第一篇：市審計(jì)為優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出重要貢獻(xiàn)

日前，在市召開(kāi)的創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上，市委書(shū)記、市長(zhǎng)對(duì)今年上半年罰沒(méi)收入銳減給予了積極的評(píng)價(jià)，認(rèn)為這種結(jié)果與審計(jì)機(jī)關(guān)多年來(lái)始終圍繞預(yù)算編制管理開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化了預(yù)算編制、強(qiáng)化了預(yù)算管理有密切關(guān)系，要求進(jìn)一步履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，以監(jiān)督促服務(wù)，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近幾年來(lái)，市審計(jì)局在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)，亂罰款的問(wèn)題總是屢查屢犯，屢禁不止。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，他們發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題雖然發(fā)生在不同的單位和部門(mén)，但根源卻是預(yù)算編制的不科學(xué)、不合理，以及“收支兩條線” 執(zhí)行的不嚴(yán)格、不到位。因?yàn)槭茇?cái)力的影響，近些年來(lái)，地方財(cái)政預(yù)算一般都未能打足，缺口由部門(mén)或者單位自行調(diào)劑或者自行解決，導(dǎo)致部分有行政審批權(quán)或者有行政執(zhí)法權(quán)的單位和部門(mén)，利用手中的權(quán)力亂收費(fèi)、亂罰款，再加上“收支兩條線”執(zhí)行不到位，部門(mén)和單位收多少用多少，財(cái)政缺乏控制，也在一定程度上放縱了亂收費(fèi)、亂罰款行為的發(fā)生，不僅造成了部門(mén)之間、單位之間苦樂(lè)不均的現(xiàn)象，也使得相互之間攀比成風(fēng)，想著法子撈錢(qián)成為一種“理直氣壯”的行為，成為亂收費(fèi)、亂罰款行為屢禁不止的根源。

針對(duì)上述情況，市審計(jì)局在連續(xù)幾年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告中都向市政府、市人大呼吁，要求財(cái)政部門(mén)改進(jìn)和細(xì)化預(yù)算編制，實(shí)行嚴(yán)格意義上的部門(mén)預(yù)算和“收支兩條線”制度，把應(yīng)該納入預(yù)算的資金全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支分離、罰繳分離”規(guī)定，堅(jiān)決不搞部門(mén)內(nèi)部收支“自求平衡”。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，上述觀點(diǎn)逐步得到了市財(cái)政局、市政府、市人大的認(rèn)可。特別是XX年年以來(lái)，在地方財(cái)力不斷改善和財(cái)政改革不斷深入的背景下，根據(jù)市委市政府的要求，市審計(jì)局提交了比較完整的關(guān)于完善部門(mén)預(yù)算編制的意見(jiàn)和建議，根據(jù)該意見(jiàn)和建議，2009年，市財(cái)政局結(jié)合財(cái)政收支分類(lèi)改革和公務(wù)員工資津貼改革的要求，對(duì)市直109個(gè)部門(mén)、250個(gè)單位編制了比較完整、規(guī)范的部門(mén)預(yù)算，將非稅收入全部納入了預(yù)算管理，保證了政府財(cái)力的相對(duì)集中，取消了罰款收入返還政策，遏制了權(quán)力部門(mén)亂收費(fèi)、亂罰款的內(nèi)在沖動(dòng)，并按事權(quán)多少分類(lèi)別大幅度提高了公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本保證了不同部門(mén)與單位的基本支出，重點(diǎn)保證了執(zhí)法部門(mén)的基本支出?？茖W(xué)合理的預(yù)算安排使預(yù)算的約束力明顯增強(qiáng)，各部門(mén)和單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的自覺(jué)性明顯提高。

根據(jù)2009年8月市財(cái)政局受政府委托向市人大常委會(huì)所作的關(guān)于XX年年財(cái)政決算和2009年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告反映：2009年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況良好，亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年上半年，市直罰沒(méi)收入完成2772萬(wàn)元，占全年預(yù)算數(shù)的29.75%，比上年同期下降32.75%。不僅使多年來(lái)屢禁不止的亂收費(fèi)、亂罰款行為得到了遏制，規(guī)范了執(zhí)法行為，凈化了行風(fēng)政風(fēng)，而且優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

