某縣“四劑良方”巧治黨支部“軟、弱、渙、散”病經(jīng)驗(yàn)介紹

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，劍河縣開出“四劑良方”巧治后進(jìn)支部“軟、弱、渙、散”病，全面提升農(nóng)村基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力。

陣地建設(shè)+隊(duì)伍建設(shè)治“軟”

一是抓陣地建設(shè)，筑牢基層堡壘。按照“六有三通”標(biāo)準(zhǔn)(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度，通電、通網(wǎng)、通電視)。通過積極向上爭取項(xiàng)目資金，同時(shí)整合中央、省管黨費(fèi)和縣級財(cái)政匹配資金共550余萬元，對全縣不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的41個(gè)村黨組織活動場所進(jìn)行新建(修繕)，切實(shí)解決基層黨組織無陣地辦事的問題。二是抓隊(duì)伍建設(shè)，打造戰(zhàn)斗尖兵?？h委組織部根據(jù)排查情況，對班子不健全的抓緊配齊，下大力氣選優(yōu)配強(qiáng)后進(jìn)村黨組織書記，對班子不團(tuán)結(jié)、群眾滿意率低、不能勝任現(xiàn)職的，予以撤換。同時(shí)，注重從致富能人、合作社負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、村醫(yī)村教、機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位退休返鄉(xiāng)人員中，選拔黨性強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)，善于做群眾工作的黨員擔(dān)任村黨組織書記。今年以來，共撤換選配村支部書記16名，村主任6名，基層黨組織戰(zhàn)斗力得到明顯提升。

外力推動+內(nèi)力驅(qū)動治“弱”

一是借外力推動，抓幫扶轉(zhuǎn)化。明確17名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)黨組織，定期到村調(diào)研督導(dǎo)，整合相關(guān)職能部門工作力量，有針對性地幫助解決存在的突出問題。選派17名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任后進(jìn)支部第一書記或黨建指導(dǎo)員，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)縣直相關(guān)部門開展幫扶工作。指定17個(gè)縣直單位進(jìn)行對口幫扶，幫扶單位機(jī)關(guān)黨組織與后進(jìn)村黨組織結(jié)對共建，經(jīng)常性開展黨建互助活動，及時(shí)交流溝通黨建工作開展情況、遇到的難題，共同會診破解方法。二是靠內(nèi)力驅(qū)動，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。對帶富能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，大力推廣“三變”改革、“塘約經(jīng)驗(yàn)”和“村社合一”等模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì);同時(shí)堅(jiān)持“一村一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活習(xí)慣、地理優(yōu)勢和政策扶持，積極推動村級基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助理思路、出點(diǎn)子，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。截止目前，已為12個(gè)后進(jìn)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)12個(gè)，涉及鉤藤、林下養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)。

自身建設(shè)+教育培訓(xùn)，治“渙”

一是抓自身建設(shè)，提高思想素質(zhì)。堅(jiān)持抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，在突出政治性、強(qiáng)化剛性執(zhí)行上下功夫，組織廣大農(nóng)村黨員對照黨章，錘煉黨性、提高覺悟。同時(shí)加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，特別是注重從年輕的農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、村醫(yī)村教中發(fā)展黨員，解決村黨組織后繼乏人的問題。二是抓教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。組織開展專題培訓(xùn)，重點(diǎn)突出黨性教育、廉政教育、作風(fēng)教育和脫貧攻堅(jiān)能力教育，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)。特別是對“兩委一隊(duì)三個(gè)人”開展示范培訓(xùn)，每年對后進(jìn)村“兩委一隊(duì)三個(gè)人”進(jìn)行不少于2次、農(nóng)村黨員不少于1次的集中輪訓(xùn)，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)帶富能力。

督促檢查+集體會診治“散”

一是強(qiáng)化督促檢查，力推追責(zé)問效?？h委組織部隨機(jī)抽取不低于30%的后進(jìn)村進(jìn)行抽查，對排查審核不精準(zhǔn)、整頓效果評審不實(shí)或弄虛作假的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并督促整改落實(shí)。同時(shí)，將采取明察暗訪、交叉督查、隨機(jī)調(diào)研、電話抽查、第三方評估等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后進(jìn)村黨組織整頓情況進(jìn)行督查。對整頓效果不好，評估不準(zhǔn)確，或“反彈回潮”嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是注重集體會診，村民直評村干。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和激勵關(guān)懷并重，全面推行村民直評村干工作機(jī)制，廣泛開展“百姓大講堂”，調(diào)動廣大黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性，加快減貧摘帽進(jìn)程。目前，全縣17個(gè)后進(jìn)村黨組織開展村民直評村干活動30余次，開展“百姓大講堂”20余次，收集各種意見建議80余條，有效激發(fā)了廣大黨員創(chuàng)業(yè)激情。