，使市局機(jī)關(guān)、下屬單位及環(huán)保系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了由被動接受任務(wù)到主動承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的轉(zhuǎn)變。市、縣兩級環(huán)保局黨組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在工作的重要位置，同行政、業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，真正做到了“一崗雙責(zé)”、“兩手抓，兩手都要硬”。各縣（區(qū)、市）環(huán)保局根據(jù)《2006年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》的要求，進(jìn)一步健全了機(jī)制，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，逐級簽定了責(zé)任狀，使全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“縱向到底，橫向到邊”的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核測評。根據(jù)《晉中市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定和要求，局黨組成員下基層檢查環(huán)保工作時，都要把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況一同進(jìn)行檢查。2006年底，局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組依據(jù)考核細(xì)則，對5個直屬單位和12個縣（區(qū)、市）環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)2006黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制情況和工作完成情況進(jìn)行了全面檢查考核。對下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況進(jìn)行了群眾滿意度測評，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。2006年，我市環(huán)保系統(tǒng)沒有發(fā)生一起因?yàn)檫`背廉政要求被查處的案件。2006年是全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開拓創(chuàng)新的一年，也是成效顯著的一年。市局爭創(chuàng)市級文明單位獲得成功，紀(jì)檢監(jiān)察工作也受到省環(huán)保局和市紀(jì)委的肯定。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展。但工作中仍還存在一些問題：一是不少單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新情況、新形勢、新特點(diǎn)還不相適應(yīng)；二是政務(wù)公開工作存在工作進(jìn)展不平衡，有的縣（區(qū)、市）存在公開內(nèi)容不全面、不及時，甚至不真實(shí)的問題；三是有些監(jiān)督制約機(jī)制和規(guī)章制度堅(jiān)持得還不夠好，有的甚至形同虛設(shè)；四是案件查處力度還不大，處理事和處理人不能很好地結(jié)合起來；五是在黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)上，仍有個別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位問題，有應(yīng)付差事的現(xiàn)象，對黨員干部的教育管理也抓得不太緊。這些問題都要引起我們足夠的重視，要認(rèn)真查找原因，采取得力措施，切實(shí)加以解決。

二、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)

2007年，全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會精神，認(rèn)真落實(shí)全國、全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和全省、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會精神，以貫徹《實(shí)施綱要》，構(gòu)建懲防體系為主線，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧晉中為目標(biāo)，緊緊圍繞加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)年活動和解決危害人民群眾身體健康的環(huán)境問題工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨的紀(jì)律，加大預(yù)防力度，切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，推動全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，為扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天碧水工程”，努力改善人民群眾賴以生存的環(huán)境質(zhì)量盡責(zé)盡職，再創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。

1、以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào)：切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。按照這一指示精神，今年在全市環(huán)保系統(tǒng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部中要做好以下四個方面的工作：一是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉警示教育，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育，開展“家庭助廉”教育活動，形成良好的學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)；二是要建立健全作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，一級抓一級、一級帶一級，一級為一級樹立榜樣；三是要堅(jiān)持民主生活會制度，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；四是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)上、政治上、思想上、工作上、生活上、作風(fēng)上全方位的監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政。

2、以思想教育為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

要按照胡錦濤總書記指出的“勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想”要求，把學(xué)習(xí)黨的十七大精神、中紀(jì)委七次全會精神作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容來抓，要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，構(gòu)筑“不愿為”的預(yù)防機(jī)制，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的“大宣教”格局。重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念和權(quán)力觀教育，加強(qiáng)黨紀(jì)黨法教育、修德律己教育，要制定學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，緊密聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹黨章與落實(shí)黨的先進(jìn)性教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與貫徹實(shí)施綱要的《實(shí)施意見》，推進(jìn)懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，把法紀(jì)教育、廉政教育和警示教育納入職工培訓(xùn)計(jì)劃，開展崗位廉政培訓(xùn)。通過有特色的專欄、專題節(jié)目、演講、網(wǎng)站，開展“加強(qiáng)晉中環(huán)保工作年”為主題實(shí)踐活動，推廣廉政典型，用身邊的事教育身邊的人，使反腐倡廉緊貼思想實(shí)際，真正取得實(shí)效，在全系統(tǒng)樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

