第一篇：機關(guān)黨委換屆選舉黨員大會領(lǐng)導(dǎo)講話

機關(guān)黨委換屆選舉黨員大會領(lǐng)導(dǎo)講話

今天，市XX局召開機關(guān)黨委換屆選舉黨員大會，圓滿完成各項任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆機關(guān)黨委和機關(guān)紀委。在此，我代表市直機關(guān)工委對大會的勝利召開，向當(dāng)選的新一屆機關(guān)黨委委員和機關(guān)紀委委員表示祝賀。

依據(jù)黨章按期換屆選舉，是黨組織制度的基本要求，是保障黨員民主權(quán)利的重要途徑。今天大會開得很好，與會同志認真履行權(quán)利，選舉符合黨章黨規(guī)，符合民主程序，代表了多數(shù)黨員意愿。這次大會的召開對于進一步貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，持續(xù)加強全市XX系統(tǒng)黨的建設(shè)具有十分重要的意義。

選舉前，XX書記代表上屆機關(guān)黨委做了工作報告，上屆機關(guān)黨委忠誠黨的事業(yè)，牢牢把握黨的建設(shè)總要求，融入中心抓黨建、全面從嚴帶隊伍、凝心聚力促攻堅，各黨支部和廣大黨員干部沖鋒在前、砥礪奮進，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強政治保證。我們認為，市XX局機關(guān)黨委工作是卓有成效的。希望新一屆機關(guān)黨委和機關(guān)紀委發(fā)揚好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，努力把機關(guān)黨的建設(shè)提升到新水平。講三點意見，與大家共勉。

一、始終走在前、做表率。成功當(dāng)選機關(guān)黨委和紀委委員，是一種信任，更是一種重托;是一份榮譽，更是一份責(zé)任。要帶頭做到“兩個維護”。我們作為黨的行政機關(guān)，是踐行“兩個維護”的第一方陣，機關(guān)黨委和紀委委員更是第一方陣的排頭兵，要著力強化政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，帶領(lǐng)全體黨員樹牢政治機關(guān)意識。要帶頭強化理論武裝。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，以身作則，率先垂范，帶頭深學(xué)研學(xué)、帶頭交流發(fā)言、帶頭講黨課、帶頭撰寫理論文章、帶頭參加所在黨支部學(xué)習(xí)，切實在學(xué)懂弄通做實上身體力行當(dāng)好示范。要帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。認真履行黨章賦予的職責(zé)，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，牢牢把機關(guān)黨建扛在肩上、抓在手中，對照全面從嚴治黨責(zé)任清單，一項一項抓落實，努力把機關(guān)黨建“責(zé)任田”種成“高產(chǎn)田”。

二、始終抓基層、打基礎(chǔ)。認真落實今年6月3日市直機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，履行好黨建工作職責(zé)。要全面提升基層黨組織建設(shè)水平。按照全市統(tǒng)一安排，認真籌劃推進黨支部規(guī)范化標(biāo)準化建設(shè)，增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各黨支部“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”，不斷夯實機關(guān)黨建工作根基。要切實強化黨員隊伍建設(shè)。堅持黨委管支部，支部管到人頭，嚴格黨員教育管理監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度，發(fā)揮好黨員“先鋒崗”“突擊隊”作用，切實把黨員管住管好，為全市生態(tài)環(huán)境保護提供源源不斷的攻堅動力。要強化黨建工作時代感。結(jié)合新形勢、新任務(wù),不斷延伸工作觸角，創(chuàng)新工作載體,使黨建工作方法更加靈活,內(nèi)容更加有時代特色,針對性和有效性更強。XX系統(tǒng)在市直機關(guān)中是一個大單位、大系統(tǒng)，機關(guān)黨委的職能和作用也發(fā)生了變化，基層黨組織增多了，黨員隊伍壯大了，要積極找點子、想法子，常交流，謀劃具有行業(yè)特色的亮點活動，帶動全系統(tǒng)的黨建工作水平逐步提高。

三、始終嚴治黨、正風(fēng)氣。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。在市直部門設(shè)立機關(guān)紀委，正是體現(xiàn)了我們黨一以貫之正風(fēng)肅紀的堅定決心。要堅持執(zhí)紀從嚴。機關(guān)紀委要以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能為抓手，加強作風(fēng)紀律檢查;以系統(tǒng)廉政風(fēng)險點排查與防范為抓手，加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查;以長效機制建設(shè)為抓手，不斷建立完善內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機制，著力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。要強化警示教育。組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀，常態(tài)開展“以案為鑒”專題檢視會，大力通報曝光典型案例，經(jīng)常組織觀看警示錄、警示片等，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實在思想上筑起一道道拒腐防變的“防火墻”。要帶頭嚴格自律。各位委員既是一名普通黨員，但又不能等同于普通黨員，在各個方面，尤其是作風(fēng)紀律方面要以更加嚴格的標(biāo)準要求自己，保持為民務(wù)實清廉的政治本色，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。

最后，感謝大家為我市XX事業(yè)付出的辛勤勞動，感謝局黨組對市直機關(guān)黨建工作的大力支持。講的不對的地方，請大家批評指正。

謝謝大家。

第二篇：機關(guān)黨委換屆選舉大會上的講話

在局機關(guān)黨委換屆選舉大會上的講話

州食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長 岳雄華

同志們：

在“十二五”開局之年，局機關(guān)黨委順利進行了換屆選舉，這是機關(guān)的一件大事，也是機關(guān)黨員政治生活中的一件大事，對推進新形勢下的食品藥品監(jiān)管工作，以黨建促發(fā)展，具有重要意義。借此機會，我代表局黨組對大會的圓滿成功，以及對新一屆機關(guān)黨委的成立表示熱烈的祝賀！州直機關(guān)工委對我局機關(guān)黨委換屆工作十分重視，給予了深入指導(dǎo)。在此我代表局黨組對州直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，我代表局黨組就新一屆機關(guān)黨委如何發(fā)揮好職能作用，講三點意見。

