2020年XX縣城區(qū)義務教育學校招生工作方案

為貫徹落實《義務教育法》及相關(guān)法律法規(guī)，確保所有適齡兒童、少年按時接受義務教育，鞏固義務教育成果，依據(jù)上級招生工作的意見要求，結(jié)合我縣城區(qū)實際，制定2020年XX縣城區(qū)義務教育學校招生工作方案（本方案所指“城區(qū)”包括XX鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)區(qū)域，下同）。

一、總體要求

（一）依據(jù)政策。

所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得組織招生考試。公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。民辦學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄?。粓竺藬?shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。報名參加民辦學校招生，未被錄取的，回原施教區(qū)公辦學校就讀。執(zhí)行“義務教育入學通知書”制度，確保全縣所有適齡兒童按時接受義務教育。小學與初中實行交接制度，確保小學畢業(yè)學生百分之百升入初級中學。根據(jù)省教育廳《關(guān)于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》、市教育局《關(guān)于做好2020年全市義務教育學校招生入學工作的通知》的有關(guān)精神開展招生工作。

（二）學校主體。

學校要按照政策法規(guī)的要求，依照規(guī)定程序組織實施招生工作，切實承擔招生工作主體責任，妥善處理招生過程中出現(xiàn)的各種問題。

（三）監(jiān)管有力。

局招生工作領(lǐng)導小組及職能科室要加強對各學校招生全過程的監(jiān)管。各招生學校必須講規(guī)矩、顧大局，主動接受監(jiān)管，認真履行職責。

（四）平穩(wěn)有序。

各學校既要按照程序推進招生工作，嚴守規(guī)矩規(guī)范，又要安排專門力量具體負責招生過程中的政策咨詢、信息審核、矛盾化解、問題處置等工作，確保招生工作平穩(wěn)有序。

二、招生政策規(guī)定

（一）按規(guī)定的年齡入學。

根據(jù)教育部《中小學生學籍管理辦法》、省教育廳《XX省義務教育階段學校學籍管理規(guī)定》，今年小學一年級招收2014年8月31日前出生的未入學兒童，2014年9月1日及以后出生的兒童今年一律不得提前入學（未達法定年齡的兒童在全國電子學籍系統(tǒng)中無法注冊入籍）。今年初一年級招生對象為年齡在15周歲以下（2005年9月1日以后出生）的應屆小學畢業(yè)生。對年滿15周歲、已接受義務教育9年以上的小學畢業(yè)生，原則上不再接收入學。由泰山初中面向全縣初一新生招收一個宏志班（具體辦法，另行制定）。

（二）公辦學校堅持以戶口、房產(chǎn)及實際吃住等條件認定施教區(qū)就讀學校。

適齡兒童、少年的監(jiān)護人在施教區(qū)所屬公辦學校有居住類房產(chǎn)且實際入住。適齡兒童、少年父母有多套房產(chǎn)的，以實際長期吃住地的房產(chǎn)認定施教區(qū)就讀學校。以“商住”性質(zhì)的房產(chǎn)認定施教區(qū)所屬學校的，此房產(chǎn)應是該家庭在城區(qū)的唯一房產(chǎn)，且已實際入住。適齡兒童、少年及其父母在城區(qū)無房產(chǎn)，與祖父母或外祖父母實際“三代同住”的，可按實際居住的祖父母或外祖父母房產(chǎn)認定施教區(qū)就讀學校（報名登記時應提供由縣房產(chǎn)管理部門出具的適齡兒童父母“無房產(chǎn)證明”）。商業(yè)用房（非商?。?、辦公用房、未交付的期房、租住房不作為施教區(qū)內(nèi)住戶房產(chǎn)認定，學生由教育局職能科室統(tǒng)籌安排入學。

（三）切實解決“大班額”問題。

按照省教育廳統(tǒng)一要求，2020年招生的起始年級，未經(jīng)審批，小學一律不得超過45人，初中一律不得超過50人。2020年秋學期義務教育階段其它年級均不得出現(xiàn)55人以上的大班額，如有違反，將追究相關(guān)鎮(zhèn)中心初中校長、學校校長責任并在相關(guān)考核中予以扣分、考核降等處理。

（四）嚴格均衡編班、實施零起點教學。

切實保障所有學生平等接受義務教育的權(quán)利，所有義務教育學校一律不得舉辦或變相舉辦各種名義的重點班。建立生源均衡分班制度，學校要向社會公布新生分班原則和方案，邀請學生家長代表、一年級所有教師、社區(qū)代表、社區(qū)民警、人大代表、政協(xié)委員等各方人員共同見證和監(jiān)督陽光分班，當場公布結(jié)果。城區(qū)各義務教育學校在新生入學分班前要將本校新生均衡分班方案分別報初、中教科，將均衡分班方案、分班名單等公示材料留檔備查，局初教科、中教科派員參與分班過程監(jiān)督。義務教育學校要嚴格按課程標準執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級要設置過渡性活動課程。

