XXX道路交通安全綜合整治工作方案

根據(jù)XXX20XX年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作部署，結(jié)合《20XX年交通運輸安全整治行動工作方案》目標(biāo)任務(wù)及內(nèi)容安排，現(xiàn)就在全省范圍內(nèi)開展道路交通安全綜合整治，制定如下具體工作方案：

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神，以XJP習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示要求，突出“查風(fēng)險、除隱患、防事故”工作重點，堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，強化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法，深化道路交通安全綜合整治，加快構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過深化道路交通安全大排查大整治，及時發(fā)現(xiàn)整改各類道路交通安全隱患，從嚴(yán)從實從細落實各項安全防范責(zé)任和措施，有效改善道路通行秩序，努力實現(xiàn)“兩下降，一杜絕”工作目標(biāo)，即：道路交通事故死亡人數(shù)下降、較大道路交通事故下降、杜絕重特大道路交通事故。

三、排查整治的主要內(nèi)容

重點對以下涉及道路交通安全的道路安全隱患、車輛安全隱患、駕駛?cè)税踩[患、運輸企業(yè)安全隱患，以及監(jiān)管責(zé)任落實情況開展排查。

（一）道路安全隱患。各地要結(jié)合正在開展的全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作，按照《XXX路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作指南》的具體要求，以高速公路、普通國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路的臨水臨崖、急彎陡坡和交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護設(shè)施缺失路段為重點，對轄區(qū)內(nèi)道路安全隱患開展一次全面排查。排查的重點：一是對路基路面進行全面排查。對已出現(xiàn)的坑漕、車轍、水毀、不均勻沉降、易積水等隱患路段，長時間、長距離施工路段，以及交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護設(shè)施缺失等點段進行排查。二是對橋涵、隧道進行全面排查。要按照公路橋涵、隧道技術(shù)規(guī)范要求進行排查，尤其是對不符合最新技術(shù)規(guī)范的隧道出入口設(shè)計、隧道內(nèi)照明、逃生、引導(dǎo)、應(yīng)急救援等點段進行排查。三是對事故多發(fā)的隱患路段進行排查。即對事故多發(fā)的公路平交路口、一級公路中央分隔帶開口，以及急彎陡坡、臨水臨崖等隱患路段進行排查。

（二）重點車輛安全隱患。各地要以道路客運車輛、旅游客車、公交車、危險品運輸車、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車和重型貨車為重點，全面排查整治長期逃避監(jiān)管，逾期不參加安全技術(shù)檢驗、逾期未報廢等不安全的車輛。

（三）重點駕駛?cè)税踩[患。各地要以道路客運車輛、旅游客車、公交車、危險品運輸車、校車和重型貨車等車輛駕駛?cè)藶橹攸c，全面排查整治逾期不參加審驗、交通違法記分累積超過12分、長期不按規(guī)定接受集中教育等不合格的駕駛?cè)恕?/p>

（四）運輸企業(yè)安全隱患。各地要以公路客運企業(yè)和客運場站、公交企業(yè)、危險品運輸企業(yè)為重點，全面排查整治安全管理主體責(zé)任不落實、管理機制和制度不健全、車輛日常安全檢查和駕駛?cè)税踩逃坏轿弧?4小時動態(tài)監(jiān)控專人值守制度不落實等隱患突出的運輸企業(yè)；排查整治長途客運車輛違反凌晨2時至5時停運或者接駁運輸規(guī)定、城市公交車駛出城市規(guī)劃區(qū)，車輛技術(shù)等級、類型等級不達標(biāo)或存在超員現(xiàn)象的客運企業(yè)。

（五）監(jiān)管責(zé)任落實情況。各級負有交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，迅速組織開展屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管等法定職責(zé)履行情況的自查自糾，全面、準(zhǔn)確、深入查找在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點要通過開展全覆蓋式自查自糾，切實找準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法等方面存在的監(jiān)管漏洞、盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

四、時間安排

從20XX年3月至12月，分3個階段推進。

（一）動員排查階段。（3月至4月）

各地要結(jié)合本轄區(qū)道路交通安全管理工作實際認(rèn)真研究制定實施方案，明確重點內(nèi)容、工作措施和工作要求，層層動員部署，廣泛宣傳到位。