一、充分發(fā)揚上屆機關(guān)黨委的工作成績

上一屆機關(guān)黨委在州直機關(guān)工委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞監(jiān)管促發(fā)展，服從服務(wù)發(fā)展大局，為推進XXX工作提供了有力的政治保障和組織保障。

（一）充分發(fā)揮了機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。機關(guān)黨委圍繞全局中心工作，加強對黨員干部的政治理論、業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，增強了局機關(guān)的黨員干部的大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，機關(guān)黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明

1顯增強，維護了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，提升了全州食品藥品安全水平。

（二）充分發(fā)揮了機關(guān)黨員的先鋒模范作用。局機關(guān)黨委組織帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，圍繞中心，服務(wù)大局，強化監(jiān)管，全州食品安全處于可控狀態(tài)，藥械安全形勢總體平穩(wěn)可控。機關(guān)黨員無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通黨員，無論是在業(yè)務(wù)工作上，還是機關(guān)服務(wù)等日常工作中，都應(yīng)以身作則，當(dāng)好表率，為食品藥品監(jiān)管發(fā)展作出了積極貢獻。

（三）充分發(fā)揮了基層黨建的示范引領(lǐng)作用。局機關(guān)黨委積極探索黨建工作思路，不斷創(chuàng)新黨建工作舉措，突出特色，成效明顯，機關(guān)黨委連續(xù)多年被州直工委考核為先進基層黨組織和黨建目標(biāo)一等獎單位，全系統(tǒng)黨建工作水平的有了明顯提高。

二、從全局高度深刻認識加強機關(guān)黨建工作的重要性加強黨的建設(shè)是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，做好機關(guān)黨建工作對加強全系統(tǒng)黨的建設(shè)，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾的飲食用藥安全有效具有十分重要的意義。

（一）增強抓黨建就是抓組織保證的意識，以黨建促監(jiān)管。

黨是各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是組織帶領(lǐng)廣大群眾不斷開創(chuàng)工作局面的組織保證。食品、藥品、保健品、化妝品關(guān)系到國計民生，使命崇高，責(zé)任重大。加強機關(guān)黨建工作，提

高全系統(tǒng)黨建工作水平，以黨建強化領(lǐng)導(dǎo)，以黨建提高認識，以黨建提升能力，為食品藥品事業(yè)發(fā)展提供強有力組織保證，是機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，事關(guān)食品藥品發(fā)展的全局和長遠。每一位黨員從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，處理好整體和局部、個人利益和整體利益的關(guān)系，個人利益必須服從整體利益，食品藥品監(jiān)管局的整體利益高于一切，絕不許任何人將個人利益凌駕于整體利益之上。

（二）增強抓黨建就是抓食品藥品監(jiān)管的意識，以黨建凝聚力量促發(fā)展。加快發(fā)展是第一要務(wù)，團結(jié)是基礎(chǔ)。當(dāng)前，食品藥品發(fā)展正處于改革攻堅克難階段，面臨許多挑戰(zhàn)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，形成凝聚力、增強合力。只有緊密團結(jié)在在一起，才能增強責(zé)任心，認真對待工作，才能用心做事，才能做到在思想上想干事、能力上會干事、效能上干成事、廉潔上不出事，才能使食品藥品監(jiān)管工作得到發(fā)展。

（三）增強抓黨建就是抓根本保障的意識，以黨建樹食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)形象。

黨的紀律，是黨的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的根本保障。食品藥品監(jiān)管發(fā)展任務(wù)繁重，監(jiān)管風(fēng)險點多。一名黨員就是一面旗幟、一個標(biāo)桿。要加強機關(guān)黨建工作，強化機關(guān)黨員的紀律意識，規(guī)范黨員的行為；每一位黨員要堅持自己心中的信仰和良好的心態(tài)，珍惜來之不易的工作，嚴格遵守國家局“八條禁令”，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高度便

民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政總體要求，嚴守規(guī)章、廉潔自律、規(guī)范管理、秉公用權(quán)；要堅持杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，徇私枉法等問題；要通過機關(guān)黨建工作的不斷深化，推進機關(guān)創(chuàng)新管理，提升食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

三、建一流機關(guān)黨建，提升食品藥品監(jiān)管水平

新一屆的機關(guān)黨委要從食品藥品監(jiān)管工作實際出發(fā)，高點定位，創(chuàng)新監(jiān)管，堅持“三個緊密圍繞”的工作思路，實現(xiàn)“三大提升”的工作目標(biāo)。

“三個緊密圍繞”，就是緊密圍繞黨和國家的各項方針、政策，緊密圍繞地方黨委的決策部署、緊密圍繞XXX的工作目標(biāo)任務(wù)、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?！叭筇嵘保褪峭ㄟ^新一屆機關(guān)黨委的扎實工作，實現(xiàn)系統(tǒng)黨建規(guī)范化水平得到明顯提升，全體黨員服務(wù)意識明顯提升，全體黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政的能力得到明顯提升的奮斗目標(biāo)。

（一）著力抓好基礎(chǔ)建設(shè)。新一屆機關(guān)黨委要從基礎(chǔ)抓起，從平時抓起，抓細、抓實、抓好黨建基礎(chǔ)工作，夯實發(fā)展根基。要進一步健全和完善黨員學(xué)習(xí)制度、黨員教育制度、黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等黨建工作制度，全面加強機關(guān)黨的思想、組織、制度、作風(fēng)、文化建設(shè)，推進機關(guān)黨建工作走向規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，增強機關(guān)黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）著力抓好實踐創(chuàng)新。黨建工作常抓常新，才有活力。新一屆機關(guān)黨委要繼續(xù)發(fā)揚機關(guān)黨建的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作方式，組織帶領(lǐng)機關(guān)黨員投身食品藥品監(jiān)管中心工作，在服務(wù)全局、推動發(fā)展上有更高追求、更大力度、更佳業(yè)績。一是要在黨建理念上創(chuàng)新。黨建工作不能空洞地說教，要以機關(guān)文化建設(shè)為載體把先進文化傳播到機關(guān)黨員的思想。二是要在黨建形式上創(chuàng)新。要結(jié)合監(jiān)管工作開展豐富的組織生活，探索符合食品藥品監(jiān)管工作的特點、行之有效的黨建工作方式，使機關(guān)黨員更加緊密地圍繞在黨組織周圍，使更多的入黨積極分子早日融入機關(guān)黨組織大家庭。三是要在載體活動上創(chuàng)新。圍繞全局的工作重點，科學(xué)設(shè)計載體活動，將機關(guān)黨建工作與監(jiān)管業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。特別是要針對食品藥品監(jiān)管工作面廣量大的特點，創(chuàng)新監(jiān)管工作手段。

