第一篇：在民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)動(dòng)員部署會(huì)上的講話

在民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)動(dòng)員部署會(huì)上的講話

各位企業(yè)家代表，同志們：

去年我們提出打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，今年×月×日我們又開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議。當(dāng)前各縣（市、區(qū)）脫貧攻堅(jiān)普查和迎檢任務(wù)很重，市委、市政府之所以在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)召開(kāi)打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)暨民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作推進(jìn)會(huì)，一是因?yàn)槲覀兠駹I(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作在全區(qū)全面落后，已經(jīng)引起省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和點(diǎn)名批評(píng)，再不抓緊這項(xiàng)工作就來(lái)不及了。二是去年部署打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)工作后，大多數(shù)牽頭部門沒(méi)有實(shí)際開(kāi)展，整體進(jìn)度不明顯。

剛才，市發(fā)改委、金融辦、大數(shù)據(jù)局、公安局、自然資源局、工信局、投促局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等牽頭部門圍繞打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作分別作了發(fā)言，查擺了不少問(wèn)題，分析了原因，提出了對(duì)策建議。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，提高對(duì)打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷?！聊辍猎隆寥?，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，旗幟鮮明地宣示了黨中央毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定立場(chǎng)，明確提出了大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的×個(gè)方面政策舉措，極大鼓舞了民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心。

×年×月×日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出，市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，在國(guó)家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，各類市場(chǎng)主體積極參與應(yīng)對(duì)疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、奮力自救，同時(shí)為疫情防控提供了有力物質(zhì)支撐。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央明確提出要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，各地區(qū)各部門出臺(tái)了一系列保護(hù)支持市場(chǎng)主體的政策措施，要加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。一要落實(shí)好紓困惠企政策。實(shí)施好更加積極有為的財(cái)政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性和時(shí)效性，繼續(xù)減稅降費(fèi)、減租降息，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，支持適銷對(duì)路出口商品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。二要打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)施好外商投資法，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化。三要構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)和建議，同時(shí)要堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問(wèn)題損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境。要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，扎根中國(guó)市場(chǎng)，深耕中國(guó)市場(chǎng)。四要高度重視支持個(gè)體工商戶發(fā)展。積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。

習(xí)近平總書記指出，企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來(lái)，就要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。要增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷，把企業(yè)發(fā)展同國(guó)家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動(dòng)為國(guó)擔(dān)當(dāng)、為國(guó)分憂，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭(zhēng)一流，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展。要勇于創(chuàng)新，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。要做誠(chéng)信守法的表率，帶動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)和文明程度提升。要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，關(guān)心員工健康，同員工攜手渡過(guò)難關(guān)。要拓展國(guó)際視野，立足中國(guó)，放眼世界，提高把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和需求特點(diǎn)的能力，提高把握國(guó)際規(guī)則能力，提高國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力，提高防范國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，帶動(dòng)企業(yè)在更高水平的對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

總書記的重要講話聚焦突出問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為廣大市場(chǎng)主體攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供了重要遵循?？倳洶l(fā)表重要講話后，省委常委會(huì)迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，市委常委會(huì)也進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。總書記的重要講話在全社會(huì)引起強(qiáng)烈的反響，社會(huì)各界特別是企業(yè)家朋友們高度關(guān)注，大家通過(guò)各級(jí)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式熱烈學(xué)習(xí)討論，形成了輿論熱潮。

省委、政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，×?xí)?、×省長(zhǎng)對(duì)×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分關(guān)心?！聊辍猎隆寥?，×?xí)浽凇撂岢觯选链蛟斐伞撩駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，發(fā)出×加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，為×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉旗定向?！聊辍猎隆寥眨?xí)?、×省長(zhǎng)一同見(jiàn)證×市政府與×科技集團(tuán)簽署合作協(xié)議，×月×日兩位主要領(lǐng)導(dǎo)又同時(shí)到×出席×百礦集團(tuán)掛牌和新投資鋁產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工儀式。這些都體現(xiàn)了省委、政府對(duì)×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度關(guān)注和大力支持。為貫徹落實(shí)好×?xí)浀闹甘疽?，去年以?lái)我們著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資力度，出臺(tái)了打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)×條政策措施。去年×月×日，市委召開(kāi)了全市解決民營(yíng)企業(yè)突出問(wèn)題百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作會(huì)議；緊接著×月×日，我又專門請(qǐng)×位民營(yíng)企業(yè)家到市政府召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取我市民營(yíng)企業(yè)家代表的意見(jiàn)，同企業(yè)家們一起分析形勢(shì)、研究對(duì)策、解決問(wèn)題，共同推進(jìn)×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來(lái)，省委、政府大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)招商引資工作?！猎隆寥?，省召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)動(dòng)員部署會(huì)后，我市也接著召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，我作了動(dòng)員部署講話?！猎隆寥?，我又聽(tīng)取了民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作推進(jìn)情況匯報(bào)。因此，今天我們把打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作放在一起推進(jìn)，目的就是要查擺問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，統(tǒng)一思想，夯實(shí)責(zé)任，全市上下“一盤棋”，以民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作為契機(jī)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，完成全年招商引資工作任務(wù)。

二、理清思路，凝心聚力，把打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是×經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，市委、市政府歷來(lái)高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一直大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。

從總量看，民營(yíng)企業(yè)支撐起全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。截至今年2020年，全市共有個(gè)體工商戶×萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)×%，注冊(cè)資金×億元，從業(yè)人員×萬(wàn)人；私營(yíng)企業(yè)×萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)×%，注冊(cè)資本×億元，從業(yè)人員×萬(wàn)人，私營(yíng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)×%。全市×家高科技企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)有×家，占×%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占全市GDP的×%左右，分別高于全國(guó)、全區(qū)平均水平×個(gè)百分點(diǎn)和×個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額占全市的×%，民營(yíng)企業(yè)稅收占全市的×%。

民營(yíng)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的貢獻(xiàn)也越來(lái)越突出。比如，在扶貧領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“飛地扶貧”“愛(ài)心超市”“扶貧車間”“消費(fèi)扶貧”等多種形式參與產(chǎn)業(yè)脫貧“造血”。截至目前，全市共有×家民營(yíng)企業(yè)、×個(gè)商會(huì)和×個(gè)合作社分別與×個(gè)村簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議書，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶資金×億元，就業(yè)幫扶資金×萬(wàn)元，公益幫扶資金×萬(wàn)元，技能幫扶資金×萬(wàn)元，為全市脫貧攻堅(jiān)做出了貢獻(xiàn)。比如，在疫情防控工作中，廣大民營(yíng)企業(yè)積極捐款捐物，參與志愿服務(wù)，在各自行業(yè)領(lǐng)域積極主動(dòng)配合黨委政府開(kāi)展防疫，積極開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。民營(yíng)企業(yè)在重點(diǎn)防疫物資保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)等方面做了大量工作，在防疫物資最緊缺的時(shí)候完成了全市一半以上口罩的供給，為全市疫情防控取得階段性重大勝利貢獻(xiàn)了力量。

但是，我市民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展也還存在一些問(wèn)題和不足。

一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次較低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)?！撩駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布在有色金屬、石化、冶金、建材等傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品大多仍屬于原材料范疇，科技含量不高、附加值低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。比如，受疫情影響，一季度市場(chǎng)需求不足，訂單減少，國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨鋁價(jià)一直低于×萬(wàn)元/噸，企業(yè)鋁錠積壓嚴(yán)重，氧化鋁、鋁材加工的價(jià)格也隨之下跌，企業(yè)普遍信心不足。另外，邊小貿(mào)易企業(yè)占全市外貿(mào)總量的×%，受國(guó)外疫情影響，需求大幅萎縮，導(dǎo)致2020年全市進(jìn)出口貿(mào)易總額下滑×%，形勢(shì)嚴(yán)峻。疫情期間，全市不少民營(yíng)企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的企業(yè)，出現(xiàn)減停產(chǎn)和負(fù)增長(zhǎng)，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

二是民營(yíng)企業(yè)融資供需矛盾突出。銀行向民營(yíng)企業(yè)投放貸款的意愿不強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)相對(duì)國(guó)有企業(yè)融資比較困難，我們也做了很多工作。但這也不完全是金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，一些民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、管理水平低，尤其是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、賬目混亂，滿足不了銀行對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求，市金融辦為此專門組織了針對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，幫助民營(yíng)企業(yè)理清財(cái)務(wù)。其實(shí)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況是很好的，只是在賬面上沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。今年×月，我們掛牌成立了全國(guó)首家金融政務(wù)服務(wù)中心，在金融服務(wù)方面有較大改善。2020年，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款×億元，同比增長(zhǎng)×%。從數(shù)據(jù)來(lái)看融資環(huán)境是有所改善的，但當(dāng)前市場(chǎng)主體有效信貸需求不高，金融支持難度增大。另外，因金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品改革創(chuàng)新不夠，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨生鮮農(nóng)產(chǎn)品抵押難、投保難、理賠難問(wèn)題也十分突出。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“偏科”問(wèn)題明顯?！吝M(jìn)入全區(qū)×強(qiáng)的×家民營(yíng)企業(yè)，主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的商貿(mào)物流業(yè)還處于低端業(yè)態(tài)水平，總體以大棚市場(chǎng)為主，散、小、亂、雜局面并存。在培育壯大服務(wù)業(yè)方面辦法不多，推介的項(xiàng)目成熟度不高，在管理機(jī)制和政策支持等方面存在較大短板?！撩駹I(yíng)企業(yè)兩極分化明顯，既有排名全區(qū)前十的大型民企，又有一批散亂小的民企，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的中型企業(yè)占比不高。