3、以“雙評”活動為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

要繼續(xù)在全系統(tǒng)開展“行風(fēng)建設(shè)最佳個人”、“行風(fēng)建設(shè)最差個人”的全員“雙評”，在13個環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)（支隊(duì)）和39個環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)開展“行風(fēng)建設(shè)最佳單位”、“行風(fēng)建設(shè)最差單位”的“雙評”活動。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本單位實(shí)際制定出“雙評”工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，結(jié)合干部職工的思想、工作實(shí)際召開全員動員大會，讓干部職工在思想上明確“雙評”工作的重要意義，增強(qiáng)參與“雙評”活動的主動性、積極性。二是市、縣兩級環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要在當(dāng)?shù)仉娨暸_、報(bào)紙等新聞媒體上向全市（縣）人民群眾進(jìn)行公開承諾，同時還要舉辦大型行風(fēng)評議宣傳咨詢活動，召開行風(fēng)評議聽證對話會。三是圍繞“地方環(huán)保工作年”活動，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)，要制定具體方案，認(rèn)真組織落實(shí)。四是要引深“雙學(xué)”（學(xué)黨章、學(xué)決定）、“雙創(chuàng)”（創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位）活動。今年要在學(xué)黨章、學(xué)決定的基礎(chǔ)上，抓好基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)知識、技能、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話、全國環(huán)保廳局長會議精神、社會主義榮辱觀和《江澤民文選》，要掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，把學(xué)習(xí)《講話》和學(xué)習(xí)全國、全省、全市環(huán)保工作會議精神有機(jī)結(jié)合起來，把握當(dāng)前環(huán)保工作的中心任務(wù)，為順利推進(jìn)“藍(lán)天碧水工程”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。“雙創(chuàng)”活動要在去年市局建成市級文明單位的基礎(chǔ)上擴(kuò)大創(chuàng)建成果。各縣（區(qū)、市）環(huán)保局要在本單位積極開展創(chuàng)建文明科室、文明個人、文明家庭活動，引深文明單位創(chuàng)建工作。是縣級文明單位的環(huán)保局，要爭創(chuàng)市級文明單位，不是縣級文明單位的（開發(fā)區(qū)、太谷、榆社、**分局）今年要建成縣級文明單位，力爭在2-3年時間內(nèi)，市局建成省級文明單位，所有縣局建成市級文明單位，全市環(huán)保系統(tǒng)建成市級文明行業(yè)。五是要引深治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。按照市局實(shí)施方案要求，對照四個治理重點(diǎn)進(jìn)行自查自糾，對查出的問題要嚴(yán)肅處理，確保此項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。六是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令》，對頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。七是在“雙評”活動中，各參評單位要繼續(xù)采取明察暗訪、座談討論、問卷調(diào)查等方法，認(rèn)真查找存在的行風(fēng)問題，對查找出的問題要制定整改措施，明確整改目標(biāo)、明確整改期限，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人員，真正解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。八是要健全“雙評”活動的考評辦法，認(rèn)真組織對“雙評”活動的考核、評選，使“雙評”結(jié)果更加真實(shí)，同時還要注重“雙評”結(jié)果的應(yīng)用，對連續(xù)三年被評為最差單位和最差個人的，要對責(zé)任人進(jìn)行組織處理，實(shí)行一票否決。

4、以行政監(jiān)察為核心，進(jìn)一步促進(jìn)“藍(lán)天碧水工程”和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

今年，我們要依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《山西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步開展行政效能監(jiān)察工作的意見》和《山西省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)勤政廉政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法》，圍繞“藍(lán)天碧水工程”為中心的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，以損害群眾環(huán)境權(quán)益、破壞生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，全面開展行政監(jiān)察工作。一是進(jìn)一步加大環(huán)保專項(xiàng)行動工作的監(jiān)察力度，要把解決危害群眾利益的突出問題作為執(zhí)法監(jiān)察一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，配合業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對損害群眾環(huán)境權(quán)益的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對掛牌督辦案件的查處力度，會同監(jiān)察部門對那些明知故犯、頂著不辦、久拖不解決的問題要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要積極開展對焦化行業(yè)專項(xiàng)效能監(jiān)察。大家知道，焦化行業(yè)是個重污染行業(yè)，排出的“三廢”直接危害著人民群眾的身心健康。因此，今年我們要在焦化行業(yè)開展行政效能監(jiān)察工作，使其加大治理資金的投入，減少污染程度，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)“藍(lán)天碧水工程”做出貢獻(xiàn)。三是對市城區(qū)茶浴爐改造情況進(jìn)行效能監(jiān)察。今年我們要對市城區(qū)133個洗浴單位、152臺燃煤茶浴鍋爐的治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止死灰復(fù)燃。同時，對環(huán)保執(zhí)法人員的執(zhí)法情況、人民群眾反映的重點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為的要嚴(yán)厲查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。四是對環(huán)境治理專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行效能監(jiān)察。今年重點(diǎn)要對企事業(yè)單位使用環(huán)境治理資金的情況進(jìn)行跟蹤檢查，圍繞?？顚Ｓ谩①Y金走向等內(nèi)容開展效能監(jiān)察。對查出的問題，要及時上報(bào)、及時糾正、及時處理。五是對“藍(lán)天碧水工程”進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)的完成情況、重點(diǎn)污染源治理情況、建設(shè)項(xiàng)目管理情況、集中供熱、供氣工程建設(shè)情況、城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況、城區(qū)煙塵控制區(qū)建設(shè)情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況等進(jìn)行行政監(jiān)察，確保“藍(lán)天碧水工程”順利實(shí)施。