（三）著力抓好黨員的模范帶頭作用。這是我們機關(guān)黨組織的重要任務(wù)，這要求機關(guān)黨建工作要著力于構(gòu)建“發(fā)揮作用，運轉(zhuǎn)順暢，促進發(fā)展”的新機制，探索實施行之有效的黨員教育管理制度。通過認真的學(xué)習(xí)討論，明確不同崗位黨員職能職責(zé)的具體要求；通過向先進人物學(xué)習(xí)，查找問題，進行黨性分析，使黨員找到前進動力和努力方向；通過主動公開接受群眾監(jiān)督，進行群眾滿意度測評，使黨員提高責(zé)任意識、自律意識，進一步嚴格要求自己，努力使其成為群眾滿意的共產(chǎn)黨員。黨員作為行為模范，在任何時候、任何情況下，都應(yīng)該走在普通職工的前列，以身作則，有甘于奉獻的精神和踏踏實實的奉獻行動，從本職工作干起，從平凡小事做起，讓其他職工的眼中看得到黨員的先進性，心中感受得到黨員的先進性。

（四）著力抓黨員的典型示范作用。局機關(guān)黨員干部比例高，領(lǐng)導(dǎo)干部相對集中，機關(guān)黨建水平直接影響和決定全系統(tǒng)黨建整體水平。加強機關(guān)黨建工作，組織機關(guān)黨員干部以實際行動為基層黨員當(dāng)好表率、樹好樣子，是抓好黨建工作的重要任務(wù)。新一屆機關(guān)黨委要組織機關(guān)黨員帶頭學(xué)習(xí)，在觀念上有新的轉(zhuǎn)變，在理論上有新的武裝，在作風(fēng)上有新的改進，在能力上有新的提高。要將“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動有機結(jié)合，在全系統(tǒng)大力營造學(xué)典型、趕先進、當(dāng)先進的濃厚氛圍。要大力培育和發(fā)現(xiàn)先進模范人物，樹立正面典型，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，不斷增強先進典型的教育引領(lǐng)和輻射帶動作用，使全系統(tǒng)學(xué)有楷模、做有表率，形成不甘落后、爭當(dāng)先進的生動局面。

同志們，加強機關(guān)黨建任重道遠。我相信，在州直機關(guān)工委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在新一屆局機關(guān)黨委的組織帶領(lǐng)下，帶動每位黨員“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻、帶頭誠實守信譽、帶頭自律樹形象”，通過全體機關(guān)黨員的共同努力，我局機關(guān)黨建工作一定能再上新臺階，開創(chuàng)新局面。

第三篇：黨支部黨員大會換屆選舉工作講話

黨支部黨員大會換屆選舉工作講話

黨支部黨員大會換屆選舉工作講話2007-02-08 08:04:1

5黨支部黨員大會換屆選舉工作講話

各位書記、各位黨員：

大家好！在座的各位，有在黨組織工作戰(zhàn)線奉獻了數(shù)十年的老領(lǐng)導(dǎo)，也有擔(dān)任黨支部書記不久的新同志。雖說大家在年齡和工作時間有長短，但是知識無界限，我對黨內(nèi)的知識也是在不斷學(xué)習(xí)，不斷充實，不斷提高，我所掌握有些知識，不一定比在座的同志們學(xué)的精、學(xué)的透。這次培訓(xùn)班，也是我向大家學(xué)習(xí)交流的重要機會。下面，我們來共同探討黨支部換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定和程序，重點是要剖析黨支部換屆選舉工作的具體操作程序、工作方法，以使各

黨支部在今后工作中能夠嚴格按照程序，規(guī)范操作，提高工作效率和工作質(zhì)量。

第一講基本概念

⒈黨的基層組織：

黨的組織形式分為黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織。指揮部黨委、紀委，以及所屬各單位黨的組織均屬于黨的基層組織的范疇。

××年月日，黨的十六大通過的修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》第五章第二十九條中做了更為規(guī)范科學(xué)的規(guī)定，即：企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

《中國共產(chǎn)黨章程》第五章第三十二條對黨的基層組織形式劃分了五種不同類型，即：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織；國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織；非公有制經(jīng)濟

組織中黨的基層組織；實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織；各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織。因此，指揮部各級黨組織和紀律檢查委員會均屬于“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織”的概念范疇。

⒉黨的基層組織的時限

黨章第五章第三十條規(guī)定：黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》中規(guī)定：大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會、地（市、州、盟）級和地（市、州、盟）級以上機關(guān)黨的委員會執(zhí)行四年任期，其他黨的基層委員會執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其他黨的委員會執(zhí)行兩年任期。

指揮部基層建設(shè)意見中規(guī)定：推行黨支部任期制，黨支部委員會每屆任期－年，支部書記最多在同一隊站（車間）

連任三屆。

因此，指揮部黨委根據(jù)各級黨組織的不同情況，實行以下規(guī)定：指揮部黨委和紀委任期五年，指揮部黨代表大會時限五年；指揮部各二級單位黨委任期三年，各二級單位黨代表大會時限三年；指揮部直屬黨總支部委員會和黨支部委員會任期三年，換屆改選的黨員大會時限三年；指揮部各單位黨總支部委員會和黨支部委員會任期二年，換屆改選的黨員大會時限兩年。在特殊情況下經(jīng)上級黨委批準，可以提前或延期舉行。但延長期限最多不超過年。

