濰

坊

市

濰

城

區(qū)

衛(wèi)

生

健

康

局

濰坊市

生

態(tài)

環(huán)

境

局

濰

城

分

局

濰

坊

市

濰

城

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

濰

坊

市

濰城區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

濰

坊

市

濰

城

區(qū)

交

通

運

輸

局

濰

坊

市

濰

城

區(qū)

水

利

局

濰

坊

市

濰

城

區(qū)

農(nóng)

村

農(nóng)

業(yè)

局

濰城衛(wèi)字〔2020〕號

關(guān)于印發(fā)濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動

（2016-2020年）終期評估工作方案的通知

各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)），區(qū)愛衛(wèi)會有關(guān)成員單位：

為扎實推進健康濰城建設和貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)市愛衛(wèi)辦工作安排，為做好我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動終期評估工作，迎接國家、省、市評估，區(qū)衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合制定了《濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2016-2020年）終期評估工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建局

區(qū)綜合執(zhí)法局

區(qū)交通運輸局

區(qū)水利局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年11月20日

濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動

（2016-2020年）終期評估工作方案

為全面總結(jié)、評估全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施情況，按照市衛(wèi)健委等6部門《關(guān)于印發(fā)濰坊市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2016-2020年）終期評估工作方案》（濰衛(wèi)字〔2020〕150號）和區(qū)愛衛(wèi)會《全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案（2016-2020年）》（濰城愛衛(wèi)〔2016〕4號）要求，制訂本方案。

一、評估原則

堅持真實可靠、科學合理、突出重點、注重實效的評估原則。

二、評估內(nèi)容

評估各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動情況，內(nèi)容包括組織管理、工作推進、取得成效等方面。

（一）組織管理。

主要評估我區(qū)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動部署、協(xié)調(diào)、動員和管理等情況。

（二）工作推進。

主要評估相關(guān)部門對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動各項重點工作的推進情況。

（三）取得成效。

主要評估城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作進展和階段性目標完成情況。

三、評估方法

（一）區(qū)級自評

11月20日前，區(qū)愛衛(wèi)會按照市愛衛(wèi)會《全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案（2016-2020年）》（濰愛衛(wèi)〔2016〕4號）的要求進行自評，完善相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并上報自評報告（附件1）、終期評估評分表（附件2）和終期評估現(xiàn)場核查表（附件3）。

（二）市級督查考核

11月20-25日，開展市級督查考核。由市愛衛(wèi)會部分成員部門分管領(lǐng)導帶隊，對各地工作情況進行督查考核，時間1天，具體時間另行通知。

督查考核內(nèi)容為：

1.綜合評分。市級評估組根據(jù)各縣市區(qū)自評估報告和相關(guān)資料，對評估對象2020年底的具體目標和重點工作完成情況進行綜合評分，滿分為100分。

2.現(xiàn)場查看。通過聽匯報、查資料、信息核驗、現(xiàn)場查看等形式，對自評結(jié)果進行驗證?，F(xiàn)場核查表見附件3。

（1）城市

采取完全隨機方法查看。

①重點部位與場所，如城郊結(jié)合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生，城市內(nèi)聚集場所（集貿(mào)市場、車站、景區(qū)、建筑工地等）。

②重點內(nèi)容為城鄉(xiāng)環(huán)境整潔情況，包括垃圾（分類收集處理、資源回收利用）、污水及污泥處理，廁所及洗手設施場所保潔。

③健康宣教工作開展情況。

④滿意度調(diào)查。隨機訪問5位市民進行滿意度調(diào)查。問卷見附件4-1。

（2）農(nóng)村

采取完全隨機方法，每個縣抽取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取2

個行政村。

①垃圾收集處理、污水處理或處置情況（描述，可能的話包括管理模式、處理量）。

②供水及農(nóng)戶衛(wèi)生廁所情況（每村走訪5戶，了解供水情況，如沒有自來水入戶／小區(qū)／院子，請注明多數(shù)村民采用的水源。了解衛(wèi)生廁所類型、使用、管理及糞污后續(xù)利用或處理，如廁所糞污處理方式、資源化利用途徑等。同時進行滿意度調(diào)查）。

