黨員如何在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮先鋒模范作用

---支部書記

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2020.9

同志們：

根據(jù)縣委組織部“黨課開講啦”活動有關(guān)要求和“三會一課”制度相關(guān)規(guī)定，今天我結(jié)合分管工作和生活中的一些體會，與大家分享一下自己的感受，與大家共勉。

一、安全生產(chǎn)在當今經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要意義

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。

安全生產(chǎn)的意義主要體現(xiàn)在以下幾點:一是政治意義。我們的國家是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。我們的黨是代表廣大人民群眾根本利益的政黨。國家性質(zhì)、黨的宗旨要求我們必須搞好安全生產(chǎn)，盡最大努力保護從事各種職業(yè)活動的勞動者的生命安全和身體健康，以維護國家領(lǐng)導(dǎo)階級-

-工人階級的切身利益，維護廣大進城務(wù)工農(nóng)民及第一產(chǎn)業(yè)工人(農(nóng)業(yè)工人)的生命與生存權(quán)利，維護和鞏固我國政權(quán)基礎(chǔ)--工農(nóng)聯(lián)盟。同時，對從事各種職業(yè)活動的勞動者和廣大人民群眾實施安全健康保護，就是實踐我們黨以人為本的具體體現(xiàn)。當前，我國經(jīng)濟體制改革的方向是向社會主義市場經(jīng)濟過渡。我國市場經(jīng)濟的鮮明特點是它的社會主義特性。這個特性要求，確立工人階級的主人翁地位，維護職工的合法權(quán)益，發(fā)揮工人階級的積極性和創(chuàng)造性。無論在過渡過程中，還是在過渡完成后，都不能以犧牲勞動者和廣大人民群眾的生命安全和身體健康為代價，以資本的野蠻積累為手段來實現(xiàn)市場經(jīng)濟。切實做到有效地維護勞動者勞動保護的權(quán)利，才稱得上

社會主義市場經(jīng)濟，否則將與資本主義市場經(jīng)濟沒有本質(zhì)區(qū)別。

二是經(jīng)濟意義。

搞好安全生產(chǎn)是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的前提。沒有安全健康的生產(chǎn)條件，企業(yè)生產(chǎn)正常進行是不可能的，國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展也是不可想像的。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，歷史遺留的安全隱患問題沒有得到完全解決，而新的問題又不斷出現(xiàn)，慘痛的事故教訓和嚴重的經(jīng)濟損失說明，嚴峻的安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)嚴重地影響了我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。黨中央、國務(wù)院以及各級政府對此高度重視，采取了許多堅決有力的措施，使安全生產(chǎn)局面基本得到了控制。近年來，我國重、特大事故不斷發(fā)生，造成了慘重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，有的還造成了礦產(chǎn)資源的破壞和環(huán)境的污染，浪費了大量人力資源和物質(zhì)資源，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施造成了負面影響。大量事實和事故損失數(shù)據(jù)說明，國民經(jīng)濟要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須高度重視安全生產(chǎn)。

三是社會意義。

搞好安全生產(chǎn)，有利于調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系，促進企業(yè)外部的社會穩(wěn)定。避免和減少因勞動條件惡劣而引發(fā)的勞動糾紛，以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關(guān)系激化，進而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。特別是當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，使人們對傷亡事故和職業(yè)病的敏感性越來越高，心理承受能力越來越差，安全事故是大家都不能承受的痛。搞不好安全生產(chǎn)，就有可能影響社會穩(wěn)定，這已是不爭的事實。

二、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)的重要論述

近年來，習近平總書記對安全生產(chǎn)提出了很多重要論述，涉及到安全生產(chǎn)的多個方面，下面我與大家一道學習相關(guān)重要論述，希望以此提升大家對安全生產(chǎn)的認識。

2013年6月習近平總書記就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?！?/p>

2013年7月習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上的講話：“要嚴格事故調(diào)查，嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。當干部不要當?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負責任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當官當?shù)奶珵t灑，準要出事。落實安全生產(chǎn)責任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。

2013年11月習近平總書記在青島中石化“11.22”東黃輸油管線爆燃事故現(xiàn)場強調(diào)：各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產(chǎn)工作。所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規(guī)，嚴管嚴抓。安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監(jiān)管，落實防范措施。