⒊召開基層黨的代表大會和黨員大會的界定

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第四條規(guī)定：黨的基層組織設(shè)立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百人以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。也就是說，黨員人數(shù)在人以下的單位，一般應(yīng)召開黨員

大會進行換屆選舉。按照指揮部目前各單位黨員總數(shù)來說，鉆井公司、井下公司、哈密物業(yè)、離退休管理中心四個單位完全符合召開代表大會的條件。在具體操作過程中，各二級單位（黨委、直屬黨總支部委員會）換屆選舉可根據(jù)實際情況，必須經(jīng)指揮部黨委批準后方可召開黨員代表大會或黨員大會；各二級單位下屬的黨總支部換屆選舉一般應(yīng)召開黨員大會，特殊情況必須經(jīng)本單位黨委批準后可召開代表大會；各二級單位黨支部換屆選舉必須召開黨員大會。審批掌握的界限一般是黨員人數(shù)在人以下的召開黨員大會。

⒋代表大會名額的確定

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》第七條規(guī)定：代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。其具體名額由召集代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準。代表名額的分配根據(jù)黨

員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。

但各單位在具體操作過程中，對于黨員代表名額的確定還是難以把握。我們可以用對比分析的方法確定代表名額的上下線。由前面所講的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》第四條和第七條對照可以得出，召開代表大會的代表名額，一般是黨員總數(shù)的五分之一至五分之三。也就是說不具備召開黨員代表大會的單位，因特殊情況上級黨組織批準召開代表大會，代表名額至少要大于等于黨員總數(shù)的％，但不能超過％。同時，代表的結(jié)構(gòu)要充分考慮不同群體占不同的比例，如干部黨員、工人黨員、少數(shù)民族黨員、女黨員、優(yōu)秀分子黨員（勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、技術(shù)能手）、青年黨員、短期用工黨員、離退休黨員等等，較少人數(shù)群體（如短期用工黨員）可采取列席代表的形式，充分保障各個層次和群體黨員的權(quán)利。

⒌黨籍和黨齡

每位正式黨員都有選舉權(quán)和被選

舉權(quán)（受留黨察看的黨員除外）。對參加黨的基層組織代表大會或換屆選舉的黨員大會的黨員，沒有黨籍或黨齡的要求。但是對換屆選舉所要產(chǎn)生的委員會委員、常務(wù)委員有黨齡的要求。

黨章對基層黨組織委員會委員、常務(wù)委員、書記、副書記沒有明確的黨齡要求，但是對于地方委員會的委員和候補委員的黨齡做了明確規(guī)定。即：黨的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。指揮部直屬的各單位在具體操作中參照此條執(zhí)行。同時，指揮部基層建設(shè)綱要實施意見中明確規(guī)定：黨支部書記的黨齡必須有二年以上。因此，各單位黨委委員、紀委委員、黨總支部委員、書記、副書記、紀委書記、紀委副書記的黨齡必須有三年以上黨齡，基層隊站（車間）黨支部委員、黨支部書記、副書記的黨齡必須有兩年以上。

這就要求我們必須清楚黨籍和黨齡的基本概念。黨籍是指黨員的資格。

一個申請入黨的同志，當(dāng)他履行了入黨手續(xù)，被批準為預(yù)備黨員即有了黨籍。黨齡是從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后經(jīng)過的年數(shù)，即成為正式黨員后的全部時間，表示一個黨員在黨內(nèi)生活工作的實際經(jīng)歷。按照黨章規(guī)定：“黨員的黨齡，從預(yù)備起滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起?！?/p>

在確定黨委候選人建議名單黨員的黨齡時，要特別注意一種情況，即一黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的時間在黨代會召開的時間之前和之后的計算方法。如某一黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的時間是××年月日，如果召開黨代會的時間是××年月日，則他的黨齡是年零天，可以列為黨委委員建議人選；如果召開黨代會的時間是××年月日，則他的黨齡是年整，不能列為黨委委員建議人選（數(shù)學(xué)上大于等于或等于的關(guān)系來說明“三年以上”）；如果召開黨代會的時間是××年月日，他的黨齡少于年，同樣不能列為黨委委員建議人選。對于這一特殊情況，各單位組織部門要充分考慮上級黨組織的批復(fù)時間。

還有其他特殊情況下黨齡的計算：一是受留黨察看處分黨員，在他們恢復(fù)黨員權(quán)利后，留黨察看期間的黨齡連續(xù)計算。二是被錯誤開除后又恢復(fù)黨籍的黨員，其黨齡連續(xù)計算。三是因自動脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨籍的人重新入黨后，其黨齡以重新入黨后轉(zhuǎn)為正是黨員之日算起，以前的黨齡不能計算在內(nèi)。四是由于多種原因而失掉一段時間黨籍的黨齡計算，應(yīng)該根據(jù)不同情況進行處理。凡經(jīng)黨組織決定恢復(fù)這一段時間黨籍的，其黨齡從原被批準為正式黨員之日算起。被批準重新入黨，有預(yù)備期的，其黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正是黨員之日算起；沒有預(yù)備期的，其黨籍從上級黨委決定重新入黨之日算起，前段時間黨齡不能連續(xù)計算。黨員大會換屆選舉和黨員代表大會換屆選舉的基本程序大體相同，但又有區(qū)別，比如黨員代表大會要選舉代表，而黨員大會不選舉代表，是全體有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員；黨員代表大會一般