四是民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)留駐難，管理人才不足、技術(shù)人才短缺、人才結(jié)構(gòu)不合理和人才政策不完善等問(wèn)題日益凸顯。民營(yíng)企業(yè)管理水平不高，歸根到底是人才短缺問(wèn)題。

五是一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、改革創(chuàng)新、研發(fā)投入等跟不上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困難，加上原材料、人工、運(yùn)輸、用水、用電等生產(chǎn)要素成本上升，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足，企業(yè)發(fā)展面臨的困難增加。有的民營(yíng)企業(yè)過(guò)度依賴政府扶持，有補(bǔ)貼才能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，缺少補(bǔ)貼就面臨減產(chǎn)停產(chǎn)。

這些問(wèn)題，既有民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的問(wèn)題，也有我們?cè)谕七M(jìn)×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)中，解放思想、改革創(chuàng)新、政策制定、服務(wù)落實(shí)上問(wèn)題。一是營(yíng)商環(huán)境還需不斷優(yōu)化。比如，企業(yè)證照辦理及項(xiàng)目審批手續(xù)較多，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、“最多跑一次”或“一次不用跑”。二是部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。重招商輕服務(wù)，重簽約輕落地，重監(jiān)管輕指導(dǎo)，在招商引資的服務(wù)理念、服務(wù)能力、制度和平臺(tái)建設(shè)方面與先進(jìn)地區(qū)還存在很大的差距。三是“清”“親”政商關(guān)系的雙向互動(dòng)做得不夠。還需要健全機(jī)制，加強(qiáng)溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)。四是優(yōu)惠政策落實(shí)不夠。一些地方和部門落實(shí)優(yōu)惠政策缺乏主動(dòng)意識(shí)，執(zhí)行力不夠；一些優(yōu)惠政策分散、臨時(shí)，組合配套不集中，執(zhí)行起來(lái)難度大、效果不明顯；一些政策優(yōu)勢(shì)宣傳推介不到位，知曉率不高，企業(yè)難以享受。有些優(yōu)惠政策不是部門主動(dòng)提出來(lái)，而是黨委、政府先提出來(lái)，有時(shí)候部門成了政策落實(shí)的梗阻點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際大環(huán)境，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在巨大壓力和困難，中央為提高企業(yè)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力出臺(tái)了實(shí)打?qū)嵉恼?，我們?yōu)檎环剑瑢?duì)轄區(qū)的企業(yè)要全力扶持，這就是跟中央保持高度一致的具體體現(xiàn)。

我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)發(fā)展的重要論述，落實(shí)×?xí)洝霸凇链蛟臁撩駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”的指示精神，充分利用×政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。為此，我提幾點(diǎn)工作層面的要求。

（一）要加快成立打造集聚區(qū)工作專班。去年×?xí)浱岢觥按蛟臁撩駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”的指示精神后，市委當(dāng)時(shí)決定由王縣力常委主抓這項(xiàng)工作，去年底縣力同志調(diào)離×后，這項(xiàng)工作的主抓領(lǐng)導(dǎo)空缺了一段時(shí)間。今年×月，省政協(xié)副省長(zhǎng)、工商聯(lián)省長(zhǎng)磨長(zhǎng)英率隊(duì)到我市舉行“廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地”揭牌儀式，并召開(kāi)建設(shè)×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)暨廣西民企進(jìn)×座談會(huì)。我和羅試堅(jiān)常委參加了座談會(huì)并作了匯報(bào)。結(jié)合當(dāng)前我市開(kāi)展“民企入百”工作的實(shí)際，市委決定成立打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)工作專班，由我任組長(zhǎng)，羅試堅(jiān)常委主抓，具體由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，由涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的各部門組成，人員從市工商聯(lián)、投促局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等部門抽調(diào)，辦公室設(shè)在非公辦。按照省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組×年工作安排，下一步要加強(qiáng)市、縣兩級(jí)非公辦的建設(shè)，采取掛職、抽調(diào)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式給非公辦配足配強(qiáng)專職干部，明確細(xì)化職能定位，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)集聚區(qū)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）要加快制定打造集聚區(qū)的實(shí)施方案。工作專班成立后，要加快研究制定集聚區(qū)實(shí)施方案，明確目標(biāo)、工作步驟、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任清單，按照三年打基礎(chǔ)、五年見(jiàn)成效的步驟，制定年度工作重點(diǎn)，一年一年接續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持積累。利用五年左右的時(shí)間，把×打造成在全區(qū)有較大影響，在全國(guó)知名的×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。盡管現(xiàn)在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不小，占比也不小，但是說(shuō)起廣西的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大家首先想到的不是×，而是×、×這些地市。我們要制定切實(shí)有效的方案，加快提高我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、占比、貢獻(xiàn)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)真正建設(shè)起來(lái)。

（三）要加快研究打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的配套政策。集聚區(qū)的建設(shè)必須依靠有別于其他地區(qū)的特色政策。這段時(shí)間，市投資促進(jìn)局提出了幾項(xiàng)很有力度的政策建議，已經(jīng)向各地各部門征求了意見(jiàn)。市直部門要從本行業(yè)角度多提一些政策建議，要通過(guò)這些措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要依托建設(shè)×重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，出臺(tái)基礎(chǔ)性政策意見(jiàn)。著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。讓區(qū)內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)相到×投資創(chuàng)業(yè)，讓×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)。

三、正視不足，奮力爭(zhēng)先，把民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)作為打好改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)的重大任務(wù)

（一）客觀分析當(dāng)前工作進(jìn)度，提高工作責(zé)任感、緊迫感。今年，省把民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手和重大任務(wù)，市里印發(fā)了《×年民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作總體方案》《×年×市產(chǎn)業(yè)招商組工作方案》，全力抓好這項(xiàng)工作。從2020年的進(jìn)度看，工作有成效，但問(wèn)題更突出。

好的方面：一是如期完成招商引資到位資金“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)。2020年，全市招商引資區(qū)外到位資金×億元，同比增長(zhǎng)×%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的×%。二是實(shí)際利用外資成效突出。2020年，我市實(shí)際利用外資×萬(wàn)美元，因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)低（僅×萬(wàn)美元），同比增長(zhǎng)×倍，增速排名全區(qū)第一，完成全年×萬(wàn)美元目標(biāo)任務(wù)的×%，進(jìn)度排名全區(qū)第四。三是成功簽約一批項(xiàng)目。截至×月×日，全市共簽訂民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)招商引資項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元，累計(jì)到位資金×億元，其中，已開(kāi)工項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元。四是我們建立了較好的招商引資機(jī)制。招商引資組織保障有力，成立了民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作指揮部和九大產(chǎn)業(yè)招商組，由四家班子領(lǐng)導(dǎo)直接承擔(dān)招商責(zé)任、負(fù)主責(zé)，行業(yè)主管部門牽頭組織，市縣兩級(jí)協(xié)同推進(jìn)，形成了全市一盤棋的大招商格局。

但從全區(qū)進(jìn)度看，我們排名倒數(shù)，形勢(shì)不容樂(lè)觀?！猎隆寥?，省費(fèi)志榮副省長(zhǎng)在南寧召開(kāi)“民企入桂”第四組工作會(huì)議，點(diǎn)名批評(píng)×市工作力度不夠，主要存在以下問(wèn)題。

一是民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)進(jìn)度排名全面落后。2020年，我市“央企入桂”簽約合同項(xiàng)目?jī)H×個(gè)，總投資×億元，排名全區(qū)末位。“民企入桂”簽約合同項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元，排名全區(qū)第×位，已開(kāi)工項(xiàng)目×個(gè)，排名全區(qū)第×位?！盀称笕牍稹焙灱s合同項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元，排名全區(qū)末位，開(kāi)工項(xiàng)目×個(gè)，排名全區(qū)第×位。從兄弟市橫向比較看，我們隔壁的河池市，“央企入桂”簽約合同項(xiàng)目×個(gè)，全區(qū)最多，簽約總投資×億元，是我市的×倍；“民企入桂”簽約項(xiàng)目×個(gè)，其中開(kāi)工項(xiàng)目×個(gè)，全區(qū)第一；“灣企入桂”簽約項(xiàng)目×個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目×個(gè)，分別是我市的×倍、×倍。從縣級(jí)數(shù)據(jù)看，我們有超過(guò)一半的縣（市、區(qū)）在全區(qū)的排名末位。

