全省創(chuàng)建文明城市工作

經驗交流會議發(fā)言材料之四

倡導全民守禮

辦好民生實事

共建共促共享城市文明

中共x市委

x市人民政府

近年來，x市在創(chuàng)建全國文明城市過程中，堅持以人民為中心的工作導向，突出創(chuàng)建的群眾性廣泛性，大力推動全民守禮、全民參與，讓廣大市民在參與中共享創(chuàng)建成果。我們的具體做法是：

一、全民守禮，用道德力量感染人

自2015年，x市就在機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、村鎮(zhèn)開展全民守禮行動，推動社會主義核心價值觀落細落小落實。黨政機關、事業(yè)單位參與率100%，農村、社區(qū)參與率75%。通過開展全民守禮，機關辦事效率明顯提高，企業(yè)誠信經營成為風尚，社區(qū)、農村鄰里和諧蔚然成風。一是廣泛宣傳。在媒體開辦專題欄目，在城鄉(xiāng)建設家訓文化館、禮儀文化墻、鄉(xiāng)村記憶館、守禮一條街等1.8萬多處，組織巡演1000余場，讓群眾處處接受文明禮儀熏陶。二是找準載體。在全市開展“書香x、全民誦經典”活動，連續(xù)12年舉辦“過端午佳節(jié)、誦中華經典、做有德之人”活動，連續(xù)10年舉辦“過大年、謝父母”孝老敬親活動，連續(xù)8年舉辦“孝賢模范”評選，先后10次在中央文明辦舉辦的全國培訓班上介紹經驗。三是“五禮”并舉。針對機關人員、企業(yè)人員、社區(qū)居民、農村居民、青少年等不同對象，開展有針對性的守禮活動，守敬業(yè)之禮，建設服務型機關；守友善之禮，建設和諧社區(qū)；守崇德之禮，建設文明校園；守誠信之禮，建設信用企業(yè)；守孝賢之禮，建設孝賢農村。四是四級聯動。出臺《全民守禮行動實施意見》，動員市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯動，推動全民守禮行動進基層。注重典型帶動，做到每鎮(zhèn)都有示范村，每村都有文明戶，讓群眾深切感受到守禮才能受尊重，有禮才能有好報。

二、立足群眾，用民生實事造福人

創(chuàng)建依靠群眾，創(chuàng)建為了群眾。x市在創(chuàng)建文明城市過程中，堅持把與老百姓衣食住行等民生問題放在首位，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。一是加快城市建設，讓市民生活稱心。新建改造117條道路、7座沙澧河大橋，整治背街小巷923條，新建公廁200座。升級改造道路照明64條，新安裝路燈5493盞，實現大街小巷照明全覆蓋。投資1.2億元購置環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)車輛280臺，適合道路機掃率達到100%。二是整治七小門店，讓市民吃飯放心。針對制售小食品、小餐飲門店衛(wèi)生條件差、質量隱患多等問題，開展集中攻堅行動、專項清理行動，6900多家“七小”門店環(huán)境、設施普遍提升，“七小”門店整治被評為2015年度“群眾最滿意的民生實事”一等獎。三是改造老舊小區(qū)，讓市民居住舒心。采取開發(fā)企業(yè)回頭整治、文明單位幫扶整治、自建小區(qū)自行整治和各區(qū)政府兜底整治四種整治模式，投資1.08億元對全市996個老舊小區(qū)進行改造提升。推行社會化、市場化、專業(yè)化的簡易物業(yè)管理，物業(yè)費由業(yè)主、市、區(qū)財政三方各分擔5元共同承擔，所有老舊小區(qū)全部實施物業(yè)服務，惠及群眾85990戶。積極改造城市舊城區(qū)、棚戶區(qū)和城中村，完成房屋征收600萬平方米，建設安置房260萬平方米。城區(qū)內340家廢品收購站和775家養(yǎng)殖場全部外遷。四是開展全民健身，讓市民愉悅身心。提出“10分鐘健身圈”健身理念，建設100個街心游園和5處全民健身活動中心，市民出門10分鐘之內能找到健身場所。125個小區(qū)建有健身廣場，配套安裝各類健身器材950件。建設多功能運動場6個，建成河南省唯一的國家級體育公園——沙澧國家體育公園。五是發(fā)展公共交通，讓市民出行順心。投資近6000萬元，購置130臺節(jié)能和新能源公交車，優(yōu)化公交線路，降低公交車費，圍繞“一軸、兩環(huán)、七線”，建設城市自行車綠道30多公里，設置108個公共自行車服務點，引導廣大市民綠色出行。

三、健全機制，用剛性制度約束人

規(guī)范市民行為，提升文明素養(yǎng)，既需要長期教育引導，也離不開制度約束，和市民自我管理、自我監(jiān)督。x市先后制定“兩城”同創(chuàng)工作考評辦法、獎懲資金管理辦法、市民有獎舉報辦法、城市網格化管理考核辦法等工作制度，建立周督導、月排名、季講評、半年獎懲、年終總評的督導考評機制，促進文明城市創(chuàng)建工作高效開展。如城市網格化管理，每個網格配備“一長五員”（網格長、衛(wèi)生監(jiān)督員、城管監(jiān)督員、環(huán)保監(jiān)督員、七小監(jiān)督員、文明宣傳員），對網格內秩序、衛(wèi)生、環(huán)保、門店和市民教育進行管理和監(jiān)督，哪個網格出現問題，處罰網格長和相應管理人員。建立了微信投訴平臺，市民只要舉報車窗拋物、暴露垃圾、敞口垃圾池、旱廁、未封閉的垃圾道，就可獲得50—100元獎金，極大調動了市民參與創(chuàng)建的積極性。對車輛亂停亂放、行人闖紅燈現象，一周一曝光，既通報批評又經濟處罰，有效遏制了不文明行為。創(chuàng)建文明城市活動開展以來，市政府每年拿出2000多萬元，獎勵創(chuàng)建工作先進單位、熱心市民，極大調動基層創(chuàng)建積極性。

創(chuàng)建全國文明城市是強者與強者之間的激烈競爭，與先進城市相比，x市還存在創(chuàng)建標準不高、工作責任不實、突出問題整治不夠徹底等問題。我們將以此次會議為契機，堅決把中央、省委部署和趙素萍部長講話精神貫徹到文明城市創(chuàng)建全過程，持續(xù)深化市民教育，切實補齊工作短板，不斷提高群眾滿意度，真正把創(chuàng)建文明城市打造成一項惠民利民的民心工程、民生工程。