采取差額選舉的方式進行，黨支部黨員大會可以采取直選的方式進行等等。

第二講黨支部黨員大會換屆選舉工作的主要程序

一、黨支部委員會研究決定召開黨員大會換屆選舉；

二、向上級黨組織呈報召開黨員大會的請示；（召開時間、主要議程、委員會委員和書記、副書記名額及選舉辦法）

三、上級黨組織批復(fù)；

四、召開黨支部委員會研究黨員大會籌備事宜（確定支部委員會委員和書記、副書記條件；提出初步人選；確定大會日程，召開時間地點；確定對如何召開大會向黨員提出的要求和其他事項）

五、召開黨小組長會議；（醞釀黨支部委員會委員、書記、副書記初步人選；確定大會日程，召開時間地點；確定對如何召開大會向黨員提出的要求和其他事項）

六、召開黨小組會議；（醞釀黨支

部委員會委員、書記、副書記初步人選；向黨員提出的要求和其他事項）

七、召開黨支部委員會；（確定候選人預(yù)備人選）

八、上報黨支部委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示；

九、上級黨組織批復(fù)；

十、召開黨員大會；

十一、召開新一屆黨支部委員會選舉產(chǎn)生書記、副書記。

十二、向上級黨組織呈報選舉結(jié)果的報告。

基層黨組織換屆選舉工作中，還應(yīng)注意以下幾個方面：

一、凡在一個黨組織內(nèi)有黨的正式組織關(guān)系的黨員，不論屬于哪類用工制，在享有黨章賦予的權(quán)利方面都是相同的。有正式組織關(guān)系的短期用工、內(nèi)部退養(yǎng)返崗黨員中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，可以被提名為黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員候選人。

二、黨的基層組織進行換屆選舉

時，不應(yīng)留出委員空額。這是因為，黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴肅認真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級黨組織批準，就應(yīng)當(dāng)按照批準的名額進行選舉。在選舉時，如果當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額，對不足的名額應(yīng)另行選舉。只有在當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時，經(jīng)黨員大會或黨員代表大會討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進行選舉。按照規(guī)定一般要選舉產(chǎn)生黨委書記，但經(jīng)指揮部黨委根據(jù)各單位不同情況研究只選舉黨委副書記的，按照指揮部黨委的批復(fù)選舉產(chǎn)生委員會和書記或副書記。

三、為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進行，中央組織部在工作問答中提出，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的；（）自費出國半年以

上的；（）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（）工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；（）長期失去聯(lián)系黨員（這一條是根據(jù)指揮部實際情況確定的）。以上五條主要是召開黨員大會確定應(yīng)到會黨員人數(shù)的基本條件。

第四篇：黨支部黨員大會換屆選舉工作講話

黨支部黨員大會換屆選舉工作講話

各位書記、各位黨員：

大家好！在座的各位，有在黨組織工作戰(zhàn)線奉獻了數(shù)十年的老領(lǐng)導(dǎo)，也有擔(dān)任黨支部書記不久的新同志。雖說大家在年齡和工作時間有長短，但是知識無界限，我對黨內(nèi)的知識也是在不斷學(xué)習(xí)，不斷充實，不斷提高，我所掌握有些知識，不一定比在座的同志們學(xué)的精、學(xué)的透。這次培訓(xùn)班，也是我向大家學(xué)習(xí)交流的重要機會。下面，我們來共同探討黨支部換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定和程序，重點是要剖析黨支部換屆選舉工作的具體操作程序、工作方法，以使各黨支部在今后工作中能夠嚴格按照程序，規(guī)范操作，提高工作效率和工作質(zhì)量。

第一講

基本概念

1、黨的基層組織：

黨的組織形式分為黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織。指揮部黨委、紀委，以及所屬各單位黨的組織均屬于黨的基層組織的范疇。

2002年11月14日，黨的十六大通過的修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》第五章第二十九條中做了更為規(guī)范科學(xué)的規(guī)定，即：企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

《中國共產(chǎn)黨章程》第五章第三十二條對黨的基層組織形式劃分了五種不同類型，即：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織；

國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織；非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織；實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織；各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織。因此，指揮部各級黨組織和紀律檢查委員會均屬于“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織”的概念范疇。

2、黨的基層組織的時限

黨章第五章第三十條規(guī)定：黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?！吨泄仓醒虢M織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》中規(guī)定：大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會、地（市、州、盟）級和地（市、州、盟）級以上機關(guān)黨的委員會執(zhí)行四年任期，其他黨的基層委員會執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其他黨的委員會執(zhí)行兩年任期。

指揮部基層建設(shè)意見中規(guī)定：推行黨支部任期制，黨支部委員會每屆任期2－3年，支部書記最多在同一隊站（車間）連任三屆。

因此，指揮部黨委根據(jù)各級黨組織的不同情況，實行以下規(guī)定：指揮部黨委和紀委任期五年，指揮部黨代表大會時限五年；

指揮部各二級單位黨委任期三年，各二級單位黨代表大會時限三年；

指揮部直屬黨總支部委員會和黨支部委員會任期三年，換屆改選的黨員大會時限三年；

指揮部各單位黨總支部委員會和黨支部委員會任期二年，換屆改選的黨員大會時限兩年。在特殊情況下經(jīng)上級黨委批準，可以提前或延期舉行。但延長期限最多不超過1年。

3、召開基層黨的代表大會和黨員大會的界定

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第四條規(guī)定：黨的基層組織設(shè)立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百人以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。也就是說，黨員人數(shù)在500人以下的單位，一般應(yīng)召開黨員大會進行換屆選舉。按照指揮部目前各單位黨員總數(shù)來說，鉆井公司、井下公司、哈密物業(yè)、離退休管理中心四個單位完全符合召開代表大會的條件。在具體操作過程中，各二級單位（黨委、直屬黨總支部委員會）換屆選舉可根據(jù)實際情況，必須經(jīng)指揮部黨委批準后方可召開黨員代表大會或黨員大會；

