第一篇：關(guān)于改革開(kāi)放史黨課講稿

關(guān)于改革開(kāi)放史黨課講稿

唱響新時(shí)代改革開(kāi)放協(xié)奏曲

譜寫新時(shí)期改革開(kāi)放新篇章

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志，在座的老師、同學(xué)：

你們好!

今天能夠站在這里講一堂改革開(kāi)放史黨課，我感到很榮幸。我們知道，改革開(kāi)放是我們黨歷經(jīng)千難成就的一番偉業(yè)。在此期間我們涉過(guò)無(wú)數(shù)險(xiǎn)灘、啃下無(wú)數(shù)硬骨頭，這其中無(wú)不閃現(xiàn)著“敢想、敢做、敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神和特殊時(shí)代意義。借此授課機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者提出寶貴意見(jiàn)，以對(duì)我黨改革開(kāi)放史進(jìn)行再探討、再研究、再闡釋。那么，接下來(lái)我將圍繞三個(gè)方面來(lái)講授我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開(kāi)放史。如有不當(dāng)之處，希望各位多多批評(píng)指正。

一、改革開(kāi)放的業(yè)績(jī)與成就

在改革開(kāi)放之前，中國(guó)依舊是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)。當(dāng)時(shí)，農(nóng)村人口占國(guó)家總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)83%，并且這些人口可以說(shuō)是屬于絕對(duì)貧困人口。再加上社會(huì)主義經(jīng)歷了艱難的曲折探索階段，中國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)不容樂(lè)觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和人民開(kāi)始冷靜地反思國(guó)家的命運(yùn)及前途。

1978年，一套全新的發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。由此，中國(guó)走上了一條不同于以往的探索之路，那便是改革開(kāi)放之路。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

風(fēng)雨兼程，砥礪前行。改革開(kāi)放四十年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖，在此前提下，依據(jù)國(guó)情新變化不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行調(diào)整與完善，持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放縱深發(fā)展。在改革開(kāi)放之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。憑借經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的身份，改變了世界對(duì)我國(guó)古老的看法和態(tài)度。

——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)了再升級(jí)。在技術(shù)創(chuàng)新引擎推動(dòng)下，已經(jīng)擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國(guó)家。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新基建的巨大變化。

——人民生活水平極大提高。在改革開(kāi)放后的四十年砥礪奮進(jìn)中，我們黨充分調(diào)動(dòng)全國(guó)各族人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配，以此解決了億萬(wàn)人民群眾的溫飽問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，國(guó)民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

——社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展。如今，社會(huì)的主要矛盾已不再是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，而是轉(zhuǎn)變成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這表明生產(chǎn)力的高速發(fā)展已改變社會(huì)矛盾的層次，基礎(chǔ)性社會(huì)矛盾得以破解。

——科學(xué)技術(shù)日新月異。在1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。此后，我國(guó)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)組織，優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局，不斷打造出具有國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)品，以前所未有的力量和速度日益接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有科技水平。在材料學(xué)、計(jì)算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。通過(guò)成功研制航母、無(wú)人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)等，我國(guó)已在世界上成為不可忽視的科技大國(guó)。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開(kāi)放助力推動(dòng)思想文化的開(kāi)放，中國(guó)傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化得到極大繁榮和發(fā)展。改革開(kāi)放四十年來(lái)，人民精神層面和文化生活日益豐富充實(shí)，社會(huì)思想文化包容性與日俱增，國(guó)家文化軟實(shí)力得以極大提升。中國(guó)文化在多元多彩的世界文化大舞臺(tái)上傳遞出好聲音，綻放出華麗色彩。

——民生改革闊步前進(jìn)。國(guó)家進(jìn)行教育改革，全面普及義務(wù)教育。不斷加大醫(yī)療投入,實(shí)施新醫(yī)療政策。大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，施行精準(zhǔn)扶貧，徹底改變農(nóng)村落后面貌。四十年來(lái)的民生改革，實(shí)現(xiàn)了人民共享改革開(kāi)放成果，助推人民幸福指數(shù)不斷攀升。

同志們，習(xí)近平總書(shū)記曾指出，中國(guó)人民今天完全可以自豪地說(shuō)，改革開(kāi)放不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。在改革開(kāi)放四十年的偉大實(shí)踐中，中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展，躋身世界發(fā)展圈層。不得不說(shuō)，改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民探索建設(shè)社會(huì)主義的進(jìn)程中找到的適合社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展的道路選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民的偉大歷史性創(chuàng)造。同時(shí)，改革開(kāi)放也是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒。正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。實(shí)踐一再證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，是黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

二、改革開(kāi)放成功的原因分析

四十年來(lái)，中國(guó)發(fā)生翻天覆地的變化，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界第一?？傮w上來(lái)說(shuō)，中國(guó)已從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型為世界上最大的制造大國(guó)，也基本完成了從農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)的轉(zhuǎn)型。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這些成績(jī)的取得并非空穴來(lái)風(fēng)，而是建立在扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)之上。下面，我就改革開(kāi)放的成功，主要講四點(diǎn)原因。

(一)發(fā)展道路的正確選擇

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是適合我國(guó)國(guó)情的獨(dú)特發(fā)展道路，既堅(jiān)持了社會(huì)主義發(fā)展方向，又同時(shí)兼?zhèn)渲袊?guó)特色。

其一，在社會(huì)主義方向的指引下，中國(guó)走共同富裕的發(fā)展路子。即使政府鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，但最終的奮斗目標(biāo)依舊是實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此，國(guó)家在扶貧工作上下了很大功夫，制定出臺(tái)相關(guān)政策，采取實(shí)施很多舉措。旨在通過(guò)精準(zhǔn)脫貧措施，把中國(guó)建成一個(gè)沒(méi)有絕對(duì)貧困人口的國(guó)家。四十年來(lái)，扶貧工作取得巨大成績(jī)。新增就業(yè)崗位和受教育機(jī)會(huì)、改善社會(huì)保障、縮小城鄉(xiāng)差距等，都是解決民生問(wèn)題的利好結(jié)果。

其二，中國(guó)的發(fā)展道路顯現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。在土地公有制、國(guó)有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面，國(guó)家一方面以人民為中心，另一方面堅(jiān)持一定程度的調(diào)控力。同樣是采用民主政治模式，但不同于外國(guó)的是，中國(guó)從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，并未照抄照搬三權(quán)分立，而是打造共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的三位一體民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)始終堅(jiān)持宏觀調(diào)控，卻也給與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大寬松發(fā)展空間。因而既可以集中力量辦大事，又能夠發(fā)揮市場(chǎng)獨(dú)特的魅力。另外，中國(guó)傳統(tǒng)思想文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，流傳下來(lái)的治國(guó)學(xué)說(shuō)在當(dāng)前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協(xié)調(diào)平衡的功效，對(duì)秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等具有相當(dāng)大的影響。這使得中國(guó)制度約束和道德規(guī)范呈現(xiàn)出地域特色、國(guó)家特征。

(二)市場(chǎng)改革取向的堅(jiān)持

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的高速度，取決于中國(guó)對(duì)市場(chǎng)改革取向的堅(jiān)持。這是全世界范圍內(nèi)有目共睹的見(jiàn)證和決策。從1978年開(kāi)始，中國(guó)就堅(jiān)定不移地走上了一條以市場(chǎng)為主導(dǎo)的改革路線。

起初，中國(guó)積極發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，努力搞活商品經(jīng)濟(jì)。隨之，在意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性后，逐步建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與制度。當(dāng)然，中國(guó)并未徹底將計(jì)劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一方面也極力促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)新舊兩種經(jīng)濟(jì)體制和制度共存，進(jìn)一步發(fā)揮融合經(jīng)濟(jì)模式的相互補(bǔ)充作用。如此，通過(guò)推行漸進(jìn)式改革，既推進(jìn)了改革，又得以在動(dòng)態(tài)過(guò)程中使計(jì)劃與市場(chǎng)達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài)，從而有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定秩序。

當(dāng)前，中國(guó)市場(chǎng)取向改革不斷進(jìn)行深化，形成市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著中國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)自由度逐步提高，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革事業(yè)同步向好。而且，國(guó)人對(duì)市場(chǎng)取向改革的方向已經(jīng)沒(méi)有異議了。

(三)經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展

改革開(kāi)放的重要決策就是把黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家工作重點(diǎn)的特大轉(zhuǎn)移。這明確了不論是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織，還是中國(guó)的各級(jí)政府，都要狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。而且，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這一重心工作。

面對(duì)全國(guó)上下普遍存在資金短缺的問(wèn)題，中國(guó)積極研判海外投資形勢(shì)，主動(dòng)尋找投資機(jī)會(huì)。通過(guò)引入大量外資，中國(guó)當(dāng)?shù)囟愂沾蠓仍黾?，新增就業(yè)機(jī)會(huì)不計(jì)其數(shù)。尤其是沿海地區(qū)城市，當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨讲粩嗵岣?，相?yīng)地也同步提升了消費(fèi)水平和檔次。當(dāng)中國(guó)各地掀起爭(zhēng)相引進(jìn)外商直接投資的熱潮之后，各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都極為明顯，GDP增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來(lái)。隨后，中國(guó)的制造業(yè)在城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。

(四)全球開(kāi)放化進(jìn)程的融入

在中國(guó)改革開(kāi)放期間，全球的交融程度與日俱增。我國(guó)就此不斷加強(qiáng)與其他國(guó)家的友好交往，積極融入全球開(kāi)放化的進(jìn)程之中。

第一融入階段，引進(jìn)外國(guó)直接投資。從20世紀(jì)80年代到90年代初，中國(guó)積極引進(jìn)外來(lái)投資，加強(qiáng)中國(guó)各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目。其中，依托優(yōu)越的地理位置和人文條件，中國(guó)沿海的廣東、福建、上海等地發(fā)展最快。伴隨著工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的大量建立，許多村莊很快就轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻闹圃旎?。較為顯著的例子是，東莞成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。直到90年代末，中國(guó)引入的外商直接投資達(dá)到高峰，基本確定了“世界工廠”的地位。

第二融入階段，對(duì)接世界貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)鏈。從2001年加入WTO開(kāi)始，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，中國(guó)完成了世界貿(mào)易圈層的接納和就位過(guò)程。中國(guó)通過(guò)將自身貿(mào)易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則相接洽和融通，贏得了西方發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易規(guī)則的接納。這對(duì)于中國(guó)更好地融入全球貿(mào)易圈是極為有利的。同時(shí)，中國(guó)同世界在價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的一個(gè)重要組成部分。這讓世界貿(mào)易越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)。在全球貿(mào)易圈中，中國(guó)制造業(yè)的真實(shí)價(jià)值得到了驗(yàn)證和體現(xiàn)。制造業(yè)的增加值超過(guò)了美國(guó)，GDP總量也同時(shí)超過(guò)了日本。中國(guó)終而成為全球最大的制造大國(guó)。

第三融入階段，借助“一帶一路”戰(zhàn)略主動(dòng)開(kāi)放。從2013年開(kāi)始，中國(guó)憑借資金、實(shí)用技術(shù)和專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢(shì)，與世界其他國(guó)家共建“一帶一路”戰(zhàn)略體系和機(jī)制，促進(jìn)全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融財(cái)經(jīng)、人文社會(huì)等方面的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)相互支持與相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更好地維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界的開(kāi)放、創(chuàng)新、包容發(fā)展，加強(qiáng)文明對(duì)話，最終構(gòu)建起人類命運(yùn)共同體。這一進(jìn)程開(kāi)局良好，效果不錯(cuò)。

三、改革開(kāi)放的未來(lái)思考

世界的發(fā)展形勢(shì)是波譎云詭的。在座的很多人聽(tīng)到課程這個(gè)進(jìn)度的時(shí)候，不禁會(huì)想“中國(guó)的改革開(kāi)放下一步如何發(fā)展?”當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題我也不止一次地捫心自問(wèn)過(guò)自己。在我看來(lái)，中國(guó)的改革只能繼續(xù)深化，開(kāi)放的大門也絕對(duì)不能關(guān)閉，而應(yīng)越開(kāi)越大。

第一，中國(guó)要向國(guó)人、世界表明改革開(kāi)放的堅(jiān)定意志決心。中國(guó)已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的“東亞病夫”，已然是巨型世界發(fā)展中大國(guó)。我們有理由自豪和驕傲，但也更要有相應(yīng)的底氣和行動(dòng)。中國(guó)要進(jìn)一步大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造出更有吸引力的投資環(huán)境，不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，主動(dòng)增加并擴(kuò)大進(jìn)口渠道與途徑。中國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)打開(kāi)全新升級(jí)的對(duì)外開(kāi)放格局，用高度的民族自信推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化并造福世界各國(guó)人民。

第二，中國(guó)要通過(guò)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)為全球經(jīng)濟(jì)化樹(shù)立“中國(guó)榜樣”。面臨世界保護(hù)主義“逆流”沖擊和封鎖，全球經(jīng)濟(jì)化和自由貿(mào)易亟需國(guó)際社會(huì)共同堅(jiān)守。對(duì)此，中國(guó)要采取高效手段和措施，創(chuàng)造更加開(kāi)放的條件。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，在實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放重大舉措時(shí)，要秉持“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神盡快落實(shí)。須知，擴(kuò)大開(kāi)放的舉措都由中國(guó)自主決定，絕不能受第三方因素影響。那么，中國(guó)務(wù)必要盡快使開(kāi)放政策“落地開(kāi)花”，為世界各國(guó)升級(jí)開(kāi)放“打樣兒”。

第三，中國(guó)要勇于打破國(guó)際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。中國(guó)基于自身發(fā)展需要，自主作出這樣的戰(zhàn)略抉擇：“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。這不單單是中國(guó)針對(duì)自我發(fā)展的聲音，更是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對(duì)某些將一國(guó)利益凌駕于世界利益之上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，乃至敵人或破壞者，中國(guó)要敢于發(fā)聲，呼吁世界他國(guó)相互尊重、平等相待對(duì)話，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒，千方百計(jì)地杜絕對(duì)抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天，中國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)放融通、互利共贏，造福各國(guó)人民。

同志們，新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)，就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放提出了更為嚴(yán)格的要求，需要我們國(guó)人為人類社會(huì)和平與發(fā)展重大課題提供“中國(guó)方案”;需要我們國(guó)人把握和平合作，變革創(chuàng)新的時(shí)代潮流;需要我們國(guó)人加大改革開(kāi)放力度，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

同志們，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們要逢山開(kāi)路、遇水架橋，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。在新時(shí)期新時(shí)代，我們要推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和全球影響力日益上升的新興國(guó)家，需要打開(kāi)國(guó)門進(jìn)入世界。同樣，龐大的世界市場(chǎng)也需要中國(guó)的加入與經(jīng)營(yíng)。我們要向世界宣示新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定意志和重大舉措。

同志們，新時(shí)代中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的號(hào)角已經(jīng)吹響，與世界交融發(fā)展的新畫(huà)卷已經(jīng)展開(kāi)。我們繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn);我們改革開(kāi)放的發(fā)展永不止步;我們需要同世界各國(guó)一道努力，共同參與全球治理，共同分享改革開(kāi)放成果，共同推動(dòng)世界大家庭發(fā)展進(jìn)步，共同譜寫新時(shí)期人類命運(yùn)共同體新篇章。

這節(jié)課就講到這里，謝謝大家!