③農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場（點）的污水處理。

④查看村鎮(zhèn)情況。具備條件的鄉(xiāng)道，村道是否實現(xiàn)“路田分家”，“路宅分家”，路面是否整潔無雜物，邊溝排水是否通暢，無淤積、堵塞。

⑤健康宣教工作開展情況。

⑥滿意度調(diào)查。隨機訪問5戶進行滿意度調(diào)查。問卷見附件4-2。

督查考核完畢后，各督查考核組將所督查縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）的督查考核情況報告（內(nèi)容包括工作完成情況、存在問題和下步建議）、評分表（附件2）、現(xiàn)場核查表（附件3）、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動滿意度調(diào)查（附件4）于11月27日報送市衛(wèi)健委愛衛(wèi)辦。

（三）區(qū)級相關(guān)部門自評。

11月20日前，區(qū)級相關(guān)部門要按照本方案要求，就落實區(qū)愛衛(wèi)會《全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案（2016-2020年）》（濰愛衛(wèi)〔2016〕4號）情況做好自評，將《自評報告》（附件1），以及評分表（附件2）考核指標（5）－－（22）和終期評估現(xiàn)場核查表（附件3）中涉及本部門的資料、數(shù)據(jù)于11月21日前報區(qū)愛衛(wèi)辦。

（四）迎接省、國家考評。

在縣、市級自評的基礎上，省、國家將組成考評組，對各市自評情況進行綜合評價，抽取部分縣市區(qū)開展現(xiàn)場查看（城市部分隨機抽取1-2個縣市區(qū)，農(nóng)村部分每個縣抽取2個鎮(zhèn)街、每個鎮(zhèn)街抽取2個行政村）。通過聽匯報、查資料、信息核查、現(xiàn)場查看等形式，逐級對自評結(jié)果進行驗證。城市部分隨機訪問5位、農(nóng)村部分隨機訪問5戶，進行群眾滿意度調(diào)查。

四、評估時間

2020年11月中旬，完成區(qū)級自評、將自評報告、自評評分表報市衛(wèi)健委愛衛(wèi)辦；迎接省級評估，包括自評和抽查評估。

2020年11月，迎接國家抽查評估。

2020年12月，迎接國家級評估。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動終期評估工作，將其作為實施健康中國、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的具體舉措，納入年度工作內(nèi)容，認真部署落實，切實完成好本次評估工作。

（二）規(guī)范評估工作。

各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）和區(qū)級有關(guān)部門要認真按照終期評估工作方案組織開展好評估工作，加強協(xié)作，合力做好評估工作的管理與指導，科學、規(guī)范開展區(qū)級自評工作。要認真總結(jié)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展以來取得的成效和經(jīng)驗，同時找短板，查弱項，分析原因，精準施策，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動順利實施和人居環(huán)境持續(xù)改善。

聯(lián)系人：劉玉杰；辦公地點：區(qū)政府綜合辦公樓4號樓430號；電話：8188736。

附件：1.濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2016-2020年）

終期評估自評報告（編寫大綱）

2.濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2016-2020年）

終期評估評分表

3.濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2016-2020年）

終期評估現(xiàn)場核查表

4.濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動滿意度調(diào)查

附件1

濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2016-2020年）

終期評估自評報告（編寫大綱）

一、摘要

二、正文

（一）背景

（二）自評方法

（三）取得成效與典型案例及經(jīng)驗

（四）主要問題與影響因素

（五）評估結(jié)果

（六）結(jié)論與建議

附件2

濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2016-2020年）終期評估評分表

考核內(nèi)容

考核指標

佐證材料

分值

自評得分

考評得分

備注

組織管理

（20分）

1.工作部署

（1）區(qū)愛衛(wèi)會印發(fā)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2016-2020年）實施方案，得3分；

相關(guān)文件

（2）區(qū)愛衛(wèi)會召開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動啟動部署及中期評估會，一項1.5分；

（3）把整潔行動工作納入縣級愛國衛(wèi)生“十三五”規(guī)劃，得2分；

（4）把整潔行動工作納入年度愛國衛(wèi)生工作計劃，得2分；

2.政策支持

（5）區(qū)有關(guān)部門組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、生活垃圾治理、污水治理、廁所革命、飲用水安全、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等專項行動或出臺相應支持性政策，每項2分，最多10分。