各二級單位下屬的黨總支部換屆選舉一般應(yīng)召開黨員大會，特殊情況必須經(jīng)本單位黨委批準后可召開代表大會；

各二級單位黨支部換屆選舉必須召開黨員大會。審批掌握的界限一般是黨員人數(shù)在100人以下的召開黨員大會。

4、代表大會名額的確定

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》第七條規(guī)定：代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。其具體名額由召集代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準。代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。

但各單位在具體操作過程中，對于黨員代表名額的確定還是難以把握。我們可以用對比分析的方法確定代表名額的上下線。由前面所講的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》第四條和第七條對照可以得出，召開代表大會的代表名額，一般是黨員總數(shù)的五分之一至五分之三。也就是說不具備召開黨員代表大會的單位，因特殊情況上級黨組織批準召開代表大會，代表名額至少要大于等于黨員總數(shù)的20％，但不能超過60％。同時，代表的結(jié)構(gòu)要充分考慮不同群體占不同的比例，如干部黨員、工人黨員、少數(shù)民族黨員、女黨員、優(yōu)秀分子黨員（勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、技術(shù)能手）、青年黨員、短期用工黨員、離退休黨員等等，較少人數(shù)群體（如短期用工黨員）可采取列席代表的形式，充分保障各個層次和群體黨員的權(quán)利。

5、黨籍和黨齡

每位正式黨員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（受留黨察看的黨員除外）。對參加黨的基層組織代表大會或換屆選舉的黨員大會的黨員，沒有黨籍或黨齡的要求。但是對換屆選舉所要產(chǎn)生的委員會委員、常務(wù)委員有黨齡的要求。

黨章對基層黨組織委員會委員、常務(wù)委員、書記、副書記沒有明確的黨齡要求，但是對于地方委員會的委員和候補委員的黨齡做了明確規(guī)定。即：黨的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。指揮部直屬的各單位在具體操作中參照此條執(zhí)行。同時，指揮部基層建

設(shè)綱要實施意見中明確規(guī)定：黨支部書記的黨齡必須有二年以上。因此，各單位黨委委員、紀委委員、黨總支部委員、書記、副書記、紀委書記、紀委副書記的黨齡必須有三年以上黨齡，基層隊站（車間）黨支部委員、黨支部書記、副書記的黨齡必須有兩年以上。

這就要求我們必須清楚黨籍和黨齡的基本概念。黨籍是指黨員的資格。一個申請入黨的同志，當(dāng)他履行了入黨手續(xù)，被批準為預(yù)備黨員即有了黨籍。黨齡是從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后經(jīng)過的年數(shù)，即成為正式黨員后的全部時間，表示一個黨員在黨內(nèi)生活工作的實際經(jīng)歷。按照黨章規(guī)定：“黨員的黨齡，從預(yù)備起滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起?！痹诖_定黨委候選人建議名單黨員的黨齡時，要特別注意一種情況，即一黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的時間在黨代會召開的時間之前和之后的計算方法。如某一黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的時間是2002年10月18日，如果召開黨代會的時間是2005年10月19日，則他的黨齡是3年零1天，可以列為黨委委員建議人選；如果召開黨代會的時間是2005年10月18日，則他的黨齡是3年整，不能列為黨委委員建議人選（數(shù)學(xué)上大于等于或等于的關(guān)系來說明“三年以上”）；如果召開黨代會的時間是2005年10月17日，他的黨齡少于3年，同樣不能列為黨委委員建議人選。對于這一特殊情況，各單位組織部門要充分考慮上級黨組織的批復(fù)時間。

還有其他特殊情況下黨齡的計算：

一是受留黨察看處分黨員，在他們恢復(fù)黨員權(quán)利后，留黨察看期間的黨齡連續(xù)計算。

二是被錯誤開除后又恢復(fù)黨籍的黨員，其黨齡連續(xù)計算。

三是因自動脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨籍的人重新入黨后，其黨齡以重新入黨后轉(zhuǎn)為正是黨員之日算起，以前的黨齡不能計算在內(nèi)。

四是由于多種原因而失掉一段時間黨籍的黨齡計算，應(yīng)該根據(jù)不同情況進行處理。凡經(jīng)黨組織決定恢復(fù)這一段時間黨籍的，其黨齡從原被批準為正式黨員之日算起。被批準重新入黨，有預(yù)備期的，其黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正是黨員之日算起；

沒有預(yù)備期的，其黨籍從上級黨委決定重新入黨之日算起，前段時間黨齡不能連續(xù)計算。黨員大會換屆選舉和黨員代表大會換屆選舉的基本程序大體相同，但又有區(qū)別，比如黨員代表大會要選舉代表，而黨員大會不選舉代表，是全體有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員；

黨員代表大會一般采取差額選舉的方式進行，黨支部黨員大會可以采取直選的方式進行等等。

第二講　黨支部黨員大會換屆選舉工作的主要程序

一、黨支部委員會研究決定召開黨員大會換屆選舉；

二、向上級黨組織呈報召開黨員大會的請示；（召開時間、主要議程、委員會委員和書記、副書記名額及選舉辦法）

三、上級黨組織批復(fù)；

四、召開黨支部委員會研究黨員大會籌備事宜（確定支部委員會委員和書記、副書記條件；提出初步人選；確定大會日程，召開時間地點；確定對如何召開大會向黨員提出的要求和其他事項）

五、召開黨小組長會議；（醞釀黨支部委員會委員、書記、副書記初步人選；確定大會日程，召開時間地點；確定對如何召開大會向黨員提出的要求和其他事項）

六、召開黨小組會議；（醞釀黨支部委員會委員、書記、副書記初步人選；向黨員提出的要求和其他事項）

七、召開黨支部委員會；（確定候選人預(yù)備人選）

八、上報黨支部委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示；

九、上級黨組織批復(fù)；

十、召開黨員大會；

十一、召開新一屆黨支部委員會選舉產(chǎn)生書記、副書記。

十二、向上級黨組織呈報選舉結(jié)果的報告。

基層黨組織換屆選舉工作中，還應(yīng)注意以下幾個方面：

一、凡在一個黨組織內(nèi)有黨的正式組織關(guān)系的黨員，不論屬于哪類用工制，在享有黨章賦予的權(quán)利方面都是相同的。有正式組織關(guān)系的短期用工、內(nèi)部退養(yǎng)返崗黨員中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，可以被提名為黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員候選人。

