新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)（村）防控工作方案

為指導(dǎo)社區(qū)（村）科學(xué)有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合社區(qū)（村）疫情防控工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動(dòng)員群眾自我防護(hù)，最堅(jiān)決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅(jiān)決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

二、工作任務(wù)

（一）社區(qū)（村）未發(fā)現(xiàn)病例

實(shí)施“外防輸入”的策略，采取以下措施：

1.加強(qiáng)組織動(dòng)員。區(qū)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要下沉到社區(qū)（村），定責(zé)定崗。在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)（村）牽頭成立由社區(qū)（村）干部、片警、社區(qū)衛(wèi)生人員和物業(yè)等人員組成的社區(qū)防控工作組，發(fā)揮社區(qū)、村（居）委會(huì)和樓門長三道防線，鼓勵(lì)居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況，對(duì)社區(qū)（村）、樓棟（自然村）、家庭進(jìn)行全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防控隱患線索，并向街鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告。

2.及時(shí)告知信息。社區(qū)（村）要發(fā)布告示，要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在社區(qū)（村）進(jìn)行登記，向公眾發(fā)布就診信息，每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的防控信息，提示出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)。

3.開展健康教育。社區(qū)（村）要通過社區(qū)、村宣傳欄、“一封信”、懸掛標(biāo)語、微信公眾號(hào)、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達(dá)到每一個(gè)家庭、每一個(gè)人；督促家庭在空氣質(zhì)量允許的條件下開窗通風(fēng)，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強(qiáng)日常清潔和消毒，減少家庭聚會(huì);督促個(gè)人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠，咳嗽時(shí)掩口鼻。社區(qū)（村）不組織大型公眾聚集活動(dòng)，督促公共場所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，避免交叉感染。

4.加強(qiáng)分類管理。對(duì)返（來）人員進(jìn)行分類管控，入網(wǎng)、入格、入家庭。建立下傳機(jī)制，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將湖北相關(guān)地區(qū)返（來）人員名單下傳社區(qū)。社區(qū)（村）收到本社區(qū)前14日內(nèi)離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的到京人員信息（或自查發(fā)現(xiàn)此類人員）后，要監(jiān)督此類人員接受居家醫(yī)學(xué)觀察，不得外出，并為其提供基本生活保障，確保落實(shí)到人、登記在冊(cè)、社區(qū)管理、上門觀察。建立上傳機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀者，社區(qū)（村）要及時(shí)報(bào)告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告區(qū)衛(wèi)生健康部門，迅速安排就診。社區(qū)（村）要督促其他疫情高發(fā)地區(qū)來（返）人員主動(dòng)自行隔離14天，外出時(shí)佩戴口罩；一旦出現(xiàn)發(fā)熱，伴乏力、干咳等癥狀，督促其到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診排查。

5.加強(qiáng)環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴(yán)格對(duì)社區(qū)人群聚集的公共場所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動(dòng)物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭。社區(qū)（村）組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對(duì)居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物;及時(shí)組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

（二）社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情

當(dāng)社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診病例或者在一個(gè)家庭、一個(gè)工地、一棟樓同一單元發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例時(shí)，采取“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略，在上述5項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)以下措施：

6.嚴(yán)格密接管理。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與社區(qū)的配合，規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查，科學(xué)判定密切接觸者。全市各區(qū)要指定隔離點(diǎn)，對(duì)無條件進(jìn)行居家隔離的密切接觸者開展集中醫(yī)學(xué)觀察。衛(wèi)生健康部門要將有條件居家醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者信息通報(bào)至各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時(shí)間通知至社區(qū)（村）。社區(qū)（村）要發(fā)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生人員對(duì)密切接觸者進(jìn)行規(guī)范管理，落實(shí)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，為其提供基本生活保障。社區(qū)衛(wèi)生人員一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀，立即報(bào)告本區(qū)衛(wèi)生健康部門及時(shí)啟動(dòng)排查、診斷、隔離治療等程序，并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)院的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

7.加強(qiáng)消毒隔離。社區(qū)（村）要協(xié)助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會(huì)議室等疫點(diǎn)的消毒，并在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做好公共場所清潔消毒。居民出入社區(qū)時(shí)要佩戴口罩，社區(qū)（村）要做到監(jiān)督提醒。

（三）社區(qū)傳播疫情

當(dāng)社區(qū)居民中，14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大，呈持續(xù)傳播態(tài)勢(shì)，采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略，在上述7項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)以下措施：

8.限制人員聚集。區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府決定，可限制或停止社區(qū)（村）內(nèi)集市、集會(huì)等人群聚集的活動(dòng)，關(guān)閉影院、網(wǎng)吧等公共場所，必要時(shí)停工、停業(yè)、停課。社區(qū)（村）協(xié)助政府監(jiān)督落實(shí)相關(guān)措施。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）的責(zé)任，按照“吹哨報(bào)到”、接訴即辦工作機(jī)制，進(jìn)一步健全工作組織體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（村）防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系社區(qū)（村）制度，強(qiáng)化社區(qū)（村）包樓、包片、包戶工作，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，確保各項(xiàng)防控措施得到切實(shí)落實(shí)。發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。

（二）及時(shí)信息報(bào)送。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日匯總社區(qū)（村）疫情聯(lián)防聯(lián)控信息,報(bào)至各區(qū)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，無病例零報(bào)告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題，社區(qū)（村）應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生防疫部門。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各區(qū)衛(wèi)生健康委和各區(qū)社會(huì)工委民政局，要強(qiáng)化對(duì)社區(qū)防控工作的督促檢查，對(duì)不落實(shí)防控工作或防控工作落實(shí)不到位的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村），進(jìn)行責(zé)任倒查，視情節(jié)嚴(yán)肅追責(zé)。