（五）全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權(quán)利。

視力、聽力、智力有嚴重障礙但有一定自理能力的適齡兒童、少年，應到市、縣特殊教育學校入學。其他殘障適齡兒童、少年，應到施教區(qū)所在學校報名入學。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年除到康復機構(gòu)、殘疾人之家集中送教外，由當?shù)貙W校組織送教上門服務。各鎮(zhèn)中心初中、各中小學校要按“隨班就讀”的政策要求，認真做好殘障兒童、少年接受義務教育工作，確保施教區(qū)內(nèi)殘疾兒童學籍建立率、科學安置率達100%。對拒收或歧視施教區(qū)內(nèi)殘障兒童少年入學的，將依法追究學校校長法律責任。

（六）認真做好特殊人員子女入學服務工作。

對各類教育優(yōu)撫對象和高層次人才子女，按照相關(guān)文件精神，堅持標準，規(guī)范落實優(yōu)待政策。對烈士子女、公安英模、因公犧牲傷殘公安民警子女、援鄂一線醫(yī)務人員子女，以及符合條件的現(xiàn)役軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女、臺商子女，由縣教育局依據(jù)有關(guān)優(yōu)待政策安排就讀。對上述人員子女選擇民辦義務教育學校且該民辦學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，由當?shù)亟逃姓块T在招生錄取中實行計劃單列。

以上優(yōu)撫對象、高層次人才子女由有關(guān)部門及學生家長提供相關(guān)證明材料，經(jīng)縣教育局審核批準后，落實相應優(yōu)待政策。

（七）妥善解決外來務工人員子女入學。

認真貫徹省《關(guān)于切實解決流動人員子女接受義務教育問題的意見》精神，重視解決外來務工人員隨遷子女接受義務教育問題，依法保障外來務工人員隨遷子女在我縣境內(nèi)享受平等接受義務教育權(quán)利。凡外地人員來我縣務工持《居住證》并與業(yè)主簽訂正式勞動合同（或工商營業(yè)執(zhí)照），其子女符合小學、初中入學條件的，農(nóng)村由中心初中協(xié)調(diào)安排至指定學校入學，城區(qū)由教育局協(xié)調(diào)安排至指定學校入學。

（八）小學新生需查驗《接種證》。

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》的規(guī)定，在組織新生登記工作時，應向法定監(jiān)護人收取《兒童接種證》（或縣疾控中心提供的預防接種證明）。

（九）為深入推進中小學生陽光體育運動，培養(yǎng)學生體育特長和優(yōu)秀體育后備人才，提升我縣體育運動水平，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市優(yōu)秀運動員升學工作意見（2016年修訂）的通知》（X府辦發(fā)〔2016〕X號）精神，由寶楠學校在初一新生中招收優(yōu)秀運動員若干名（具體辦法，另行制訂）。

（十）未盡事宜處理。

城區(qū)中小學招生工作中其它未盡事宜，由各招生學校在全面理解、準確把握今年中小學招生工作政策的基礎(chǔ)上，提出處理意見，經(jīng)教育局招生工作領(lǐng)導小組同意后，予以妥善處置。

三、招生程序

（一）宣傳發(fā)動。

各招生學校要在規(guī)定的時間內(nèi)利用多種形式廣泛宣傳招生政策，及時公布學校招生的條件、程序、時間及施教區(qū)服務范圍，耐心細致地做好來訪接待工作，自覺接受社會監(jiān)督，確保今年招生工作有序進行。

（二）登記初審。

城區(qū)各小學、初中應在規(guī)定的時間內(nèi)（8月10日—8月14日）組織報名登記工作，民辦學校與公辦學校同時招生。按照省市要求，今年開始，公辦中小學招生實行網(wǎng)上報名與實地報名相結(jié)合的方法進行。中小學適齡兒童家長須在規(guī)定時間內(nèi)通過網(wǎng)絡報名或?qū)嵉貓竺姆椒?，向施教區(qū)學校提供相關(guān)證明材料。小學相關(guān)證件材料包括戶口簿、房產(chǎn)證、兒童出生證明、幼兒園園籍管理卡、兒童接種證或縣疾控中心提供的預防接種證明、法定監(jiān)護人2020年5-7月份水電費繳費單及其他相關(guān)證明材料。初中相關(guān)證件材料包括戶口簿、房產(chǎn)證、小學畢業(yè)證書、法定監(jiān)護人2020年5-7月份水電費繳費單及其他相關(guān)證明材料。各學校要對適齡兒童、少年監(jiān)護人提供的相關(guān)材料進行初步審核，收取相關(guān)證件的原件及復印件，并妥善保管。對未充分提供相關(guān)材料的，招生學校應采取邊登記、邊督促家長補充材料、邊實地調(diào)查的辦法處理，不得將其拒之門外。

