交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡工作電視電話會(huì)議講話

同志們：

這次全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡工作電視電話會(huì)議，是廳黨組決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神、黨中央和省委決策部署，總結(jié)工作、查找問(wèn)題，分析形勢(shì)、明確任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工迅速掀起掃黑除惡工作的新高潮，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

剛剛，X同志總結(jié)了全系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況，安排部署了下一步工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的責(zé)任感和緊迫感

開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是貫徹落實(shí)重要指示精神、黨中央和省委決策部署的必然要求。

高度重視掃黑除惡工作，2017年11月，對(duì)打擊黑惡勢(shì)力犯罪作出重要批示，發(fā)出了開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總動(dòng)員令。今年以來(lái)，又先后6次對(duì)掃黑除惡工作作出重要指示。一系列重要指示，為我們開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

今年1月，中央召開(kāi)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行深入動(dòng)員部署，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面啟動(dòng)。省委、省政府對(duì)此高度重視，先后召開(kāi)了省委常委會(huì)議、專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全省專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議等系列會(huì)議，緊鑼密鼓地推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面展開(kāi)。全系統(tǒng)廣大干部職工要講政治、顧大局、明大勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要指示精神、黨中央和省委決策部署，持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

第二，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是解決交通運(yùn)輸行業(yè)突出問(wèn)題的重要抓手。

近年來(lái)，全系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但同時(shí)我們也清醒地看到，與廣大人民群眾的期盼相比，交通運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中伴生的問(wèn)題仍然很多，有的甚至屢禁不止。

比如，工程建設(shè)領(lǐng)域暴力壟斷材料市場(chǎng)的問(wèn)題，路政執(zhí)法領(lǐng)域沖關(guān)闖卡、保道護(hù)車的問(wèn)題，道路運(yùn)輸領(lǐng)域“黑車”泛濫、收取保護(hù)費(fèi)的問(wèn)題等等。這些現(xiàn)象又往往與腐敗問(wèn)題相互交織，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和隱蔽性。如何有效解決好這些問(wèn)題，僅僅靠交通部門自身的力量是不夠的，我們只有善于借勢(shì)借力，把整治交通領(lǐng)域亂象與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與公安司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)同協(xié)作，才能從根本上解決行業(yè)突出問(wèn)題，鞏固好、維護(hù)好全省交通運(yùn)輸發(fā)展成果。

第三，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是優(yōu)化全省交通營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上就是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。今年，我省以打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省為目標(biāo)，深入開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域項(xiàng)目集中、資金量大，社會(huì)關(guān)注度高，一些社會(huì)黑惡勢(shì)力和不法商人為了獲取經(jīng)濟(jì)利益不擇手段，非法營(yíng)運(yùn)、強(qiáng)攬工程、暴力抗法、壟斷市場(chǎng)等現(xiàn)象反復(fù)發(fā)生，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵蝕了行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，損害了交通營(yíng)商環(huán)境。

因此，我們必須抓住掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這個(gè)契機(jī)，針對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的突出問(wèn)題，打早打小、有惡必除、除惡必盡，堅(jiān)決打掉背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，著力解決交通領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}，在全行業(yè)形成安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

總之，全系統(tǒng)廣大干部職工一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要指示精神、黨中央和省委決策部署上來(lái)，自覺(jué)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)抓緊抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，確保全系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得扎實(shí)成效

按照中央統(tǒng)一部署，我省將開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，而且明確了時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)。各地區(qū)、各單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，不斷把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)引向深入。

一是廣泛發(fā)動(dòng)，精準(zhǔn)摸排線索、固定證據(jù)。

群眾既是黑惡勢(shì)力的受害者，更是黑惡行為的知情人。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展如何、效果怎么樣，與群眾能否積極提供線索、主動(dòng)舉報(bào)問(wèn)題、全力支持配合密不可分。要進(jìn)一步暢通交通訴求渠道，既要利用12328服務(wù)熱線、政務(wù)微博、民心網(wǎng)等現(xiàn)有渠道，也要采取設(shè)置舉報(bào)熱線、張貼公告等方式，進(jìn)一步拓寬了解問(wèn)題、搜集線索、掌握證據(jù)的渠道，確保群眾舉報(bào)和投訴暢通無(wú)阻。