二是工作進(jìn)度指標(biāo)低于全區(qū)平均水平。民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工率、竣工率四項(xiàng)指標(biāo)都低于全區(qū)平均水平。全市一共洽談項(xiàng)目×個(gè)，完成簽約×個(gè)，占比×%。洽談項(xiàng)目的總投資×億元，簽約項(xiàng)目總投資×億元，占比×%。談得企業(yè)項(xiàng)目多，真正簽約的少，招商引資的效率太低，說(shuō)明還是工作創(chuàng)新不夠、政策優(yōu)惠不夠、招商誠(chéng)意不夠，拿出的東西沒(méi)有說(shuō)服力、吸引力。

三是缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐。×個(gè)簽約項(xiàng)目中，×億元以上項(xiàng)目×個(gè)，×億元以上項(xiàng)目×個(gè)，百億元以上項(xiàng)目×個(gè)。簽約項(xiàng)目中，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目比較少，多數(shù)項(xiàng)目還是資源依賴型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目。

四是落實(shí)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作力度不夠。從×個(gè)縣（市、區(qū)）來(lái)看?！把肫笕氚佟币押灱s項(xiàng)目，×個(gè)，其他縣（市、區(qū)）都是×個(gè)?！懊衿笕氚佟币押灱s項(xiàng)目，×個(gè)，其他縣（市、區(qū)）都是×個(gè)?！盀称笕氚佟币押灱s項(xiàng)目，×個(gè)，其他縣（市、區(qū)）都是×個(gè)。從利用外資的角度看，全市僅有×區(qū)、×區(qū)利用外資到位，其余縣（市）實(shí)際利用外資依然是×。

從有招商任務(wù)的投促局、國(guó)資委、發(fā)改委、工信局、工商聯(lián)、百東新區(qū)、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、衛(wèi)健委、大數(shù)據(jù)局、金融辦×個(gè)市直部門來(lái)看，工作進(jìn)度也非常不理想?！把肫笕氚佟币押灱s項(xiàng)目，國(guó)資委×個(gè)，其他部門都是×個(gè)?！懊衿笕氚佟币押灱s項(xiàng)目，工商聯(lián)×個(gè)、投促局×個(gè)、百東新區(qū)×個(gè)，其他部門都是×個(gè)?！盀称笕氚佟币押灱s項(xiàng)目，百東新區(qū)×個(gè)，其他部門都是×個(gè)。到目前為止，部分市直部門，甚至有的產(chǎn)業(yè)招商組的牽頭部門和民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)牽頭部門，至今沒(méi)有制定總體方案和招商方案，有的市直單位一次招商活動(dòng)都沒(méi)開(kāi)展過(guò)。有的市直單位甚至連招商引資信息上報(bào)數(shù)都是×。

應(yīng)該說(shuō)，這樣的工作狀態(tài)與2020年×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好和疫情防控工作階段性成果進(jìn)一步鞏固，排名全區(qū)前列的良好態(tài)勢(shì)明顯不相符合。過(guò)去大家總是反映沒(méi)有招商引資經(jīng)費(fèi)，今年我們?cè)谪?cái)政異常困難的情況下，安排了專門的招商引資活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，市里也專門下了總體方案、分組方案，分了九個(gè)工作組，每個(gè)工作組由一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)對(duì)接，還有其他市直部門配合。應(yīng)該說(shuō)工作方案有了、錢也有了、人也有了、任務(wù)目標(biāo)也明確了，工作進(jìn)度還這么滯后，實(shí)在是不應(yīng)該。這反映出大家對(duì)招商工作重視程度不夠，對(duì)市委、市政府的決定重視不夠，思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)不到位。下半年，希望相關(guān)市直單位和縣（市、區(qū)）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扛起責(zé)任，調(diào)動(dòng)工作積極性、主動(dòng)性，共同努力，堅(jiān)決完成全年工作任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)招商，提高招商引資成功率。關(guān)于招商工作重點(diǎn)，總體方案都寫得很具體了。比如，聚焦“四大四新”（即大健康、大農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，結(jié)合“新基建”七大產(chǎn)業(yè)（5G基站建設(shè)、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際以及城軌交通）等投資重點(diǎn)，我不再重復(fù)。這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。搞產(chǎn)業(yè)都希望無(wú)中生有，但無(wú)中生有太難了，我們還是有什么條件就發(fā)展什么。要繼續(xù)圍繞鋁產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、西部陸海新通道、×重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等“家底”開(kāi)展重點(diǎn)招商。比如，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)最有利的領(lǐng)域就是金融和外貿(mào)，最近不少企業(yè)奔著重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的招牌，主動(dòng)上門跟我們談合作。盡管×重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的具體政策還沒(méi)出來(lái)，但是要用好試驗(yàn)區(qū)這個(gè)招牌。企業(yè)對(duì)試驗(yàn)區(qū)政策有很好的預(yù)期，看中試驗(yàn)區(qū)的特殊地位，期待試驗(yàn)區(qū)在金融領(lǐng)域、外資外貿(mào)領(lǐng)域的新政策。金融方面已經(jīng)有些探索，但外貿(mào)方面還沒(méi)有找到切入點(diǎn)，商務(wù)局作為牽頭部門，在這方面要想辦法、出實(shí)招，給市委、市政府提供有力參考。

二是突出重點(diǎn)區(qū)域。結(jié)合省“東融、西合、南向、北聯(lián)”的全方位開(kāi)放政策，不管是哪里的企業(yè)我們都應(yīng)該重視。如果還沒(méi)有目標(biāo)企業(yè)，那重點(diǎn)區(qū)域還是“北上廣深”和河南、山東等鋁產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，要盯著這些區(qū)域的企業(yè)。隨著國(guó)家政策的調(diào)整，他們的一些行業(yè)、企業(yè)有往外發(fā)展的意向。我們現(xiàn)在做制造業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)招商，要有目標(biāo)地對(duì)接。

三是突出成果導(dǎo)向。去之前要做好前期準(zhǔn)備，要事先跟企業(yè)聯(lián)系，把功課做足，提前研究目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況、投資意愿。結(jié)合×產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在不同的行業(yè)領(lǐng)域，分類鎖定一批目標(biāo)企業(yè)，圍繞這些目標(biāo)企業(yè)量身定做招商項(xiàng)目和政策，有針對(duì)性地走訪調(diào)研，一旦有意向了就咬緊不放，持續(xù)跟蹤對(duì)接，拿出最大誠(chéng)意吸引對(duì)方，直到達(dá)成簽約，服務(wù)項(xiàng)目落地。把我們有限的資源、有限的時(shí)間集中到目標(biāo)企業(yè)身上，主打成功率。要重視市內(nèi)資源的合理分配和使用，除一些特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，所有的資源出讓都要跟招商引資掛鉤，不能隨意出讓，更不能超期限出讓，透支發(fā)展空間。

（三）千方百計(jì)，完成民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)重點(diǎn)工作任務(wù)。

“央企入百”方面，簽約項(xiàng)目×個(gè)以上。要抓好×月×日在南寧舉行的×年“央企入桂”會(huì)議的機(jī)會(huì)，大力推介×在國(guó)家層面上的戰(zhàn)略規(guī)劃和優(yōu)惠政策，吸引央企到×走走看看、合作投資。

“灣企入百”方面，簽約項(xiàng)目×個(gè)以上。要利用好深百協(xié)作平臺(tái)，優(yōu)化粵桂協(xié)作和深百協(xié)作機(jī)制。加大力度落實(shí)好粵桂扶貧和深百協(xié)作的優(yōu)惠政策，把廠房租金“五免五減半”優(yōu)惠政策落實(shí)到位。進(jìn)一步完善對(duì)廣東企業(yè)的招商服務(wù)和后續(xù)服務(wù)機(jī)制。要積極在深圳、廣州等地舉辦對(duì)接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)，圍繞×重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展專題推介會(huì)，強(qiáng)化在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、文旅、大健康和其他服務(wù)業(yè)開(kāi)展招商。

“民企入百”方面，簽約項(xiàng)目×個(gè)以上?！懊衿笕氚佟笔谴蛟臁撩駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的一項(xiàng)重要工作，要善于采取多種招商方式推進(jìn)。要“走出去”招商。根據(jù)地域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等有針對(duì)性地組建小分隊(duì)“走出去”，重點(diǎn)圍繞珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、福建、西南中南地區(qū)開(kāi)展招商，組織相關(guān)部門到杭州、北京等地開(kāi)展招商推介活動(dòng)，密切跟進(jìn)第×屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)相關(guān)招商推介活動(dòng)。要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商。邀請(qǐng)全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)、直屬商會(huì)企業(yè)、其他知名民營(yíng)企業(yè)到我市進(jìn)行投資考察。在×城區(qū)開(kāi)展集中招商推介，邀請(qǐng)有關(guān)民營(yíng)企業(yè)參加在×舉辦的“民企入百”專場(chǎng)招商推介活動(dòng)。要積極開(kāi)展“以商招商”。邀請(qǐng)有關(guān)商會(huì)、已在我市投資的龍頭企業(yè)、×籍在外創(chuàng)業(yè)人士等組織或個(gè)人，協(xié)助我們招商，聘請(qǐng)知名的民營(yíng)企業(yè)家做我們的招商顧問(wèn)，請(qǐng)他們出謀劃策、牽線搭橋。邀請(qǐng)轄區(qū)的各商會(huì)幫忙，可以和各地商會(huì)探索成立廣東產(chǎn)業(yè)園、浙江產(chǎn)業(yè)園、福建產(chǎn)業(yè)園等模式開(kāi)展招商。要抓住省工商聯(lián)×月承辦全國(guó)工商聯(lián)十二屆四次執(zhí)委會(huì)契機(jī)，做好集中推介招商。在會(huì)前加強(qiáng)與重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系，把前期工作做好，提前對(duì)接一批企業(yè)，精準(zhǔn)策劃一批項(xiàng)目政策，“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提供服務(wù)。大會(huì)舉辦期間，精心組織專題推介活動(dòng)，力爭(zhēng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目在“民企入桂”簽約活動(dòng)上集中簽約。