第二篇：改革開(kāi)放史專題黨課僅供學(xué)習(xí)

改革開(kāi)放史專題黨課

時(shí)光荏苒，見(jiàn)證芳華。轉(zhuǎn)眼之間，改革開(kāi)放已滿40年，步入不惑之年。飛逝的光陰里，歷史寫下了濃墨重彩的一頁(yè)。40年里中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，我們心中也充滿了無(wú)限的期盼，在2018年的新年賀詞中，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“我們要以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底”。今天我們從改革開(kāi)放四十年的變與不變兩個(gè)方面與大家共同交流。

一、變化中的偉大祖國(guó)和可愛(ài)的家鄉(xiāng)

(一)變化中的偉大中國(guó)

中國(guó)歷史悠久，自黃帝部落時(shí)期算起約有5000年歷史;中國(guó)歷經(jīng)多次政權(quán)演變和朝代更迭，也曾是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)、文化、科技世界矚目。約公元前2070年，中國(guó)最早的國(guó)家夏朝出現(xiàn)。東周推進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)變革，思想上形成百家爭(zhēng)鳴的局面。公元前221年，秦始皇建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)帝國(guó)——秦朝，西漢進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面。隋唐時(shí)期，中央與邊疆少數(shù)民族聯(lián)系更為密切，經(jīng)濟(jì)繁榮、科技文化高度發(fā)展。宋元時(shí)期，多元文化碰撞交融，經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展到新的高度。明朝鼎盛時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，明末在江南地區(qū)出現(xiàn)資本主義萌芽。

19世紀(jì)中期，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)開(kāi)始淪為半殖民地半封建社會(huì)。1911年辛亥革命，推翻了帝制，確立了共和政體。袁世凱死后，中國(guó)進(jìn)入軍閥割據(jù)混亂時(shí)期。后經(jīng)國(guó)民大革命，土地革命，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以及解放戰(zhàn)爭(zhēng)，終于在1949年成立中華人民共和國(guó)。又經(jīng)1966年到1976年的文化大革命。

1976年底，持續(xù)了整整十年的文化大革命運(yùn)動(dòng)結(jié)束。那一年，中國(guó)的GDP總量為1539.4億美元，占當(dāng)年世界GDP總量的2.2%;人均GDP僅165.4美元，排在世界第120多位;國(guó)家總的外匯儲(chǔ)備只有1255億美元，比海地、尼泊爾、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞浦路斯、馬耳他、摩洛哥等發(fā)展中的極小國(guó)家的外匯儲(chǔ)備還少;當(dāng)年的貨物進(jìn)出口總額為134.3億美元，僅僅只有美國(guó)同年貨物貿(mào)易總量的5%多一點(diǎn);城市人均可支配收入分別也就只有150美元左右和60美元左右。當(dāng)時(shí)的中國(guó)基本上就是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)82.6%，這些人基本上都是屬于絕對(duì)貧困人口?？梢院敛豢鋸埖刂v，當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了崩潰的邊緣。

1978年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期正是在這樣一種情況下，中國(guó)人民開(kāi)始冷靜地思考國(guó)家的前途和命運(yùn)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始設(shè)計(jì)新的發(fā)展戰(zhàn)略與政策，制定新的發(fā)展規(guī)劃與措施;同時(shí)，中國(guó)基層的人民為了生存的需要也開(kāi)始了符合現(xiàn)實(shí)的種種實(shí)踐探索。到1978年底，一套全新的發(fā)展戰(zhàn)略方案正式公布并得以實(shí)施，中國(guó)開(kāi)始走上了一條新的發(fā)展道路。到了2018年又是標(biāo)志性的一年，今年是改革開(kāi)放四十周年。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2017年的82.7萬(wàn)億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值65468億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值334623億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值427032億元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界排名已經(jīng)穩(wěn)居世界第二。

改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)總量上得到極大提升而且在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上有了顯著提升。從老百姓的衣食住行，到偉大工程，一直延伸到宇宙星空，40年的年輪上鐫刻著中國(guó)每一步前進(jìn)的光榮與夢(mèng)想。1978年，老百姓賺100元錢有60元錢是拿來(lái)買食品。2018年中國(guó)老百姓每月39%的可支配收入用于購(gòu)買食品，61%用于購(gòu)買提高美好生活的商品。1978年，中國(guó)高樓沒(méi)有超過(guò)200米，今天全世界10幢最高的大樓中有8幢在中國(guó)。1988年，中國(guó)第一條高速公路滬嘉高速建成通車，2018年，全國(guó)高速公路總里程已經(jīng)突破13萬(wàn)公里。更值得自豪的是，高鐵總里程突破2.2萬(wàn)公里，時(shí)速350公里的“復(fù)興號(hào)”正奔馳在祖國(guó)的大地上，港珠澳大橋的貫通、通車彰顯了中國(guó)的強(qiáng)大國(guó)力。2003年我國(guó)第一次將自己的航天員送上了太空，隨后幾年，有7批航天員先后進(jìn)入太空。2013年，“玉兔號(hào)”月球車展開(kāi)月面勘測(cè)任務(wù)，中國(guó)探月工程揭開(kāi)歷史新篇章，之后的天宮空間實(shí)驗(yàn)室、墨子號(hào)量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星、北斗定位系統(tǒng)等一個(gè)個(gè)工程正在圓中國(guó)人的飛天夢(mèng)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再升級(jí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)擁有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)已經(jīng)成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國(guó)家，這幾年，我國(guó)經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能的巨大變化。

改革開(kāi)放四十年來(lái)，科技正以前所未有的力量推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的向前發(fā)展。當(dāng)今世界，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印技術(shù)等為代表的新科技、新能源和新業(yè)態(tài)正在逐漸成長(zhǎng)，世界各國(guó)在科技創(chuàng)新方面都在競(jìng)相加速。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)更是把科技創(chuàng)新擺在了至關(guān)重要的位置。我國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)研究已經(jīng)與世界前沿的水平接近或持平，有的甚至領(lǐng)先。在材料學(xué)、計(jì)算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界水平。我國(guó)自行制造的航母、無(wú)人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)等，使中國(guó)成為世界上再也不能被忽視的發(fā)展中國(guó)家。

改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化都得到了極大繁榮和發(fā)展，人民精神生活日益豐富和充實(shí)，國(guó)家軟實(shí)力得到極大提升，中國(guó)的聲音逐漸在世界舞臺(tái)上綻放光彩。同時(shí)，國(guó)家不斷加大對(duì)教育、醫(yī)療的投入，義務(wù)教育全面普及，新的醫(yī)療政策開(kāi)始實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等則徹底改變了農(nóng)村落后的面貌。四十年來(lái)，我國(guó)在教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等方面所取得的巨大成就數(shù)不勝數(shù)，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放的成果由人民共享，人民的幸福指數(shù)在不斷攀升。

(二)變化中的可愛(ài)家鄉(xiāng)

改革開(kāi)放四十年，木壘與祖國(guó)一同成長(zhǎng)、改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是在新形勢(shì)下，在歷屆縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各族群眾的不懈努力下，曾今制約木壘發(fā)展的劣勢(shì)正逐漸變成促進(jìn)木壘后發(fā)趕超的“助推器”。

木壘作為全國(guó)三個(gè)哈薩克自治縣之一，擁有得天獨(dú)厚的自然條件和舒適宜人的生態(tài)環(huán)境，通過(guò)打造“文化+旅游+體育”融合發(fā)展格局，形成了姑娘追、阿肯阿依特斯、賽馬、刺繡等獨(dú)具特色民族風(fēng)情的草原文化，7個(gè)傳統(tǒng)村落原始耕作與鄉(xiāng)村生活的農(nóng)耕文化(國(guó)家級(jí)中國(guó)傳統(tǒng)古村落新疆共有15個(gè)，其中木壘一個(gè)縣就獨(dú)占7個(gè)。而木壘月亮地村被評(píng)為新疆最美鄉(xiāng)村十佳的第一名，這是一座保存完好的百年歷史的拔廊房建筑風(fēng)格的漢民居，既有歷史文化沉淀，又有古民居建筑特色，更有純樸的民風(fēng)民俗傳承保留)，這里有著中國(guó)鷹嘴豆之鄉(xiāng)、中國(guó)有機(jī)羊生產(chǎn)基地、中國(guó)長(zhǎng)眉駝之鄉(xiāng)、中國(guó)哈薩克族刺繡之鄉(xiāng)等美譽(yù)。這里文化璀璨，是農(nóng)耕文化和游牧文化的重要交匯處。由本土作家撰寫、反映木壘縣晚清民國(guó)故事的小說(shuō)《木壘河》《西部邊魂》倍受讀者青睞，木壘書(shū)院、藝術(shù)家村落代表了鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)?！昂翁幗忄l(xiāng)愁，木壘菜籽溝”享譽(yù)天山南北。這里風(fēng)景獨(dú)特，有被譽(yù)為地球第一響的鳴沙山國(guó)家沙漠公園，有大地調(diào)色板之稱的天山木壘中國(guó)農(nóng)業(yè)公園，世界最古老的6500萬(wàn)年原始胡楊林聞名遐邇，還有坎兒井(中國(guó)古代最偉大的三大人工工程之一地下萬(wàn)里長(zhǎng)城——坎兒井，在木壘得到很好的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，木壘77條坎兒井仍有17條可用，且已開(kāi)發(fā)可參觀為最長(zhǎng))、最美云端草原馬圈灣馬圈灣、水磨溝、石仁子等景點(diǎn)。近年來(lái)，先后榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、自治區(qū)園林縣城等榮譽(yù)。

這里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距離首府烏魯木齊市278公里，木鄯公路、奇木高速、S303線從縣內(nèi)通過(guò)，G7京新高速即將貫通，正成為環(huán)東天山千里旅游黃金線和北疆地區(qū)通往內(nèi)地的重要節(jié)點(diǎn)。在充分認(rèn)識(shí)自身環(huán)境、文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)后，近幾年木壘的經(jīng)濟(jì)也得到了前所未有的增長(zhǎng)。2017年，木壘縣全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.8億元，同比增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資132億元，同比增長(zhǎng)50%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.5億元，同比增長(zhǎng)8%。一般公共預(yù)算收入3.8億元，同比增長(zhǎng)0.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25588元，增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入14390元，增加810元。2018年預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。

更進(jìn)一步的是，木壘縣積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“五大發(fā)展理念”，變“落后”劣勢(shì)為后發(fā)趕超“優(yōu)勢(shì)”，在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、清潔能源、全域旅游等領(lǐng)域走在全州前列。木壘縣獲國(guó)家認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)，有機(jī)畜產(chǎn)品11個(gè)，共28個(gè)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品，總數(shù)新疆第一，有機(jī)產(chǎn)品示范縣在新疆走前列;鷹嘴豆是具有三大功能的保健食品，具有很好的保健功能，而木壘是中國(guó)鷹嘴豆的故鄉(xiāng)，鷹嘴豆產(chǎn)銷量占全國(guó)83%;這里風(fēng)光電資源優(yōu)勢(shì)明顯，正在全力打造千萬(wàn)千瓦級(jí)清潔能源基地;借助創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”契機(jī)，以深入推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以突出旅游產(chǎn)業(yè)全域共建、全域共融、全域共享為目標(biāo)，積極實(shí)現(xiàn)旅游參與全民化。

改革開(kāi)放40年，木壘的百姓也充分享受了發(fā)展帶來(lái)的“紅利”：曾經(jīng)的閉塞山城農(nóng)牧民借助牧民定居、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等一個(gè)個(gè)好政策，正用自己勤勞的雙手?jǐn)[脫貧困和蒙昧，與全國(guó)人民一起奔向小康;曾經(jīng)被其他縣市調(diào)侃的“一個(gè)馕餅可滾遍”的縣城，如今正與阿吾勒風(fēng)情小鎮(zhèn)一起，構(gòu)成迎接八方來(lái)客的的精品“客廳”。

二、不變中的堅(jiān)持與忠誠(chéng)

君子有所為，有所不為。改革開(kāi)放40年，中國(guó)之所以取得諸多成就，社會(huì)發(fā)生巨大的變化，正是由于帶領(lǐng)人民的共產(chǎn)黨人在天翻地覆的變革洪流中不變的堅(jiān)持，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)。

(一)堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)不變

中國(guó)從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，沒(méi)有搞三權(quán)分立，而是搞三位一體，即將堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一;同時(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等。中國(guó)共產(chǎn)黨非常注重學(xué)習(xí)、非常重視吸收全人類的優(yōu)秀成果尤其是優(yōu)秀思想并加以總結(jié)、消化、吸收、創(chuàng)新以武裝自己、指導(dǎo)實(shí)際，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期的又一次重大理論創(chuàng)新。我相信，在這一思想的指引下，中國(guó)人民將取得更大成就，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。

(二)堅(jiān)持基本原則不變

改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖，根據(jù)世情國(guó)情、黨情的新情況、新變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行完善和調(diào)整，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。

習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路?；仡欙L(fēng)雨兼程四十年改革開(kāi)放所取得的重大成就，激勵(lì)我們要繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放向縱深方向發(fā)展，使改革開(kāi)放的偉大決策在新時(shí)代的中國(guó)為中華民族的偉大復(fù)興持續(xù)發(fā)力。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在改革開(kāi)放的四十年中，中國(guó)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡令中國(guó)人民信心滿滿，更讓世界改變了對(duì)中國(guó)的看法和態(tài)度。

(三)堅(jiān)持共產(chǎn)黨員的初心和使命不變

堅(jiān)持以人民為中心，同樣也是黨的根本宗旨所在，是黨的一切工作所依，是我們必須堅(jiān)持的改革價(jià)值取向。習(xí)近平總書(shū)記更多次強(qiáng)調(diào)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。作為一名基層干部我們更要全力踐行深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，必須把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)在各方面制度安排上。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“堅(jiān)持全面深化改革”，同“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“堅(jiān)持以人民為中心”等十四條，構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。今天，站在歷史的新征程上，繼續(xù)解放思想、推進(jìn)改革開(kāi)放的一系列堅(jiān)定行動(dòng)，是對(duì)歷史的最好紀(jì)念。從計(jì)劃走向市場(chǎng)，從貧困走向小康，從短缺走向充裕，然而這一切并不是終點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持抓社會(huì)穩(wěn)定不變

中國(guó)的各級(jí)黨組織和各級(jí)政府都特別重視社會(huì)穩(wěn)定工作。在中國(guó)，有一句大家都知道的說(shuō)法，那就是“穩(wěn)定壓倒一切”，因?yàn)橹袊?guó)人堅(jiān)信，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都不可能做成功。因此，為了保證社會(huì)穩(wěn)定工作得以落實(shí)中國(guó)的各級(jí)黨組織和政府機(jī)構(gòu)往往會(huì)從組織上加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，一直把社會(huì)管理組織延伸到農(nóng)村地區(qū)的村莊和城市的街道。為了防止和反擊破壞社會(huì)穩(wěn)定的各種力量，中國(guó)各地都組織了強(qiáng)有力的公安、武警隊(duì)伍，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與秩序。

回望來(lái)路，不改初心。從改革發(fā)端，到深化改革，再到全面深化改革。歷史和現(xiàn)實(shí)鮮明地昭示，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必須進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，這是時(shí)代的呼喚，人民的期盼。

第三篇：改革開(kāi)放新時(shí)期歷史學(xué)習(xí)黨課講稿

改革開(kāi)放新時(shí)期歷史學(xué)習(xí)黨課講稿

一、改革開(kāi)放的業(yè)績(jī)與成就

——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。

——人民生活水平極大提高。

——社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展。

——科學(xué)技術(shù)日新月異。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

——民生改革闊步前進(jìn)。

二、改革開(kāi)放成功的原因分析

(一)發(fā)展道路的正確選擇

(二)市場(chǎng)改革取向的堅(jiān)持

(三)經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展

(四)全球開(kāi)放化進(jìn)程的融入

三、改革開(kāi)放的未來(lái)思考

第一，中國(guó)要向國(guó)人、世界表明改革開(kāi)放的堅(jiān)定意志決心。

第二，中國(guó)要通過(guò)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)為全球經(jīng)濟(jì)化樹(shù)立“中國(guó)榜樣”。

第三，中國(guó)要勇于打破國(guó)際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。

改革開(kāi)放新時(shí)期歷史學(xué)習(xí)黨課講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志，在座的老師、同學(xué)：

你們好!

