《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》專題黨課

同志們：

開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗，為保證完成黨在各個歷史時期中心任務發(fā)揮了重要作用。今天組織大家來上這堂黨課，我想講一下以下幾點。

一、要堅定理想信念

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨員同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者;必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅定理想信念，必須加強學習。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。把馬克思主義理論作為必修課，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，認真學習總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規(guī)，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學習制度。以黨委中心組學習等制度為主要抓手，各黨支部要定期開展集體學習。黨員、干部每年要完成規(guī)定的學習任務。堅持開展黨內(nèi)集中學習教育。各黨支部要加強督促檢查，把學習情況作為領導干部考核的重要內(nèi)容。

二、要堅決維護黨中央權(quán)威

堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對上級黨組織的決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準先斬后奏，更不準口是心非、陽奉陰違，決不允許搞上有政策、下有對策。

三、嚴明黨的政治紀律

紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個黨員對黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守，任何時候任何情況下都不能違反黨的紀律。

四、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。各黨組織、全體黨員特別是各級領導干部要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。黨員、干部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩(wěn)定，遇到涉及自身利益和局部利益的問題應該通過正常渠道向上級反映，積極主動做好化解社會矛盾、防控社會風險工作，不準組織、參與、縱容擾亂社會秩序的非法活動。

五、堅持民主集中制原則

民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。凡屬重大問題，要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委的領導。領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅決反對和糾正當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。堅持講原則、講規(guī)矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結(jié)。

六、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關系，黨內(nèi)一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)，堅決反對和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象，堅決防止和查處拉票賄選等行為。

七、堅持正確選人用人導向

堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。要旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責。對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，必要時給予組織處理或黨紀處分;對失職瀆職的要嚴肅問責，造成嚴重后果的要嚴肅追責，依紀依法處理。

八、嚴格黨的組織生活制度

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。

堅持“三會一課”制度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議?！叭龝徽n”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導干部講黨課制度。每個黨員都要按規(guī)定自覺交納黨費，黨費使用和管理要公開透明。

堅持**制度。會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后要逐一整改落實。

堅持談心談話制度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。領導干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。

堅持對黨員進行民主評議。督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。對黨性不強的黨員，及時進行批評教育，限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應勸其退黨或除名。

九、開展批評和自我批評

批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。黨員、干部必須嚴于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因，認真整改。對待批評要有則改之、無則加勉，不能搞無原則的紛爭。

十、保持清正廉潔的政治本色

建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保持黨的隊伍純潔。全體黨員、干部必須拒腐蝕、永不沾，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要堅持不懈努力，共同營造風清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，堅決落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，為**鎮(zhèn)的發(fā)展建設打造一支強而有力的黨員隊伍。

黨課講稿2:嚴肅黨內(nèi)政治生活

營造風清氣正的政治生態(tài)

同志們：

黨的十八大以來，總書記就嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新思想新論斷新要求，突出強調(diào)了其地位作用，明確提出了重點內(nèi)容，深刻闡明了思路方法，為嚴肅黨內(nèi)政治生活指明了方向、提供了遵循。嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造風清氣正的政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結(jié)帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障。

一、三個深刻認識，揭示嚴肅黨內(nèi)政治生活的必要性、重要性和緊迫性

總書記對嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了“三個深刻認識”的重要論斷，揭示了嚴肅黨內(nèi)政治生活的必要性、重要性和緊迫性。深刻認識我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。我們黨歷來重視黨內(nèi)政治生活，在革命、建設、改革的長期實踐中，逐步形成了一整套行之有效的做法。這就是總書記在中央政治局第三十三次集體學習時概括的“以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范”?？梢哉f，嚴肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標志，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用?？倳洀娬{(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。作為全面從嚴治黨的基礎性工程，嚴肅黨內(nèi)政治生活對于保持黨的先進性和純潔性，增強黨“四自能力”(自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力)具有重要的功能作用。首先，它具有教育功能，是鍛煉黨性的熔爐。其次，它具有凈化功能，是解決黨內(nèi)矛盾問題的鑰匙。再次，它具有凝聚功能，是加強黨的團結(jié)統(tǒng)一的法寶。

深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。黨內(nèi)政治生活不正常，會使黨的自身發(fā)展和黨的事業(yè)遭受挫折。在這方面，我們黨有過十分慘痛的教訓，在黨的歷史上出現(xiàn)過兩段黨內(nèi)政治生活極不正常的時期。一次是在大革命后期至遵義會議之前，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)“家長制”“殘酷斗爭、無情打擊”等問題，使黨和革命事業(yè)蒙受嚴重損失;另一次是在反右斗爭擴大化到“文革”結(jié)束，特別是十年“文革”，黨內(nèi)政治生活極不正常，黨的組織、優(yōu)良作風遭到嚴重破壞。改革開放后，黨內(nèi)政治生活逐漸恢復正常，積極健康的黨內(nèi)政治生活是主流。然而，一段時間以來，在一些地方和單位，由于管黨治黨失之于寬松軟，黨內(nèi)政治生活不正常不嚴肅的現(xiàn)象比較普遍，形式化庸俗化的問題比較突出，有的甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性塌方式腐敗，給黨的事業(yè)、黨的組織和黨員干部個人帶來嚴重危害。

二、明確重點內(nèi)容，把握好嚴肅黨內(nèi)政治生活的關鍵環(huán)節(jié)

對于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重點指向，總書記提出了明確要求，他指出，要圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內(nèi)容，集中解決好突出問題。