要進(jìn)一步深挖細(xì)查線索，從近年來(lái)群眾訴求、信訪積案、職務(wù)犯罪、妨礙公務(wù)、暴力抗法等各個(gè)方面入手，深入挖掘涉黑涉惡線索并及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)性工作，全面梳理分析所轄地區(qū)、領(lǐng)域的涉黑涉惡涉亂基本情況、表現(xiàn)形式和違法證據(jù)，邊核查、邊取證，做到底數(shù)清、情況明、線索實(shí)。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，交通運(yùn)輸作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，沒(méi)有線索本身就是最大的問(wèn)題，大家一定要認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)斗爭(zhēng)絕不是一般性的工作，必須積極克服“不真打、不愿打、不敢打”的消極思想和為難情緒，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃?dòng)出擊“找線索”，著力解決好線索數(shù)量少、“含金量”低等問(wèn)題。

二是突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵部位掃黑除惡。

交通運(yùn)輸點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，行業(yè)開(kāi)放程度高、準(zhǔn)入門檻低，經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)復(fù)雜，極容易產(chǎn)生“黑惡亂”問(wèn)題，必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)、深度打擊。在工程建設(shè)領(lǐng)域，要針對(duì)以暴力手段壟斷砂石料場(chǎng)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問(wèn)題，開(kāi)展深入細(xì)致排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。

對(duì)惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、惡意阻止投標(biāo)人進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，威脅、強(qiáng)迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)或轉(zhuǎn)包等行為要堅(jiān)決予以打擊。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域，要以客運(yùn)線路、出租汽車、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)為重點(diǎn)，特別是對(duì)客運(yùn)站、火車站、商業(yè)區(qū)等周邊場(chǎng)所的“黑車”非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題，以及非法串聯(lián)罷運(yùn)、惡意破壞營(yíng)運(yùn)秩序等行為，開(kāi)展集中打擊整治。

在路政執(zhí)法領(lǐng)域，要加大超限運(yùn)輸打擊力度，聯(lián)合公安交管部門，有針對(duì)性地打擊沖關(guān)闖卡、暴力抗法、公開(kāi)立牌，以及超限運(yùn)輸猖獗的車隊(duì)和保道護(hù)車的骨干分子。同時(shí)，對(duì)其他領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，也要進(jìn)行精準(zhǔn)打擊、依法打擊、有效打擊。

三是綜合治理，有效解決行業(yè)發(fā)展亂象。

掃黑除惡要堅(jiān)持專項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合，全面落實(shí)好系統(tǒng)治理、源頭治理各項(xiàng)措施。要完善對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、日常管控等制度，堵塞管理機(jī)制上的漏洞。要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，以專項(xiàng)斗爭(zhēng)為載體，采取有效措施，解決好不敢為、不愿為、亂作為和推諉扯皮等問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。要推進(jìn)行業(yè)普法教育，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新時(shí)代X精神，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，使黑惡勢(shì)力無(wú)處可藏。

要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，既要充分發(fā)揮廣大黨員干部在掃黑除惡工作中的模范作用，又要有效鏟除黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，筑牢基層行業(yè)治理的根基。

四是深挖徹查，徹底鏟除背后的腐敗問(wèn)題。

一些黑惡勢(shì)力之所以難以清除、長(zhǎng)期存在，一個(gè)關(guān)鍵因素就是與腐敗問(wèn)題相伴共生。各地區(qū)、各單位要全力推動(dòng)掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”同部署、同落實(shí)，做到有黑必打、有惡必除。