今天能夠站在這里講一堂改革開(kāi)放史黨課，我感到很榮幸。我們知道，改革開(kāi)放是我們黨歷經(jīng)千難成就的一番偉業(yè)。在此期間我們涉過(guò)無(wú)數(shù)險(xiǎn)灘、啃下無(wú)數(shù)硬骨頭，這其中無(wú)不閃現(xiàn)著“敢想、敢做、敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神和特殊時(shí)代意義。借此授課機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者提出寶貴意見(jiàn)，以對(duì)我黨改革開(kāi)放史進(jìn)行再探討、再研究、再闡釋。那么，接下來(lái)我將圍繞三個(gè)方面來(lái)講授我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開(kāi)放史。如有不當(dāng)之處，希望各位多多批評(píng)指正。

一、改革開(kāi)放的業(yè)績(jī)與成就

在改革開(kāi)放之前，中國(guó)依舊是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)。當(dāng)時(shí)，農(nóng)村人口占國(guó)家總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)83%，并且這些人口可以說(shuō)是屬于絕對(duì)貧困人口。再加上社會(huì)主義經(jīng)歷了艱難的曲折探索階段，中國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)不容樂(lè)觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和人民開(kāi)始冷靜地反思國(guó)家的命運(yùn)及前途。

1978年，一套全新的發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。由此，中國(guó)走上了一條不同于以往的探索之路，那便是改革開(kāi)放之路。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

風(fēng)雨兼程，砥礪前行。改革開(kāi)放四十多年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖，在此前提下，依據(jù)國(guó)情新變化不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行調(diào)整與完善，持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放縱深發(fā)展。在改革開(kāi)放之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。憑借經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的身份，改變了世界對(duì)我國(guó)古老的看法和態(tài)度。

——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。

通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)了再升級(jí)。在技術(shù)創(chuàng)新引擎推動(dòng)下，已經(jīng)擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國(guó)家。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新基建的巨大變化。

——人民生活水平極大提高。

在改革開(kāi)放后的四十多年砥礪奮進(jìn)中，我們黨充分調(diào)動(dòng)全國(guó)各族人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配，以此解決了億萬(wàn)人民群眾的溫飽問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，國(guó)民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

——社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展。

如今，社會(huì)的主要矛盾已不再是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，而是轉(zhuǎn)變成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這表明生產(chǎn)力的高速發(fā)展已改變社會(huì)矛盾的層次，基礎(chǔ)性社會(huì)矛盾得以破解。

——科學(xué)技術(shù)日新月異。

在1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。此后，我國(guó)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)組織，優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局，不斷打造出具有國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)品，以前所未有的力量和速度日益接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有科技水平。在材料學(xué)、計(jì)算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。通過(guò)成功研制航母、無(wú)人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)等，我國(guó)已在世界上成為不可忽視的科技大國(guó)。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

改革開(kāi)放助力推動(dòng)思想文化的開(kāi)放，中國(guó)傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化得到極大繁榮和發(fā)展。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，人民精神層面和文化生活日益豐富充實(shí)，社會(huì)思想文化包容性與日俱增，國(guó)家文化軟實(shí)力得以極大提升。中國(guó)文化在多元多彩的世界文化大舞臺(tái)上傳遞出好聲音，綻放出華麗色彩。

——民生改革闊步前進(jìn)。

國(guó)家進(jìn)行教育改革，全面普及義務(wù)教育。不斷加大醫(yī)療投入,實(shí)施新醫(yī)療政策。大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，施行精準(zhǔn)扶貧，徹底改變農(nóng)村落后面貌。四十多年來(lái)的民生改革，實(shí)現(xiàn)了人民共享改革開(kāi)放成果，助推人民幸福指數(shù)不斷攀升。

同志們，習(xí)近平總書(shū)記曾指出，中國(guó)人民今天完全可以自豪地說(shuō)，改革開(kāi)放不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。在改革開(kāi)放四十多年的偉大實(shí)踐中，中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展，躋身世界發(fā)展圈層。不得不說(shuō)，改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民探索建設(shè)社會(huì)主義的進(jìn)程中找到的適合社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展的道路選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民的偉大歷史性創(chuàng)造。同時(shí)，改革開(kāi)放也是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒。正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。實(shí)踐一再證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，是黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

二、改革開(kāi)放成功的原因分析

四十多年來(lái)，中國(guó)發(fā)生翻天覆地的變化，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界第一?？傮w上來(lái)說(shuō)，中國(guó)已從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型為世界上最大的制造大國(guó)，也基本完成了從農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)的轉(zhuǎn)型。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這些成績(jī)的取得并非空穴來(lái)風(fēng)，而是建立在扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)之上。下面，我就改革開(kāi)放的成功，主要講四點(diǎn)原因。

(一)發(fā)展道路的正確選擇

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是適合我國(guó)國(guó)情的獨(dú)特發(fā)展道路，既堅(jiān)持了社會(huì)主義發(fā)展方向，又同時(shí)兼?zhèn)渲袊?guó)特色。

其一，在社會(huì)主義方向的指引下，中國(guó)走共同富裕的發(fā)展路子。即使政府鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，但最終的奮斗目標(biāo)依舊是實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此，國(guó)家在扶貧工作上下了很大功夫，制定出臺(tái)相關(guān)政策，采取實(shí)施很多舉措。旨在通過(guò)精準(zhǔn)脫貧措施，把中國(guó)建成一個(gè)沒(méi)有絕對(duì)貧困人口的國(guó)家。四十多年來(lái)，扶貧工作取得巨大成績(jī)。新增就業(yè)崗位和受教育機(jī)會(huì)、改善社會(huì)保障、縮小城鄉(xiāng)差距等，都是解決民生問(wèn)題的利好結(jié)果。

其二，中國(guó)的發(fā)展道路顯現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。在土地公有制、國(guó)有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面，國(guó)家一方面以人民為中心，另一方面堅(jiān)持一定程度的調(diào)控力。同樣是采用民主政治模式，但不同于外國(guó)的是，中國(guó)從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，并未照抄照搬三權(quán)分立，而是打造共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的三位一體民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)始終堅(jiān)持宏觀調(diào)控，卻也給與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大寬松發(fā)展空間。因而既可以集中力量辦大事，又能夠發(fā)揮市場(chǎng)獨(dú)特的魅力。

另外，中國(guó)傳統(tǒng)思想文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，流傳下來(lái)的治國(guó)學(xué)說(shuō)在當(dāng)前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協(xié)調(diào)平衡的功效，對(duì)秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等具有相當(dāng)大的影響。這使得中國(guó)制度約束和道德規(guī)范呈現(xiàn)出地域特色、國(guó)家特征。

(二)市場(chǎng)改革取向的堅(jiān)持

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的高速度，取決于中國(guó)對(duì)市場(chǎng)改革取向的堅(jiān)持。這是全世界范圍內(nèi)有目共睹的見(jiàn)證和決策。從1978年開(kāi)始，中國(guó)就堅(jiān)定不移地走上了一條以市場(chǎng)為主導(dǎo)的改革路線。

起初，中國(guó)積極發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，努力搞活商品經(jīng)濟(jì)。隨之，在意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性后，逐步建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與制度。當(dāng)然，中國(guó)并未徹底將計(jì)劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一方面也極力促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)新舊兩種經(jīng)濟(jì)體制和制度共存，進(jìn)一步發(fā)揮融合經(jīng)濟(jì)模式的相互補(bǔ)充作用。如此，通過(guò)推行漸進(jìn)式改革，既推進(jìn)了改革，又得以在動(dòng)態(tài)過(guò)程中使計(jì)劃與市場(chǎng)達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài)，從而有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定秩序。

當(dāng)前，中國(guó)市場(chǎng)取向改革不斷進(jìn)行深化，形成市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著中國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)自由度逐步提高，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革事業(yè)同步向好。而且，國(guó)人對(duì)市場(chǎng)取向改革的方向已經(jīng)沒(méi)有異議了。

(三)經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展

改革開(kāi)放的重要決策就是把黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家工作重點(diǎn)的特大轉(zhuǎn)移。這明確了不論是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織，還是中國(guó)的各級(jí)政府，都要狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。而且，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這一重心工作。

面對(duì)全國(guó)上下普遍存在資金短缺的問(wèn)題，中國(guó)積極研判海外投資形勢(shì)，主動(dòng)尋找投資機(jī)會(huì)。通過(guò)引入大量外資，中國(guó)當(dāng)?shù)囟愂沾蠓仍黾?，新增就業(yè)機(jī)會(huì)不計(jì)其數(shù)。尤其是沿海地區(qū)城市，當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨讲粩嗵岣?，相?yīng)地也同步提升了消費(fèi)水平和檔次。當(dāng)中國(guó)各地掀起爭(zhēng)相引進(jìn)外商直接投資的熱潮之后，各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都極為明顯，GDP增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來(lái)。隨后，中國(guó)的制造業(yè)在城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。

(四)全球開(kāi)放化進(jìn)程的融入

在中國(guó)改革開(kāi)放期間，全球的交融程度與日俱增。我國(guó)就此不斷加強(qiáng)與其他國(guó)家的友好交往，積極融入全球開(kāi)放化的進(jìn)程之中。

第一融入階段，引進(jìn)外國(guó)直接投資。從20世紀(jì)80年代到90年代初，中國(guó)積極引進(jìn)外來(lái)投資，加強(qiáng)中國(guó)各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目。其中，依托優(yōu)越的地理位置和人文條件，中國(guó)沿海的廣東、福建、上海等地發(fā)展最快。伴隨著工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的大量建立，許多村莊很快就轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻闹圃旎?。較為顯著的例子是，東莞成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。直到90年代末，中國(guó)引入的外商直接投資達(dá)到高峰，基本確定了“世界工廠”的地位。

第二融入階段，對(duì)接世界貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)鏈。從2001年加入WTO開(kāi)始，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，中國(guó)完成了世界貿(mào)易圈層的接納和就位過(guò)程。中國(guó)通過(guò)將自身貿(mào)易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則相接洽和融通，贏得了西方發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易規(guī)則的接納。這對(duì)于中國(guó)更好地融入全球貿(mào)易圈是極為有利的。同時(shí)，中國(guó)同世界在價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的一個(gè)重要組成部分。這讓世界貿(mào)易越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)。在全球貿(mào)易圈中，中國(guó)制造業(yè)的真實(shí)價(jià)值得到了驗(yàn)證和體現(xiàn)。制造業(yè)的增加值超過(guò)了美國(guó)，GDP總量也同時(shí)超過(guò)了日本。中國(guó)終而成為全球最大的制造大國(guó)。

第三融入階段，借助“一帶一路”戰(zhàn)略主動(dòng)開(kāi)放。從2013年開(kāi)始，中國(guó)憑借資金、實(shí)用技術(shù)和專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢(shì)，與世界其他國(guó)家共建“一帶一路”戰(zhàn)略體系和機(jī)制，促進(jìn)全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融財(cái)經(jīng)、人文社會(huì)等方面的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)相互支持與相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更好地維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界的開(kāi)放、創(chuàng)新、包容發(fā)展，加強(qiáng)文明對(duì)話，最終構(gòu)建起人類命運(yùn)共同體。這一進(jìn)程開(kāi)局良好，效果不錯(cuò)。

三、改革開(kāi)放的未來(lái)思考

世界的發(fā)展形勢(shì)是波譎云詭的。在座的很多人聽(tīng)到課程這個(gè)進(jìn)度的時(shí)候，不禁會(huì)想“中國(guó)的改革開(kāi)放下一步如何發(fā)展?”當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題我也不止一次地捫心自問(wèn)過(guò)自己。在我看來(lái)，中國(guó)的改革只能繼續(xù)深化，開(kāi)放的大門也絕對(duì)不能關(guān)閉，而應(yīng)越開(kāi)越大。

第一，中國(guó)要向國(guó)人、世界表明改革開(kāi)放的堅(jiān)定意志決心。

中國(guó)已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的“東亞病夫”，已然是巨型世界發(fā)展中大國(guó)。我們有理由自豪和驕傲，但也更要有相應(yīng)的底氣和行動(dòng)。中國(guó)要進(jìn)一步大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造出更有吸引力的投資環(huán)境，不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，主動(dòng)增加并擴(kuò)大進(jìn)口渠道與途徑。中國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)打開(kāi)全新升級(jí)的對(duì)外開(kāi)放格局，用高度的民族自信推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化并造福世界各國(guó)人民。

第二，中國(guó)要通過(guò)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)為全球經(jīng)濟(jì)化樹(shù)立“中國(guó)榜樣”。

面臨世界保護(hù)主義“逆流”沖擊和封鎖，全球經(jīng)濟(jì)化和自由貿(mào)易亟需國(guó)際社會(huì)共同堅(jiān)守。對(duì)此，中國(guó)要采取高效手段和措施，創(chuàng)造更加開(kāi)放的條件。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，在實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放重大舉措時(shí)，要秉持“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神盡快落實(shí)。須知，擴(kuò)大開(kāi)放的舉措都由中國(guó)自主決定，絕不能受第三方因素影響。那么，中國(guó)務(wù)必要盡快使開(kāi)放政策“落地開(kāi)花”，為世界各國(guó)升級(jí)開(kāi)放“打樣兒”。

第三，中國(guó)要勇于打破國(guó)際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。

中國(guó)基于自身發(fā)展需要，自主作出這樣的戰(zhàn)略抉擇：“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。這不單單是中國(guó)針對(duì)自我發(fā)展的聲音，更是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對(duì)某些將一國(guó)利益凌駕于世界利益之上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，乃至敵人或破壞者，中國(guó)要敢于發(fā)聲，呼吁世界他國(guó)相互尊重、平等相待對(duì)話，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒，千方百計(jì)地杜絕對(duì)抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天，中國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)放融通、互利共贏，造福各國(guó)人民。

同志們，新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)，就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放提出了更為嚴(yán)格的要求，需要我們國(guó)人為人類社會(huì)和平與發(fā)展重大課題提供“中國(guó)方案”;需要我們國(guó)人把握和平合作，變革創(chuàng)新的時(shí)代潮流;需要我們國(guó)人加大改革開(kāi)放力度，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

同志們，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們要逢山開(kāi)路、遇水架橋，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。在新時(shí)期新時(shí)代，我們要推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和全球影響力日益上升的新興國(guó)家，需要打開(kāi)國(guó)門進(jìn)入世界。同樣，龐大的世界市場(chǎng)也需要中國(guó)的加入與經(jīng)營(yíng)。我們要向世界宣示新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定意志和重大舉措。

同志們，新時(shí)代中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的號(hào)角已經(jīng)吹響，與世界交融發(fā)展的新畫(huà)卷已經(jīng)展開(kāi)。我們繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn);我們改革開(kāi)放的發(fā)展永不止步;我們需要同世界各國(guó)一道努力，共同參與全球治理，共同分享改革開(kāi)放成果，共同推動(dòng)世界大家庭發(fā)展進(jìn)步，共同譜寫新時(shí)期人類命運(yùn)共同體新篇章。

這節(jié)課就講到這里，謝謝大家!