各地要對照方案確定的重點排查整治內(nèi)容，對道路、車輛、駕駛?cè)?、運輸企業(yè)等進行全面排查梳理，全面、準(zhǔn)確、深入查找出道路交通安全管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對排查出的安全隱患進行確認(rèn)登記并建立《隱患信息匯總登記臺帳》電子臺賬，下達隱患整改指導(dǎo)書，并建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、督查清單等臺帳。

（二）綜合整治階段（4月至9月）

各地要對排查出來的隱患實施分類整治，強化責(zé)任落實和跟蹤督促，對照安全隱患清單，掛賬督辦、整改銷賬，確保各項安全隱患整改治理到位。

1.整治道路安全隱患。各地交通運輸部門要大力實施道路安全生命防護工程，按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，高效配置安全改善資金，完善交通標(biāo)志標(biāo)線和公路安全防護設(shè)施設(shè)置。對排查出的路基路面、急彎陡坡、臨水臨崖等隱患路段，要分析問題癥結(jié)，采取針對性措施進行治理；對排查出的橋涵、隧道隱患，要按照公路橋涵、隧道等構(gòu)造物管理的技術(shù)規(guī)范，做好隱患治理工作；對事故多發(fā)的路段、路口隱患，要采取增設(shè)警示標(biāo)志、安全防護設(shè)施，消除障礙物等措施，對存在安全隱患的一級公路中央隔離帶開口要進行調(diào)整或封閉。

2.整治重點車輛交通安全隱患。各地公安交管部門要定期對未按時參加檢驗的大中型客車、公交車、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車、?；愤\輸車和重型貨車信息進行系統(tǒng)鎖定，對在路檢路查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定檢驗的車輛一律暫扣，并強制就地檢驗，對逾期未報廢的要強制報廢。

各地工信、工商、交通運輸部門要根據(jù)各自職責(zé)加強對機動車生產(chǎn)、改裝、修理等企業(yè)、場所的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝機動車違法行為，對道路交通事故中涉及非法生產(chǎn)、改裝、拼裝機動車的違法行為，要依法追究責(zé)任。

各地工商部門要加強機動車及電動自行車銷售市場監(jiān)管，堅決取締違法銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

3.加強重點車輛駕駛?cè)说陌踩芾?。各地公安交管部門要落實對重點車輛駕駛?cè)饲謇砉ぷ鳎瑢τ馄谖磳忩?、已滿12分仍在駕駛重點車輛的駕駛?cè)耍?zé)令所屬運輸企業(yè)限期清理，清理不到位的，要對該運輸企業(yè)負責(zé)人進行約談，督促落實整改；各地教育部門要配合做好對校車駕駛?cè)速Y格和安全駕駛資歷進行一次集中審查工作，凡未滿足駕駛校車條件的，一律禁止駕駛校車。

4.加強重點運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。各地交通運輸部門要會同公安交管、安監(jiān)部門監(jiān)督指導(dǎo)道路運輸企業(yè)落實安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全例檢、進出站安全檢查、安全告知等制度，扎實開展客運車輛、?；愤\輸車輛駕駛?cè)思邪踩逃?，?guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，對安全隱患突出的運輸企業(yè)必須進行重點督查約談，限期整改到位；對安全主體責(zé)任不落實、發(fā)生較大以上事故的運輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅決追究責(zé)任。

對客運企業(yè)所屬車輛有兩次以上超員違法的，各地公安交管部門要按照法律規(guī)定，堅決對企業(yè)直接負責(zé)的主管人員進行處罰。

5.嚴(yán)肅查處道路交通安全違法行為。各地公安交管、交通運輸、安監(jiān)等部門要針對轄區(qū)交通事故特點，建立健全嚴(yán)重交通違法常態(tài)治理機制，組織開展區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法行動，加強公路路域環(huán)境與通行秩序綜合整治，依法嚴(yán)查各類嚴(yán)重交通違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。重點加大對客運車輛、校車、危化品運輸車輛“三超一疲勞”、酒駕、非法營運等嚴(yán)重違法行為的查處力度，依法從嚴(yán)頂格處理。

各地交通運輸部門、公路管理機構(gòu)要優(yōu)化設(shè)置橋梁限載、限速交通指示牌，會同公安交管部門加大貨車超限超載、超速的整治力度；要重點查處貨車超過橋梁承載能力，通行危橋的行為，引導(dǎo)重型貨車行駛更高等級公路，保護公路、橋隧安全，減少交通事故隱患。