今年我們把民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作列入到績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，×月×日我聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作情況匯報(bào)的時(shí)候已經(jīng)講過(guò)，要切實(shí)發(fā)揮招商引資績(jī)效考核指揮棒的作用。要向貴港、崇左等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，對(duì)成功引進(jìn)項(xiàng)目的要真獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的要真扣分。剛才通報(bào)中不少單位和地方進(jìn)度還是×，需要強(qiáng)調(diào)的是，下半年，各縣（市、區(qū)）每月要求上報(bào)洽談項(xiàng)目×個(gè)以上，簽約項(xiàng)目×個(gè)以上，開(kāi)工項(xiàng)目×個(gè)以上。從×月份起，各縣（市、區(qū)）民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)招商項(xiàng)目在全區(qū)排名不能低于末五位。市直“×+×”牽頭部門（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市工信局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市金融辦、市國(guó)資委、市工商聯(lián)、百東新區(qū)）每月要求上報(bào)洽談項(xiàng)目×個(gè)以上，簽約項(xiàng)目×個(gè)以上。這項(xiàng)工作省每半個(gè)月通報(bào)一次，從×月起，連續(xù)×次通報(bào)排名省末位的縣（市、區(qū)），市里面將約談主要領(lǐng)導(dǎo)。希望各縣（市、區(qū)）、各市直部門發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，在下半年打一個(gè)翻身仗。

四、強(qiáng)化統(tǒng)籌，積極作為，打造一流營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。對(duì)×這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)，還是打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，營(yíng)商環(huán)境都是必須做好的基礎(chǔ)性工作。今年省提出，到年底全區(qū)營(yíng)商環(huán)境總體水平進(jìn)入全國(guó)前十位，努力實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流”目標(biāo)，其中中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的×個(gè)世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際一流水平?！磷鳛橹攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，要對(duì)標(biāo)省要求，走在前列，力爭(zhēng)到今年底，全市營(yíng)商環(huán)境總體水平進(jìn)入全區(qū)前三位，明年參照世界銀行的×項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)一流水平。

（一）全面放開(kāi)民間投資準(zhǔn)入限制。一要真正落實(shí)“非禁即入”的規(guī)定。發(fā)改部門和各行業(yè)主管部門要深入研究市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確最新“紅線”，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入松綁。市營(yíng)商辦要在近期牽頭組織一次民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入檢查，既要看這些硬性的紅線，也要查那些“隱形墻”“玻璃門”。二要支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向我市重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)聚集。針對(duì)我市基礎(chǔ)較好和前景廣闊的鋁終端制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、大健康、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，投促部門要結(jié)合“民企入百”優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)投資指南，行業(yè)主管部門要做好引導(dǎo)和服務(wù)。三要鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）、各部門要繼續(xù)推出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引民間資本參與。比如，正在推進(jìn)的“五網(wǎng)建設(shè)”、城西片區(qū)升級(jí)改造、全域旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目，還有×重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，都要積極吸引民間資本參與投資。

（二）全力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。一是全面落實(shí)中央、省和我市政策。去年×月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)，省今年出臺(tái)了深入推進(jìn)“穩(wěn)企貸”助力中小微企業(yè)發(fā)展若干措施等一系列政策，我市也出臺(tái)了不少金融支持政策，關(guān)鍵還是抓落實(shí)。比如，省的政策要求延期還本付息，對(duì)×年×月×日—×月×日期間到期的普惠小微貸款本金和存續(xù)應(yīng)付利息，還本付息可延期至×年×月×日，期間免收罰息。再比如，我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率不高于×%，轄區(qū)×家國(guó)有大型銀行2020年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速不低于×%。這些不能停留在紙面上，我們要督查落實(shí)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向解決難題。比如民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)普遍反映的融資擔(dān)保難問(wèn)題，李克強(qiáng)總理在×月初、×月初分別在山東和貴州考察時(shí)要求。要實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策，合理降低中小微企業(yè)融資擔(dān)保要求。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)持審核第一還款來(lái)源，結(jié)合企業(yè)“兩品”（產(chǎn)品、抵質(zhì)押品）“三表”（電表、水表、納稅申報(bào)表）“三單”（對(duì)賬單、出入庫(kù)單、工資單）等非財(cái)務(wù)信息，探索以動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資，減輕對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴，合理提高信用貸款比重，積極發(fā)放信用貸款和中長(zhǎng)期貸款。三是構(gòu)建更加暢通的融資渠道平臺(tái)。要發(fā)揮×金融政務(wù)服務(wù)中心作用，為企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)提供“一站式”金融服務(wù)，切實(shí)打通金融服務(wù)“最后一公里”。要繼續(xù)辦好“政金企”對(duì)接會(huì)。今年已舉辦×次規(guī)模較大的“政金企”對(duì)接會(huì)，效果非常好。截至×月末，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為×家企業(yè)（含個(gè)體工商戶）授信×億元，發(fā)放貸款×億元。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展線上銀企常態(tài)化對(duì)接，通過(guò)廣西綜合金融服務(wù)平臺(tái)、桂信通、惠×等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融資。四是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持。加快“復(fù)工貸”向“穩(wěn)企貸”轉(zhuǎn)變，將“復(fù)工貸”貼息轉(zhuǎn)換為“穩(wěn)企貸”貼息，積極擴(kuò)大覆蓋面，對(duì)符合條件的企業(yè)貸款應(yīng)貼盡貼。強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的服務(wù)，爭(zhēng)取信貸額度優(yōu)先安排、貸款申請(qǐng)優(yōu)先審批、貸款資金優(yōu)先發(fā)放。還要健全政府融資擔(dān)保平臺(tái)，建立全市小微企業(yè)融資應(yīng)急救助制度，積極為企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)保駕護(hù)航?！林攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)獲批后，省地方金融監(jiān)管局提出金融支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意向，計(jì)劃把一些省層面的審批權(quán)限下放到試驗(yàn)區(qū)。我們也向省地方金融監(jiān)管局作了請(qǐng)求，建議從省層面協(xié)調(diào)各類銀行增加放款額度，創(chuàng)新金融政策，讓企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)融資更加便利。

（三）降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。一是降低開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)成本。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境鞏固提升年活動(dòng)，明確了開(kāi)辦登記、獲得要素、促進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放、政務(wù)和市場(chǎng)環(huán)境、行政和司法保障×大領(lǐng)域×個(gè)方面×條優(yōu)化項(xiàng)目。我們承諾的事項(xiàng)一定要做到，要不就不要作出承諾。各責(zé)任部門要開(kāi)展自查，市營(yíng)商辦要加強(qiáng)督查，哪些項(xiàng)目還沒(méi)有落實(shí)的，要將情況匯報(bào)給市政府。二是降低要素成本。全力保障民營(yíng)企業(yè)用水、用電、用氣、用地、用工，最大力度降低要素成本。要建立民營(yíng)企業(yè)要素保障聯(lián)席會(huì)議制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)要素主管部門工作進(jìn)行評(píng)分，杜絕在水、電、氣、路、運(yùn)等方面進(jìn)行違規(guī)限制。三是降低稅費(fèi)成本。要按規(guī)定降低民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保障成本，按全市上年度城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均工資的×%，核定民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的下限。對(duì)符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，要落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納政策。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)民營(yíng)企業(yè)稅收優(yōu)惠和減免政策，對(duì)新辦的國(guó)家鼓勵(lì)類民營(yíng)企業(yè)，自登記之日起，按照繳納企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分連續(xù)×年給予一定金額的財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，要清理規(guī)范涉企中介收費(fèi)和各類保證金，在工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。四是落實(shí)減免獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為應(yīng)對(duì)疫情影響，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，從中央到省再到×市，各級(jí)各部門都出臺(tái)了針對(duì)性的措施。比如，省要求對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，將現(xiàn)在免收×個(gè)月、減半×個(gè)月租金的政策調(diào)整為免收×個(gè)月。我市出臺(tái)的打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的政策措施也規(guī)定，政府平臺(tái)收儲(chǔ)購(gòu)買的土地，投資建設(shè)高新技術(shù)項(xiàng)目的企業(yè)，可分期繳納土地出讓價(jià)款。另外，我們還出臺(tái)了入園企業(yè)廠房租金“五免五減半”優(yōu)惠政策，還要出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)粵百產(chǎn)業(yè)協(xié)作的若干措施、打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)招商引資激勵(lì)辦法等等，在土地、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等方面更大力度支持企業(yè)發(fā)展。