二、黨的基層組織進行換屆選舉時，不應(yīng)留出委員空額。這是因為，黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴肅認真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級黨組織批準，就應(yīng)當(dāng)按照批準的名額進行選舉。在選舉時，如果當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額，對不足的名額應(yīng)另行選舉。只有在當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時，經(jīng)黨員大會或黨員代表大會討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進行選舉。按照規(guī)定一般要選舉產(chǎn)生黨委書記，但經(jīng)指揮部黨委根據(jù)各單位不同情況研究只選舉黨委副書記的，按照指揮部黨委的批復(fù)選舉產(chǎn)生委員會和書記或副書記。

三、為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進行，中央組織部在工作問答中提出，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：

（1）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的；

（2）自費出國半年以上的；

（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；

（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；

（5）工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；

（6）長期失去聯(lián)系黨員（這一條是根據(jù)指揮部實際情況確定的）。以上五條主要是召開黨員大會確定應(yīng)到會黨員人數(shù)的基本條件。

第五篇：黨支部黨員大會換屆選舉工作講話

各位書記、各位黨員：

大家好！在座的各位，有在黨組織工作戰(zhàn)線奉獻了數(shù)十年的老領(lǐng)導(dǎo)，也有擔(dān)任黨支部書記不久的新同志。雖說大家在年齡和工作時間有長短，但是知識無界限，我對黨內(nèi)的知識也是在不斷學(xué)習(xí)，不斷充實，不斷提高，我所掌握有些知識，不一定比在座的同志們學(xué)的精、學(xué)的透。這次培訓(xùn)班，也是我向大家學(xué)習(xí)交流的重要機會。下面，我們來共同探討黨支部換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定和程序，重點是要剖析黨支部換屆選舉工作的具體操作程序、工作方法，以使各黨支部在今后工作中能夠嚴格按照程序，規(guī)范操作，提高工作效率和工作質(zhì)量。

第一講基本概念

⒈黨的基層組織：

黨的組織形式分為黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織。指揮部黨委、紀委，以及所屬各單位黨的組織均屬于黨的基層組織的范疇。

××年月日，黨的十六大通過的修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》第五章第二十九條中做了更為規(guī)范科學(xué)的規(guī)定，即：企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

《中國共產(chǎn)黨章程》第五章第三十二條對黨的基層組織形式劃分了五種不同類型，即：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織；國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織；非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織；實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織；各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織。因此，指揮部各級黨組織和紀律檢查委員會均屬于“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織”的概念范疇。

⒉黨的基層組織的時限

黨章第五章第三十條規(guī)定：黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?！吨泄仓醒虢M織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》中規(guī)定：大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會、地（市、州、盟）級和地（市、州、盟）級以上機關(guān)黨的委員會執(zhí)行四年任期，其他黨的基層委員會執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其他黨的委員會執(zhí)行兩年任期。

指揮部基層建設(shè)意見中規(guī)定：推行黨支部任期制，黨支部委員會每屆任期－年，支部書記最多在同一隊站（車間）連任三屆。

因此，指揮部黨委根據(jù)各級黨組織的不同情況，實行以下規(guī)定：指揮部黨委和紀委任期五年，指揮部黨代表大會時限五年；指揮部各二級單位黨委任期三年，各二級單位黨(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)代表大會時限三年；指揮部直屬黨總支部委員會和黨支部委員會任期三年，換屆改選的黨員大會時限三年；指揮部各單位黨總支部委員會和黨支部委員會任期二年，換屆改選的黨員大會時限兩年。在特殊情況下經(jīng)上級黨委批準，可以提前或延期舉行。但延長期限最多不超過年。

⒊召開基層黨的代表大會和黨員大會的界定

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第四條規(guī)定：黨的基層組織設(shè)立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百人以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。也就是說，黨員人數(shù)在人以下的單位，一般應(yīng)召開黨員大會進行換屆選舉。按照指揮部目前各單位黨員總數(shù)來說，鉆井公司、井下公司、哈密物業(yè)、離退休管理中心四個單位完全符合召開代表大會的條件。在具體操作過程中，各二級單位（黨委、直屬黨總支部委員會）換屆選舉可根據(jù)實際情況，必須經(jīng)指揮部黨委批準后方可召開黨員代表大會或黨員大會；各二級單位下屬的黨總支部換屆選舉一般應(yīng)召開黨員大會，特殊情況必須經(jīng)本單位黨委批準后可召開代表大會；各二級單位黨支部換屆選舉必須召開黨員大會。審批掌握的界限一般是黨員人數(shù)在人以下的召開黨員大會。

⒋代表大會名額的確定

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》第七條規(guī)定：代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。其具體名額由召集代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準。代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。

但各單位在具體操作過程中，對于黨員代表名額的確定還是難以把握。我們可以用對比分析的方法確定代表名額的上下線。由前面所講的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》第四條和第七條對照可以得出，召開代表大會的代表名額，一般是黨員總數(shù)的五分之一至五分之三。也就是說不具備召開黨員代表大會的單位，因特殊情況上級黨組織批準召開代表大會，代表名額至少要大于等于黨員總數(shù)的％，但不能超過％。同時，代表的結(jié)構(gòu)要充分考慮不同群體占不同的比例，如干部黨員、工人黨員、少數(shù)民族黨員、女黨員、優(yōu)秀分子黨員（勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、技術(shù)能手）、青年黨員、短期用工黨員、離退休黨員等等，較少人數(shù)群體（如短期用工黨員）可采取列席代表的形式，充分保障各個層次和群體黨員的權(quán)利。