2015年6月習近平總書記在貴州調(diào)研時強調(diào)：“要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平?！?/p>

2015年8月習近平總書記對“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故作出指示：“血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要堅決落實安全生產(chǎn)責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。”

2015年12月習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上的講話：“血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強等問題。一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作，強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是必須加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū?、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。”

2016年10月習近平總書記在全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會上的講話：“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，安全監(jiān)管監(jiān)察部門廣大干部職工貫徹安全發(fā)展理念，甘于奉獻、扎實工作，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故作出了重要貢獻。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全?！?/p>

2018年4習近平總書記在上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議上的講話：“安全是發(fā)展的基石。沒有安全，就談不上發(fā)展?！?/p>

2019年11月，習近平在中央政治局第十九次集體學習時強調(diào)：“抓緊研究制定應(yīng)急管理、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急救援組織、國家消防救援人員、危險化學品安全等方面的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作?！?/p>

2020年4月習近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示：“當前，全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法，強化企業(yè)主體責任落實，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。從2019年的情況看，全國安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，但風險隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做。生命重于泰山，各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義；要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。”

應(yīng)該說習近平總書記對安全生產(chǎn)的重要論述還有很多，今天我只是選了其中的一部分與大家一道學習，希望大家在以后的學習生活中，把習近平總書記對安全生產(chǎn)的重要論述進行認真自學，提升認識，指導(dǎo)行動。

三、日常工作生活中我們應(yīng)做好哪些防范工作

作為全縣建筑行業(yè)主管單位的工作人員，特別當前我局牽頭實施“建筑工程、城市建設(shè)安全”專項整治三年行動期間，我們在座每位黨員更是要認真做好以下幾個方面的工作.一是從“思想源頭”上抓起，杜絕僥幸心理。

近些年建筑行業(yè)可謂是突飛猛進、日新月異，戰(zhàn)果是輝煌的，成績是可喜的。但由于建筑行業(yè)屬于高危險行業(yè)，因此全國各地安全生產(chǎn)形勢面臨著嚴峻的考驗。安全隱患的存在，安全事故的發(fā)生，原因是多方面的，但從業(yè)人員思想上，安全生產(chǎn)的那根弦，沒有繃緊，是導(dǎo)致各種事故發(fā)生的重要起因。“思想是行動的先導(dǎo)”。只有從“思想源頭”抓起，杜絕各種僥幸心理及麻痹思想，才能保證安全生產(chǎn)工作進一步順利的開展。

二是安全生產(chǎn)不是只喊口號，更要落實到行動中。

有一種“奇怪”的現(xiàn)象，某些企業(yè)不僅將關(guān)于安全生產(chǎn)的口號，喊得震天響，而且建立了一系列完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是生產(chǎn)事故仍舊時有發(fā)生。究其原因只有一點，那就是缺乏強有力的“行動化”。一句好的安全生產(chǎn)口號;一項好的安全生產(chǎn)制度;一個好的安全生產(chǎn)會議決定，最終只有通過行動去落實，才能達到預(yù)定的效果，所以說安全生產(chǎn)不能只喊口號，要看行動。

三是安全生產(chǎn)要“小題大做”不能“大題小做”。

建筑行業(yè)從業(yè)人員，特別是一線工作人員對待安全生產(chǎn)重視程度是不夠的，往往采取“大事化小，小事化了”的態(tài)度。這種態(tài)度是要不得的，是十分危險的。任何有礙于安全生產(chǎn)的問題，無論大小，都必須舉一反三，擴大教育與反思范圍，將生產(chǎn)隱患徹底消滅在萌芽階段。

四是抓安全生產(chǎn)我們寧做“黑臉包公”。

大家經(jīng)常用“黑臉包公”來形容一個人辦事嚴明律已、毫不留情面。抓安全生產(chǎn)工作同樣需要這種“黑臉包公”的精神。對待違反安全生產(chǎn)規(guī)定的人員，無論其職務(wù)高低、關(guān)系親疏都要“拉得下臉”。對其進行嚴肅的教育與處理。抓安全生產(chǎn)，嚴是愛，松是害。為了廣大從業(yè)人員的人身安全，我們要樂于充當“不太受歡迎”的“黑臉包公”，用我們的行動筑起一道安全防線。