堅持黨的“四條路線”是根本。1980年通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》(下稱《準則》)規(guī)定，堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準則中最根本的一條。三十六年后，總書記提出，嚴肅黨內(nèi)政治生活，在堅持政治路線和思想路線的基礎上，同樣要堅持組織路線和群眾路線。之所以強調(diào)組織路線和群眾路線，一方面，是因為組織路線是實現(xiàn)政治路線和思想路線的組織保證，只有堅持正確的組織路線，扎實推進組織建設、用好選人用人導向標，黨內(nèi)政治生活才會有堅實的組織基礎和保證。群眾路線是黨的生命線，是實現(xiàn)政治路線、思想路線和組織路線的根本工作路線。只有激發(fā)活力，堅持開門評議，使普通黨員群眾參與進來，才能增強黨內(nèi)政治生活的群眾基礎，孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面，是因為一段時間以來，一些地方出現(xiàn)了組織建設尤其是基層組織建設軟弱渙散、選人用人不正之風、脫離群眾等問題，黨內(nèi)政治生活失去了組織保障和群眾根基。嚴肅黨內(nèi)政治生活，從堅持“兩條路線”，到堅持“四條路線”，反映了以總書記為代表的共產(chǎn)黨人對黨內(nèi)政治生活的理論思考、繼承創(chuàng)新和豐富發(fā)展。

完善民主集中制是重點。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力保障?？倳浿赋觯瑖烂C黨內(nèi)政治生活，要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠等問題。黨的實踐歷程表明，民主集中制執(zhí)行得好，黨內(nèi)政治生活嚴肅、健康，黨就團結(jié)統(tǒng)一、充滿活力;民主集中制執(zhí)行得不好，黨內(nèi)政治生活不正常、不健康，黨內(nèi)矛盾和問題就會滋生蔓延。

嚴格黨的組織生活是基礎。組織生活是黨員參與黨內(nèi)政治生活的基本形式和經(jīng)常手段。嚴格黨的組織生活，重點在認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，關鍵要用好批評和自我批評這個銳利武器。當前，有的地方黨的組織生活形式化、隨意化、邊緣化，缺乏吸引力、感染力和實效性;批評和自我批評這個利器變成“鈍器”。必須深入學習貫徹總書記提出的“堅持”“加強”“創(chuàng)新”要求，堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式，用夠用好批評和自我批評這個利器，著力清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物。緊跟時代步伐、緊貼黨員實際、緊扣突出問題，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，提高黨的組織生活質(zhì)量。

三、保持原則性戰(zhàn)斗性，嚴肅黨內(nèi)政治生活

黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員干部作風，就有什么樣的政治生態(tài)。

在十八屆中紀委七次全會工作報告中，“黨內(nèi)政治生活”這個詞共出現(xiàn)了14次，不僅在工作體會中首次單獨“列項”，提出“全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本”，在工作部署中也首次以“黑體字”的形式出現(xiàn)，提綱挈領對嚴肅黨內(nèi)政治生活提出要求。

嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作。去年召開的十八屆六中全會專題部署全面從嚴治黨，制定《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、維護好黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要抓手。六中全會前召開的中央政治局會議，更是明確提出“著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”等要求。實踐亦充分證明，沒有嚴肅的黨內(nèi)政治生活，不良風氣就會滋長，不守規(guī)矩、任人唯親甚至拉幫結(jié)派、團團伙伙的嚴重問題就會發(fā)生，管黨治黨就會失之于寬松軟?？梢哉f，工作報告突出強調(diào)嚴肅黨內(nèi)政治生活，正是貫徹六中全會精神的具體體現(xiàn)。

牢固樹立“四個意識”是黨內(nèi)政治生活的必然要求?？倳洀娬{(diào)，“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上?！眹烂C黨內(nèi)政治生活，就要提高政治站位、糾正政治偏差，堅決維護黨中央權(quán)威。

政治紀律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治生活最為重要的遵循。總書記明確要求黨的高級干部“堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規(guī)矩”，做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率。工作報告亦指出，“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性”。

四、以準則和條例為尺，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責

除了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》外，十八屆六中全會還審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對新時期加強黨內(nèi)監(jiān)督作出明確部署。中央紀委七次全會落實六中全會精神，在工作報告中明確強調(diào)“切實履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關職責”，要求“以準則和條例為尺子，加強對貫徹六中全會精神和執(zhí)行準則、條例情況的監(jiān)督檢查”。

加強黨內(nèi)監(jiān)督，離不開制度籠子的約束作用。準則和條例尊崇黨章，總結(jié)經(jīng)驗，直面問題，是管黨治黨的“金鑰匙”。工作報告指出，“把貫徹黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，把制度蘊含的力量釋放出來”，彰顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的重要地位。

政治紀律是黨最根本最重要的紀律。無論是嚴肅黨內(nèi)政治生活，還是加強黨內(nèi)監(jiān)督，出發(fā)點和落腳點都必須聚焦在講政治、維護黨的領導核心上來。工作報告明確提出，增強政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀律行為作堅決的斗爭，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

黨的十八大以來，黨中央從落實中央八項規(guī)定精神破題，堅定不移正風肅紀、懲治腐敗，治標為治本爭取了時間、贏得了民心。特別是推進管黨治黨責任全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋、派駐監(jiān)督全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督的作用和威力得到有效發(fā)揮。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，有利于不斷增強黨的生命力和活力，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為走好我們這一代人的新長征路提供重要保證。