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縣人民醫(yī)院

20**年黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作重點

實施方案

各科室：

為全面貫徹落實衛(wèi)生局黨委關(guān)于進一步加強黨風廉政建設(shè)工作的實施意見，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和各級紀委全會精神，聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，嚴明黨的紀律，堅定不移地開展黨風廉政建設(shè)，不斷推進醫(yī)院黨風、政風和行風建設(shè)，加強以完善懲治和預防腐敗體系建設(shè)為重點的防腐倡廉建設(shè)、著力解決工作中存在的突出問題，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治和紀律保障，特制定縣人民醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作重點實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和中央、省、州、縣委防腐倡廉工作部署，緊緊圍繞我院中心工作，加強和完善黨風廉政建設(shè)，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，與時俱進，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，扎實推進黨風廉政建設(shè)，全面完成防腐倡廉各項工作任務(wù)。

二、主要領(lǐng)導責任分工

黨支部書記、院長主管全院紀檢監(jiān)察、糾風、醫(yī)德醫(yī)風工作，各副院長協(xié)助監(jiān)督考核。

三、強化黨的紀律，貫徹執(zhí)行中央、省、州、縣重大決策部署

嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項規(guī)定，堅持把黨的政治紀律教育納入黨員干部教育、培養(yǎng)、管理和使用的全過程，確保干部職工在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在反對民族分裂、維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一等大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決。進一步健全落實定期檢查、專項督查和責任追究等制度，確保政令暢通，確保中央、省、州、縣重大決策部署不折不扣落到實處。

四、健全懲防體系，著力打造清正廉潔衛(wèi)生干部隊伍

（一）抓好教育倡廉。按照“人人參加學習、人人接受教育、人人提高認識”的要求，加強黨員干部廉潔從醫(yī)教育，堅持主要領(lǐng)導干部帶頭上廉政黨課，增強領(lǐng)導干部和醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、廉潔從醫(yī)的意識。每年開展廉政教育不少于2次，開展警示教育，以領(lǐng)導干部、重點崗位人員為重點，以發(fā)生在身邊的反面典型案例為教材，以案說法，進一步提高黨員干部廉潔自律意識，營造廉榮腐恥的良好氛圍。

（二）抓好制度保廉。堅持制度防腐的理念，加強和改進對“一把手”的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請示報告制度、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度和述職述廉等制度；完善干部選拔任用監(jiān)督制度，進一步完善藥品、耗材、設(shè)備采購制度，健全內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制，完善廉政風險防控制度，從重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，采取談話提醒，加強教育和監(jiān)督，努力實現(xiàn)對可能發(fā)生、存在的苗頭性、傾向性問題早防范、早提醒、早糾正，有效制止不良心態(tài)、控制錯誤苗頭、糾正不良行為。

（三）抓好懲處固廉。依據(jù)《縣人民醫(yī)院關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施細則》，結(jié)實際。進一步完善中心醫(yī)院懲治和預防腐敗體系建設(shè)。對違反規(guī)定亂收費、開單提成、收受回扣、索要“紅包”以及因工作不負責任發(fā)生嚴重醫(yī)療安全事故的科室或個人，嚴格責任追究。

五、突出為民理念，全力推進衛(wèi)生行風建設(shè)

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將行風建設(shè)要求有機融入教育實踐活動中，廣泛開展查找宗旨意識牢不牢、工作作風實不實、精神狀態(tài)振不振、廉潔自律嚴不嚴活動，開好專題會，開展批評和自我批評，正視問題和不足，制定整改措施，及時糾正違規(guī)行為，通過教育實踐活動，推動醫(yī)院的醫(yī)德建設(shè)和行風建設(shè)。

（二）深化作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，切實抓好中央“八項規(guī)定”，進一步嚴格預算管理，積極推行“三公”經(jīng)費公開，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，嚴格控制會議活動經(jīng)費，堅決遏制享樂奢靡之風。嚴禁利用公款大吃大喝、相互吃請、互贈禮物、變相旅游和安排消費性質(zhì)的娛樂健身活動。

（三）深入貫徹衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”。在全院內(nèi)組織開展“嚴格遵守‘九不準’，守住行為規(guī)范底線”為主題的醫(yī)德醫(yī)風教育培訓，引導醫(yī)務(wù)人員自覺抵制各種違規(guī)違法行為。繼續(xù)深入開展“三好一滿意”活動，認真落實便民利民惠民措施，進一步提升服務(wù)理念，改進服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，提高人民群眾的滿意度。加大“紅包”行為懲戒力度，健全行政領(lǐng)導失責追究機制，著力培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員高尚的醫(yī)德情操。