（四）打造一流人才發(fā)展環(huán)境。人才是第一資源。包括民營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的各領(lǐng)域人才是×發(fā)展的生力軍和最急需的支撐力量。一是加大力度引進(jìn)人才。很多企業(yè)的管理和發(fā)展不好，很重要的原因就是缺乏人才。×年市里出臺(tái)了《×市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)試行辦法》，極大地促進(jìn)了高層次人才引進(jìn)。要針對(duì)建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進(jìn)專業(yè)人才、緊缺人才、創(chuàng)新人才。我們即將出臺(tái)的打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)招商引資激勵(lì)辦法，對(duì)在新引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和新增投資企業(yè)任職的高層管理人員，在特定時(shí)間段內(nèi)實(shí)行一定比例的個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)。要宣傳、落實(shí)好這些政策，讓更多人才知道×、融入×。二是支持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)上級(jí)和市本級(jí)出臺(tái)的支持政策，為各領(lǐng)域人才開(kāi)展科研和技能提升提供優(yōu)越環(huán)境。建立各級(jí)各類人才信息庫(kù)，加強(qiáng)聯(lián)系和關(guān)心關(guān)愛(ài)。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，提高政策支持的針對(duì)性。三是健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才保障機(jī)制。要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，舉辦民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、交流會(huì)，搭建引才用才橋梁。我們?cè)凇聊瓿闪⒘虽X產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，可以參照這個(gè)做法成立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。要加強(qiáng)×本地高校和企業(yè)的溝通合作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供人才支持。

（五）保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類權(quán)益，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。一是規(guī)范涉企執(zhí)法檢查活動(dòng)。提高行政執(zhí)法部門執(zhí)法水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等方式，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)的差別化監(jiān)管。二是實(shí)施包容審慎監(jiān)管。在涉及安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是，避免簡(jiǎn)單化，不搞執(zhí)行政策“一刀切”。當(dāng)前是全市經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，要按照市場(chǎng)監(jiān)管審慎包容“四張清單”實(shí)施柔性執(zhí)法。三是進(jìn)一步暢通投資者維權(quán)渠道。企業(yè)家到×來(lái)發(fā)展，有什么問(wèn)題必須要能找到部門解決，不能把資金投進(jìn)去了，遇到困難問(wèn)題沒(méi)人理。要建立健全糾紛多元化解機(jī)制，妥善處理涉及民營(yíng)企業(yè)的民商事、行政案件，依法支持民營(yíng)企業(yè)合法訴求。要繼續(xù)清理和防范拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。

五、拿出誠(chéng)意，苦練內(nèi)功，著力提升一流的服務(wù)保障

（一）切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)能夠引進(jìn)一家企業(yè)，也能趕跑一家企業(yè)。有時(shí)候我們好不容易引進(jìn)一家企業(yè)，一到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的部門服務(wù)意識(shí)差，三兩句話就把企業(yè)趕跑了。我們一線工作人員的服務(wù)態(tài)度對(duì)企業(yè)家、對(duì)項(xiàng)目落地、營(yíng)商環(huán)境的影響是很大的。領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化抓招商、抓項(xiàng)目的意識(shí)，積極深入項(xiàng)目一線，聯(lián)系對(duì)接走訪服務(wù)企業(yè)，宣傳穩(wěn)企惠企政策，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，從交流洽談、網(wǎng)上備案、企業(yè)注冊(cè)等環(huán)節(jié)開(kāi)始介入，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)提供“保姆式”的服務(wù)。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，重視推動(dòng)簽約項(xiàng)目的落地，不能說(shuō)談完了、簽約了、落地了，就不管了，還得跟蹤做好服務(wù)。

（二）深化拓展宣傳工作。在宣傳上我們做了大量的工作，但是一些政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)宣傳，給人一種自說(shuō)自話的感覺(jué)，影響力、傳播面不夠。下一步，宣傳工作在精度上要提升。要提高宣傳的針對(duì)性，通過(guò)建立民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)名錄庫(kù)和招商引資項(xiàng)目庫(kù)，把我們的宣傳視頻、資料精準(zhǔn)投送到這些企業(yè)手中，提高宣傳成效。內(nèi)容上要提煉。針對(duì)×的招商引資政策，去年我們做了一份《×投資政策摘要》，非常詳細(xì)。但是從另一個(gè)角度看，這樣的政策摘編還是太繁瑣、不直接，很難讓人在短時(shí)間抓住要點(diǎn)。要琢磨一下，怎么結(jié)合×重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，把我們的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)總結(jié)到位，讓有用的信息更直觀、更直接，讓人看了以后過(guò)目不忘。讓企業(yè)家關(guān)心的用地、用電、用水等方面重點(diǎn)信息，用簡(jiǎn)單的幾句話總結(jié)推廣開(kāi)來(lái)。廣度上要拓展。豐富宣傳推介手段，比如微信公眾號(hào)、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，包括我們的門戶網(wǎng)站，加大宣傳投放，提升影響力和知曉度。特別是《相約×》招商宣傳片，不同時(shí)候、不同場(chǎng)合要有針對(duì)性地作出改變，要貼合招商推介主題。

（三）建強(qiáng)用好服務(wù)平臺(tái)。用好政企溝通（協(xié)調(diào)服務(wù)）平臺(tái)。2020年，全市召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議×次，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題×個(gè)，平臺(tái)的作用還是很大的。下一步，要堅(jiān)持“一對(duì)一”服務(wù)和清單式管理，逐家上門走訪重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展金融、法律、降本減負(fù)等行動(dòng)。完善招商引資項(xiàng)目代辦平臺(tái)。當(dāng)前大部分政務(wù)服務(wù)已經(jīng)實(shí)行網(wǎng)上辦理，還有哪些需要代辦、可以代辦，要梳理完善，及時(shí)公布。進(jìn)一步推廣投訴舉報(bào)平臺(tái)。我們把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)電話整合到市長(zhǎng)熱線電話中，是很好的做法。要繼續(xù)推廣，方便企業(yè)及時(shí)反映政務(wù)服務(wù)、承諾兌現(xiàn)、政策落實(shí)等方面遇到的問(wèn)題。探索建立信息服務(wù)平臺(tái)。整合各部門涉及決策咨詢、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、惠企政策、信用查詢等政策信息，連接我市現(xiàn)有的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，建立一站式信息服務(wù)平臺(tái)，提高信息服務(wù)的便利程度。

（四）不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。要培訓(xùn)招商隊(duì)伍，聘請(qǐng)綜合素質(zhì)高的社會(huì)人士充實(shí)隊(duì)伍力量，形成一支人員相對(duì)固定、業(yè)務(wù)精通的招商隊(duì)伍，提高我市招商服務(wù)水平。要明晰獎(jiǎng)懲，探索服務(wù)企業(yè)考核機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的給予加分，工作不到位，業(yè)務(wù)辦理慢，甚至把企業(yè)氣走的要追究責(zé)任。要定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成你追我趕的招商工作局面和優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。

同志們，打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作，都是×當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，涉及面廣、政策性強(qiáng)，是真正考驗(yàn)×營(yíng)商環(huán)境好不好的重大工作，也是檢驗(yàn)我們落實(shí)省“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針的試金石。希望大家鼓足干勁、克難攻堅(jiān)，圓滿完成今年民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)和招商引資工作任務(wù)，為×打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在征兵動(dòng)員部署會(huì)上的講話

在征兵宣傳工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話 同志們：

剛才，部長(zhǎng)講評(píng)了2010征兵工作，介紹了今年的兵役登記情況，政委安排部署了征兵宣傳工作，我完全同意，希望各相關(guān)單位對(duì)照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹好此次會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下征兵工作的責(zé)任感和使命。

黨的十七屆五中全會(huì)指出，“要加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力”。征兵是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨、國(guó)家和人民賦予地方各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要從講政治的高度，從國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好征兵工作的重大意義，把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)完成，作為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，擺上重要位置?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第五十五條規(guī)定：“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)?！薄耙勒辗煞酆蛥⒓用癖M織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)?！边@些規(guī)定，體現(xiàn)了保衛(wèi)祖國(guó)人人有責(zé)的思想，體現(xiàn)了公民在服兵役問(wèn)題上有著同等的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行義務(wù)兵制就是公民的基本權(quán)利和義務(wù)在保衛(wèi)國(guó)防方面的具體體現(xiàn)。兵役義務(wù)不是一般的，它關(guān)系著國(guó)家的安

危，民族的存亡，是國(guó)家和民族利益在法律上的體現(xiàn)，是法律賦予公民的神圣職責(zé)，是不能以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的。每一個(gè)達(dá)到服兵役年齡的公民，都必須按規(guī)定和要求依法應(yīng)征服役，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。