第四篇：改革開(kāi)放新時(shí)期歷史學(xué)習(xí)黨課講稿二

改革開(kāi)放新時(shí)期歷史學(xué)習(xí)黨課講稿

一、重大命題——提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”

二、壯闊藍(lán)圖——確定繼續(xù)前進(jìn)的正確道路、戰(zhàn)略步驟和方針政策

三、火熱實(shí)踐——開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面

四、錦繡前程——沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)

五、改革開(kāi)放的未來(lái)思考

改革開(kāi)放新時(shí)期歷史學(xué)習(xí)黨課講稿

黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨在指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的艱巨任務(wù)，各條戰(zhàn)線的工作取得重大進(jìn)展。在這個(gè)重要時(shí)刻，黨的十二大召開(kāi)，明確提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的重大命題和“小康”戰(zhàn)略目標(biāo)。改革開(kāi)放由此全面展開(kāi)，社會(huì)主義現(xiàn)代化展現(xiàn)出光明前景。

一、重大命題——提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”

莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂，見(jiàn)證過(guò)無(wú)數(shù)重要?dú)v史時(shí)刻。1982年9月1日，1545名正式代表和145名候補(bǔ)代表在這里齊聚一堂，參加黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)。這次大會(huì)意義重大。

黨的十一屆三中全會(huì)后，改革的春風(fēng)在神州大地吹起，中國(guó)人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情被極大地激發(fā)出來(lái)。新政策逐步確定，新探索不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面建設(shè)蓬勃向前。

在農(nóng)村，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步推廣。許多地方農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，甚至翻了一番或兩番。希望的田野顯現(xiàn)生機(jī)活力。

在城市，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的改革正在推進(jìn)。1979年6月25日，四川省寧江機(jī)床廠一則廣告在人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)。隨后，積壓的機(jī)床成為暢銷產(chǎn)品。開(kāi)放大潮涌動(dòng)。1980年8月，黨和國(guó)家批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的偉大創(chuàng)舉。

實(shí)踐是孕育思想的土壤。在這個(gè)歷史時(shí)刻，怎樣看待社會(huì)主義，怎樣在中國(guó)繼續(xù)搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是人們思考的重大問(wèn)題。黨的十二大正是在這樣的背景下召開(kāi)的。鄧小平同志致開(kāi)幕詞。熱烈的掌聲不時(shí)響徹會(huì)場(chǎng)。鄧小平同志指出：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無(wú)論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來(lái)不能得到成功。這方面我們有過(guò)不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！?/p>

“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”重大命題的明確提出，回答了進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期后中國(guó)走什么樣的道路這一重大問(wèn)題，成為指引新時(shí)期改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大旗幟。

二、壯闊藍(lán)圖——確定繼續(xù)前進(jìn)的正確道路、戰(zhàn)略步驟和方針政策

“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”一經(jīng)提出，立刻引起廣泛關(guān)注和熱烈討論。黨的十二大代表譚啟龍?jiān)谟懻摯髸?huì)文件的小組會(huì)上說(shuō)：“現(xiàn)在，盡管我們對(duì)于中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律，還不能說(shuō)已經(jīng)完全掌握，但這條路子已經(jīng)開(kāi)始走出來(lái)了，而且已經(jīng)被實(shí)踐證明是走對(duì)了。我們要堅(jiān)定不移地走下去”。

香港《文匯報(bào)》1982年9月2日發(fā)表社論《建設(shè)中國(guó)式的社會(huì)主義》說(shuō)：“中國(guó)人民還要探索，但自中共三中全會(huì)以來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)證明，中國(guó)已經(jīng)走上具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路?！?/p>

“黨的十二大第一次鮮明提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，為把全黨和全國(guó)各族人民凝聚在一起，進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)樹(shù)立了一面?zhèn)ゴ蟮钠鞄??！痹泄仓醒朦h史研究室副主任李忠杰說(shuō)。這次大會(huì)提出了黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，確定繼續(xù)前進(jìn)的正確道路、戰(zhàn)略步驟和方針政策。

鄧小平同志在黨的十二大的開(kāi)幕詞中說(shuō)：“這次代表大會(huì)將是黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)的一次最重要的會(huì)議?！边@次大會(huì)后，“小康”一詞迅速傳播開(kāi)來(lái)。大會(huì)提出到20世紀(jì)末，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平的奮斗目標(biāo)；提出了努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明和高度的社會(huì)主義民主的戰(zhàn)略方針。大會(huì)還通過(guò)了新黨章。一幅新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的壯闊畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

三、火熱實(shí)踐——開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面

千條江河歸大海。目標(biāo)確定后，各行各業(yè)各部門都動(dòng)員起來(lái)，匯成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)滾滾洪流，神州大地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)。“黨的十二大后，各方面改革陸續(xù)深入，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被沖破，我國(guó)出現(xiàn)前所未有的改革和發(fā)展相互促進(jìn)的生動(dòng)局面。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)歷史研究院院長(zhǎng)高翔說(shuō)。1982年12月，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)“三西”專項(xiàng)扶貧計(jì)劃，拉開(kāi)中國(guó)開(kāi)發(fā)式扶貧的序幕。

1984年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到4073億公斤，人均393公斤，接近世界人均水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，1987年產(chǎn)值達(dá)到4764億元，第一次超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)歷史性變化。1984年11月，上海飛樂(lè)音響公司公開(kāi)發(fā)行股票，試行股份制經(jīng)營(yíng)。1986年11月，鄧小平同志把一張剛剛發(fā)行上市、面值50元的股票贈(zèng)給來(lái)華訪問(wèn)的紐約證券交易所董事長(zhǎng)約翰·范爾霖。這一年，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)股份制試點(diǎn)。大連等14個(gè)沿海港口城市開(kāi)放，長(zhǎng)三角等開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，形成對(duì)外開(kāi)放前沿地帶。到1987年，全國(guó)累計(jì)簽訂利用外資協(xié)議項(xiàng)目10350項(xiàng)，其中外商直接投資等達(dá)257.73億美元。1982年12月4日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)新修改的《中華人民共和國(guó)憲法》，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。到1985年底，“六五”計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面和超額完成，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到9040億元。當(dāng)時(shí)，一位藏族群眾旺久這樣感慨：“黨的政策像金燈，照亮了我們致富的路，現(xiàn)在的日子就像糌粑拌蜜糖一樣香甜?！?/p>

四、錦繡前程——沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)

回顧歷史，可以更好展望未來(lái)。當(dāng)年，一些老同志在參加黨的十二大時(shí)激動(dòng)地說(shuō)：“振興中華，在此一舉！”之后，改革開(kāi)放如春潮涌動(dòng)，勢(shì)不可擋。如今，當(dāng)時(shí)人們心心念念的“翻兩番”目標(biāo)早已實(shí)現(xiàn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

2021年2月25日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！

江河萬(wàn)里總有源，樹(shù)高千尺也有根。偉大成就的背后是我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展。從改革開(kāi)放之初的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，到新時(shí)代的“兩步走”戰(zhàn)略安排，中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章被不斷續(xù)寫。幾十年來(lái)，黨的創(chuàng)新理論與時(shí)俱進(jìn)，帶來(lái)發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變。如今，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展正處于新的歷史方位。習(xí)近平總書(shū)記指出：“前進(jìn)征程上，我們要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。”

今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道，朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

五、改革開(kāi)放的未來(lái)思考

世界的發(fā)展形勢(shì)是波譎云詭的。在座的很多人聽(tīng)到課程這個(gè)進(jìn)度的時(shí)候，不禁會(huì)想“中國(guó)的改革開(kāi)放下一步如何發(fā)展?”當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題我也不止一次地捫心自問(wèn)過(guò)自己。在我看來(lái)，中國(guó)的改革只能繼續(xù)深化，開(kāi)放的大門也絕對(duì)不能關(guān)閉，而應(yīng)越開(kāi)越大。

第一，中國(guó)要向國(guó)人、世界表明改革開(kāi)放的堅(jiān)定意志決心。中國(guó)已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的“東亞病夫”，已然是巨型世界發(fā)展中大國(guó)。我們有理由自豪和驕傲，但也更要有相應(yīng)的底氣和行動(dòng)。中國(guó)要進(jìn)一步大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造出更有吸引力的投資環(huán)境，不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，主動(dòng)增加并擴(kuò)大進(jìn)口渠道與途徑。中國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)打開(kāi)全新升級(jí)的對(duì)外開(kāi)放格局，用高度的民族自信推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化并造福世界各國(guó)人民。

第二，中國(guó)要通過(guò)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)為全球經(jīng)濟(jì)化樹(shù)立“中國(guó)榜樣”。面臨世界保護(hù)主義“逆流”沖擊和封鎖，全球經(jīng)濟(jì)化和自由貿(mào)易亟需國(guó)際社會(huì)共同堅(jiān)守。對(duì)此，中國(guó)要采取高效手段和措施，創(chuàng)造更加開(kāi)放的條件。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，在實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放重大舉措時(shí)，要秉持“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神盡快落實(shí)。須知，擴(kuò)大開(kāi)放的舉措都由中國(guó)自主決定，絕不能受第三方因素影響。那么，中國(guó)務(wù)必要盡快使開(kāi)放政策“落地開(kāi)花”，為世界各國(guó)升級(jí)開(kāi)放“打樣兒”。

第三，中國(guó)要勇于打破國(guó)際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。中國(guó)基于自身發(fā)展需要，自主作出這樣的戰(zhàn)略抉擇：“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。這不單單是中國(guó)針對(duì)自我發(fā)展的聲音，更是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對(duì)某些將一國(guó)利益凌駕于世界利益之上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，乃至敵人或破壞者，中國(guó)要敢于發(fā)聲，呼吁世界他國(guó)相互尊重、平等相待對(duì)話，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒，千方百計(jì)地杜絕對(duì)抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天，中國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)放融通、互利共贏，造福各國(guó)人民。

同志們，新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)，就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放提出了更為嚴(yán)格的要求，需要我們國(guó)人為人類社會(huì)和平與發(fā)展重大課題提供“中國(guó)方案”;需要我們國(guó)人把握和平合作，變革創(chuàng)新的時(shí)代潮流;需要我們國(guó)人加大改革開(kāi)放力度，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

同志們，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們要逢山開(kāi)路、遇水架橋，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。在新時(shí)期新時(shí)代，我們要推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和全球影響力日益上升的新興國(guó)家，需要打開(kāi)國(guó)門進(jìn)入世界。同樣，龐大的世界市場(chǎng)也需要中國(guó)的加入與經(jīng)營(yíng)。我們要向世界宣示新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定意志和重大舉措。

同志們，新時(shí)代中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的號(hào)角已經(jīng)吹響，與世界交融發(fā)展的新畫(huà)卷已經(jīng)展開(kāi)。我們繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn);我們改革開(kāi)放的發(fā)展永不止步;我們需要同世界各國(guó)一道努力，共同參與全球治理，共同分享改革開(kāi)放成果，共同推動(dòng)世界大家庭發(fā)展進(jìn)步，共同譜寫新時(shí)期人類命運(yùn)共同體新篇章。

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第五篇：黨課講稿-中國(guó)改革開(kāi)放40年回顧與展望

黨課講稿--中國(guó)改革開(kāi)放40年回顧與展望

改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一。中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總方針、總政策。是強(qiáng)國(guó)之路，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。改革，即對(duì)內(nèi)改革，就是在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，自覺(jué)地調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。開(kāi)放，即對(duì)外開(kāi)放，是加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，符合當(dāng)今時(shí)代的特征和世界發(fā)展的大勢(shì)，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。

一、改革開(kāi)放的內(nèi)涵和意義

（一）改革開(kāi)放的背景

1.國(guó)內(nèi)背景：

20年“左”的錯(cuò)誤特別是十年“文革”給黨和國(guó)家?guī)?lái)了巨大災(zāi)難?！拔母铩苯Y(jié)束時(shí)的中國(guó)，在政治上，“文化大革命”嚴(yán)重混淆敵我，嚴(yán)重踐踏社會(huì)主義民主法制，造成冤假錯(cuò)案堆積如山。在經(jīng)濟(jì)上，造成我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大損失。1978年2月，華國(guó)鋒在五屆人大一次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》中說(shuō)：由于“文革”的破壞，僅1974年到1976年，全國(guó)就“損失工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，鋼鐵產(chǎn)量2800萬(wàn)噸，財(cái)政收入400億元，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣?！痹谖幕希瑹o(wú)數(shù)的中華民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)遭受浩劫，一大批有專長(zhǎng)的知識(shí)分子收到殘酷迫害。在思想上，造成全民族空前的思想混亂，黨的建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣受到嚴(yán)重破壞。

2.國(guó)際背景：新科技革命，一個(gè)重要特點(diǎn)是將二戰(zhàn)期間積累的軍事技術(shù)運(yùn)用到民用上來(lái)，使得原子能技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)等尖端技術(shù)得到快速發(fā)展并廣泛運(yùn)用。新科技革命的蓬勃興起，使世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，極大的改變了世界的面貌和人們的思想方式、行為方式和生活方式，也極大推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在新科技革命的推動(dòng)下，美國(guó)、歐洲、日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展一直持續(xù)到1973年石油危機(jī)爆發(fā)。這期間，中國(guó)周邊一些原來(lái)比較落后的國(guó)家和地區(qū)，如韓國(guó)、新加坡等，也抓住機(jī)遇快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛。文革結(jié)束后，中國(guó)掀起了一股聲勢(shì)浩大的出國(guó)考察熱潮，各層級(jí)出訪者不約而同的感受是：世界現(xiàn)代化發(fā)展程度如此之高，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距如此之大，中國(guó)太落后了，這些年耽誤的時(shí)間太長(zhǎng)了！

（二）改革開(kāi)放的提出

1.沖破“兩個(gè)凡是”的精神枷鎖

在粉碎“四人幫”問(wèn)題上發(fā)揮決定性作用的華國(guó)鋒，雖然對(duì)“文革”給中國(guó)造成的巨大災(zāi)難有所認(rèn)識(shí)，也曾試圖結(jié)束“文革”造成的混亂，但是卻提出并堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”的方針，并繼續(xù)堅(jiān)持“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，因而沒(méi)能承擔(dān)并完成引領(lǐng)全黨走出“文革”困局，黨的指導(dǎo)思想沒(méi)有根本改變，黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作處于徘徊中前進(jìn)的不正常狀態(tài)。1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，確立了“實(shí)踐”至上的權(quán)威，不點(diǎn)名地批判了“兩個(gè)凡是”，并引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)規(guī)模、影響深遠(yuǎn)的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論。關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平公開(kāi)支持《時(shí)間是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》觀點(diǎn)，批評(píng)“兩個(gè)凡是”的主張，沖破了個(gè)人迷信的精神枷鎖，從而為改革開(kāi)放、撥亂反正等一系列新政策、新主張、新思想、新辦法的推出，打開(kāi)了通道，提供了思想空間和條件。

2.十一屆三中全會(huì)“一錘定音”

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策。全會(huì)徹底否定“兩個(gè)凡是”的方針，重新確定解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，停止使用“階級(jí)斗陣為綱”的口號(hào)，作出工作重心轉(zhuǎn)移的決策，形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。全會(huì)發(fā)表的公報(bào)提出：要“根據(jù)新的歷史條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取一系列新的重大的經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理方法著手認(rèn)真的改革，在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備”。公報(bào)中雖然沒(méi)有出現(xiàn)“改革開(kāi)放”四個(gè)字，但這一段話，概括起來(lái)就是“改革開(kāi)放”