第二篇：市審計(jì)為優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出重要貢獻(xiàn)

日前，在市召開(kāi)的創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上，市委書(shū)記、市長(zhǎng)對(duì)今年上半年罰沒(méi)收入銳減給予了積極的評(píng)價(jià)，認(rèn)為這種結(jié)果與審計(jì)機(jī)關(guān)多年來(lái)始終圍繞預(yù)算編制管理開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化了預(yù)算編制、強(qiáng)化了預(yù)算管理有密切關(guān)系，要求進(jìn)一步履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，以監(jiān)督促服務(wù)，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近幾年來(lái)，市審計(jì)局在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)，亂罰款的問(wèn)題總是屢查屢犯，屢禁不止。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，他們發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題雖然發(fā)生在不同的單位和部門(mén)，但根源卻是預(yù)算編制的不科學(xué)、不合理，以及“收支兩條線” 執(zhí)行的不嚴(yán)格、不到位。因?yàn)槭茇?cái)力的影響，近些年來(lái)，地方財(cái)政預(yù)算一般都未能打足，缺口由部門(mén)或者單位自行調(diào)劑或者自行解決，導(dǎo)致部分有行政審批權(quán)或者有行政執(zhí)法權(quán)的單位和部門(mén)，利用手中的權(quán)力亂收費(fèi)、亂罰款，再加上“收支兩條線”執(zhí)行不到位，部門(mén)和單位收多少用多少，財(cái)政缺乏控制，也在一定程度上放縱了亂收費(fèi)、亂罰款行為的發(fā)生，不僅造成了部門(mén)之間、單位之間苦樂(lè)不均的現(xiàn)象，也使得相互之間攀比成風(fēng)，想著法子撈錢(qián)成為一種“理直氣壯”的行為，成為亂收費(fèi)、亂罰款行為屢禁不止的根源。

根據(jù)2009年8月市財(cái)政局受政府委托向市人大常委會(huì)所作的關(guān)于xx年年財(cái)政決算和2009年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告反映：2009年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況良好，亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年上半年，市直罰沒(méi)收入完成2772萬(wàn)元，占全年預(yù)算數(shù)的29.75%，比上年同期下降32.75%。不僅使多年來(lái)屢禁不止的亂收費(fèi)、亂罰款行為得到了遏制，規(guī)范了執(zhí)法行為，凈化了行風(fēng)政風(fēng)，而且優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

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第三篇：市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況

我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，在市委市政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)XXXX優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，狠抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作的落實(shí)。有力的維護(hù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。

為了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好重點(diǎn)，形成合力，市委市政府及時(shí)調(diào)整了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年制定《XXX市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作安排》。并在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，對(duì)優(yōu)化工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員全市各部門(mén)加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。并將優(yōu)化工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，優(yōu)化工作已形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，優(yōu)化辦組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)和人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證了我市優(yōu)化工作健康、順利、有效地進(jìn)行，形成了優(yōu)化環(huán)境的整體合力。

（二）強(qiáng)化效能，措施到位，以誠(chéng)信高效的服務(wù)體系為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

服務(wù)體系的建設(shè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。為讓外來(lái) 1

客商和本地業(yè)主放心投資，安心生產(chǎn)，順心創(chuàng)業(yè)，我市牢固樹(shù)立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，真心實(shí)意為企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事解難題。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，規(guī)范審批行為，依法合理收費(fèi)。為了做到“有章可依，有章必依”,強(qiáng)化服務(wù)，我市對(duì)涉及投資環(huán)境的規(guī)章制度再一次進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為。對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)、未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消；對(duì)沒(méi)有收費(fèi)資格的收費(fèi)主體堅(jiān)決取締；對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的堅(jiān)決降低。嚴(yán)格執(zhí)行“收入直繳財(cái)政”和“收支兩條線”管理規(guī)定。