二、加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下增兵工作的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍

一是要扎實(shí)搞好宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的征兵氛圍。要正視當(dāng)前部分適齡青年參軍的積極性有所下降和家庭、單位、社會(huì)對(duì)青年參軍的支持程度不如以前的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真分析查找原因，有針對(duì)性地做好思想政治工作，尤其是深入做好宣傳發(fā)動(dòng)。各村要運(yùn)用各種行之有效的手段，結(jié)合全民普法和國(guó)防教育，廣泛深入地開(kāi)展兵役法規(guī)的宣傳，使廣大群眾真正從思想上關(guān)注征兵工作，從行動(dòng)上配合征兵工作，提高廣大適齡青年應(yīng)征入伍的自覺(jué)性，形成全鎮(zhèn)關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。

二是要加大現(xiàn)行兵役法規(guī)的執(zhí)法力度。在新形勢(shì)下，征兵工作面臨許多新情況新問(wèn)題。如部分群眾國(guó)防觀念和依法服兵役的意識(shí)日漸淡?。粡V大青年人生選擇呈現(xiàn)多樣化，增強(qiáng)了征集高素質(zhì)兵員的難度；少數(shù)單位和個(gè)人違反兵役法規(guī)，拒絕、逃避兵役登記、體格檢查等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)依法開(kāi)展征兵工作提出了新的更高的要求。這就要求我們必須進(jìn)一步加大兵役法規(guī)執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照《國(guó)防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》的要求來(lái)開(kāi)展征兵工作。各相關(guān)部

門要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，加大依法征兵力度，做到政府依法征兵，公民依法履行兵役義務(wù)，各村依法完成征兵任務(wù)。派出所要緊緊圍繞保證新兵質(zhì)量，嚴(yán)格征兵政策規(guī)定，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)承擔(dān)起為部隊(duì)選好兵、送精兵的社會(huì)責(zé)任。

三是要認(rèn)真抓好廉潔征兵。加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)是維護(hù)兵役機(jī)關(guān)形象、提高兵員質(zhì)量的重要保證。在征兵過(guò)程中，征兵工作人員要切實(shí)樹立廉潔征兵的思想，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持原則，弘揚(yáng)正氣，真正做到以公開(kāi)求公正，以公開(kāi)保證質(zhì)量，以公開(kāi)贏得信譽(yù)，樹立好政府形象，維護(hù)好部隊(duì)聲譽(yù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保按時(shí)完成征兵任務(wù)征兵工作是一項(xiàng)硬性的政治任務(wù)。各級(jí)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)籌劃，齊抓共管。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把征兵工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，列入議事日程。相關(guān)單位一把手要親自抓，親自管，親自安排部署征兵任務(wù)，做到重要環(huán)節(jié)親自把關(guān)，重要問(wèn)題親自處理，保證不折不扣地完成市征兵辦分配的征兵任務(wù)。

二是明確責(zé)任，密切配合。按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作。公安部門要抽調(diào)思想政治好、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)的同志參加政審工作，嚴(yán)把政審關(guān)；衛(wèi)生部門要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的醫(yī)務(wù)人員參加征兵初檢工作，確保新兵身體質(zhì)量關(guān)；民政部門要切實(shí)做好優(yōu)扶安置工作，對(duì)優(yōu)撫安置政策的落實(shí)情況搞好檢查。

三是積極探索和改進(jìn)工作方法。今冬征兵工作與去年相比，雖然沒(méi)有什么明顯變化，但這并不等于我們高忱無(wú)憂，絕不能掉以輕心，放松工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。要把工作想得復(fù)雜些，把問(wèn)題和困難估計(jì)得大些，把解決的方法想得多些、想得全面些。各級(jí)各部門要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響制約新兵質(zhì)量的“瓶頸”問(wèn)題和深層次問(wèn)題，始終盯著問(wèn)題做工作，盯著薄弱環(huán)節(jié)抓落實(shí)，以創(chuàng)新的思維、前瞻的眼光，創(chuàng)造性地抓好今冬征兵工作。

同志們，做好新形勢(shì)下的征兵工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和縣人武部的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)，為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：提質(zhì)增效年動(dòng)員講話

在全鄉(xiāng)開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

黨委書記 張佰忠（2011年4月18日）

同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一要求，今天我們召開(kāi)開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于在全區(qū)機(jī)關(guān)開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的意見(jiàn)，對(duì)我鄉(xiāng)開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署，以此改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)工作落實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力和落實(shí)力，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，是區(qū)委從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，著眼于鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果、促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)而作出的重大決策部署，對(duì)于提高全鄉(xiāng)基層黨組織的決策力和執(zhí)行力，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重大的意義。

近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，我們的機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但是，我們還要清醒地看到，在新形勢(shì)下，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)要求還不完全適應(yīng)，與區(qū)委、區(qū)政府的要求、與人民群眾的期望、與推進(jìn)工作的需要相比，還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。

因此，我們必須要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的高度，從“搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上、進(jìn)位趕超”和推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展 的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)到如果沒(méi)有作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，就不可能實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)

要著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)等“八種意識(shí)”，開(kāi)展好“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，就必須做到以下幾點(diǎn)。

（一）提質(zhì)增效，必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)能力素質(zhì)。做好全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作，一個(gè)重要的前提就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。每個(gè)同志都要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)始終，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、思考工作學(xué)，著力提高運(yùn)用科學(xué)理論解決問(wèn)題的能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、落實(shí)工作的本領(lǐng)。

（二）提質(zhì)增效，必須解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升工作水平。查找整改突出問(wèn)題是開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要從工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、能力素質(zhì)、辦事效率、服務(wù)群眾、消除隱患、推進(jìn)工作等方面入手，通過(guò)明確工作進(jìn)度、建立整改臺(tái)賬、公開(kāi)整改情況、公布工作情況、接受群眾監(jiān)督等，認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題，制定整改方案，提出整改措施，做到即知即改、真查真改，把影響工作發(fā)展的問(wèn)題查擺到位、分析到位、整改到位，以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成效取信于民。

（三）提質(zhì)增效，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。責(zé)任是什么，就是盡職盡責(zé)、干好分內(nèi)的工作。責(zé)任心強(qiáng)，再困難的事情也能落實(shí)；責(zé)任心差，再容易的事情也落實(shí)不了?！凹?xì)節(jié)決定成敗”。我們要“在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)”，開(kāi)展“提質(zhì)增效從我 做起”主題活動(dòng)，多想想組織為什么把你放在這個(gè)崗位上，多思考怎樣才能履行好自己的職責(zé)使命，怎樣才能不辜負(fù)人民的期望。要變事逼人為人催事，要我干為我要干，強(qiáng)化“過(guò)程督查”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以基層倒逼機(jī)關(guān)，以督查倒逼落實(shí)，一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心謀劃

要科學(xué)安排，把開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)和推進(jìn)當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)各項(xiàng)中心工作等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)”。要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好活動(dòng)的深入開(kāi)展，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)帶來(lái)的新氣象、新變化。

四、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

要大力宣傳開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步激發(fā)干部抓工作落實(shí)、促科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加大信息報(bào)送力度，廣泛深入開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍，深入宣傳開(kāi)展活動(dòng)的重要意義和進(jìn)展情況，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，展示干部嶄新風(fēng)貌，樹立良好形象；發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營(yíng)造推進(jìn)我鄉(xiāng)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作提質(zhì)增效的濃厚氛圍。

同志們，全區(qū)上下你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭容不得我們有絲毫懈怠，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不進(jìn)則退，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，真抓實(shí)干，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，努力把機(jī)關(guān)工作效能建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，使全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)面貌有大改觀，效能有大提升，工作有大推進(jìn)，事業(yè)有大發(fā)展，為柏樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣動(dòng)員部署會(huì)上的講話_改作風(fēng)提效率

在全縣動(dòng)員部署會(huì)上的講話_改作風(fēng)提效率

同志們：

今天會(huì)議的主要是內(nèi)容是安排部署我縣改作風(fēng)提效率工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以身作則、以上率下，下發(fā)了一系列制度文件、開(kāi)展了一系列教育活動(dòng)。X月X日，全市召開(kāi)改作風(fēng)提效率動(dòng)員部署會(huì)，明確指出了改作風(fēng)提效率工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)以及具體措施，充分體現(xiàn)了市委抓這項(xiàng)工作的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)行動(dòng)?？梢哉f(shuō)，改作風(fēng)提效率是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高執(zhí)政能力的重要抓手，是加快振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的必然要求。

一直以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，扎實(shí)做好本職工作，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在不斷優(yōu)化和提升。但不可否認(rèn)的是，依然存在著不可忽視的作風(fēng)問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，在服務(wù)發(fā)展上，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)。有些部門在項(xiàng)目的謀劃和提報(bào)上不科學(xué)，不符合X發(fā)展的實(shí)際。在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)上，有些單位和部門各自為政，相互推諉，執(zhí)行力不強(qiáng)。有些干部沒(méi)有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，在思想上不夠重視，只想當(dāng)太平官，不敢得罪人，怕惹是非，缺乏克難攻堅(jiān)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。在?xiàng)目落實(shí)上，責(zé)任壓實(shí)不夠，壓力傳導(dǎo)不夠，經(jīng)常出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象，時(shí)間一拖再拖，盡管縣里再三調(diào)度，工作卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)和落實(shí)。