5、以政務(wù)公開為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。

深化政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為，是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)政能力建設(shè)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧晉中的必然要求，也是全市廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。經(jīng)過幾年的工作，全系統(tǒng)在推行政務(wù)公開、建立監(jiān)督制約機(jī)制上已取得明顯成效。今年要著重抓好五方面工作：一是要緊緊圍繞建設(shè)項(xiàng)目審批、排污費(fèi)核定征收、環(huán)境違法案件查處、環(huán)境治理資金使用、企業(yè)限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收、排污許可證發(fā)放、環(huán)境質(zhì)量狀況等人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全程公開，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，不斷把政務(wù)公開工作引向深入。二是要繼續(xù)落實(shí)深化政務(wù)公開的有關(guān)制度，深化公開內(nèi)容，擴(kuò)大公開范圍，拓寬公開渠道，只要不涉及黨和國家機(jī)密的事項(xiàng)，能夠公開的都要向社會公開，做到應(yīng)公開盡公開。三是要在落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政務(wù)公開內(nèi)容“全面、及時、真實(shí)”。四是進(jìn)一步健全完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，把環(huán)境權(quán)力置于社會監(jiān)督之下，保障人民群眾對環(huán)保工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)放在已制定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批、排污費(fèi)核定征收、環(huán)境行政案件查處等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)上。五是要加強(qiáng)對政務(wù)大廳的管理工作，按照市政府的要求，不斷深化、建立健全實(shí)施行政許可的各項(xiàng)配套制度，規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高行政審批的效率。各縣（區(qū)、市）環(huán)保局要把推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事來抓，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索深化政務(wù)公開工作的新途徑、新方法，確保政務(wù)公開工作取得實(shí)效。

6、以監(jiān)督檢查為保證，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

今年，我們要緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，以龍頭帶全面，細(xì)化分解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。各縣（區(qū)、市）環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作放在事關(guān)環(huán)保事業(yè)成敗的高度抓緊抓好，與環(huán)保工作同時研究、同時安排、同時檢查、同時落實(shí)、同時考核。要層層建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定具體落實(shí)措施，把任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個科室和每個人員，真正做到“一崗雙責(zé)”、“兩手抓、兩手都要硬”。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，突出責(zé)任分解這個重要環(huán)節(jié)，形成“重?fù)?dān)大家挑，人人有重?fù)?dān)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局面。各單位要制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，量化分解，責(zé)任落實(shí)到人，要使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)“對號入座”。二是以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點(diǎn)環(huán)節(jié)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。要做好“三結(jié)合”、“三查”工作?！叭Y(jié)合”即：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督促檢查相結(jié)合；與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合；與民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合?！叭椤奔矗翰閳?zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，看是否做到了以身作則、廉潔從政；查抓本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，看是否對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理；查所管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，看是否發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決查處。三是以責(zé)任落實(shí)為主要內(nèi)容，突出責(zé)任追究重點(diǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。今年，我們要不斷創(chuàng)新工作方法，拓展責(zé)任追究案源，突出追究重點(diǎn)，認(rèn)真抓好責(zé)任追究問題的查處工作，把責(zé)任追究貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，貫穿于環(huán)境保護(hù)管理的全過程，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的全過程。要注重責(zé)任追究的嚴(yán)肅性，要使責(zé)任制由“軟”變“硬”。

7、以機(jī)構(gòu)建設(shè)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身素質(zhì)。

去年，市局在市紀(jì)委、監(jiān)委、市編辦的支持下，針對**分局上劃后執(zhí)法人員多、監(jiān)察范圍大、監(jiān)察任務(wù)重的特點(diǎn)，單獨(dú)分設(shè)了監(jiān)察室，這不僅加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，也為我們搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了機(jī)構(gòu)保障。今年我們要在全市環(huán)保系統(tǒng)中加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是有條件的縣（區(qū)、市）環(huán)保局要成立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照要求配備人員，主抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。沒有條件的縣（區(qū)、市）環(huán)保局和市局下屬單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確主管科室，明確承辦人員。要真正形成任務(wù)下達(dá)有人接，具體工作有人干，份內(nèi)事情有人辦的工作局面，真正把紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處，落實(shí)到環(huán)保各項(xiàng)工作之中。二是加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年我們要按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上提出的：“要不斷提高紀(jì)律檢查隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)”的基本要求，在全系統(tǒng)中認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。

同志們，當(dāng)前我市的環(huán)保工作正處在快速發(fā)展的重要階段，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天碧水工程”的任務(wù)艱巨，工作繁重，責(zé)任重大，全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會精神和全國、全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神以及全省、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和全市推進(jìn)“藍(lán)天碧水工程”暨環(huán)保工作會議精神，緊緊圍繞環(huán)保中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效，為實(shí)現(xiàn)我市環(huán)保事業(yè)的新跨越提供有力保證。