3.中國(guó)的改革開(kāi)放的起步

我們知道，改革要從最薄弱的環(huán)節(jié)突破。改革開(kāi)放之初，最薄弱的環(huán)節(jié)在哪里？根據(jù)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)界反復(fù)研究，最后認(rèn)為是農(nóng)村。因?yàn)檗r(nóng)村跟城市不同，無(wú)論經(jīng)濟(jì)怎么困難，票據(jù)能夠給城市一些優(yōu)惠，但農(nóng)民是沒(méi)有糧票的，一旦糧食短缺就只有挨餓。所以，改革從哪兒開(kāi)始？就從這兒突破。

十一屆三中全會(huì)的最大功績(jī)?cè)谀睦?？就是在改革?wèn)題上聽(tīng)從農(nóng)民的意見(jiàn)，農(nóng)民希望做什么就尊重他們的意愿。所以，農(nóng)業(yè)承包制出現(xiàn)了，這是農(nóng)村中最大的變化。從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，農(nóng)民的積極性增加了，除了種田，還養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨了，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一天比一天豐富了。糧票、肉票、棉花票，各種票證逐漸地消失，證明改革是有效的。

更重要的方面是，農(nóng)村勞動(dòng)力富余了，開(kāi)始投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金最初是農(nóng)民自己籌集的。沒(méi)有技術(shù)人員，就到城里去聘用已經(jīng)退休的工人。當(dāng)時(shí)最時(shí)髦的方向是建筑材料，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，各地都想修房子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了各種各樣的建筑材料，從磚瓦到各式設(shè)備乃至一些小五金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場(chǎng)慢慢也起來(lái)了，農(nóng)民有了自己投資的地方，經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始發(fā)生變化了。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之外，一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)產(chǎn)生了。光有承包制不夠，光有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不夠，必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場(chǎng)，這就在計(jì)劃市場(chǎng)之外多了一個(gè)東西，中國(guó)改革走上了一條新路。

這些還不夠，還在靠近香港的深圳設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)里完全按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行，香港在這里投資，深圳以極快的速度發(fā)展起來(lái)。

4.改革開(kāi)放的具體進(jìn)程

1978年十一屆三中全會(huì)后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整時(shí)期。

1979年，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行“特殊政策、靈活措施”，并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，福建省和廣東省成為全國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的省份之一。

1979年9月的十一屆四中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，允許農(nóng)民在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃指導(dǎo)下，因時(shí)因地制宜，保障他們的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性。

1980年8月18日，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)表了題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，為新時(shí)期中國(guó)政治體制的改革指明了方向。

1980年9月，中共中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》，肯定了包產(chǎn)到戶的社會(huì)主義性質(zhì)。

到1983年初，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣。

1984年4月，黨中央和國(guó)務(wù)院決定又進(jìn)一步開(kāi)放大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海這14個(gè)港口城市。逐步興辦起經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)比較系統(tǒng)地提出和闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革中的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，確認(rèn)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，這是全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。政治體制的改革與經(jīng)濟(jì)體制的改革基本上是同步進(jìn)行的。

80年代中期，中國(guó)的科技、教育、文化等各個(gè)領(lǐng)域的改革也開(kāi)始啟動(dòng)。

從1985年起，又相繼在長(zhǎng)江三角洲，珠江三角洲，閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。

1988年增辟了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南成為中國(guó)面積最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

1990年，黨中央和國(guó)務(wù)院從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略著眼，又做出了開(kāi)發(fā)與開(kāi)放上海浦東新區(qū)的決定。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)了一個(gè)新局面。

（三）改革開(kāi)放的評(píng)價(jià)

改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)，才能發(fā)展社會(huì)主義，才能發(fā)展馬克思主義。這兩段話，高度概括了我們?yōu)槭裁匆母铮覀儜?yīng)當(dāng)深刻的領(lǐng)會(huì)十一屆三中全會(huì)提出的這種高度的理論概括。

我們40年的改革開(kāi)放，不僅在中國(guó)，在國(guó)際上也有深遠(yuǎn)的影響。從數(shù)量規(guī)模上看，1978年改革開(kāi)放伊始，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅有3679億元人民幣；而到2017年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（名義）已經(jīng)高達(dá)82.71萬(wàn)億元人民幣，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重由1978年的1.8%上升到2017年的16%，僅次于美國(guó)。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)日趨合理化，第三產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。2017年，中國(guó)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比例分別為7.9%、40.5%和51.6%。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增幅已經(jīng)超過(guò)第一、第二產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

40年的改革，有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。第一，在黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革，改革是為了完善社會(huì)主義。每次重大改革的決策，都是中央通過(guò)決定做出的決策，說(shuō)明黨是主動(dòng)的推進(jìn)改革。第二，我們的改革是漸進(jìn)式的，而不是像有的國(guó)家那樣一步到位的。

二、改革開(kāi)放的巨大歷史變化

（一）改革開(kāi)放大事記

1.思想解放：1978

年

月

日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表本報(bào)特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，引爆建國(guó)以來(lái)第一次“思想解放”，從根本理論上否定了“兩個(gè)凡是”，為十一屆三中全會(huì)“撥亂反正”奠定了思想基礎(chǔ)。

2.農(nóng)村改革：1978

年

月

日晚上，安徽省鳳陽(yáng)縣鳳梨公社小崗村低矮殘破的茅屋里擠滿了

位農(nóng)民，誕生了一份不到百字的包干保證書(shū)：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。如此后能干，每戶保證完成每戶全年上交（繳）的公糧，不在（再）向國(guó)家伸手要錢要糧。如不成，我們干部作（坐）牢殺頭也不干（甘）心，大家社員保證把我們的孩子養(yǎng)活到18歲?！痹跁?huì)上，隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)俊昌特別強(qiáng)調(diào)：“我們分田到戶，瞞上不瞞下，不準(zhǔn)向任何人透露。”，嚴(yán)俊昌說(shuō)：“哪怕能吃一頓飽飯，拉去殺頭也就滿意了”。這個(gè)冒天下之大不韙的舉動(dòng)，無(wú)意中開(kāi)啟了改革開(kāi)放第一項(xiàng)政策：農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。巧合的是，李克強(qiáng)?于1976－1978年在安徽省鳳陽(yáng)縣大廟公社大廟大隊(duì)擔(dān)任黨支部書(shū)記。

3.改革開(kāi)放：1978

年

月

日

日，十一屆三中全會(huì)在京舉行。鄧小平在閉幕式上作了題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，全會(huì)作出了實(shí)行改革開(kāi)放的新決策。這次會(huì)議被國(guó)內(nèi)外普遍視為改革開(kāi)放的歷史起點(diǎn)。

4.經(jīng)濟(jì)特區(qū)：1979

年

月

日，經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)，在深圳市境內(nèi)劃出

327．5

平方公里（補(bǔ)更調(diào)查數(shù)據(jù)為

395．992

平方公里）地域設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。中國(guó)向世界打開(kāi)了第一扇窗戶，歷史性地終結(jié)了自明清以來(lái)的閉關(guān)鎖國(guó)政策。“特區(qū)”也成為改革開(kāi)放的關(guān)鍵詞之一。

5.計(jì)劃生育：1953

年中國(guó)大陸進(jìn)行了歷史上第一次人口普查，估計(jì)每年要增加

1200

萬(wàn)人，增殖率為

‰

。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)校長(zhǎng)馬寅初認(rèn)為，僅上海一地的人口凈增長(zhǎng)率就是

‰

。經(jīng)過(guò)三年的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)人口的增長(zhǎng)率是每年增長(zhǎng)

‰以上。如此發(fā)展下去，50

年后，中國(guó)將有

億人口。由于人多地少，恐怕連吃飯都成問(wèn)題。

但直到

1980

年國(guó)家才正式把“計(jì)劃生育”確定為基本國(guó)策。我國(guó)人口出生率由

1970

年的33.4

‰下降到

2012

年的12.1‰，1970

年我國(guó)凈增

2321

萬(wàn)人，2012

年凈增

669

萬(wàn)人。計(jì)劃生育政策不是完美的，但實(shí)踐證明了在特定階段對(duì)緩解人口與資源矛盾的歷史貢獻(xiàn)。

2015

年全國(guó)人大表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩于

2016

年

月

日起正式實(shí)施。

6.私營(yíng)經(jīng)濟(jì)：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，私有制被視為“資本主義”的象征。傻子瓜子的起伏見(jiàn)證了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)艱難的破繭。年廣久的炒瓜子小作坊很快發(fā)展到

多人的“大工廠”，紅極一時(shí)。1984

年安徽省委派專人到蕪湖調(diào)查年廣久，并寫了一個(gè)報(bào)告上報(bào)中央，驚動(dòng)了鄧小平。鄧小平用他特有的政治智慧指出：“我的意思是放兩年再看，讓‘傻子瓜子’經(jīng)營(yíng)一段，怕什么？傷害了社會(huì)主義了嗎？”1987

年蕪湖市對(duì)年廣久經(jīng)濟(jì)問(wèn)題立案?jìng)刹椤?991

年

月，蕪湖市中院判決年廣久犯有流氓罪，判處有期徒刑

年，緩期

年。令年廣久沒(méi)有想到的是，鄧小平又一次保護(hù)了他：“農(nóng)村改革初期，安徽出了個(gè)‘傻子瓜子’問(wèn)題，當(dāng)時(shí)許多人不舒服，說(shuō)他賺了

萬(wàn)元，主張動(dòng)他，我說(shuō)不能動(dòng)，一動(dòng)人們就說(shuō)政策變了，得不償失?！编囆∑侥戏街v話又一次提到了“傻子瓜子”，讓年廣久起死回生。1992

年，年廣久因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不成立而獲釋。

7.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心：1987

年

月十三大舉行，提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以四項(xiàng)基本原則為立國(guó)之本，以改革開(kāi)放為強(qiáng)國(guó)之路?！庇纱耍熬劬珪?huì)神搞經(jīng)濟(jì)”成為全國(guó)上下的共識(shí)。目前，中國(guó)已躋身世界第二大

GDP，人均收入達(dá)到中等收入水平。順天應(yīng)時(shí)，十九大宣布從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新的歷史階段。

8.浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放：1990

年

月鄧小平來(lái)滬，第一次明確提出“開(kāi)發(fā)浦東、開(kāi)放浦東”的設(shè)想。同年

月鄧小平與當(dāng)時(shí)中央負(fù)責(zé)同志談話，非常明確地又一次說(shuō)“上海是我們的一張王牌，把上海搞起來(lái)是一條捷徑?！?1991

年大年初一，鄧小平出人意料地對(duì)上海一干領(lǐng)導(dǎo)講話，“你們要抓住

世紀(jì)最后的機(jī)遇，抓住本世紀(jì)的尾巴，加快發(fā)展?！比旌螅囆∑脚c朱镕基等人察看了浦東新區(qū)的地圖和模型，并再次講話，“開(kāi)發(fā)浦東，影響就大了。不只是浦東的問(wèn)題，是關(guān)系上海發(fā)展的問(wèn)題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江留余地問(wèn)題，抓緊浦東開(kāi)發(fā)不要?jiǎng)訐u，一直到建成。浦東開(kāi)發(fā)遲了，遲了至少五年，我在84、85

年就覺(jué)得應(yīng)該開(kāi)發(fā)上海，但那時(shí)還沒(méi)下這個(gè)決心?！逼謻|開(kāi)發(fā)開(kāi)放，標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入縱深推進(jìn)的第二階段。

9.股票市場(chǎng)：1990

年

月

日上海證券交易所開(kāi)始正式營(yíng)業(yè)。上海市市長(zhǎng)朱镕基出席了開(kāi)業(yè)典禮。1992

年鄧小平南巡之后，當(dāng)年

月

日上海股票交易價(jià)格全部放開(kāi)，股票價(jià)格一飛沖天，3

天內(nèi)暴漲

570

%，這一天被稱為中國(guó)股市真正誕生的一天。在那個(gè)連“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”都是敏感詞的年代，這不能不說(shuō)中國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的一次分外大膽的跨越式熊抱。

10.皇甫平事件：1991

年《解放日?qǐng)?bào)》負(fù)責(zé)人周瑞金與施芝鴻和凌河一道，根據(jù)鄧小平同志的談話精神，以“皇甫平”為筆名在《解放日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表系列文章：《做改革開(kāi)放的“帶頭羊”》《改革開(kāi)放要有新思路》《擴(kuò)大開(kāi)放的意識(shí)要更強(qiáng)些》《改革開(kāi)放需要大批德才兼?zhèn)涞母刹俊?，在?dāng)時(shí)沉悶的思想市場(chǎng)投下重磅炸彈。除了當(dāng)年

月新華社《半月談》公開(kāi)表示支持外，其他媒體大多沉默不言，少數(shù)進(jìn)行攻擊、批判?！盎矢ζ健毕盗形恼吕_(kāi)了中國(guó)第二輪思想解放的大幕，成為鄧小平南巡的投石問(wèn)路。

11.頭腦風(fēng)暴：1991

年

月

日到

月

日，江澤民主持召開(kāi)了

次座談會(huì)，和經(jīng)濟(jì)學(xué)家一起討論三個(gè)問(wèn)題：1.用馬克思主義觀點(diǎn)看戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)狀；2.蘇東劇變的根本教訓(xùn)是什么；3.怎樣建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。其中，第三個(gè)問(wèn)題花的時(shí)間最多，座談會(huì)開(kāi)了

次。吳敬璉、劉國(guó)光、張卓元、楊啟先、周小川、郭樹(shù)清等都反駁了當(dāng)時(shí)的倒車論調(diào)，強(qiáng)調(diào)了改革的市場(chǎng)方向。座談會(huì)開(kāi)得生動(dòng)活潑，領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)者之間互相插話，平等地進(jìn)行討論。這些會(huì)議為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的誕生做好了接生準(zhǔn)備。

12.九二南巡與下海：1992

年

月

日—2

月

日，88

歲鄧小平，以普通黨員的身份，先后赴武昌、深圳、珠海和上海視察，沿途發(fā)表了重要談話，拋出“三個(gè)有利于”、“誰(shuí)不改革誰(shuí)下臺(tái)”、“要警惕右但主要是防止左”等金句，為陷入困局的改革開(kāi)放重新打開(kāi)局面，改革春風(fēng)席卷神州大地，改革開(kāi)放由此成為“不可逆轉(zhuǎn)”的歷史洪流。大批官員學(xué)者下海，中國(guó)企業(yè)家的“九二派”誕生。

13.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誕生：1993

年

月

11～14

日十四屆三中全會(huì)在京舉行，通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，提出使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。與八十年代“摸著石頭過(guò)河”不同，此次標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放史上第一次重大和系統(tǒng)的“頂層設(shè)計(jì)”。

14.破三鐵與下崗：1992

年初，以徐州國(guó)營(yíng)企業(yè)改革為發(fā)端，國(guó)營(yíng)企業(yè)掀起了一股以“破三鐵”（“鐵飯碗”、“鐵工資”和“鐵交椅”）為中心的企業(yè)勞動(dòng)、工資和人事制度的改革熱潮?！捌迫F”成為朱镕基改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一戰(zhàn)，是一次異常劇烈的觀念和利益的沖撞。以