第二，在服務(wù)企業(yè)上，政策兌現(xiàn)和落實(shí)不到位，說(shuō)的多、做的少。在企業(yè)的引進(jìn)上，走出去招商引資雷聲大、雨點(diǎn)小，大項(xiàng)目引進(jìn)少。企業(yè)引進(jìn)以后，有些干部把企業(yè)當(dāng)成唐僧肉，推諉扯皮、故意刁難、阻工鬧工、吃拿卡要的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些部門議而不決、決而不行，相互踢皮球，導(dǎo)致政策落實(shí)不及時(shí)，承諾兌現(xiàn)不到位。有些窗口部門依然存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題。這方面，不管是本土企業(yè)，還是外來(lái)企業(yè)都有較深的感受，不少企業(yè)反映：X水太深！當(dāng)前，從中央到省市，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，X的一些職能部門依然我行我素，不懂收斂，導(dǎo)致企業(yè)辦事難、辦事慢。

第三，在服務(wù)群眾上，深入基層和一線少，吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化，官僚主義、形式主義等隱性四風(fēng)問(wèn)題沒(méi)有徹底根除，作風(fēng)漂浮。有些鄉(xiāng)村干部思想麻木，缺乏政治敏感性，抱著僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)抽查到。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的副職領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)不夠，深入貧困戶少，電話遙控指揮多，不善于在感情上與群眾拉近距離，在行動(dòng)上想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，對(duì)群眾疾苦充耳不聞，沒(méi)有真正把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)自己的事來(lái)辦。目前，我縣公眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)排在倒數(shù)的位置。其原因很大程度上就是我們干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高，導(dǎo)致老百姓對(duì)我們的工作不認(rèn)可、不滿意。

第四，在服務(wù)改革上，解放思想和改革創(chuàng)新不夠，思想僵化、效率低下。近年來(lái)，我們?cè)谏罨母锓矫孀隽艘恍┕ぷ?，有些改革破了題，但工作還是沒(méi)有做到位，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。改革必然會(huì)涉及到利益的沖突和調(diào)整，因此受到了各種阻力。針對(duì)這些突出問(wèn)題，全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，拿出堅(jiān)決的態(tài)度，強(qiáng)化過(guò)硬的措施，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)以好作風(fēng)凝聚黨心民心，以高效率推動(dòng)振興發(fā)展。

一、改作風(fēng)提效率要與XXXX結(jié)合起來(lái)。打好XXXX，是市委的重要戰(zhàn)略部署，也是我縣當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞XXXX，履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，取得了一定的工作成效。但從多次督查調(diào)度的情況來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)普遍存在進(jìn)度偏慢的問(wèn)題，還有部分項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，卻遲遲沒(méi)有落地，要完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力還很大?？墒牵M管壓力再大，任務(wù)再重，我們都必須向市委交賬，向百萬(wàn)X人民交賬。尤其是，全市XXXX流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)馬上就召開(kāi)了，這是對(duì)各縣（市、區(qū)）上半年項(xiàng)目建設(shè)成果的集中檢驗(yàn)，也是和兄弟縣市的直接競(jìng)賽，這既是發(fā)展成果的比拼，更是作風(fēng)效率的比拼。全縣上下一定要利用好有限的時(shí)間，認(rèn)真組織、精心籌備，全面展示我縣振興發(fā)展取得的新成效、新亮點(diǎn)，切實(shí)以嶄新風(fēng)貌、優(yōu)秀業(yè)績(jī)接受市委的檢閱。同時(shí)，要充分利用流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)這個(gè)有利契機(jī)，迅速掀起改作風(fēng)提效率工作熱潮，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和韌勁，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，強(qiáng)化督查調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，全力以赴解決各種矛盾與問(wèn)題，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)以好作風(fēng)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、高效率贏得快發(fā)展。

二、改作風(fēng)提效率要與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，省委第X巡視組在我縣開(kāi)展了為期X個(gè)月的專項(xiàng)巡視，明確指出了我縣脫貧攻堅(jiān)工作存在政策措施落實(shí)不夠、脫貧任務(wù)進(jìn)展不夠、主體責(zé)任履行不夠等突出問(wèn)題，甚至還發(fā)現(xiàn)部分貧困村村干部有違紀(jì)違法現(xiàn)象。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最重要的政治責(zé)任，鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)主體責(zé)任，單位負(fù)連帶責(zé)任，干部負(fù)幫扶責(zé)任。XX也明確，X的脫貧攻堅(jiān)完成了，全市的也就不成問(wèn)題，所以他親自掛點(diǎn)X。脫貧攻堅(jiān)就是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部展現(xiàn)作風(fēng)的最大舞臺(tái)。全縣上下務(wù)必要堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)舉措，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)保障水平，為脫貧摘帽奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要結(jié)合中辦回訪和省委巡視組反饋的問(wèn)題，認(rèn)真反思、全面整改、舉一反三，強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不斷濃厚工作氛圍，形成攻堅(jiān)合力，確保脫貧攻堅(jiān)工作始終干在實(shí)處、走在前列。

三、改作風(fēng)提效率要與改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。要解放思想抓改革，敢于用改革的手段推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升，同時(shí)又要通過(guò)改作風(fēng)提效率來(lái)促進(jìn)改革事項(xiàng)落地、推動(dòng)振興發(fā)展。要聚焦XX等重點(diǎn)改革工作，讓深化改革的成果惠及更多的群眾，幫助更多的企業(yè)成長(zhǎng)壯大。要充分借鑒X行政服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣工作實(shí)際，創(chuàng)新管理模式，積極推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建一站式服務(wù)平臺(tái)，打造審批程序最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好的政務(wù)環(huán)境，切實(shí)營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要開(kāi)明開(kāi)放抓創(chuàng)新，充分借助市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制和力量來(lái)改作風(fēng)提效率，搶抓機(jī)遇，把握時(shí)機(jī)，用好用活X振興、國(guó)家證監(jiān)會(huì)貧困縣IPO綠色通道等疊加優(yōu)惠政策，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批產(chǎn)能先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)入駐X。全縣廣大干部務(wù)必要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)，敢為人先、敢創(chuàng)新路，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、銳意進(jìn)取，始終做到創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，打造出更多可復(fù)制、可推廣的X經(jīng)驗(yàn)。目前，市委已經(jīng)出臺(tái)推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實(shí)行容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)的辦法，縣委也正在研究出臺(tái)這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，我們將嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)區(qū)分，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許試錯(cuò)、寬容失敗，真正為擔(dān)當(dāng)者鼓勁、為改革者撐腰。

四、改作風(fēng)提效率要與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須以改作風(fēng)提效率為重要抓手。要馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，徹底整治不作為、亂作為、慢作為，庸政、懶政、怠政的問(wèn)題，鑄就一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。要大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神及蘇區(qū)干部好作風(fēng)，激活紅色基因，擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)植根X大地。尤其是，要堅(jiān)持以上率下、以身作則，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，各單位主要負(fù)責(zé)人為改作風(fēng)提效率的第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，注重一線選人用人導(dǎo)向，緊扣XXXX、征地拆遷、招商引資、綜治維穩(wěn)等中心工作，注重在急、難、險(xiǎn)、重的工作一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。要綜合運(yùn)用督查、監(jiān)督、巡視等方式，加大工作力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到標(biāo)本兼治、綜合治理，推動(dòng)改作風(fēng)提效率工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：凡是縣委、縣政府作出的決策部署，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行、高效落實(shí)到位，決不允許打折扣、作選擇、搞變通，決不允許拖延、推諉、敷衍。針對(duì)工作中落實(shí)不力的，要建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確責(zé)任、限期整改，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，做到人人交賬、件件落實(shí)、事事過(guò)關(guān)?？h紀(jì)委要牽頭，嚴(yán)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位作風(fēng)效率問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人，該問(wèn)責(zé)的要問(wèn)責(zé)，該處理的要處理，堅(jiān)決查處、絕不姑息。

同志們，好作風(fēng)是無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力，高效率是雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力。全縣上下務(wù)必要以打硬仗、打勝仗的決心和勇氣，大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走好新長(zhǎng)征，實(shí)現(xiàn)新跨越，為決勝全面小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：在全市環(huán)境保護(hù)動(dòng)員部署會(huì)上的講話

在全市環(huán)境保護(hù)動(dòng)員部署會(huì)上的講話

同志們：

今天，市政府召開(kāi)

20xx

年全市環(huán)境保護(hù)動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)

20xx

年環(huán)保工作取得成績(jī)，分析當(dāng)前存在的差距問(wèn)題，啟動(dòng)全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)，對(duì)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再鼓勵(lì)、再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。