具體要抓好“三個(gè)到底”：就是對(duì)黑惡犯罪和腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期、深度交織的復(fù)雜案件，要同步展開(kāi)調(diào)查，對(duì)其背后的腐敗問(wèn)題要絕不手軟、一挖到底；對(duì)黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，不管涉及哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層面，都要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門，要追根溯源、一查到底；對(duì)國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助其逃避懲處等行為的，要嚴(yán)肅查處、一追到底。

同時(shí)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中失職瀆職行為、對(duì)公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性傾向性問(wèn)題、對(duì)不構(gòu)成犯罪的違法活動(dòng)，要堅(jiān)持早警示、早糾正、早處理，防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤。

五是抓實(shí)抓細(xì)，全力以赴做好迎檢備戰(zhàn)工作。

近期，中央將對(duì)我省掃黑除惡工作進(jìn)行督導(dǎo)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域是重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)象，要做到自覺(jué)接受督導(dǎo)、主動(dòng)配合檢查。目前，廳專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)對(duì)政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，并以督查項(xiàng)目表、工作清單等形式下發(fā)了文件。

各地區(qū)、各單位要立即開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“回頭看”整改工作，圍繞中央指出的“五個(gè)不到位（思想認(rèn)識(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、深挖嚴(yán)打、依法懲治、協(xié)作配合）”問(wèn)題，以及省委第一輪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、廳黨組明確的籌備內(nèi)容等深入開(kāi)展自檢自查，重點(diǎn)查一查是否存在違規(guī)招投標(biāo)、拖欠農(nóng)民工工資、運(yùn)輸市場(chǎng)壟斷、路政執(zhí)法收取保路費(fèi)等涉黑涉惡?jiǎn)栴}，查一查基層工作人員是否熟悉掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作內(nèi)容，查一查基層單位是否制定了務(wù)實(shí)管用的工作方案，扎扎實(shí)實(shí)做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入推動(dòng)掃黑除惡各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開(kāi)展提供有力保障

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地區(qū)、各單位要切實(shí)把掃黑除惡工作重視起來(lái)，精心組織、周密部署、統(tǒng)籌安排，綜合運(yùn)用各種手段，推動(dòng)全系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)深入開(kāi)展。

一要強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)。

各地區(qū)、各單位要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，既要各負(fù)其責(zé)、依法履職，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)涉黑涉惡情況做好排查，積極發(fā)動(dòng)，收集線索，熟悉和掌握具體情況；又要與公安司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門密切配合、通力協(xié)作，勤溝通、多聯(lián)系，打好主動(dòng)仗、整體仗，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一體聯(lián)動(dòng)的工作合力，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)部署和措施落到實(shí)處。

二要狠抓責(zé)任落實(shí)。

各地區(qū)、各單位要把開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)擺到工作全局的突出位置、納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)是掃黑除惡工作的“第一責(zé)任人”，要親自研究親自部署，及時(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。省廳已經(jīng)成立了專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織協(xié)調(diào)工作。各地區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，層層分解任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止責(zé)任懸空，真正形成嚴(yán)肅剛性的責(zé)任鏈條、齊抓共管的工作格局。

三要注重宣傳引導(dǎo)。

要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙雜志、門戶網(wǎng)站等媒體作用，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)行業(yè)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率和參與度。要高度關(guān)注交通輿情，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，選取典型案例進(jìn)行深度報(bào)道，引導(dǎo)群眾自覺(jué)同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，在全行業(yè)形成同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。同時(shí)，要在車站碼頭、服務(wù)區(qū)、公交車等人流密集場(chǎng)所，采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單等形式，擴(kuò)大宣傳影響，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成工作聲勢(shì)。

四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

省廳將組成專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組對(duì)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面督查，各地交通部門也要成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)本地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展督查。對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不到位、線索排查不到位、有關(guān)情況上報(bào)不及時(shí)、日常監(jiān)管不到位的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究，督促其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要依紀(jì)依法對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，決不姑息。