（三）調(diào)查核實。

為使符合條件的適齡兒童、少年按時接受義務教育，招生學校應對登記的兒童、少年的材料進行調(diào)查核實。各學校要主動爭取公安、房管等部門的協(xié)助、支持，切實加強信息審核工作，確保招收對象戶口、房產(chǎn)等信息準確無誤，嚴防弄虛作假。對未能按要求全面提供相關(guān)證件或條件不完全具備的兒童、少年，要組織專門力量，深入適齡兒童、少年家庭進行逐門逐戶走訪調(diào)查，補充相關(guān)佐證資料。符合入學條件的，及時予以確認。不符合入學條件的，要耐心細致地做好說服解釋工作，動員其按時到施教區(qū)所在學校登記入學。

（四）復核確認。

局派員對小學、初中施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年進行復核（8月15日—8月20日）。各學校應及時對登記新生的檔案材料進行整理。相關(guān)資料包括：（1）本校施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年花名冊（含紙質(zhì)材料、電子材料）；（2）相關(guān)佐證材料（原件）。局職能科室復核確認后，學校應在征得局職能科室同意后，及時將材料原件返還給監(jiān)護人，其復印件作為學校招生檔案保存?zhèn)洳椤?/p>

（五）通知入學。

凡符合入學條件并經(jīng)局職能科室審核確認的新生，學校應通知新生法定監(jiān)護人領(lǐng)取《新生入學通知書》，并要求其在規(guī)定的時間內(nèi)辦理入學手續(xù)。任何學校不得招收未經(jīng)局審核確認的學生（作為審批學籍的依據(jù)）。

（六）規(guī)范編班。

今年開始，各學校要嚴格按照國、省、市有關(guān)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的相關(guān)規(guī)定加強對班額的控制，小學、初中起始年級班額數(shù)分別不得超過45人、50人，其他年級班額數(shù)一律不得超過55人。各義務教育學校要嚴格執(zhí)行均衡分班制度，主動接受上級監(jiān)督、社會監(jiān)督、家長監(jiān)督，確保分班過程公平、公正、公開。對違規(guī)操作，以各種名義設立重點班、實驗班、特殊子女班等的學校，嚴肅追究中心初中校長、學校校長責任。

（七）建立學籍。

學校招生工作結(jié)束后，應以校為單位，按局職能科室審核通過的名單及編班順序填寫《新生名冊》，統(tǒng)一編制學籍號。學生姓名和出生年月及身份證號碼一律以戶口簿為準，不得隨意更改(包括同音字更換)。

四、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

為加強城區(qū)小學、初中招生工作的領(lǐng)導，局成立義務教育學校招生工作領(lǐng)導小組。各學校要在局領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，成立本校招生工作小組。校長任組長，并選派有事業(yè)心、責任心強、作風正派、業(yè)務精干的同志具體負責招生工作。招生期間，每校要確定專門的人員駐點教育局機關(guān)，對口接受家長咨詢，妥善處理涉及學校招生的有關(guān)事務。

（二）規(guī)范招生行為。

各學校要依據(jù)本《方案》精心組織本校招生工作，嚴格招生程序，細化招生的每一個環(huán)節(jié)，切實增強招生工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。要堅持每天信息上報制度（作為學籍審批的依據(jù)），要在校門口醒目位置公布招生咨詢電話，安排校級干部接待人員，耐心細致地做好咨詢解釋等工作，切實提高人民群眾對招生工作的滿意度。

（三）嚴明招生紀律。

各學校要進一步貫徹落實教育部關(guān)于《規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》、《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》及XX市《關(guān)于進一步嚴肅招生紀律明確招生工作“十個一律”的通知》（X教發(fā)【2020】X號）的要求，嚴格執(zhí)行義務教育段招生的有關(guān)規(guī)定，嚴明招生紀律，杜絕違規(guī)招生。

（四）強化疫情防控。

招生期間，各學校要嚴格按照省、市、縣有關(guān)校園疫情防控工作的要求，認真、細致做好學校疫情防控工作。要嚴格報名期間測溫、掃碼等各項防疫措施要求，確保不疏漏一人、不發(fā)生一例疫情。要向廣大學生家長講清楚施教區(qū)內(nèi)生源應收盡收的原則，避免家長集中報名造成疫情防控隱患。要積極實施預約登記、報名制度，引導家長分批次進行報名，防止因家長大規(guī)模聚集引發(fā)的疫情隱患。

（五）強化監(jiān)督檢查。

各學校要建立健全招生工作責任制，自覺接受社會及家長的監(jiān)督。要及時完善招生工作有關(guān)資料，及時上傳學校招生入學信息至省、市監(jiān)管平臺，主動接受省教育廳、市教育局及有關(guān)部門的檢查督查。局職能科室要加強對各學校招生工作的檢查與監(jiān)督。凡在招生工作中有違規(guī)違紀行為的，將視情節(jié)及影響嚴肅查處，并追究中心初中校長、學校校長及相關(guān)人員的責任。

農(nóng)村學校要參照本方案按時、保質(zhì)完成各學段招生工作，確保義務教育各類適齡兒童、少年全部按時入學。

本《方案》由局初教科、中教科負責解釋。