剛剛過(guò)去的20xx

年，為破解大氣污染防治難題，大家在實(shí)際工作中，群策群力、互相學(xué)習(xí)，形成了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。具體來(lái)講，以下六個(gè)方面具有很好的借鑒和推廣意義。一是注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市中心城區(qū)揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，由市政府各位分管副市長(zhǎng)分別牽頭，主管部門具體負(fù)責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到縣區(qū)政府、細(xì)化到社區(qū)，為專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障，破解了過(guò)去揚(yáng)塵污染防治按部就班、環(huán)保部門一家單打獨(dú)斗的局面。二是找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)展大氣顆粒物來(lái)源解析，有針對(duì)性地開(kāi)展六大專項(xiàng)行動(dòng)，逐個(gè)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染過(guò)程和源頭管控，最大限度控制和減少了揚(yáng)塵污染排放。三是以示范項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)。堅(jiān)持“一地一企、打造樣板、示范推廣”的原則，選取

X

等X

個(gè)施工工地進(jìn)行樣板打造，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范推廣，迅速帶動(dòng)了全市建設(shè)工地施工揚(yáng)塵管控水平整體提升。四是加強(qiáng)重點(diǎn)天氣應(yīng)急處置。制定市中心城區(qū)輕中度污染天氣應(yīng)急管控方案，降低應(yīng)急響應(yīng)門檻，完善污染天氣應(yīng)急管控機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)污染天氣的時(shí)段，及時(shí)采取應(yīng)急管控措施，將污染天氣消滅在了萌芽狀態(tài)。五是加大資金投入力度。為保障揚(yáng)塵污染防治工作的有序開(kāi)展，在財(cái)政支出壓力加大的情況下，市里和各縣市區(qū)共拿出X

億元，投入到大氣污染防治工作中；X、X、X

等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，投入治理資金X

億元。六是注重鐵腕執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們對(duì)所有涉及大氣污染的環(huán)境違法行為，一律從嚴(yán)從重處罰，目前共處罰揚(yáng)塵污染企業(yè)超過(guò)X

多家次、罰款X

多萬(wàn)元，形成了強(qiáng)有力的震懾。在推進(jìn)揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全市各級(jí)各部門、各企業(yè)主動(dòng)作為，為揚(yáng)塵污染防治工作付出了大量的時(shí)間和精力，作出了突出貢獻(xiàn)。

可以說(shuō)，過(guò)去一年揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成績(jī)，凝聚了全市各級(jí)各部門和社區(qū)、企業(yè)的心血和汗水，是大家苦干實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。通過(guò)去年大氣環(huán)境污染防治工作實(shí)踐來(lái)看，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展，充分證明環(huán)保工作只要下力氣抓、只要抓得法，一定會(huì)有成效。我們要咬定目標(biāo)，保持定力，鼓足干勁，堅(jiān)決鞏固提升大氣污染防治成果。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)特別是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。黨的十九大報(bào)告提出，“堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”在20xx

年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍?！睂?duì)我市來(lái)說(shuō)，持之以恒推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固去年的勝利戰(zhàn)果，具有特殊意義。在去年的基礎(chǔ)上，今年再戰(zhàn)告捷，建立大氣污染防治管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制就有了好的開(kāi)端、有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；相反地，若是出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒、松懈心理，則有可能出現(xiàn)污染反彈回潮、努力付諸東流的情況。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，通過(guò)深入開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)，最大限度控制污染天氣的出現(xiàn)，確保市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善、穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決完成省下達(dá)我市的環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)。

第一，要繼續(xù)實(shí)施好揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)。去年X

月X

日之后，市中心城區(qū)未出現(xiàn)

天污染天氣，證明我們采取的揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)措施切實(shí)可行、卓有成效，證明大氣污染是能夠治理好的。今年，要在已有成效的基礎(chǔ)上，再接再厲、再戰(zhàn)再捷，持續(xù)深入開(kāi)展揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，把好的做法和經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持下去，不斷鞏固并形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。當(dāng)前，針對(duì)春季大氣污染的特點(diǎn)，要突出重點(diǎn)，分析查找污染源，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)。這里，有三個(gè)方面的工作要引起高度重視。一是建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治。住建部門要督促建筑企業(yè)抓好落實(shí)，不能講得多就抓得好，講得少就懈怠、出現(xiàn)反彈。大家要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)文明施工“X

個(gè)

100%”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理，持之以恒抓好建筑工地?fù)P塵污染防治，切實(shí)鞏固揚(yáng)塵專項(xiàng)整治成果。二是餐飲油煙污染防治。在要加大市中心城區(qū)流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)、露天燒烤、大排檔等的整治力度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，從源頭上控制餐飲油煙污染。要督促餐飲企業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施并完善在線監(jiān)控設(shè)備，已安裝在線監(jiān)控設(shè)備的要保證正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮作用。三是煙花爆竹污染防治。要加大宣傳力度，進(jìn)一步細(xì)化明確可以燃放煙花爆竹的時(shí)間、禁止燃放的區(qū)域等，在營(yíng)造歡樂(lè)祥和的過(guò)節(jié)氛圍的同時(shí)，引導(dǎo)市民有序、規(guī)范燃放煙花爆竹，最大限度減少煙花爆竹燃放對(duì)大氣環(huán)境的影響。

第二，要圍繞去年一季度環(huán)境污染成因加強(qiáng)防治工作。去年我市

X

天污染天氣全部出現(xiàn)在一季度，今年若能保持好去年后三個(gè)季度的治理成果，同時(shí)有效管控好今年一季度的大氣污染，我們的空氣質(zhì)量還將會(huì)取得一個(gè)大的進(jìn)步。天氣影響這一原因我們并不否認(rèn)，但應(yīng)對(duì)空氣污染問(wèn)題不能只是靠天吃飯，重點(diǎn)還是要通過(guò)自身努力做實(shí)工作，抓住主要矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決，從源頭上減少污染物。一是關(guān)于二氧化硫污染的問(wèn)題。我市二氧化硫主要來(lái)源為化石燃料固定燃燒源，占全市二氧化硫排放量的%，其中電力生產(chǎn)和供應(yīng)占

x%。要大力推進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展，加快燃煤機(jī)組超低排放改造進(jìn)度，確保年底前完成改造任務(wù)。二是關(guān)于PM2.5

達(dá)標(biāo)問(wèn)題。根據(jù)原省環(huán)保廳提供的源解析材料顯示，我市PM2.5的主要貢獻(xiàn)源為建筑塵、工業(yè)粉塵、燃煤塵、機(jī)動(dòng)車尾氣塵、道路揚(yáng)塵和生物質(zhì)燃料，其中，建筑塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣塵、道路揚(yáng)塵治理已納入揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，要按照既定部署穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)燃煤塵污染防治，要嚴(yán)格落實(shí)限制燃煤區(qū)和禁止燃煤區(qū)的有關(guān)措施，加大市中心城區(qū)“以氣代煤”工作力度，加強(qiáng)天然氣配套管網(wǎng)建設(shè)，全面提高燃?xì)馊霊袈?，著力減少燃煤等低矮面源污染對(duì)市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

第三，加強(qiáng)大氣污染應(yīng)急管控。環(huán)保部門要用好X的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)調(diào)溝通，更加精準(zhǔn)地研判大氣污染情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急管控措施，做到提前介入、提前布臵。特別是針對(duì)X

節(jié)等重要節(jié)假日和易出現(xiàn)污染天氣的時(shí)段，市、縣和社區(qū)要加強(qiáng)無(wú)縫對(duì)接、上下聯(lián)動(dòng)，根據(jù)管控等級(jí)，通過(guò)加大街道清掃沖洗頻次、企業(yè)錯(cuò)峰減排、車輛限行繞行等措施，切實(shí)把污染天氣消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生污染天氣，要認(rèn)真進(jìn)行分析，找準(zhǔn)原因、找出差距，舉一反三做好下一步大氣污染防治工作。

第四，強(qiáng)化政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域污染防治的第一責(zé)任人，要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、改善環(huán)境空氣質(zhì)量放在重要位臵，親力親為、主動(dòng)作為。要持之以恒、善始善終、善做善成，持續(xù)鞏固揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，確保揚(yáng)塵污染不反彈、不惡化，切實(shí)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。各部門要堅(jiān)持“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)取得好的成效。宣傳部門要組織新聞媒體，深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展暗訪，并在電視、報(bào)紙的重要時(shí)段、重要版面開(kāi)設(shè)曝光專欄，及時(shí)曝光環(huán)境違法行為，執(zhí)法部門要第一時(shí)間跟進(jìn)處罰。今天參會(huì)的社區(qū)負(fù)責(zé)人，回去后要加強(qiáng)對(duì)春季攻勢(shì)的宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，切實(shí)把污染防治各項(xiàng)工作做扎實(shí)，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益。

同志們，一年之計(jì)在于春。從今天開(kāi)始，全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)正式打響。大家要認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染防治的安排部署，以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)的全面勝利，確保今年大氣污染防治工作再戰(zhàn)告捷，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的全面豐收，讓X

天更藍(lán)、空氣更清新，讓全市人民享有更多的藍(lán)天白云！