（四）大力開展“廉政清風伴醫(yī)行”活動。認真落實法律法規(guī)，糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風；執(zhí)行服務(wù)價格政策，加強用藥管理，糾正藥品采購和使用中的不正之風；加強醫(yī)院財務(wù)管理，糾正經(jīng)濟活動中的不正之風；優(yōu)化服務(wù)流程，解決群眾看病難的問題；轉(zhuǎn)變服務(wù)作風，解決醫(yī)患關(guān)系不和諧的問題；同時加強行政管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開等落實情況的監(jiān)督檢查，形成以制度約束醫(yī)德醫(yī)風、政風行風的長效機制，不斷推進中心醫(yī)院行風建設(shè)邁上新臺階。

（五）深化黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開工作。進一步拓展黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開的廣度和深度，把重大決策、干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等群眾普遍關(guān)注、涉及群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項，作為黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開的重點內(nèi)容，通過多種形式及時向社會和群眾公示，接受社會監(jiān)督。做好醫(yī)療服務(wù)項目及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、門診及住院執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息以及醫(yī)療服務(wù)流程等事項的公開工作，使干部群眾知曉率達100%，確保權(quán)力在制度規(guī)范下陽光運行。

（六）深化行風評議工作。結(jié)合上年度黨風廉政責任制落實情況存在的問題、績效管理工作群眾滿意度測評結(jié)果和黨的群眾路線教育活動中收集的意見和建議，制定切實可行的整改方案。

六、強化監(jiān)督，保障各項決策部署得到貫徹落實

（一）保證重大決策部署得到落實。圍繞衛(wèi)生局工作會議確定的目標任務(wù)和工作思路，確保便民惠民措施扎實推進，確保衛(wèi)生改革發(fā)展各項政策措施的順利實施。

（二）加強工作作風建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動，開展“正風肅紀”專項治理，堅決制止公款吃喝、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費等不正之風。嚴禁黨員干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、生病就醫(yī)等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。

（三）貫徹落實干部廉潔自律的各項規(guī)定。領(lǐng)導干部要帶頭貫徹《中國共專產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，嚴格落實民主集中制，嚴格執(zhí)行黨委會議議事規(guī)則，認真落實“三重一大”制度，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由領(lǐng)導班子集體討論決定。積極推進單位主要領(lǐng)導不直接分管財務(wù)、人事、審批、工程建設(shè)和物資采購等“四不分管”制度，（四）強化黨風廉政責任制落實。制定《建立健全懲治與預防腐敗體系2013-2017年實施細則》，以推進落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，制定實施《20**年黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作重點及責任分工》，與各科室簽訂黨風廉政建設(shè)和糾風工作責任書，層層分解責任，確保各項工作任務(wù)落實到位。

七、加強管理，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風

（一）貫徹執(zhí)行黨的政治紀律。在全院深入開展嚴明黨的政治紀律教育，引導廣大黨員干部進一步增強政治意識、大局意識和紀律意識，加強對各科室政治紀律教育和執(zhí)行情況、維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)教育等工作的檢查，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通。對不遵守黨的政治紀律，有令不行、有禁不止的，嚴肅查處。

（二）加強“陽光工程”的貫徹實施。規(guī)范公示制度，繼續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)陽光用藥公示體系。加強對醫(yī)療收費、病歷質(zhì)量及臨床路徑應用等工作的管理，推進陽光收費、陽光人事等“陽光工程”實施，確保權(quán)力在陽光下運行。

（三）加強藥品、耗材集中采購的管理。繼續(xù)完善藥品、耗材、設(shè)備、疫苗等采購的監(jiān)督管理制度和招投標規(guī)則，加強采購經(jīng)辦科室內(nèi)部制度建設(shè)和人員隊伍建設(shè)，強化對招標行為的監(jiān)管，有效預防和遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。

（四）加強資金和項目的使用管理。加強大額資金使用、工程建設(shè)等重大項目監(jiān)管，建立全過程監(jiān)督制約機制，防止腐敗問題發(fā)生。繼續(xù)做好“小金庫”清理工作，確保各項資金合理安全使用。

八、嚴格分工，不斷提高反腐糾風工作實效

（一）嚴格落實責任。院長要認真履行第一責任人的責任，既要堅持從自身做起，做好表率，又要敢抓敢管，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作親自抓、負總責。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入醫(yī)院的整體工作，統(tǒng)籌謀劃．整體推進，做到與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推進重點工作任務(wù)如期完成。

（二）形成工作合力。院領(lǐng)導班子成員要嚴格按照黨風廉政建設(shè)和反腐糾風責任制的分工要求，抓好職責范圍內(nèi)的反腐糾風工作，注重輿論引導，大力宣傳廉潔從政、廉潔從醫(yī)的先進典型，總結(jié)推廣反腐糾風工作的好做法、好經(jīng)驗，形成齊抓共管反腐倡廉的良好氛圍。

（三）強化監(jiān)督考核。對照《黨風廉政建設(shè)和糾風工作工作目標責任書》，完善宣傳教育、質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查等各項工作制度和工作機制，加強各項工作任務(wù)的監(jiān)督檢查，促進系統(tǒng)反腐倡廉和糾風工作的整體提升。