2、完善優(yōu)化制度，優(yōu)化投資環(huán)境。為了了解掌握我市情況，市委、市政府專門(mén)成立了督查組，定期深入到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，以便及時(shí)、迅速給企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，使企業(yè)渡過(guò)發(fā)展難關(guān)。圍繞解決企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題，市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室會(huì)同招商局等有關(guān)部門(mén)，深入到市重點(diǎn)招商企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資環(huán)境進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研基礎(chǔ)上與工商聯(lián)制定并實(shí)施了《XXX市非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴處理辦法》和《檢查企業(yè)實(shí)行備案制度的實(shí)施辦法》。制定《XXX市行政機(jī)關(guān)工作人員八條禁令》和《違反XXX市行政機(jī)關(guān)工作人員八條禁令投訴處理暫行辦法》。明確了嚴(yán)禁行政不作為；嚴(yán)禁行政亂作為；嚴(yán)禁刁難勒卡；嚴(yán)禁暗箱操作；嚴(yán)禁弄虛作假；嚴(yán)禁推諉拖延；嚴(yán)禁擅離職守；嚴(yán)禁在工作時(shí)間和工作日中午

飲酒。進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)及工作人員執(zhí)法行為?！栋藯l禁令》和《投訴處理辦法》的實(shí)施，得到了廣大企業(yè)擁護(hù)和支持，真正為企業(yè)及投資者營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際，按著服務(wù)企業(yè)優(yōu)化環(huán)境的要求，對(duì)不利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)服務(wù)制度，從新進(jìn)行研究制定，補(bǔ)充完善，做了大量細(xì)致的工作，取得了積極的成效。

3、鼓勵(lì)、支持我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立維權(quán)中心。根據(jù)市委、市政府的工作要求，市紀(jì)委監(jiān)察局于成立了以市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)為主任，監(jiān)察局副局長(zhǎng)為副主任，全體糾風(fēng)辦工作人員為成員的非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴中心，投訴中心負(fù)責(zé)受理民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)各鎮(zhèn)辦、市直各部門(mén)的投訴，提出意見(jiàn)移交有關(guān)部門(mén)處理。督促有關(guān)部門(mén)及其他具有行政管理職能的組織對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。定期向市委、市政府匯報(bào)投訴事項(xiàng)及辦理情況，并根據(jù)情況適時(shí)向社會(huì)公布。分析非公有制企業(yè)投訴中涉及的政策性和普遍性問(wèn)題，向市委、市政府提出進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議。目前維權(quán)中心，人員到崗、工作到位、運(yùn)行規(guī)范，做到“四有四必”，即有訴必接，有訪必答有難必幫，有求必應(yīng)。達(dá)到“四快服務(wù)”，即受理投訴快，咨詢解決快，調(diào)解辦結(jié)快，轉(zhuǎn)辦答復(fù)快。配合工商聯(lián)制定并實(shí)施了XXX市

非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴處理辦法和檢查企業(yè)實(shí)行備案制度的實(shí)施辦法。

4、通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的深入開(kāi)展，行風(fēng)熱線節(jié)目的監(jiān)督，提高了各部門(mén)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和機(jī)關(guān)效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

目前，全市稅務(wù)、物價(jià)工商、公安、檢察、教育系統(tǒng)等，都在采用不同的形式，或上墻公示、或通過(guò)媒體承諾、或印制政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)等面向社會(huì)，就如何為民、便民、利民，如何公正、公平執(zhí)法，如何為外來(lái)投資者排憂解難等方面制定了具體措施和辦法。

（三）拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督檢查力度。

實(shí)施有效的監(jiān)督，是遏制執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、政府部門(mén)不作為、亂作為的有效辦法。我市把查處、解決影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題作為服務(wù)投資商、服務(wù)各類(lèi)企業(yè)、服務(wù)人民群眾，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，加大監(jiān)督檢查力度。市行政審批投訴中心及“行風(fēng)熱線”以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，在新聞媒體公布投訴電話，按照“有訴必查，查必有果”的原則。受理和解決了群眾反映的問(wèn)題。