⒌黨籍和黨齡

每位正式黨員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（受留黨察看的黨員除外）。對參加黨的基層組織代表大會或換屆選舉的黨員大會的黨員，沒有黨籍或黨齡的要求。但是對換屆選舉所要產(chǎn)生的委員會委員、常務(wù)委員有黨齡的要求。

黨章對基層黨組織委員會委員、常務(wù)委員、書記、副書記沒有明確的黨齡要求，但是對于地方委員會的委員和候補委員的黨齡做了明確規(guī)定。即：黨的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。指揮部直屬的各單位在具體操作中參照此條執(zhí)行。同時，指揮部基層建設(shè)綱要實施意見中明確規(guī)定：黨支部書記的黨齡必須有二年以上。因此，各單位黨委委員、紀委委員、黨總支部委員、書記、副書記、紀委書記、紀委副書記的黨齡必須有三年以上黨齡，基層隊站（車間）黨支部委員、黨支部書記、副書記的黨齡必須有兩年以上。

這就要求我們必須清楚黨籍和黨齡的基本概念。黨籍是指黨員的資格。一個申請入黨的同志，當(dāng)他履行了入黨手續(xù)，被批準為預(yù)備黨員即有了黨籍。黨齡是從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后經(jīng)過的年數(shù)，即成為正式黨員后的全部時間，表示一個黨員在黨內(nèi)生活工作的實際經(jīng)歷。按照黨章規(guī)定：“黨員的黨齡，從預(yù)備起滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起?！?/p>

在確定黨委候選人建議名單黨員的黨齡時，要特別注意一種情況，即一黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的時間在黨(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)代會召開的時間之前和之后的計算方法。如某一黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的時間是××年月日，如果召開黨代會的時間是××年月日，則他的黨齡是年零天，可以列為黨委委員建議人選；如果召開黨代會的時間是××年月日，則他的黨齡是年整，不能列為黨委委員建議人選（數(shù)學(xué)上大于等于或等于的關(guān)系來說明“三年以上”）；如果召開黨代會的時間是××年月日，他的黨齡少于年，同樣不能列為黨委委員建議人選。對于這一特殊情況，各單位組織部門要充分考慮上級黨組織的批復(fù)時間。

還有其他特殊情況下黨齡的計算：一是受留黨察看處分黨員，在他們恢復(fù)黨員權(quán)利后，留黨察看期間的黨齡連續(xù)計算。二是被錯誤開除后又恢復(fù)黨籍的黨員，其黨齡連續(xù)計算。三是因自動脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨籍的人重新入黨后，其黨齡以重新入黨后轉(zhuǎn)為正是黨員之日算起，以前的黨齡不能計算在內(nèi)。四是由于多種原因而失掉一段時間黨籍的黨齡計算，應(yīng)該根據(jù)不同情況進行處理。凡經(jīng)黨組織決定恢復(fù)這一段時間黨籍的，其黨齡從原被批準為正式黨員之日算起。被批準重新入黨，有預(yù)備期的，其黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正是黨員之日算起；沒有預(yù)備期的，其黨籍從上級黨委決定重新入黨之日算起，前段時間黨齡不能連續(xù)計算。黨員大會換屆選舉和黨員代表大會換屆選舉的基本程序大體相同，但又有區(qū)別，比如黨員代表大會要選舉代表，而黨員大會不選舉代表，是全體有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員；黨員代表大會一般采取差額選舉的方式進行，黨支部黨員大會可以采取直選的方式進行等等。

第二講黨支部黨員大會換屆選舉工作的主要程序

一、黨支部委員會研究決定召開黨員大會換屆選舉；

二、向上級黨組織呈報召開黨員大會的請示；（召開時間、主要議程、委員會委員和書記、副書記名額及選舉辦法）

三、上級黨組織批復(fù)；

四、召開黨支部委員會研究黨員大會籌備事宜（確定支部委員會委員和書記、副書記條件；提出初步人選；確定大會日程，召開時間地點；確定對如何召開大會向黨員提出的要求和其他事項）

五、召開黨小組長會議；（醞釀黨支部委員會委員、書記、副書記初步人選；確定大會日程，召開時間地點；確定對如何召開大會向黨員提出的要求和其他事項）

六、召開黨小組會議；（醞釀黨支部委員會委員、書記、副書記初步人選；向黨員提出的要求和其他事項）

七、召開黨支部委員會；（確定候選人預(yù)備人選）

八、上報黨支部委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示；

九、上級黨組織批復(fù)；

十、召開黨員大會；

十一、召開新一屆黨支部委員會選舉產(chǎn)生書記、副書記。

十二、向上級黨組織呈報選舉結(jié)果的報告。

基層黨組織換屆選舉工作中，還應(yīng)注意以下幾個方面：

一、凡在一個黨組織內(nèi)有黨的正式組織關(guān)系的黨員，不論屬于哪類用工制，在享有黨章賦予的權(quán)利方面都是相同的。有正式組織關(guān)系的短期用工、內(nèi)部退養(yǎng)返崗黨員中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，可以被提名為黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員候選人。

二、黨的基層組織進行換屆選舉時，不應(yīng)留出委員空額。這是因為，黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴肅認真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級黨組織批準，就應(yīng)當(dāng)按照批準的名額進行選舉。在選舉時，如果當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額，對不足的名額應(yīng)另行選舉。只有在當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時，經(jīng)黨員大會或黨員代表大會討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進行選舉。按照規(guī)定一般要選舉產(chǎn)生黨委書記，但經(jīng)指揮部黨委根據(jù)各單位不同情況研究只選舉黨委副書記的，按照指揮部黨委的批復(fù)選舉產(chǎn)生委員會和書記或副書記。

三、為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進行，中央組織部在工作問答中提出，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的；（）自費出國半年以上的；（）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（）工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；（）長期失去聯(lián)系黨員（這一條是根據(jù)指揮部實際情況確定的）。以上五條主要是召開黨員大會確定應(yīng)到會黨員人數(shù)的基本條件。