3000

萬(wàn)國(guó)企職工下崗的陣痛為代價(jià)，國(guó)有企業(yè)真正邁上了“市場(chǎng)化”的征途，也破解了銀行壞帳的死結(jié)。

15.分稅制改革：朱镕基上任副總理后發(fā)現(xiàn)，“中央財(cái)政十分困難，已經(jīng)到了難以為繼的地步?！睆?/p>

1993

年

月

日到

月

日兩個(gè)多月的時(shí)間，朱镕基帶領(lǐng)

多人的大隊(duì)人馬，飛遍

個(gè)省、市、自治區(qū)，解釋分稅制方案。朱镕基說(shuō)，“實(shí)行分稅制，來(lái)自地方的阻力非常大。我是一個(gè)省一個(gè)省地去談，商量，妥協(xié)，總算談下來(lái)了，我自己則掉了

斤肉。”分稅制徹底逆轉(zhuǎn)了中央與地方的財(cái)力對(duì)比，但也留下兩個(gè)后遺癥：央地財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱（中央轉(zhuǎn)移支付導(dǎo)致“跑部錢進(jìn)”）；土地出讓金歸地方，埋下了土地財(cái)政的歷史隱患。

16.房改：1994

年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》實(shí)施，把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式、建立住房公積金制度。

改變了解決住房“靠政府、靠單位、靠企業(yè)”的觀念，以舊換新、以小換大、入住新房成為老百姓購(gòu)房自住的最佳選擇，開(kāi)啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門。如今，房地產(chǎn)早已成為對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融、居民財(cái)富舉足輕重的關(guān)鍵行業(yè)。

17.香港回歸：1997

年初鄧小平去世，遺憾地錯(cuò)過(guò)了幾個(gè)月后香港回歸的歷史性時(shí)刻。香港的回歸，不僅是中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)的標(biāo)志，更為中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提供了一個(gè)國(guó)際橋梁、標(biāo)桿和金融資源。為推動(dòng)中國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)范化，朱镕基曾聘請(qǐng)香港監(jiān)管人士史美倫、梁定邦擔(dān)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)高層。

18.亞洲金融危機(jī)：1997

年亞洲金融危機(jī)全面爆發(fā)，這是中國(guó)改革開(kāi)放中第一次面對(duì)家門口的金融風(fēng)暴：人民幣頂住壓力沒(méi)有貶值；中央力挺香港擊退索羅斯等金融大鱷攻擊；通過(guò)減稅等方法擴(kuò)大內(nèi)需。這次危機(jī)中國(guó)目睹了泰國(guó)、韓國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞遭受危機(jī)打擊的慘痛經(jīng)歷，增強(qiáng)了中國(guó)政府對(duì)于金融危機(jī)和金融開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，也為此后推動(dòng)深化金融改革提供了強(qiáng)大危機(jī)感和驅(qū)動(dòng)力。

19.國(guó)退民進(jìn)：十五屆四中全會(huì)于

1999

年

月

日至

日在北京舉行，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，這在國(guó)企改革里程中寫下濃墨重彩的一筆：（1）從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，要同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，開(kāi)啟了“國(guó)退民進(jìn)”；（2）政商分家：國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都要同所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直接管理的企業(yè)在人財(cái)物等方面徹底脫鉤；（3）對(duì)企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不再確定行政級(jí)別（遺憾的是，這一點(diǎn)后來(lái)未得以被落實(shí)）。

20.銀行業(yè)重整：2001

年是中國(guó)金融業(yè)最困難的時(shí)刻：銀行不良貸款率高達(dá)?30

％，連周小川本人也坦承銀行業(yè)陷入“技術(shù)性破產(chǎn)”。為拯救銀行業(yè)，中國(guó)采取了大刀闊斧的改革：銀行剝離不良資產(chǎn)，成立四大資產(chǎn)管理公司；銀行引入海外戰(zhàn)略投資者，改制上市；財(cái)政對(duì)銀行注資。此后，中國(guó)銀行業(yè)奇跡般起死回生，工商銀行成為“宇宙行”。

21.入世：為加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)了拉鋸式談判，關(guān)鍵時(shí)刻朱镕基親自披掛上陣。事后看來(lái)，中國(guó)成為

2001

年入世的最大贏家。但在當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)卻彌漫著“入世是引狼入室”的悲觀氣氛，可以說(shuō)入世是一次充滿歷史勇氣的抉擇。戲劇性的一幕出現(xiàn)了：入世后，中國(guó)迅速崛起為世界工廠。入世也證明了“以開(kāi)放促改革”的有效性。

22.世間已無(wú)體改辦：1980

年國(guó)務(wù)院成立“國(guó)務(wù)院體制改革辦公室”。1982

年五屆全國(guó)人大決定設(shè)立“國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)”；1998

年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，“國(guó)家體改委”撤銷，改設(shè)為“國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室”。從

年代到

年代，從體改委到體改辦，成為體制改革的一個(gè)重要機(jī)制創(chuàng)新，也培養(yǎng)了大批“改革促進(jìn)派”政治精英，以王岐山、周小川、李劍閣、樓繼偉、郭樹(shù)清為代表。由于體改委本身沒(méi)有審批權(quán)，相對(duì)有效地避免了改革被部門利益綁架的陷阱。遺憾的是，2003

年體改辦被并入新成立的“發(fā)改委”。2013

年十八屆三中全會(huì)前夕，學(xué)界大力曾呼吁重新設(shè)立“體改委”。取而代之，中央決定設(shè)立更高層次的“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”。

23.一行三會(huì)體制確立：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，就是金融深化的進(jìn)程。隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展，中國(guó)人民銀行轉(zhuǎn)型為專門的中央銀行，隨后證監(jiān)會(huì)（1992）、保監(jiān)會(huì)（1998）、銀監(jiān)會(huì)（2003）分別成立，中國(guó)形成了“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管框架，為此后金融業(yè)大發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著金融混業(yè)、金融創(chuàng)新的演進(jìn)，一行三會(huì)體制變得難以適應(yīng)。2017

年第五次全國(guó)金融工作會(huì)議決定，設(shè)立“國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)”，拉開(kāi)新一輪金融監(jiān)管改革大幕。

24.保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)入憲：2004

年

月

日，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)了第四次憲法修正案，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”等內(nèi)容寫入憲法。這一突破，體現(xiàn)了“有恒產(chǎn)者有恒心”的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀念，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)歷史性地贏得正式合法化。彼時(shí)，民企已占

GDP

％左右。

25.廢除農(nóng)業(yè)稅：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)迅猛崛起，背后則是“工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差”的歷史貢獻(xiàn)。但沉重的負(fù)擔(dān)令低效率的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)日益無(wú)法承受。農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家對(duì)一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅，俗稱“公糧”（筆者至今對(duì)小時(shí)候去鄉(xiāng)里交公糧揮汗如雨的痛苦場(chǎng)面記憶猶新）。

2006

年

月

日國(guó)家郵政局發(fā)行了一張面值

分的紀(jì)念郵票，名字叫做《全面取消農(nóng)業(yè)稅》，以慶祝從

2006

年

月

日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。這意味著，在我國(guó)沿襲兩千年之久的這項(xiàng)傳統(tǒng)稅收的終結(jié)。作為政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，停止征收農(nóng)業(yè)稅不僅減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民的公民權(quán)利，體現(xiàn)了現(xiàn)代稅收中的“公平”原則，同時(shí)還符合“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的趨勢(shì)，標(biāo)志中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放轉(zhuǎn)型新時(shí)期。

26.股權(quán)分置改革：中國(guó)股市成長(zhǎng)中一大歷史遺留問(wèn)題是大量“非流通股”的存在，同股不同權(quán)?！按蠓切》恰鞭D(zhuǎn)為流通股的恐懼，導(dǎo)致股市持續(xù)低迷。2005

年，中國(guó)創(chuàng)造性地通過(guò)“非流通股股東對(duì)流通股股東進(jìn)行利益補(bǔ)償”的方式，化解了這一難題。證監(jiān)會(huì)“非常英明地”將討價(jià)還價(jià)的細(xì)節(jié)交給了每一個(gè)上市公司自己去處理，但規(guī)定股改方案必須經(jīng)過(guò)三分之二流通股股東同意及三分之二全體股東同意。這一政策是

2005

年股改可以順利推行的關(guān)鍵。股權(quán)分置改革不僅沒(méi)有導(dǎo)致股市崩盤，反而迎來(lái)一輪歷史性大牛市。這一改革，可以為當(dāng)前懸浮的IPO

注冊(cè)制改革提供重要經(jīng)驗(yàn)。

27.國(guó)進(jìn)民退：21

世紀(jì)入世以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入快車道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)入上升周期，大宗商品價(jià)格大漲，資源型央企成為最大受益者。實(shí)力大增的央企，開(kāi)始逆轉(zhuǎn)，走向擴(kuò)張之路，出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”之勢(shì)。最標(biāo)志性的事件是，2005

年國(guó)資委勒令非房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)，但在強(qiáng)大的利益誘惑面前未能如愿。

28.北京奧運(yùn)會(huì)：從歷史上看，主辦奧運(yùn)會(huì)常常是一個(gè)國(guó)家國(guó)力強(qiáng)盛的標(biāo)志，例如韓國(guó)漢城奧運(yùn)會(huì)、日本東京奧運(yùn)會(huì)、美國(guó)洛杉磯奧運(yùn)會(huì)。1993

年，北京申請(qǐng)舉辦

2000

年奧運(yùn)會(huì)，以

票之差敗于悉尼。2001

年國(guó)際奧委會(huì)投票選定北京獲得

2008

年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。申奧成功的消息傳來(lái)，北京

萬(wàn)群眾涌向天安門狂歡。2008

年北京奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)全面綻放，以

枚金牌居金牌榜首名，成為奧運(yùn)歷史上首個(gè)登上金牌榜首的亞洲國(guó)家。

29.2008

年次貸危機(jī)：2018

年是美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)十周年。此次危機(jī)不僅沖擊了全球金融市場(chǎng)，引發(fā)了后續(xù)的歐債危機(jī)，還對(duì)全球貿(mào)易格局帶來(lái)巨大改變。2008

年危機(jī)宣告了“中國(guó)生產(chǎn)，美國(guó)消費(fèi)”的“中美國(guó)（Chimerica）”時(shí)代的終結(jié)。2008

年危機(jī)也倒逼了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，宣告了

1978

年以來(lái)高速增長(zhǎng)時(shí)代的結(jié)束。由此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”和

L

型增長(zhǎng)。

30.四萬(wàn)億：2008

年次貸危機(jī)爆發(fā)后，嚴(yán)重沖擊了中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)，尤其以廣東最為嚴(yán)峻，大量工廠關(guān)門。

為緩和危機(jī)沖擊，中國(guó)政府提出“保八”，并迅即出臺(tái)“四萬(wàn)億”。在此后的很多年，“四萬(wàn)億”都成為倍受詬病的政策：引發(fā)貨幣超發(fā)和通脹、產(chǎn)能不減反增、地方融資平臺(tái)債務(wù)失控……2012

年十八大之后新一屆中央提出“三期疊加”中的“前期刺激消化期”，指的就是四萬(wàn)億，“不搞強(qiáng)刺激”成為朝野共識(shí)。不過(guò)，事后來(lái)看，四萬(wàn)億有一個(gè)巨大的“意外驚喜”：高鐵。盡管遭遇了溫州動(dòng)車事故、鐵道部長(zhǎng)劉志軍落馬，但高鐵日益迸發(fā)出驚人的社會(huì)價(jià)值，成為中國(guó)在后危機(jī)時(shí)代一抹亮麗的彩虹，也成為“一帶一路”的利器。

31.十八大：2012

年十八大召開(kāi)，誕生新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體。十八大之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾逼近臨界點(diǎn)，社會(huì)充滿焦慮，重慶唱紅打黑更引發(fā)激烈爭(zhēng)論。吳敬璉認(rèn)為，十八大最大的意義就在于終結(jié)了兩條路線的爭(zhēng)論：一種意見(jiàn)是繼續(xù)沿著十一屆三中全會(huì)以來(lái)這個(gè)改革開(kāi)放的路線向前進(jìn)，建設(shè)一個(gè)法治基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；另外一種就是用一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政府、大的國(guó)企海量投資支撐高速度的增長(zhǎng)這么一種發(fā)展模式。十八大在這兩種完全不同的頂層設(shè)計(jì)中間選擇了一個(gè)正確的頂層設(shè)計(jì)，就是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的真正方向。

32.十八屆三中全會(huì)：在社會(huì)各界為重啟改革吶喊奔走的社會(huì)氛圍下，2013

年十八屆三中全會(huì)提出《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，堪稱一次驚艷、完美、超預(yù)期的頂層設(shè)計(jì)。決定提出：讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，到

2020

年改革取得決定性成果。與

1993

年的十四屆三中全會(huì)類似，十八屆三中全會(huì)的改革決定將影響中國(guó)

年的發(fā)展與轉(zhuǎn)型之路。

33.2015

年股災(zāi)：2015

年在“改革?！?、“水?！?、“國(guó)家?！钡纫慌倒氖趾筒糠置襟w的推動(dòng)下，中國(guó)股市出現(xiàn)一次史無(wú)前例的泡沫，創(chuàng)業(yè)板是“市夢(mèng)率”突破

150

倍。1997

年《人民日?qǐng)?bào)》社論“暴漲必有暴跌”的歷史忠告已經(jīng)被拋在腦后。2015

年

月泡沫崩盤，20

萬(wàn)億市值灰飛煙滅，又一批股民被“割韭菜”。此次股災(zāi)導(dǎo)致證監(jiān)會(huì)主席肖鋼下臺(tái)，證監(jiān)會(huì)副主席“發(fā)審皇帝”姚剛、主席助理張育軍落馬。如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，這是一個(gè)需要認(rèn)真面對(duì)的時(shí)代命題。

34.打虎：從十八大到十九大這五年，反腐成為最大的亮點(diǎn)。反腐力度之大、層級(jí)之高，堪稱史詩(shī)級(jí)：以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的使命擔(dān)當(dāng)，挽狂瀾于既倒，果斷查處***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃、白恩培、蘇榮、蔣潔敏等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，440

多名省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部、8900

多名廳局級(jí)干部、6.3

萬(wàn)多名縣處級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法受到懲處，山西、遼寧、江西、云南等多地塌方式腐敗被整治。打虎，治標(biāo)為治本（改革）贏得了時(shí)間。

35.一帶一路、亞投行、人民幣國(guó)際化：2008

年次貸危機(jī)爆發(fā)后，周小川第一時(shí)間撰文指出不合理的國(guó)際貨幣體系是金融危機(jī)的根源。隨后，中國(guó)拋出“人民幣國(guó)際化”戰(zhàn)略，試圖打破美元“一幣獨(dú)大”的格局。2016

年人民幣成功加入

IMF的SDR

籃子。為減少金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，中國(guó)還借鑒歷史上的“馬歇爾計(jì)劃”，創(chuàng)造性地提出“一帶一路”的宏大戰(zhàn)略。其中，亞投行的創(chuàng)立，獲得包括大批發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的77

國(guó)熱烈追捧，始料未及。

36.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：2015

年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重局面：房地產(chǎn)庫(kù)存居高不下，鋼鐵煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，全年社會(huì)用電量增速僅

0.5

%，創(chuàng)歷史最低。為避免經(jīng)濟(jì)硬著陸，中國(guó)緊急出臺(tái)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”這五大“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。雖然這些措施引發(fā)過(guò)度行政干預(yù)的爭(zhēng)議，但從結(jié)果上看，迅速緩解了產(chǎn)能過(guò)剩和房地產(chǎn)庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)，為2016、2017