（四）開(kāi)展專項(xiàng)整治為企業(yè)保駕護(hù)航。

公路三亂以及行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、社團(tuán)組織性收費(fèi)等問(wèn)題，是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的突

出問(wèn)題。為此，我市把嚴(yán)查“三亂”案件和集中開(kāi)展專項(xiàng)整治作為推進(jìn)工作的突破口。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員、優(yōu)化辦人員明察暗訪等形式，嚴(yán)肅查處破壞企業(yè)合法權(quán)益的行為，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)前，全市上下，普遍增強(qiáng)了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)的自覺(jué)性，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)環(huán)境就是生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。

一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)還不夠，還存在著許多模糊認(rèn)識(shí)，在一些問(wèn)題上考慮部門(mén)自身利益多一些，勢(shì)必影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

（二）個(gè)別執(zhí)法部門(mén)在工作認(rèn)識(shí)上還有偏差。

有的執(zhí)法部門(mén)對(duì)市委、市政府相繼出臺(tái)的一系列制度和措施認(rèn)識(shí)不夠到位，依法行政、文明執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等有待進(jìn)一步提高。

三、工作打算

今后，我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作將按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓好五項(xiàng)工作。進(jìn)一步抓好效能建設(shè)，繼續(xù)加大查辦案件的力度，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大優(yōu)化投資環(huán)境的宣傳力度。努力營(yíng)造我市一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第四篇：市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，**市委、市政府對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作高度重視，針對(duì)**實(shí)際，提出了營(yíng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、城建(硬件)環(huán)境等六大環(huán)境的格局和思路，加強(qiáng)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制，對(duì)工作進(jìn)行了超前部署，明確提出了各個(gè)階段工作目標(biāo)及要求，使全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯的成效?，F(xiàn)將上半年的工作匯報(bào)如下：

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一、上半年的主要工作

(一)制定21個(gè)文件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。政策是環(huán)境優(yōu)劣的決定性因素。**市委、市政府于年前組織縣區(qū)和市直單位一把手60余人分赴長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲進(jìn)行大規(guī)?？疾鞂W(xué)習(xí)，深感在政策上的巨大差距，經(jīng)反復(fù)醞釀，責(zé)成市有關(guān)部門(mén)在吃透市情的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是在政策上的成功實(shí)踐，出臺(tái)了21個(gè)以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展為主題的文件，作出了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定，對(duì)我市的優(yōu)化環(huán)境工作提出了全面要求，一是作出了關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定，為扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)惠政策。二是出臺(tái)關(guān)于擴(kuò)大招商引資、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是為了保護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政過(guò)錯(cuò)及司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)實(shí)行責(zé)任追究。這些優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)懲措施的集中出臺(tái)，在**是史無(wú)前例的，在社會(huì)上引起很大反響，充分顯示了市委、市政府抓環(huán)境促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦把21個(gè)文件的貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，加大了督查力度，確保文件精神得以貫徹實(shí)施。