五是暢通宣傳教育渠道，做到安全教育提醒“全面開花”。

以往安全生產(chǎn)宣傳教育，都是以會議的形式開展的，這種宣傳教育方式的弱點就是“時效性”與“立體性”不強。經(jīng)常是“左耳進，右耳出”，會議一結(jié)束“原物奉還”。要想形成“人人應(yīng)知、人人皆知、人人熟知”的安全生產(chǎn)意識，僅靠召開幾次會議是不可能完成的。應(yīng)該采取“全面開花”的宣傳教育渠道，充分利用板報、畫冊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座、小品等宣傳形式，把安全宣傳教育引向深處，使全體從業(yè)人員在思想上實現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。

四、黨員在安全生產(chǎn)工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用

一是在注重宣傳引導(dǎo)，提升安全生產(chǎn)責任認識上當好先鋒。

習近平總書記曾在多次就安全生產(chǎn)作出過很多重要論述和指示批示，其中有一條就是“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！苯衲?，開展全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動，足見黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)的重視，更是體現(xiàn)了安全生產(chǎn)對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家的經(jīng)濟社會發(fā)展的極端重要作用。而當前一些行業(yè)、一些人對安全生產(chǎn)的重視程度與形勢任務(wù)要求仍有一定差距，就是要通過開展深入學習習近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要論述和指示批示精神，讓所有人都入心入腦，思想上重視安全生產(chǎn)，樹立紅線意識，促進行動中遵章守規(guī)，確保安全生產(chǎn)。

二是在注重日常調(diào)度，提升安全生產(chǎn)防范效率上當好先鋒。

按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體安排部署，分步驟分階段開展安全生產(chǎn)具體工作。當前就是要抓好“三個清單”的建立和完善，并且在工作中邊整改邊銷號。安全生產(chǎn)是一項涉及面廣、點多線長的工作，作為專項整治牽頭單位之一，統(tǒng)籌安排，注重日常調(diào)度就成了抓好安全生產(chǎn)，守線安全紅線的一種重要手段和方式。通過調(diào)度，把各相關(guān)單位和人員的思想和行動更充分的調(diào)動起來，眾人拾柴火焰高，只有更好調(diào)動大家的工作主動性和積極性，集眾人之力才能更好抓好安全生產(chǎn)，提高安全防范效率。

三是在注重監(jiān)督檢查，強化安全生產(chǎn)制度落實上當好先鋒。

已經(jīng)出臺并施行的很多制度措施對于安全生產(chǎn)的重要性自不必贅述，可是在執(zhí)行過程中對制度措施的執(zhí)行力度和把握標準并不都是完全都達到要求，更別說有時人的惰性思想、僥幸心理、疏忽大意，導(dǎo)致一些安全隱患存在，出現(xiàn)事故苗頭，發(fā)生安全事故，給安全生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成損失。通過監(jiān)督檢查，就是要不斷地給從事安全生產(chǎn)的人們思想上緊緊閥條，行動中提提醒，操作上把把關(guān)，促進人們安全生產(chǎn)思想上的勤，摒棄僥幸，擠掉疏忽，最大限度消除隱患，排除風險，杜絕事故，讓安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度實實在在落地生根，為安全生產(chǎn)提供更有效的保障。

四是在注重制度完善，提升安全生產(chǎn)行為規(guī)范上當好先鋒。

黨中央從頂層設(shè)計，提出了用制度管人管事。對于安全生產(chǎn)，完善的制度對安全生產(chǎn)的推動作用顯得尤為重要。特別是一些操作規(guī)范和處置措施應(yīng)用上，用制度約定，為大家共同遵守提供依據(jù)，讓操作實現(xiàn)有“法”可依。針對不同地區(qū)不同行業(yè)的一些特殊情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷充實完善相關(guān)制度，讓制度更服本地水土，更具指導(dǎo)性和操作性，才能產(chǎn)生更大的作用和效率。

同志們：安全生產(chǎn)無論從政治意義、經(jīng)濟意義、社會意義以及在座各位家庭意義上講，這都是一場輸不起的戰(zhàn)役，這也是對我們的使命意識和責任擔當?shù)囊环N考驗。希望我們大家都時刻打起十二分的精神，從自身做起，從身邊事做起，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力作為，奮力有為，積極為全縣建筑行業(yè)安全和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出自己更多更大的貢獻。

謝謝大家！