經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

.互聯(lián)網(wǎng)＋：騰訊、阿里、京東的快速崛起，智能手機(jī)的迅速普及，讓中國(guó)在全球的互聯(lián)網(wǎng)版圖中占據(jù)了領(lǐng)先位置。中國(guó)政府敏銳地意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的巨大威力，提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”的國(guó)家戰(zhàn)略，希望以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)的升級(jí)與創(chuàng)新。2017

年，騰訊市值超越

Facebook，阿里巴巴超越亞馬遜也為期不遠(yuǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)也成為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)最為密集的領(lǐng)域，不斷涌現(xiàn)滴滴、摩拜、今日頭條等獨(dú)角獸。

38.雙創(chuàng)與簡(jiǎn)政放權(quán)：李克強(qiáng)就任總理后，一句“改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大紅利”，引爆社會(huì)改革預(yù)期。中國(guó)政府聚焦“簡(jiǎn)政放權(quán)”，提出“負(fù)面清單”、“法無(wú)禁止皆可為”等一系列理念，提前實(shí)現(xiàn)行政審批減少

1/3的目標(biāo)。簡(jiǎn)政放權(quán)的目的是為了激發(fā)社會(huì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的活力。特別是以“注冊(cè)資本認(rèn)繳制”為核心的工商登記制度改革，極大激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情。

39.雄安新區(qū)：2017

年，被中央稱為“千年大計(jì)”的雄安新區(qū)橫空出世。雄安新區(qū)是繼深圳開(kāi)放、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放之后的第三次神來(lái)之筆。其意義在于：疏解北京的非首度功能；高起點(diǎn)、零包袱，以創(chuàng)新理念探索新型城市建設(shè)路徑，擺脫“大城市病”；改變房地產(chǎn)綁架經(jīng)濟(jì)的畸形結(jié)構(gòu)。

.十九大：在歷屆黨的代表大會(huì)中，2017

年十九大具有多重歷史意義：宣告中國(guó)進(jìn)入以“高質(zhì)量”發(fā)展為特征的“新時(shí)代”；確立了以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；明確了到

2049

年的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，力圖打破“政治短周期”帶來(lái)的行為短期化。

十九大之后的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議比較罕見(jiàn)地要求：“改革開(kāi)放要加大力度，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破”。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

1980－2010年中國(guó)大陸GDP列表（按國(guó)際匯率換算成美元），取自世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。(注釋：因?yàn)橹袊?guó)大陸實(shí)行匯率管制，80年代中期人民幣曾大幅貶值，所以1986年GDP換算成美元時(shí)候數(shù)值出現(xiàn)下降現(xiàn)象)

年份

GDP

增長(zhǎng)率

城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤?/p>

1978

3650億

98.6%

17%

1979

4068億

97.6%

18%

1980

184,516,266,711

97.8%

20%

1981

194,111,112,580

95.2%

21%

1982

203,183,214,982

99.1%

22%

1983

228,455,947,880

90.9%

22%

1984

257,432,147,241

95.2%

23%

1985

306,666,660,698

93.5%

24%

1986

297,831,879,942

8.8%

25%

1987

270,372,194,997

11.6%

26%

1988

309,522,625,242

11.3%

27%

1989

343,973,680,226

4.1%

27%

1990

356,936,901,184

3.8%

28%

1991

379,468,656,246

9.2%

29%

1992

422,660,918,111

14.2%

30%

1993

440,500,898,965

14.0%

30%

1994

559,224,707,281

13.1%

31%

1995

728,007,199,936

10.9%

32%

1996

856,084,729,312

10.0%

33%

1997

952,652,693,079

9.3%

34%

1998

1,019,458,585,326

7.8%

35%

1999

1,083,277,930,360

7.6%

36%

2000

1,198,474,934,199

8.4%

37%

2001

1,324,806,914,358

8.3%

38%

2002

1,453,827,554,714

9.1%

39%

2003

1,640,958,732,775

10.0%

39%

2004

1,931,644,331,142

10.1%

40%

2005

2,256,902,590,825

11.3%

41%

2006

2,712,950,886,698

12.7%

42%

2007

3,494,055,944,791

14.2%

43%

2008

4,521,827,288,304

9.6%

44%

2009

4,991,256,406,735

9.2%

45%

2010

5,926,612,009,750

10.4%

50%

2011

484124億

9.3%

51%

2012

534123億

7.8%

52%

2013

588019億

7.7%

53%

2014

635910億

7.3%

54%

2015

676708億

6.9%

56%

2016

74萬(wàn)億

6.7%

57%

2017

82萬(wàn)億

6.9%

57%

（三）改革開(kāi)放四十年的經(jīng)驗(yàn)和啟示

在40年的改革進(jìn)程中，我們積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，突出的有：

一是不斷解放思想，推進(jìn)理論創(chuàng)新。

科學(xué)的理論是改革順利推進(jìn)的思想保證。改革的進(jìn)程，就是思想解放的過(guò)程，就是理論創(chuàng)新的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，將實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論及其政策體系。典型的如，黨的十一屆三中全會(huì)提出改革開(kāi)放，十四大和十四屆三中全會(huì)明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十五大、十六大在國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和理順收入分配關(guān)系等一系列重大問(wèn)題上，進(jìn)一步做出創(chuàng)造性的理論貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，尤其是黨的十八屆三中全會(huì)，進(jìn)一步明確了使市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并作出了全面深化改革的決定，把改革的理論推進(jìn)到新的廣度和深度。

二是堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向不動(dòng)搖。

改革開(kāi)放40年的歷程，也是市場(chǎng)作為資源配置手段的地位不斷提升的歷程。從完全的“一大二公”和“割資本主義尾巴”到“計(jì)劃為主、市場(chǎng)為輔”的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的提出，再到從指令性計(jì)劃到指導(dǎo)性計(jì)劃的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提出，最終到使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。中國(guó)的改革所取得的成果，也就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的結(jié)果。我們回顧中國(guó)40年改革的經(jīng)驗(yàn)，其中最核心的一條，就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向。正是因?yàn)閳?jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，人民群眾的勞動(dòng)積極性才得以最大的發(fā)揮，改革之前，人們吃不飽穿不暖，幾乎所有的生活物資都要票供，推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后，短短幾年農(nóng)村就實(shí)現(xiàn)了大豐收，并倒逼城市經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，市場(chǎng)化帶來(lái)的勞動(dòng)積極性、人們?nèi)罕妱?chuàng)造財(cái)富的積極性不可估量。正是因?yàn)閳?jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力無(wú)限換發(fā)，中國(guó)改革開(kāi)放40年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量以幾何級(jí)數(shù)增加，尤其是民營(yíng)企業(yè)，從無(wú)到有，為國(guó)家貢獻(xiàn)了國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)的一半以上。在創(chuàng)新方面，民營(yíng)企業(yè)的專利申請(qǐng)量近乎國(guó)有和集體企業(yè)的一倍，這都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成果。另外需要著重指出的是，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，仍然要頭腦清醒地堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別，本質(zhì)上并不在與有無(wú)計(jì)劃或者說(shuō)制定的計(jì)劃是否科學(xué)，即便在完全市場(chǎng)化的社會(huì)里，企業(yè)也會(huì)制定諸多的生產(chǎn)計(jì)劃、推廣計(jì)劃，計(jì)劃得好的企業(yè)更有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。計(jì)劃與市場(chǎng)兩者區(qū)別的本質(zhì)是由行政權(quán)力來(lái)配置資源還是在價(jià)值規(guī)律的支配下由市場(chǎng)主體的自主選擇判斷來(lái)配置資源。

三是靈活運(yùn)用改革方法，既先行先試、先易后難，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

我國(guó)改革的典型特征是采取了先行試點(diǎn)、總結(jié)推廣的方式。立足于把解決本地實(shí)際問(wèn)題與攻克面上共性難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選擇一定地區(qū)或改革領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，在對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)和做法再行推廣。這種由點(diǎn)而面、先易后難的改革推進(jìn)方式，既控制了風(fēng)險(xiǎn)，又通過(guò)有效的推廣機(jī)制使成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜓杆倨占埃蔀槲覈?guó)漸進(jìn)式改革戰(zhàn)略的重要經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)期推進(jìn)改革開(kāi)放、探索新的發(fā)展模式和體制模式的重要途徑。改革又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須不斷完善改革的推進(jìn)方式，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)。我們注重把握“破舊”和“立新’’的關(guān)系，立足于立新，適時(shí)、大膽地破舊，從而不斷消除深層次的體制機(jī)制障礙，建立健全適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的新體制新機(jī)制。堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上注重協(xié)調(diào)配合，不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)改革的重點(diǎn)突破。開(kāi)放也是改革，做到改革和開(kāi)放相互促進(jìn)，良性互動(dòng)。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段，我們面臨的主要是一些觸及深層利益關(guān)系、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)比較大的改革，而且經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制、文化體制、社會(huì)體制方面的改革日益緊密地聯(lián)系在一起，這使得改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)的要求更加凸顯，十八屆三中全會(huì)后設(shè)立的全民深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門就經(jīng)濟(jì)體制、民主法治、文化體制、社會(huì)體制等設(shè)立了專門的改革小組，為改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)造了條件。

四是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有效的體制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是確保社會(huì)穩(wěn)定的根本保障，同時(shí)，發(fā)展和穩(wěn)定也提供了深化改革的良好環(huán)境和基本條件。要正確處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，適時(shí)有序推進(jìn)改革開(kāi)放，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的承受能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在保持穩(wěn)定的前提下推進(jìn)改革和發(fā)展，通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

四十多年來(lái)的改革進(jìn)程給我?guī)?lái)的不僅僅是改革方法論上的經(jīng)驗(yàn)，也在價(jià)值觀方面給我們以啟示。

啟示一：改革為了人民，依靠人民，改革的成果由人民共享。改革的目標(biāo)是人民的福祉，習(xí)近平指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)。”不是為改革而改革，更不是為了權(quán)力的鞏固而改革。改革是促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力，是社會(huì)和諧體制機(jī)制的構(gòu)建和完善過(guò)程。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，有效的體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧的根本保證。

在改革的初始動(dòng)機(jī)上，小平同志首先考慮到的是人民的福祉，而后延伸出社會(huì)主義的優(yōu)越性和本質(zhì)問(wèn)題。1978年3月10日，鄧小平在國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議時(shí)說(shuō)：“什么叫社會(huì)主義？它比資本主義好在哪里？每個(gè)人平均六百幾十斤糧食，好多人飯都不夠吃，28年只搞了2300萬(wàn)噸鋼，能叫社會(huì)主義優(yōu)越性嗎？”1978年9月，在東北三省視察期間，他說(shuō)：“外國(guó)人議論中國(guó)人究竟能夠忍耐多久，我們要注意這個(gè)話。我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？”“我們太窮了，太落后了，老實(shí)說(shuō)對(duì)不起人民。”“社會(huì)主義要表現(xiàn)出它的優(yōu)越性，哪能像現(xiàn)在這樣，搞了20多年還這么窮，那要社會(huì)主義干什么？”這一連串的“問(wèn)號(hào)”，實(shí)際上是中央為了改善人民的福祉而推進(jìn)改革的強(qiáng)有力的信號(hào)。在地方上，中央定調(diào)前“包產(chǎn)到戶”這樣的改革舉措在初始階段都面臨著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)，但像萬(wàn)里等當(dāng)時(shí)的地方領(lǐng)導(dǎo)人，都以無(wú)畏的膽魄和對(duì)人民的感情毅然作出了這些改革措施背書(shū)的抉擇。

在改革措施的出臺(tái)和推進(jìn)過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本，民生為重，注重把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，通過(guò)提高效率來(lái)促進(jìn)發(fā)展，同時(shí)注重從解決關(guān)乎人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，努力兼顧好各方面的利益，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。通過(guò)妥善處理好改革過(guò)程中的各種利益關(guān)系，使廣大人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果，達(dá)到以制度建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧、改善人民生活的目標(biāo)。改革為了人民，人民就有了無(wú)限的動(dòng)力和創(chuàng)造力，改革就能夠依靠人民。事實(shí)證明，以人民福祉為目標(biāo)的改革就能夠充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，能夠調(diào)動(dòng)各方面參與和推動(dòng)改革的積極性。改革既要依靠各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要充分?jǐn)U大社會(huì)參與度。改革的歷史也表明，一系列影響重大的改革措施的推出，都是以基層單位的人民群眾創(chuàng)造的具體改革經(jīng)驗(yàn)和做法為基礎(chǔ)和依據(jù)的。我們的改革始終注重充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷擴(kuò)大社會(huì)公眾的參與度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性，努力把政府合理引導(dǎo)、積極推動(dòng)與充分發(fā)揮群眾改革創(chuàng)新的自主性、能動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

啟示二：堅(jiān)守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體平等的理念。什么是市場(chǎng)？最通俗地講，市場(chǎng)就是人與人交換的一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，人與人的關(guān)系是一種平等的交換關(guān)系。因此，拋開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律的運(yùn)動(dòng)軌跡，市場(chǎng)靜態(tài)的基礎(chǔ)就是不同產(chǎn)權(quán)的主體和不同產(chǎn)權(quán)主體之間的平等關(guān)系。因?yàn)榉謱俨煌a(chǎn)權(quán)，因而有交易之需要，因?yàn)橛衅降戎匚?，因而有交易之可能。交易越活躍，則市場(chǎng)越繁榮。反之，如果不能使不同產(chǎn)權(quán)的主體之間保持平等的地位，那就造成重則強(qiáng)取豪奪，輕則打擊生產(chǎn)和交易的積極性，都將造成生產(chǎn)的破壞，交易關(guān)系就難以持續(xù)。正是由于有了這樣正確的認(rèn)識(shí)，所以黨的十八大提出：“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)?！闭l(shuí)來(lái)保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用市場(chǎng)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)？理所當(dāng)然要靠政府保證。十八大的一句名言：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系”。政府職能轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，政府職能轉(zhuǎn)變的方向，是創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。政府要營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槿绻鞣N所有制經(jīng)濟(jì)不能平等使用生產(chǎn)要素，就不能使其公平參與競(jìng)爭(zhēng)，如果不能同等受到法律保護(hù)，也就是不能參與公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)保障各類所有制市場(chǎng)主體公平受到法律保護(hù)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)尤其是民營(yíng)非上市公司的合法權(quán)利的法律保障程度還難以達(dá)到最基本的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各類交易主體之間難免發(fā)生各種糾紛，而依據(jù)法律可預(yù)見(jiàn)的、公正的司法處理結(jié)果能夠消除矛盾，恢復(fù)正常的市場(chǎng)秩序。我國(guó)司法實(shí)踐當(dāng)中企業(yè)之間的糾紛處理的干擾因素過(guò)多，導(dǎo)致市場(chǎng)主體的合法權(quán)利往往難以受到保障，這種現(xiàn)象在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中尤其顯著。更有甚者，民營(yíng)非上市公司各種財(cái)產(chǎn)權(quán)力還受到各種腐敗勢(shì)力的壓榨，并難以受到法律的公正保護(hù)，其結(jié)果是企業(yè)創(chuàng)新積極性不足，資本大量外逃。要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，就必須保障各類所有制市場(chǎng)主體的合法權(quán)利。因此，黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)“依法治國(guó)”的決定，不僅僅是治國(guó)方略的重大宣示，同時(shí)也是對(duì)十八大提出的“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”的要求的具體落實(shí)。

