播陽鎮(zhèn)創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)實(shí)施方案

創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)和推廣“讓森林走進(jìn)城鎮(zhèn)、讓城鎮(zhèn)擁抱森林”理念，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，改善城鄉(xiāng)生態(tài)和人居環(huán)境，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定于2020年10月啟動國家森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《國家森林城鎮(zhèn)評價指標(biāo)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)建設(shè)為主題，以創(chuàng)新的理念支持森林城鎮(zhèn)建設(shè)，以利民的工程推進(jìn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)，以和諧的文化提升森林城鎮(zhèn)建設(shè)，以過硬的措施保障森林城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)國家森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，打造秀美、宜居、和諧新家園。

（二）基本原則。

以人為本，生態(tài)優(yōu)先；政府主導(dǎo)，全民參與；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展；因地制宜，尊重自然。

二、建設(shè)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

通過努力，在全鎮(zhèn)形成以森林和樹木為主、城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的森林生態(tài)防護(hù)體系，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國家森林城鎮(zhèn)的評價標(biāo)準(zhǔn)。

（二）具體目標(biāo)

1.到2021年，完成新造林2000畝，按保存率80%計入森林覆蓋率計算，增加森林面積1600畝。

2.全鎮(zhèn)森林覆蓋率需提高到10%以上，森林覆蓋率達(dá)到75%以上，村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化，集中居住村莊林木綠化率30%以上，重要水源地森林覆蓋率達(dá)到70%以上。

3.注重水體沿岸自然生態(tài)保護(hù)，水岸綠化率達(dá)到80%以上；公路、林木綠化率達(dá)80%以上，形成綠色景觀通道。

4.加強(qiáng)森林資源保護(hù)，不發(fā)生嚴(yán)重破壞森林資源和濫捕亂獵野生動物等重大案件。注重生物多樣性保護(hù)，為野生動物營造良好的生活、棲息自然生境。積極改善與保護(hù)城鎮(zhèn)森林土壤和濕地環(huán)境。森林撫育與林木管理采取近自然的方式，不搞過度的整齊劃一和對植物進(jìn)行過度修剪。

三、實(shí)施步驟

（一）召開創(chuàng)森動員大會，成立創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《播陽鎮(zhèn)創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)實(shí)施方案》，采取多種形式開展創(chuàng)森工作宣傳。

根據(jù)創(chuàng)森實(shí)施方案，分解創(chuàng)森任務(wù)，明確責(zé)任單位和完成時限，由鎮(zhèn)創(chuàng)森辦公室下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）全面實(shí)施階段各村、社區(qū)按照鎮(zhèn)創(chuàng)森辦分解下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，分階段完成規(guī)劃的各項(xiàng)工程項(xiàng)目和創(chuàng)森其它指標(biāo)。

鎮(zhèn)創(chuàng)森辦公室全面協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，定期召開會議，聽取匯報，及時掌握情況，實(shí)行動態(tài)管理。制定獎懲措施，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對各村，社區(qū)工作進(jìn)度、質(zhì)量和完成情況進(jìn)行全面督查。持續(xù)做好創(chuàng)森工作的宣傳。力爭在2021年底各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國家森林城鎮(zhèn)評價標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作重點(diǎn)

（一）突出抓好全鎮(zhèn)綠化。

提高鎮(zhèn)區(qū)綠化水平，以喬灌木增綠為主，做到喬、灌、花、草多品種合理搭配，高、中、低層次錯落有序，營造高品位的鎮(zhèn)區(qū)綠化、大力推進(jìn)綠化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村活動。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化。在山區(qū)大力營造生態(tài)防護(hù)林，堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，注重多林種、多樹種，以喬木為主，喬灌搭配，構(gòu)建相對穩(wěn)定的、完整的森林群落體系，提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)功能。

（三）切實(shí)做好村莊社區(qū)綠化美化。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以村鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花果化為目標(biāo)，在村莊外圍營造圍村片林，在公共場所、內(nèi)部道路和房前屋后等部位進(jìn)行立體式綠化、美化，切實(shí)改善村民的生活環(huán)境。

（四）大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，提倡全民義務(wù)植樹節(jié)、森林防火宣傳月、愛鳥周等宣傳活動，加大生態(tài)科普知識宣傳。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。

為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長劉琴認(rèn)組長，副鎮(zhèn)長吳志成認(rèn)副組長，林業(yè)站工作人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建日常工作。各村，社區(qū)也要成立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，真正把創(chuàng)森工作列入重要日程，全鎮(zhèn)上下要高度重視，各司其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

鎮(zhèn)創(chuàng)森辦將對創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，下達(dá)到各村，社區(qū)，按照職責(zé)分工保質(zhì)保量地完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各企業(yè)、學(xué)校、社會組織要積極參與創(chuàng)森工作，組織開展全民義務(wù)植樹等各類活動，將全民義務(wù)植樹活動與各種社會活動相結(jié)合，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，增加綠量。為創(chuàng)森工作提供必要的支持。

（三）保證創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，提供資金保障。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。

加強(qiáng)對創(chuàng)森工作的督導(dǎo)檢查。對工作遲緩、態(tài)度消極、影響創(chuàng)森工作進(jìn)度的村、社區(qū)、單位，要給予通報批評，對于完成任務(wù)好的單位，鎮(zhèn)政府給予獎勵。

（五）加大宣傳，營造氛圍。

創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，需要全社會的共同參與。各通過宣傳發(fā)動，全面提高廣大鎮(zhèn)民的支持率和知曉率，營造全民創(chuàng)建、人人參與、大家共享的良好氛圍。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，注重保護(hù)。

牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行林業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，切實(shí)加大森林資源保護(hù)力度。嚴(yán)格控制森林資源采伐限額，原則上只允許撫育性質(zhì)的采伐。加快全鎮(zhèn)森林監(jiān)測體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)對森林資源的監(jiān)控與管理。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、濕地，濫捕亂獵野生動物等違法犯罪行為，嚴(yán)禁發(fā)生重大破壞資源違法案件。嚴(yán)禁從農(nóng)村和山上移植古樹、大樹進(jìn)城。采取多種措施，為野生動物營造良好的生活、棲息自然生境。切實(shí)做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，防止出現(xiàn)大的森林災(zāi)害。