相關(guān)文件

過程管理

（20分）

3.工作推進

（6）區(qū)愛衛(wèi)辦與相關(guān)部門組織開展推進行動相關(guān)工作專題會議，包括城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、飲用水安全、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等專題推進會議，每開展一項得2分，最多得10分。

會議通知、會議紀要、文件或工作總結(jié)、照片等

（7）區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合開展行動工作督導檢查，得3分；開展督導檢查，但未部門聯(lián)合者，得2分；

（8）區(qū)有關(guān)部門組織開展行動工作評估，得2分。

4.社會動員

（9）在主要媒體進行農(nóng)村環(huán)境整潔行動專題報道，每次1分，最高5分。

媒體宣傳材料

取得成效（55分）

2020年終期目標完成情況

（55分）

5.村莊綜合整治

（10）完成村莊環(huán)境綜合整治目標，達到省級下達的目標值（整治數(shù)/實際數(shù)）,得4分;

每低5%減1分。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭提供相關(guān)數(shù)據(jù)

6.農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率

（11）各縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本實現(xiàn)全覆蓋（衛(wèi)生廁所數(shù)/實際數(shù)），得4分；每低5%減1分。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城管部門提供數(shù)據(jù)

7.建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率

（12）建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%（無害化處理數(shù)/實際數(shù)），得4分；每低5%減1分。

城管部門提供數(shù)據(jù)

8.建制鎮(zhèn)生活污水處理率

（13）建制鎮(zhèn)生活污水處理率達到70%（生活污水處理數(shù)/實際數(shù)），得4分；每低5%減1分。

住建部門牽頭提供數(shù)據(jù)來源

9.對生活垃圾進行處理的行政村比例

（14）對生活垃圾進行處理的行政村比例達到100%（生活垃圾處理行政村數(shù)/實際數(shù)），得4分；每低5%減1分。

城管部門

提供數(shù)據(jù)

10.對生活污水進行處理的行政村比例

（15）行政村生活污水處理水平明顯提高，達到“十三五”規(guī)劃相關(guān)指標要求（生活污水處理行政村數(shù)/實際數(shù)），得4分；每低5%減1分

生態(tài)環(huán)境等部門提供數(shù)據(jù)

11.農(nóng)村集中式供水人口比例

（16）農(nóng)村實際自來水入戶（含小區(qū)、院子）的人口與計劃人口的比例乘以4為得分。

水利部門

提供數(shù)據(jù)

12.具備條件的鄉(xiāng)、村道實現(xiàn)“路田分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。

（17）實現(xiàn)鄉(xiāng)、村道“路田分家”、“路宅分家”的目標，得4分；未實現(xiàn)“路田分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積堵塞的目標，各減1分。

交通運輸部門提供有關(guān)情況

13.公路沿線公廁（指高速公路，對各縣市區(qū)不做要求）

（18）完成省級規(guī)劃目標值。每低2%減1分，最多扣3分。使用維護管理的要求或規(guī)定：有得2分，沒有不得分。

14.內(nèi)河航道沿線環(huán)境衛(wèi)生設施建設和綠化美化工作（（對各縣市區(qū)不做要求））

（19）內(nèi)河航道沿線碼頭船舶污染物及生活污水接收轉(zhuǎn)運設施有效銜接率100%（已建設施并有效銜接碼頭數(shù)/碼頭總數(shù)），得4分；每低2%減1分。在內(nèi)河航道整治工程中實施綠色生態(tài)護岸的，加1分。

15.重點場所環(huán)境衛(wèi)生狀況

（20）重點場所衛(wèi)生整潔美觀，且?guī)ㄔO和維護較好，得4分；發(fā)現(xiàn)環(huán)境臟亂差、設施使用維護管理不到位等情況，每1處減1分。

現(xiàn)場抽查有關(guān)情況

16.全國重要飲用水水源地安全保障水平

（21）全國重要飲用水水源地取水口水質(zhì)、年度供水保證率達標情況（達標數(shù)/實際數(shù)）100%達標得5分；否則，按達標比例得分。

水利部門

提供數(shù)據(jù)

17.流域生態(tài)建設

（22）已建成至少1處，得

4分；否則，不得分。

水利部門

提供數(shù)據(jù)