三、新時(shí)代的改革開(kāi)放

（一）新時(shí)代的改革開(kāi)放面臨的問(wèn)題

中國(guó)的改革雖然取得了舉世矚目的成就，但是前期單邊突進(jìn)的改革遺留的問(wèn)題越來(lái)越成為拖累經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步向前發(fā)展的障礙，而且經(jīng)過(guò)40年的改革發(fā)展，隨著生存型階段向發(fā)展型階段的轉(zhuǎn)變，我國(guó)需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生明顯變化，新的需求和舊的體制的矛盾也日益凸顯，新老問(wèn)題同時(shí)并存，影響改革的深化。目前仍存在的矛盾有以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)化改革不到位的矛盾。

以當(dāng)前最重要的“三去一降一補(bǔ)”為例，雖然整體戰(zhàn)略上極為重要，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，也出現(xiàn)了行政手段一刀切，專去民營(yíng)企業(yè)的傳言?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”需要行政手段的配合，不過(guò)應(yīng)盡量以市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰為主要手段，讓行政要求成為市場(chǎng)資源配置的砝碼，這樣雖然見(jiàn)效慢一些，但長(zhǎng)期看會(huì)更加的健康。

二是稅費(fèi)過(guò)重與公共產(chǎn)品供給短缺并存的矛盾。

??我國(guó)已開(kāi)始從私人產(chǎn)品短缺時(shí)代進(jìn)入公共產(chǎn)品短缺時(shí)代，但相應(yīng)的社會(huì)體制改革還不適應(yīng)這個(gè)時(shí)代變化的趨勢(shì)。公共產(chǎn)品短缺成為阻礙擴(kuò)大內(nèi)需、制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。公共產(chǎn)品短缺使我國(guó)消費(fèi)率不斷下降，消費(fèi)率水平不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也低于“金磚四國(guó)”中的其他三國(guó)。但是，作為公共產(chǎn)品供應(yīng)源泉的我國(guó)老百姓的稅賦水平并不低。如曹德旺所指，中國(guó)企業(yè)稅賦同比美國(guó)高出相當(dāng)于營(yíng)業(yè)額的11.6%，這在世界上明顯屬于較高稅賦的國(guó)家。同一些宏觀稅負(fù)超過(guò)30%的國(guó)家相比，在社會(huì)福利支出（教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等方面）法國(guó)的社會(huì)福利支出占GDP的比例為35%，瑞典是38%，挪威是33%，丹麥?zhǔn)?7%，澳大利亞是23%，美國(guó)是21%，我國(guó)還有很大差距。造成這種現(xiàn)象的主要原因，還是因?yàn)檎鳛榱送顿Y的主體而沒(méi)有成為創(chuàng)造環(huán)境的主體，財(cái)政在公共服務(wù)領(lǐng)域的投入比重還不高，地方政府的注意力仍然集中在追求經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張上。

三是依法治國(guó)的理念在實(shí)際行動(dòng)中仍然有待落實(shí)。

依法治國(guó)的治國(guó)方略早已提出，黨的十八屆四中全會(huì)更是以中央全會(huì)決定的方式將這一理念提升至治國(guó)理政的最高層次，中央深改辦也專門出臺(tái)了各項(xiàng)推進(jìn)法治建設(shè)的意見(jiàn)和方案。但是行政部門職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政審批門檻多、公共服務(wù)不到位、權(quán)力行使不規(guī)范等問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生，阻滯了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；另一方面，《憲法》明確的法院、檢察院獨(dú)立司法也受到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反對(duì)“司法獨(dú)立”的影響，律師尤其是刑事辯護(hù)律師容易受到不公正的待遇乃至以敵我矛盾予以處理，嚴(yán)重違背依法治國(guó)的理念。凡此種種，彰顯法治狀況與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中利益主體各不相同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)際也是各個(gè)市場(chǎng)主體之間利益交換、協(xié)調(diào)的過(guò)程，是不斷產(chǎn)生矛盾又不斷解決矛盾的過(guò)程，司法承載著保障這些矛盾有效、迅速解決，維護(hù)不同市場(chǎng)主體利益交換、協(xié)調(diào)通暢運(yùn)行的重要功能，依法治國(guó)的理念必須貫徹到實(shí)處。

（二）新時(shí)代的改革開(kāi)放鮮明特征

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以超凡的政治智慧和舍我其誰(shuí)的歷史擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民推進(jìn)改革開(kāi)放取得重大突破，引領(lǐng)改革開(kāi)放邁向新境界，展現(xiàn)新特征。

1.以偉大革命定性改革開(kāi)放

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》開(kāi)宗明義：“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命?！币浴靶碌膫ゴ蟾锩倍ㄐ愿母镩_(kāi)放，豐富了“改革是一場(chǎng)革命”思想，從馬克思主義社會(huì)革命思想的哲學(xué)高度，清醒地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的性質(zhì)，牢牢地掌握了改革的正確方向。這就是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。改革開(kāi)放的性質(zhì)和方向決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)。我們不斷推進(jìn)改革，不是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好，而是要通過(guò)革除體制機(jī)制弊端，完善和發(fā)展社會(huì)主義制度，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)更好發(fā)展。不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。

2.以自我革命推動(dòng)改革開(kāi)放

“打鐵必須自身硬”。自我革命達(dá)到的先進(jìn)程度和歷史高度，決定新的偉大革命所能取得的實(shí)踐深度和歷史成就。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明品格。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，將全面從嚴(yán)治黨的鮮明品格彰顯得格外奪目。自我革命增強(qiáng)了我們黨的革命性，增強(qiáng)了我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。無(wú)論是從反“四風(fēng)”、應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”，到全面深化改革、全面依法治國(guó)，再到提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，無(wú)論是從改革發(fā)展穩(wěn)定，到內(nèi)政外交國(guó)防，再到治黨治國(guó)治軍等方方面面，我們黨都很好地發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從而解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，使黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、中國(guó)特色社會(huì)主義取得重大成就，實(shí)現(xiàn)了“全面從嚴(yán)治黨成效卓著”與“全面深化改革取得重大突破”相互貫通、相互促進(jìn)。新時(shí)代改革開(kāi)放這一鮮明特征，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外有目共睹。

3.以主要矛盾統(tǒng)籌改革開(kāi)放

一部改革開(kāi)放的歷史，就是不斷認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史。社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，既是改革開(kāi)放成就的體現(xiàn)，也意味著新時(shí)代改革開(kāi)放面臨新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求”。正是從這樣戰(zhàn)略高度，我們黨以社會(huì)主要矛盾的歷史性變化統(tǒng)籌改革開(kāi)放，將改革開(kāi)放這場(chǎng)新的偉大革命的對(duì)象由“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”，將改革開(kāi)放的價(jià)值目標(biāo)由“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)到“美好生活需要”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷滿足人民在物質(zhì)文化生活，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的需要。以主要矛盾統(tǒng)籌改革開(kāi)放的鮮明特征，體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論相統(tǒng)一的重大方法論，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中“堅(jiān)持以人民為中心”的根本價(jià)值論。

4.以問(wèn)題導(dǎo)向謀劃改革開(kāi)放

“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化?！痹鰪?qiáng)問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要思想方法和工作方法，也是新時(shí)代全面深化改革一個(gè)鮮明特征。

當(dāng)代中國(guó)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問(wèn)題相互交織、疊加呈現(xiàn)。全面深化改革，要解決的都是牽動(dòng)性強(qiáng)的深層次問(wèn)題，都是一些難啃的硬骨頭。因此新時(shí)代的改革始終貫穿著鮮明的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞化解矛盾、解決問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)拓性、創(chuàng)造性工作，扭住深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，推出1500多項(xiàng)改革舉措，取消下放610多個(gè)行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范320多個(gè)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。馬克思指出，“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲”。新征程上改革大有作為，必然要大力發(fā)揚(yáng)馬克思主義問(wèn)題導(dǎo)向的理論品格和實(shí)踐精神。

5.以戰(zhàn)略思維引領(lǐng)改革開(kāi)放

改革開(kāi)放之后，我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，在解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的頂層設(shè)計(jì)，提出分兩步走在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，豐富了黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵，發(fā)展了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想，完整勾畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表和路線圖，從戰(zhàn)略和全局上賦予新時(shí)代改革開(kāi)放新境界：方向性更加鮮明、激勵(lì)性更加強(qiáng)大、接續(xù)奮斗品質(zhì)更加堅(jiān)毅。

方向性更加鮮明在于，從中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略安排、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)程來(lái)科學(xué)謀劃，從中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)人民整體福祉來(lái)整體謀劃，將全面建成小康社會(huì)后的30年分成兩個(gè)15年，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的工作起到統(tǒng)領(lǐng)作用，推動(dòng)形成全國(guó)一盤棋的改革開(kāi)放促發(fā)展的大好局面。

激勵(lì)性更加強(qiáng)大在于，以富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)為奮斗目標(biāo)，具有強(qiáng)大凝聚力、吸引力和感召力，必將激發(fā)起全黨全國(guó)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭力量。

接續(xù)奮斗品質(zhì)更加堅(jiān)毅在于，充分考慮我國(guó)發(fā)展的有利條件與發(fā)展目標(biāo)之間、良好態(tài)勢(shì)與重大挑戰(zhàn)之間的關(guān)系，充分考慮人民群眾當(dāng)前需要與未來(lái)期望之間的關(guān)系，保證奮斗目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)與分步實(shí)施相統(tǒng)一、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相統(tǒng)一。

“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略安排豐富發(fā)展了我們黨運(yùn)用戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的重要執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用戰(zhàn)略思維、進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的高超智慧和卓越能力。

6.以“一帶一路”拓展改革開(kāi)放

改革開(kāi)放使中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福與為人類謀和平與發(fā)展的雙重使命日益交融在一起。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化，中國(guó)與世界的互動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了歷史性演變。習(xí)近平總書(shū)記深刻洞察新時(shí)代特點(diǎn)，深刻思考中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議。這是將我國(guó)改革發(fā)展置于更廣闊國(guó)際空間來(lái)謀劃的主動(dòng)開(kāi)放，標(biāo)志著我國(guó)步入了深度開(kāi)放、積極參與、主動(dòng)引領(lǐng)的新時(shí)代。5年多來(lái)，我國(guó)以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。全球140多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議納入相關(guān)內(nèi)容。經(jīng)貿(mào)合作扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元，同沿線國(guó)家的貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元，一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，各領(lǐng)域人文合作深入開(kāi)展。首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉辦，成為推動(dòng)全球發(fā)展合作的機(jī)制化新平臺(tái)。實(shí)踐證明，“一帶一路”貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)放發(fā)展新實(shí)踐，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

（三）改革仍然需要在諸多議題上深入推進(jìn)

第一，國(guó)有企業(yè)改革仍有待突破。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革幾乎伴隨著改革的全程，從放權(quán)讓利到利改稅再到承包制，最終到股份制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)改革歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的摸索。但是國(guó)有企業(yè)改革不能就事論事，必須同整個(gè)改革密切聯(lián)系起來(lái)。因此，以下幾點(diǎn)是非常重要的：

一是，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮各種所有制企業(yè)的積極作用。

黨的十八大重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，“即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”?！耙怨兄茷橹黝}，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。這是我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐中，探索和創(chuàng)造的重要經(jīng)驗(yàn)。

二是，堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)制度的方向。

公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是中國(guó)特色社會(huì)主意努力探索的重大課題?！爱a(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)，科學(xué)管理”的企業(yè)改革方向不能動(dòng)搖。產(chǎn)權(quán)清晰，就是企業(yè)擁有的包括國(guó)家在內(nèi)的出資者形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。企業(yè)及其全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧；出資者按投入企業(yè)的資本額度享有所有者的權(quán)益，對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任；按照市場(chǎng)需要，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，政府不直接干預(yù)，長(zhǎng)期資不抵債的依法破產(chǎn)，建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和組織合理制度。

要在國(guó)有企業(yè)的制度性改革上下功夫，實(shí)行“三大”轉(zhuǎn)變：要從企業(yè)法調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)向公司法調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變，從管企為主轉(zhuǎn)向管資本為主，從行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)向?yàn)楣蓹?quán)關(guān)系。切實(shí)做到政企分開(kāi)，政黨分開(kāi)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，走出“一管就死，一死就叫，一叫就放，一放就亂”的怪圈。

三是，堅(jiān)持和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。

加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是搞好國(guó)有企業(yè)的重要保證。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并不是企業(yè)事無(wú)巨細(xì)都要管，而是黨委要把大事、方向性的問(wèn)題抓住不放。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮股東會(huì)、董事會(huì)、職工代表大會(huì)和經(jīng)管班子的積極性和創(chuàng)造性，只有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高了，產(chǎn)品質(zhì)量提高了，創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力提高了，才能真正體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的成果。國(guó)企的改革方向必須要符合十八屆三中全會(huì)的市場(chǎng)決定，必須要符合十八屆四中全會(huì)提出的依法治國(guó)、法治社會(huì)的要求，必須要從降低整個(gè)社會(huì)、整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行成本、制度成本繼而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局的角度去考量國(guó)企改革的方向和措施。

第二，財(cái)稅體制改革仍有待突破。當(dāng)前我國(guó)的改革發(fā)展當(dāng)中面臨諸多挑戰(zhàn)，其中地方債高企就對(duì)我國(guó)的金融安全造成潛在的威脅，這也是去杠桿的重要原因之一。雖然目前地方債尚未構(gòu)成直接現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，但是我國(guó)財(cái)稅體制事權(quán)和財(cái)權(quán)不匹配、歸屬于地方的直接稅少而間接稅多的這種情況使得這種危險(xiǎn)沒(méi)有明確的地方財(cái)政解決之路。財(cái)稅體制突破的必要性還體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：首先，財(cái)稅體制改革關(guān)系著納稅人尤其是納稅企業(yè)的負(fù)擔(dān)。政府行政性收費(fèi)多，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)的發(fā)展。其次，財(cái)稅體制改革又緊密連接著行政體制改革。我國(guó)政府的優(yōu)越性首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在政府效能要超越西方國(guó)家。作同樣的管理工作、提供同樣的公共服務(wù)，成本（也就是老百姓繳納的稅費(fèi)）應(yīng)當(dāng)是更低而不是更高。同時(shí)，科學(xué)分配中央與地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)，理順中央與地方關(guān)系，這是行政體制改革的重大內(nèi)容。最后，財(cái)稅體制改革還密切聯(lián)系著民生。同一些宏觀稅負(fù)超過(guò)30%的國(guó)家相比，在社會(huì)福利支出（教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等）方面，我國(guó)還有很大差距。這都需要以財(cái)稅體制改革為切入點(diǎn)，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，倒逼行政體制改革，壓縮行政支出，真正讓稅收取之于民、用之于民，讓人民有改革的獲得感。

第三，準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政府作用。十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的特征是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起。從某種程度上，這也是一場(chǎng)“三千年未有之大變局”。結(jié)合正在發(fā)生的智能工業(yè)革命，世界各國(guó)都力爭(zhēng)在這一潮流中把握先機(jī)，取得優(yōu)勢(shì)。因此，在這個(gè)全新的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，中國(guó)人迸發(fā)出前所未有的行動(dòng)力和創(chuàng)造力，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的諸多方面，甚至取得了世界領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，由于科技研發(fā)體制仍有待進(jìn)一步的優(yōu)化，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大多以服務(wù)業(yè)為主，包括金融服務(wù)業(yè)。這些互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的新業(yè)態(tài)有許多方面游離于我們過(guò)去的監(jiān)管體制之外。這種情況對(duì)政府部門的監(jiān)管理念、監(jiān)管能力都提出了巨大的挑戰(zhàn)。另外，政府部門除了直接的監(jiān)管功能之外，還擔(dān)負(fù)著與監(jiān)管融合的裁判功能，譬如反壟斷。