播陽鎮(zhèn)創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)實施方案
創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,倡導(dǎo)和推廣“讓森林走進(jìn)城鎮(zhèn)、讓城鎮(zhèn)擁抱森林”理念,促進(jìn)人與自然和諧,建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè),改善城鄉(xiāng)生態(tài)和人居環(huán)境,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定于2020年10月啟動國家森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《國家森林城鎮(zhèn)評價指標(biāo)》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)建設(shè)為主題,以創(chuàng)新的理念支持森林城鎮(zhèn)建設(shè),以利民的工程推進(jìn)森林城鎮(zhèn)建設(shè),以和諧的文化提升森林城鎮(zhèn)建設(shè),以過硬的措施保障森林城鎮(zhèn)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)國家森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,打造秀美、宜居、和諧新家園。(二)基本原則。
以人為本,生態(tài)優(yōu)先;政府主導(dǎo),全民參與;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展;因地制宜,尊重自然。二、建設(shè)目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。
通過努力,在全鎮(zhèn)形成以森林和樹木為主、城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的森林生態(tài)防護(hù)體系,各項指標(biāo)達(dá)到或超過國家森林城鎮(zhèn)的評價標(biāo)準(zhǔn)。(二)具體目標(biāo)
1.到2021年,完成新造林2000畝,按保存率80%計入森林覆蓋率計算,增加森林面積1600畝。
2.全鎮(zhèn)森林覆蓋率需提高到10%以上,森林覆蓋率達(dá)到75%以上,村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化,集中居住村莊林木綠化率30%以上,重要水源地森林覆蓋率達(dá)到70%以上。
3.注重水體沿岸自然生態(tài)保護(hù),水岸綠化率達(dá)到80%以上;公路、林木綠化率達(dá)80%以上,形成綠色景觀通道。
4.加強(qiáng)森林資源保護(hù),不發(fā)生嚴(yán)重破壞森林資源和濫捕亂獵野生動物等重大案件。注重生物多樣性保護(hù),為野生動物營造良好的生活、棲息自然生境。積極改善與保護(hù)城鎮(zhèn)森林土壤和濕地環(huán)境。森林撫育與林木管理采取近自然的方式,不搞過度的整齊劃一和對植物進(jìn)行過度修剪。
三、實施步驟
(一)召開創(chuàng)森動員大會,成立創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《播陽鎮(zhèn)創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)實施方案》,采取多種形式開展創(chuàng)森工作宣傳。
根據(jù)創(chuàng)森實施方案,分解創(chuàng)森任務(wù),明確責(zé)任單位和完成時限,由鎮(zhèn)創(chuàng)森辦公室下達(dá)各項目標(biāo)任務(wù)。(二)全面實施階段各村、社區(qū)按照鎮(zhèn)創(chuàng)森辦分解下達(dá)的各項任務(wù),分階段完成規(guī)劃的各項工程項目和創(chuàng)森其它指標(biāo)。
鎮(zhèn)創(chuàng)森辦公室全面協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,定期召開會議,聽取匯報,及時掌握情況,實行動態(tài)管理。制定獎懲措施,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對各村,社區(qū)工作進(jìn)度、質(zhì)量和完成情況進(jìn)行全面督查。持續(xù)做好創(chuàng)森工作的宣傳。力爭在2021年底各項指標(biāo)達(dá)到或超過國家森林城鎮(zhèn)評價標(biāo)準(zhǔn)。四、工作重點(diǎn)
(一)突出抓好全鎮(zhèn)綠化。
提高鎮(zhèn)區(qū)綠化水平,以喬灌木增綠為主,做到喬、灌、花、草多品種合理搭配,高、中、低層次錯落有序,營造高品位的鎮(zhèn)區(qū)綠化、大力推進(jìn)綠化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村活動。(二)強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化。在山區(qū)大力營造生態(tài)防護(hù)林,堅持生態(tài)效益優(yōu)先,注重多林種、多樹種,以喬木為主,喬灌搭配,構(gòu)建相對穩(wěn)定的、完整的森林群落體系,提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力,增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)功能。
(三)切實做好村莊社區(qū)綠化美化。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以村鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花果化為目標(biāo),在村莊外圍營造圍村片林,在公共場所、內(nèi)部道路和房前屋后等部位進(jìn)行立體式綠化、美化,切實改善村民的生活環(huán)境。
(四)大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,提倡全民義務(wù)植樹節(jié)、森林防火宣傳月、愛鳥周等宣傳活動,加大生態(tài)科普知識宣傳。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。
為切實加強(qiáng)對創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長劉琴認(rèn)組長,副鎮(zhèn)長吳志成認(rèn)副組長,林業(yè)站工作人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建日常工作。各村,社區(qū)也要成立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu),真正把創(chuàng)森工作列入重要日程,全鎮(zhèn)上下要高度重視,各司其責(zé),密切配合,共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。
鎮(zhèn)創(chuàng)森辦將對創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,下達(dá)到各村,社區(qū),按照職責(zé)分工保質(zhì)保量地完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各企業(yè)、學(xué)校、社會組織要積極參與創(chuàng)森工作,組織開展全民義務(wù)植樹等各類活動,將全民義務(wù)植樹活動與各種社會活動相結(jié)合,提高義務(wù)植樹盡責(zé)率,增加綠量。為創(chuàng)森工作提供必要的支持。(三)保證創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),提供資金保障。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎懲。
加強(qiáng)對創(chuàng)森工作的督導(dǎo)檢查。對工作遲緩、態(tài)度消極、影響創(chuàng)森工作進(jìn)度的村、社區(qū)、單位,要給予通報批評,對于完成任務(wù)好的單位,鎮(zhèn)政府給予獎勵。(五)加大宣傳,營造氛圍。
創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)工作是一項群眾性很強(qiáng)的工作,需要全社會的共同參與。各通過宣傳發(fā)動,全面提高廣大鎮(zhèn)民的支持率和知曉率,營造全民創(chuàng)建、人人參與、大家共享的良好氛圍。(六)嚴(yán)格執(zhí)法,注重保護(hù)。
牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行林業(yè)相關(guān)政策法規(guī),切實加大森林資源保護(hù)力度。嚴(yán)格控制森林資源采伐限額,原則上只允許撫育性質(zhì)的采伐。加快全鎮(zhèn)森林監(jiān)測體系建設(shè)步伐,加強(qiáng)對森林資源的監(jiān)控與管理。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、濕地,濫捕亂獵野生動物等違法犯罪行為,嚴(yán)禁發(fā)生重大破壞資源違法案件。嚴(yán)禁從農(nóng)村和山上移植古樹、大樹進(jìn)城。采取多種措施,為野生動物營造良好的生活、棲息自然生境。切實做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作,防止出現(xiàn)大的森林災(zāi)害。