鎮(zhèn)冬季安全檢查方案

當(dāng)前正值冬季，元旦、春節(jié)即將來臨。為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大、X四中、五中全會(huì)精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，推進(jìn)建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、時(shí)間安排。

（一）自查自糾階段（即日起—X年X月中旬）。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所要對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

（二）督查整改階段（X年X月下旬—X月底）。

各村各單位要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織開展對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域拉網(wǎng)式檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、特殊生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備要聘請(qǐng)專家檢查，認(rèn)真分析、及時(shí)解決、跟蹤整改大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)做到安全檢查無盲區(qū)、隱患整改零容忍。

三、檢查范圍。

全鎮(zhèn)所有村、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有人員密集場(chǎng)所。突出?；贰⑾?、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和涉及粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)、煤氣作業(yè)、金屬冶煉作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

四、檢查內(nèi)容。

（一）實(shí)施安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”情況；

（二）針對(duì)節(jié)日期間車流、人流和物流高峰期，相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案制定落實(shí)情況；單位和企業(yè)銜接應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況；

（三）企業(yè)“五落實(shí)五到位”落實(shí)情況，企業(yè)安全隱患自查自糾自報(bào)情況，對(duì)查出的問題和隱患整改情況；

（四）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。

X、交通運(yùn)輸：一是要深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于公共安全工作的重要指示，公安、交通、郵政等部門要組織開展“拉網(wǎng)式”排查，加強(qiáng)危爆物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用各環(huán)節(jié)安全管理，強(qiáng)力推動(dòng)寄送物流企業(yè)落實(shí)寄運(yùn)物品X%先驗(yàn)試、后封箱，寄送物流活動(dòng)X%實(shí)名制，郵件、快件X%通過X光機(jī)安檢制度，防止發(fā)生重大涉爆涉危事故。二是公安、交通、教育等部門要加強(qiáng)校車的安全管理，摸清校車安全管理工作的現(xiàn)狀，落實(shí)各項(xiàng)校車安全管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種潛在的不安全因素，盡快消除隱患。三是冬季雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣頻繁，加之春運(yùn)高峰，公安、交通等部門要全力配合，開展交通安全大檢查，認(rèn)真排查治理公路、橋梁以及重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段和渡口的安全隱患，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”（超載超限超速和酒后、疲勞駕駛）等嚴(yán)重交通違法行為。四是水上交通要進(jìn)一步加大對(duì)渡口、碼頭、渡船的檢查力度，堅(jiān)決杜絕渡船超載、超員和冒險(xiǎn)航行，及時(shí)查處危險(xiǎn)化學(xué)品水上違法運(yùn)輸行為。

X、建筑施工：嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加大監(jiān)管力度，對(duì)施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目的動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備安裝、起重機(jī)械設(shè)備、腳手架搭設(shè)、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)方案以及防止高處墜落、防火、防觸電等安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。要督促企業(yè)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)隱患治理，防范極端天氣危害以及高空作業(yè)事故。要針對(duì)冬季施工困難多、農(nóng)民工返鄉(xiāng)心切、趕工期現(xiàn)象普遍、工人情緒不穩(wěn)定等特點(diǎn)，制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防凍、防滑措施，遇有惡劣天氣立即停止室外作業(yè)。同時(shí)，要抓好供水、排水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)備工程的安全管理。

X、危險(xiǎn)化學(xué)品：一是從現(xiàn)在起到明年X月份，要認(rèn)真按照國(guó)家、省《關(guān)于開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理的通知》要求，對(duì)照專項(xiàng)治理X個(gè)方面內(nèi)容，組織相關(guān)企業(yè)對(duì)特殊作業(yè)制度的修訂和執(zhí)行、特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、作業(yè)人員培訓(xùn)教育、安全作業(yè)證管理等方面進(jìn)行全面檢查，將違規(guī)特殊作業(yè)作為“打非治違”的重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊特殊作業(yè)環(huán)節(jié)中的違規(guī)行為。二是要嚴(yán)密組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)石油天然氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行排查，切實(shí)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是要針對(duì)冬季化工行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化?；飞a(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施防凍、防寒檢查，防止因儲(chǔ)罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故，尤其要加大對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)和管線的巡回檢查頻次，加強(qiáng)自動(dòng)控制系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，確保自動(dòng)控制系統(tǒng)正常運(yùn)行。

X、煙花爆竹：現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季，要認(rèn)真落實(shí)X月X日國(guó)家安監(jiān)總局電視電話會(huì)議精神，做好旺季煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作。要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，整改和取締一批不符合安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，確保屬于“兩關(guān)閉”（關(guān)閉存在“下店上宅”“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn)；關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)）范疇的零售點(diǎn)年底前全部關(guān)閉到位。同時(shí)，要嚴(yán)格把住經(jīng)營(yíng)許可關(guān)口，對(duì)不符合規(guī)定的零售店堅(jiān)決不得許可發(fā)證。

X、人員密集場(chǎng)所消防：冬季氣候干燥，用火用電增多，是火災(zāi)事故高發(fā)期。要組織發(fā)動(dòng)各單位開展火災(zāi)隱患自查自改，重點(diǎn)抓好公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館飯店、車站等人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的火災(zāi)隱患排查整改工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堅(jiān)決整改。對(duì)歷次檢查出的重大火災(zāi)隱患尚未整改到位的，要采取有效措施，依法嚴(yán)格查處，限期整改；對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所和網(wǎng)吧，堅(jiān)決予以取締；對(duì)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型節(jié)慶活動(dòng)、晚會(huì)，要嚴(yán)格檢查和審批。

X、風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)：要突出抓好工業(yè)企業(yè)動(dòng)火、粉塵、有限空間、煤氣、高溫液態(tài)金屬等風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)的安全管理。對(duì)存在煤氣、高溫液態(tài)金屬作業(yè)的企業(yè)，要重點(diǎn)督促加強(qiáng)檢查維修作業(yè)和非常態(tài)生產(chǎn)時(shí)段作業(yè)的安全管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、煤氣作業(yè)審批制度和相關(guān)作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程。對(duì)存在粉塵作業(yè)的企業(yè)，要按照《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》要求，開展“回頭看”排查；對(duì)存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，要確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件、嚴(yán)格委外作業(yè)管理和加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練等方面，督促企業(yè)開展自查自糾。

X、特種設(shè)備：要對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)，嚴(yán)查安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫€、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行和液化氣鋼瓶的管理，對(duì)各旅游景點(diǎn)、游樂場(chǎng)所娛樂設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢測(cè)。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村、各單位、各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定方案，成立由村、單位、企業(yè)分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作班子，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒，把這次大檢查作為實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要措施，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)值守，突出防范。

各村、各單位和企業(yè)要高度重視帶班、值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位X小時(shí)在崗值班制，重要崗位實(shí)行雙崗制。進(jìn)一步健全完善事故信息報(bào)告機(jī)制，全面做好事故信息的接報(bào)和處置工作，確保信息報(bào)送渠道暢通。

（三）創(chuàng)新方式，嚴(yán)格檢查。

堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，運(yùn)用好“四不兩直”、“專家問診”等方式開展檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)安委辦采取強(qiáng)制停電等措施督促整改。要加大行政執(zhí)法力度推進(jìn)隱患整改，對(duì)拒不整改隱患的企業(yè)，要移交市相關(guān)部門立案查處。要加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管治理。

（四）完善預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

要完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)程序和應(yīng)對(duì)處置措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施和人員密集場(chǎng)所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查督導(dǎo)，確保組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣和突發(fā)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，完善信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高事故防范和應(yīng)急處置能力，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。