高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對違法超限超載車輛實施阻截勸返，拒絕其駛?cè)敫咚俟?，并及時報告當(dāng)?shù)毓饭芾砗凸步煌ü芾聿块T。

（三）鞏固提升階段。（9月至12月）

各地要對隱患排查和綜合整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真扎實開展“回頭看”，確保隱患“清零”到位、問題整改到位。要在認(rèn)真總結(jié)梳理綜合整治工作成果和經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，對道路交通安全綜合治理工作分析研究，全面提升道路交通安全綜合治理工作水平。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視道路交通安全綜合治理工作，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要明確細化各級政府及職能部門道路交通安全具體工作職責(zé)，建立健全“政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、部門齊抓、分工協(xié)作、綜合治理”的道路交通安全綜合治理長效工作機制，全面落實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)道路交通安全常態(tài)化管理。探索建立農(nóng)村道路

“路長制”，落實農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要設(shè)有交通安全管理站和交通安全管理員，行政村均要設(shè)有交通安全勸導(dǎo)站和交通安全勸導(dǎo)員，構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。

（二）強化部門協(xié)調(diào)。各地、各相關(guān)部門要著力推動道路交通安全從“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變，建立信息共享機制。公安交管部門與交通運輸部門要將查處的交通違法信息及時相互通報；要經(jīng)常組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強公路路域環(huán)境與通行秩序綜合整治。探索建立“黑名單”制度，各監(jiān)管部門要依托信用信息系統(tǒng)，將道路交通安全整治中查處的違法違規(guī)企業(yè)信息及時錄入系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，做到“黑名單”企業(yè)一處違法，處處受限。要鼓勵社會和媒體監(jiān)督，暢通舉報渠道并落實相關(guān)獎勵制度，充分調(diào)動社會力量推動問題解決。公安交管部門與氣象部門要加強合作共享，實時通報氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，切實做好惡劣天氣條件下交通安全管理工作。

（三）強化技防措施。各地交通運輸部門要督促道路客運企業(yè)按省道路運輸條例規(guī)定，將全部客運車輛安裝車載終端實時監(jiān)控設(shè)備，并接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺，同時納入政府監(jiān)管平臺和我省第三方安全監(jiān)測平臺。落實安全動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)車輛運行中出現(xiàn)異常情況以及交通違法，督促提醒并嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理處罰到位。對不按規(guī)定使用或故意損壞監(jiān)控設(shè)備的，要追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。探索在超限超載檢測站點安裝抓拍系統(tǒng)，并接入公安機關(guān)交通管理信息網(wǎng)，對不按指示標(biāo)志進站檢測的貨運車輛記分罰款。

（四）強化督導(dǎo)檢查。省安委會道路交通安全專業(yè)委員會將在綜合整治各工作階段，組織開展跨區(qū)域交叉檢查、明察暗訪活動，主動發(fā)現(xiàn)并查找交通安全隱患，并通過現(xiàn)場糾正、下發(fā)通報、約談訪談、掛牌督辦等方式，督促各類隱患整改到位，推動綜合整治取得實效。各地也要適時組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)整治工作各環(huán)節(jié)的問題和不足，推動落實整改。

（五）強化宣傳教育。各地司法部門要把道路交通安全法律法規(guī)作為普法的重要內(nèi)容，廣泛開展交通安全宣傳教育進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動，配合相關(guān)部門做好推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”交通安全法治宣傳教育工作。各地交通運輸、公安交管、安監(jiān)部門要繼續(xù)深入開展“安全帶——生命帶”活動，進一步提高客運車輛乘客的安全帶使用率。同時，要組織開展在客運車輛顯著位置噴涂舉報電話及微信舉報二維碼，廣泛發(fā)動社會力量參與監(jiān)督舉報。綜合整治期間，各地新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式，定期進行道路交通安全公益宣傳、開展輿論監(jiān)督，集中曝光不少于兩批次重大隱患問題，并嚴(yán)格落實“五個一批”措施，向社會曝光一批交通安全重大隱患、曝光一批嚴(yán)重交通違法行為、曝光一批安全隱患企業(yè)、公布一批“黑名單”運輸企業(yè)、公告一批依法取締的違法違規(guī)企業(yè)，營造濃厚的宣傳氛圍。

（六）強化信息報送。各地要切實做好整治的工作調(diào)度和信息報送工作，從4月開始至整治結(jié)束.