(二)大力推介宣傳**，為**發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。這些年，**的發(fā)展相對(duì)比較慢，外商投資數(shù)額少，市委、市政府為了把**建設(shè)成為外商投資的熱土，除制定了優(yōu)惠的招商引資政策外，還開(kāi)展了一系列宣傳推介活動(dòng)，讓外界了解**，提高**的知名度，增強(qiáng)招商引資的吸引力，一是開(kāi)展了優(yōu)化環(huán)境集中宣傳活動(dòng)，在**日?qǐng)?bào)上開(kāi)設(shè)專欄，刊登市直各部門(mén)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所采取的措施及取得的工作進(jìn)展；安排市電視臺(tái)采訪并播放21個(gè)市直局委一把手的專訪；在**晚報(bào)上開(kāi)設(shè)“明察暗訪看行風(fēng)”追蹤報(bào)道活動(dòng)。二是開(kāi)展了“爭(zhēng)做中原崛起后起之秀”大型主題宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳縣域經(jīng)濟(jì)、聚焦新區(qū)、重點(diǎn)工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)、國(guó)企改革、非公有制發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)、服務(wù)型政府等9項(xiàng)內(nèi)容，各路記者分赴各縣區(qū)進(jìn)行了集中采訪報(bào)道。三是在四月舉辦的“中國(guó)**茶文化節(jié)”和端陽(yáng)節(jié)期間舉辦的河南省“中華傳統(tǒng)節(jié)慶與文化建設(shè)”大型活動(dòng)中全面宣傳了**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施。四是開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游城市、國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生城市活動(dòng)，全面提升**的整體形象。五是開(kāi)展了與上海、溫州等地政經(jīng)界聯(lián)誼活動(dòng)，外地客商紛紛組團(tuán)前來(lái)**考察投資。去年我市的外商投資度增幅高于全省平均水平。在今年的中國(guó)茶都一—**第十二屆茶文化節(jié)上，簽約經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目52項(xiàng)、38億元，名優(yōu)產(chǎn)品交易會(huì)現(xiàn)場(chǎng)成交1742萬(wàn)元，合同成交9．76億元，名茶交易會(huì)現(xiàn)場(chǎng)成交500萬(wàn)元，合同金額1．2億元。今年一季度，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)82億元，同比上升12．6％。

(三)推行全程服務(wù)，實(shí)施末位淘汰，全力打造服務(wù)型政府。今年以來(lái)，我市把轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)

作為重點(diǎn)，推行全程服務(wù)，實(shí)施末位淘汰，開(kāi)展效能監(jiān)察，三管齊下，力求使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是總結(jié)推廣了市

國(guó)稅系統(tǒng)全程服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。我市國(guó)稅系統(tǒng)自2001年以來(lái)，以全省國(guó)稅系統(tǒng)進(jìn)行綜合改革為契機(jī)，在實(shí)踐中逐步探索出以“一站

式”、“一窗式”和“限時(shí)制”服務(wù)為主要內(nèi)容的全程服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了由管理者到服務(wù)者、由被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)、由注重服務(wù)形式到注重服務(wù)效果、由淺層次服務(wù)到深層次服務(wù)的轉(zhuǎn)變，全面提升了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到了納稅人滿意、政府滿意、上級(jí)機(jī)關(guān)滿意的效果，為我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作樹(shù)立了一面鮮亮的旗幟。原國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶在河南檢查工作時(shí)，對(duì)**市國(guó)稅系統(tǒng)全程服務(wù)的做法給予了充分肯定。市優(yōu)化辦及時(shí)總結(jié)了他們的經(jīng)驗(yàn)，于6月17日召開(kāi)了全市性大會(huì)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)

參觀學(xué)習(xí)，優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉世軍就全面實(shí)施全程服務(wù)提出了明確要求。目前，全市各級(jí)各部門(mén)正在積極行動(dòng)，按照

市里的統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施全程服務(wù)的具體辦法。市優(yōu)化辦擬于近期開(kāi)展專項(xiàng)督查活動(dòng)，確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，并不斷向縱深發(fā)展。二是認(rèn)真開(kāi)展以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)為主要內(nèi)容的“社會(huì)各界民主評(píng)議市有關(guān)單位、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰”活動(dòng)。為了推動(dòng)市直部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)廉潔高效、依法行政的良好形象，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，**市委、市政府決定對(duì)50個(gè)市直單位開(kāi)展社會(huì)各界民主評(píng)議、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰。為了認(rèn)真扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作，市委、市政府采取了以下措施：(1)市委印發(fā)了《**市社會(huì)各界民主評(píng)議市有關(guān)單位、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰的暫行辦

六)抓四項(xiàng)收費(fèi)清理，規(guī)范收費(fèi)行為。我們于3月底召開(kāi)專項(xiàng)清理牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確職責(zé)，制定目標(biāo)，目前各牽

頭部門(mén)都已拿出具體的實(shí)施方案，市優(yōu)化辦長(zhǎng)效機(jī)制組正在跟蹤落實(shí)。對(duì)民間組織的收費(fèi)情況進(jìn)行了認(rèn)真地檢查和清理。對(duì)證照

