關(guān)于對商業(yè)城市場周邊占道經(jīng)營、亂停亂擺問題的建議

近年，隨著**區(qū)城市建設(shè)的迅速步伐，創(chuàng)文工作的堅決推進，全區(qū)城市面貌發(fā)生翻天覆地的變化，居住環(huán)境得到了較大的改善。但部分舊城區(qū)街道占道經(jīng)營、亂停亂擺現(xiàn)象依然較為嚴重，不僅影響了區(qū)容區(qū)貌，堵塞出行交通、擺攤垃圾成堆污水橫流等問題更是嚴重影響周邊居民的正常生活，其中西南街道商業(yè)城市場周邊占道經(jīng)營、亂停亂擺的現(xiàn)象尤為突出。

一、商業(yè)城市場周邊占道竟然、亂停亂擺現(xiàn)象的現(xiàn)狀

商業(yè)城市場作為最早的商業(yè)中心之一，周邊人口密集，人流量大，農(nóng)副產(chǎn)品等需求極其旺盛，但周邊道路相對狹窄，如商業(yè)路、商業(yè)北街、商業(yè)二街等。受利益驅(qū)使，很多攤販為了避免市場內(nèi)部租金及相關(guān)管理辦法而占道擺賣，而購買人員隨地停車更是堵上加堵，存在很大的安全隱患。攤販人員構(gòu)成較為復雜，通常具有老齡化，文化水平低，防疫安全意識差，缺乏相對穩(wěn)定的收入來源等特點，更常有傷殘人士在此乞討。他們經(jīng)常會和城管執(zhí)法人員“玩貓捉老鼠”的游戲，出現(xiàn)了“城管來，攤販走；城管走，攤販來”的現(xiàn)象。

另外城管執(zhí)法中存在較大的輿論壓力，特別對于社會弱勢群體，擺攤作為其維持生計的重要途徑，對城管工作沒有足夠的理解及支持；同時擺攤后的大量垃圾和污水給環(huán)衛(wèi)工作增加壓力，對周邊居民的生活造成較嚴重的影響。

二、相關(guān)建議

一建議探索疫情下合理有效管理機制。除制定規(guī)劃，明確擺賣的時間、地點、方式要求外，需結(jié)合疫情期間經(jīng)濟特點，以法治管理為前提，與人性管理相結(jié)合，在一定程度上保障弱勢群體的生計：設(shè)定弱勢群體準入條件，通過預約和搖號等方式確定免租攤位短中期使用權(quán)，同時通過實名認證對攤位產(chǎn)品質(zhì)量安全及環(huán)境衛(wèi)生等問題進行跟蹤管理。建立免租攤販評分等級制度，通過評分增加其客源及收入。

二建議積極開拓多方參與，共同管理新模式。積極向社會公開招募志愿者參與城管執(zhí)法，增加市民對城管執(zhí)法的了解和支持；鼓勵周邊商家及市民發(fā)揮群眾力量，為維護城市環(huán)境出謀劃策，共同探索管理新模式；誠邀電臺或電視臺全程跟蹤執(zhí)法行動，對暴力抗法、借助弱勢群體身份拒不合作等行為進行曝光；讓部分評分等級高的免租攤販共同參與執(zhí)法，用實例勸導頑固攤販，共同維護其利益。