消防安全隱患的整改方案

為加強(qiáng)XX街道消防安全管理，不斷夯實(shí)社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)縣委巡視組對(duì)XX街道重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全存在的隱患，認(rèn)真查找轄區(qū)內(nèi)消防工作存在的不足并制訂切實(shí)可行的整改方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，建立健全XX街道消防安全組織，不斷拓展消防監(jiān)管層面，全面提升基層火災(zāi)防控能力，創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理，形成基層消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點(diǎn)，確保XX街道轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

整合社會(huì)資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，在XX街道以社區(qū)為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居民樓院實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。通過一段時(shí)間的努力，XX街道各社區(qū)力爭(zhēng)做到基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，不斷提高防控火災(zāi)能力。

三、建立組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

XX街道成立由辦事處主任XX任組長(zhǎng)，黨工委副書記XX、辦事處副主任XX任副主任，XX派出所、XX派出所，XX街道綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、社會(huì)事務(wù)辦、城建辦、安監(jiān)辦、法制辦、維穩(wěn)辦、司法辦、民政、工商等單位負(fù)責(zé)人為成員的XX街道消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX擔(dān)任辦公室主任。

（二）工作職責(zé)

XX街道統(tǒng)籌指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作；各社區(qū)、各企事業(yè)單位全面負(fù)責(zé)所管轄區(qū)內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。按照街道、社區(qū)、單位場(chǎng)所居民樓院三級(jí)網(wǎng)格劃分，每級(jí)網(wǎng)格的行政負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人或法定代表人是本級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人。

1.共同職責(zé)

各級(jí)網(wǎng)格要開展常態(tài)化消防安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。要深化開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在社區(qū)、居民樓院、單位、場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。要充分發(fā)揮基層治安防范力量的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職責(zé)，保安隊(duì)員要結(jié)合巡邏、守護(hù)等工作，開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。

2.部門職責(zé)

兩個(gè)派出所：要科學(xué)制定消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，建立完善工作機(jī)制，定期分析研判工作形勢(shì)，指導(dǎo)各社區(qū)、各企事業(yè)單位推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理；定期對(duì)各社區(qū)、各企事業(yè)單位消防專兼職管理人員、公安派出所民警、社區(qū)成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高消防管理能力；將各社區(qū)、各企事業(yè)單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。兩派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)各社區(qū)、各企事業(yè)單位落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

綜治辦：要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容。各社區(qū)、各企事業(yè)單位要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。

民政辦：要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系。要將社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政府組織做好消防管理工作。

市場(chǎng)監(jiān)督局XX分局：要嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶登記。要結(jié)合工商行政管理職能，配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全監(jiān)督。

安監(jiān)站：要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門。

3.基層職責(zé)

（1）XX街道責(zé)任。XX街道主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立XX街道消防安全委員會(huì)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。

（2）居民委員會(huì)責(zé)任。居民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本網(wǎng)格消防安全管理；各社區(qū)應(yīng)確定1-2名消防兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。

（3）居民樓院責(zé)任。居民樓院（小區(qū)）要建立由樓院長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（4）社會(huì)單位、場(chǎng)所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。

（5）有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。綜治辦要組織治安巡防隊(duì)員、治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；民政辦要將居民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商分局要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；安監(jiān)站要結(jié)合工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門；兩個(gè)派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)各社區(qū)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

四、主要工作

（一）開展常態(tài)化消防安全檢查。各社區(qū)、各企事業(yè)單位要每季度組織開展有針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；居民委員會(huì)要每月對(duì)居民樓院（小區(qū)）和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開展排查；居民樓院（小區(qū)）要每周進(jìn)行防火檢查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。各社區(qū)、各企事業(yè)單位要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在社區(qū)、居民樓院、單位、場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的社區(qū)要依托社區(qū)服務(wù)中心，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。

（三）組織基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能，保安隊(duì)員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等工作，對(duì)社區(qū)和單位開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。

（四）消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。兩派出所要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，公安消防部門要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評(píng)估，采取針對(duì)性防范措施，確保消防安全。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行XX街道辦事處消防安全網(wǎng)格化管理，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》的重大舉措，是夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生的重要途徑，各社區(qū)、各企事業(yè)單位要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)火災(zāi)防控的重要任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。要按照時(shí)限要求積極培育樹立工作典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。要拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，將

XX街道辦事處消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

（二）齊抓共管，形成合力。兩派出所、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。兩派出所要主動(dòng)當(dāng)好街道辦事處參謀，發(fā)揮主力軍作用，指導(dǎo)各社區(qū)、各企事業(yè)單位開展消防安全網(wǎng)格化管理工作；要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的堅(jiān)強(qiáng)合力。要加強(qiáng)信息反饋，由各級(jí)辦公室負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理的跟蹤推進(jìn)和信息收集反饋工作，每月23日前向上級(jí)辦公室報(bào)送月工作情況，重要情況隨時(shí)上報(bào)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。XX街道辦事處要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)、年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)和政務(wù)督察內(nèi)容，每年組織檢查考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)。并將適時(shí)組織公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)督局、安監(jiān)等部門對(duì)各社區(qū)、各企事業(yè)單位消防安全網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收，對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)。