群眾滿意度（5分）

18.滿意度抽樣調(diào)查分值

（23）居民滿意度調(diào)查得分為實際調(diào)查人員平均得分。

現(xiàn)場抽樣調(diào)查

合計

調(diào)查評估人：

調(diào)查日期：

****年**月**日

附件3

濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動

（2016-2020年）終期評估現(xiàn)場核查表

街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）

評估指標

完成情況

現(xiàn)場復核數(shù)據(jù)

復核結(jié)論

1.村莊綜合整治數(shù)量（個）

2.農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（%）

使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)（萬戶）

家庭總戶數(shù)（萬戶）

衛(wèi)生廁所普及率%

3.建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%）

建制鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾處理的數(shù)量（噸）

建制鎮(zhèn)總垃圾量（噸）

生活垃圾無害化處理率%

4.建制鎮(zhèn)生活污水處理率（%）

建制鎮(zhèn)內(nèi)生活污水處理的數(shù)量（噸）

建制鎮(zhèn)污水生產(chǎn)總量（噸）

生活污水處理率%

5.對生活垃圾進行處理的行政村比例（%）

對生活垃圾處理的行政村數(shù)（萬個）

行政村總數(shù)（萬個）

比例%

6.對生活污水進行處理的行政村比例（%）

對生活污水處理的行政村數(shù)（萬個）

行政村總數(shù)（萬個）

比例%

7.農(nóng)村自來水普及率（%）

農(nóng)村自來水入戶（含小區(qū)、院子）的農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)

農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)

比例%

8.國家衛(wèi)生城市（區(qū)）比例（%）

國家衛(wèi)生城市（區(qū)）數(shù)量

轄區(qū)內(nèi)城市（區(qū)）總數(shù)量

比例%

9.國家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）比例（%）

國家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）數(shù)量

轄區(qū)內(nèi)縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）總數(shù)量

比例%

10.縣道整潔

11.鄉(xiāng)道整潔

12.村道整潔

注：1.復核結(jié)論判定：省級提供數(shù)據(jù)與現(xiàn)場復核數(shù)，相差5%以內(nèi)，包括±5%，為“相符”；相差±10%以內(nèi)，包括±10%，“基本相符”；相差±10%以上為“不符”。

2.道路整潔，包括實現(xiàn)“路田分家”、“宅路分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢、無淤積、堵塞。

復核人：

復核日期：

****年**月**日

附件4-1

濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動

滿意度調(diào)查（城市）

（集貿(mào)市場或城鄉(xiāng)結(jié)合部的名稱）

被調(diào)查人姓名：

聯(lián)系方式：

您好！我們是愛衛(wèi)會的工作人員，我們調(diào)查主要是為了解城市的環(huán)境衛(wèi)生整潔情況，以便更好地服務大家。這里的問題1-5按您的滿意程度高低給出10-0分，如對此有建議或意見煩請?zhí)岢觥Ｕ埲鐚嵒卮?，謝謝支持！

1.你對目前居住環(huán)境衛(wèi)生情況滿意嗎？

2.你對公共場所廁所滿意嗎？

3.你對居住環(huán)境目前垃圾管理滿意嗎？

4.你對目前居住環(huán)境污水處理狀況滿意嗎？

5.對以上幾方面的意見和建議

調(diào)查員：

調(diào)查日期：

****年**月**日

附件4-2

濰城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動

滿意度調(diào)查（農(nóng)村）

街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）

村

被調(diào)查人姓名：

聯(lián)系方式：

您好！我們是愛衛(wèi)會的工作人員，我們調(diào)查主要是為了解農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整潔情況，以便更好地服務大家。這里的問題1-5按您的滿意程度高低給出10-0分，如對此有建議或意見煩請?zhí)岢?。請如實回答，謝謝支持！

1.你對目前環(huán)境衛(wèi)生情況（農(nóng)貿(mào)市場）滿意嗎？

2.你對家里的廁所滿意嗎？

3.你對家里喝的自來水（飲用水）滿意嗎？

4.你對目前垃圾管理滿意嗎？

5.你對目前污水處理狀況滿意嗎？

6.對以上幾方面的意見和建議？

調(diào)查員：

調(diào)查日期：

****年**月**日

濰城區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室

2020年11月20日印發(fā)