清理工二作進(jìn)行了認(rèn)真部署，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)8人成立證照專項(xiàng)清理辦公室、目前各單位的自查申報(bào)工作已基本完成；同時(shí)，市證

照清理辦選擇了40家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，初步澄清了證照發(fā)放的底數(shù)。

二、主要特點(diǎn)和體會(huì)

—是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的關(guān)鍵。市委書(shū)記劉懷廉、市長(zhǎng)王鐵、市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)

記劉世軍、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉軍甫等主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注此項(xiàng)工作，多次在重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)優(yōu)化環(huán)境工作的重要性和緊

迫性，對(duì)存在的問(wèn)題給予嚴(yán)肅批評(píng)，并批閱信訪件，直接過(guò)問(wèn)案件查辦工作，保障優(yōu)化辦的辦公經(jīng)費(fèi)。今年，我市的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)

展環(huán)境工作部署得早，制定了2004年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案，省電視電話會(huì)議召開(kāi)后，我們及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。各級(jí)

優(yōu)化辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各部門(mén)齊抓共管的積極性，目前全市的整體工作推進(jìn)健康順利。

二是樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。我市優(yōu)化辦積極捕捉各地各單位工作的亮點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣他們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。如市規(guī)劃局在對(duì)河南信電電器有限公司擴(kuò)大規(guī)模、征地工作中實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃；對(duì)在中國(guó)**茶文化節(jié)期間涉及城區(qū)用地規(guī)劃的簽約項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤服務(wù)；泖河區(qū)財(cái)政局實(shí)行的績(jī)效能級(jí)制；光山縣開(kāi)展效能過(guò)錯(cuò)追究制；市電業(yè)局實(shí)行民主評(píng)議行風(fēng)獎(jiǎng)懲辦法等。特別是我市突出抓了市國(guó)稅系統(tǒng)全程服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，在全市產(chǎn)生很大很好的反響。

三是強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)察局今年將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的督查擺在重要位置。4月中旬，組成四個(gè)督查組，由市紀(jì)委常委帶隊(duì)，對(duì)各縣區(qū)優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)縣區(qū)優(yōu)化環(huán)境工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作進(jìn)度逐項(xiàng)檢查。

市優(yōu)化辦多次召開(kāi)縣區(qū)優(yōu)化辦及市直單位牽頭部門(mén)座談會(huì)，掌握工作進(jìn)度，針對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)給予指導(dǎo)解決。

四是深入企業(yè)，解決問(wèn)題。深入企業(yè)，掌握情況，解決問(wèn)題，是我們抓優(yōu)化環(huán)境的一個(gè)重要工作方法。在辦理市長(zhǎng)王鐵批示的平橋區(qū)希臘外資企業(yè)反映的問(wèn)題時(shí)，市優(yōu)化辦的領(lǐng)導(dǎo)同志高度負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，妥善地化解了外商的困惑，受到了投資者的好評(píng)。市優(yōu)化辦還兩次組織了對(duì)企業(yè)的走訪調(diào)研；收集各方面意見(jiàn)。目前正在對(duì)55家不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行逐戶的走訪調(diào)查，掌握第一手資料，著力解決他們提出的困難和問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)**的實(shí)際情況，我們對(duì)40家非公有制企業(yè)實(shí)行掛牌重點(diǎn)保護(hù)，并作為

市紀(jì)委監(jiān)察局“一抓一”活動(dòng)項(xiàng)目，切實(shí)為外資企業(yè)和非公有制企業(yè)排憂解難。

三、下半年工作打算

下半年，我們將按照省優(yōu)化辦提出的要求和我市優(yōu)化環(huán)境工作的整體部署，進(jìn)一步加大工作力度，突出工作重點(diǎn)，務(wù)求取得

實(shí)效。一是市委、市政府確定近期召開(kāi)一次全市性優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議，以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，進(jìn)一步加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)

發(fā)展環(huán)境工作的力度，提出更加嚴(yán)格的要求。二是認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境工作，努力提高各部門(mén)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)

量，更加利民便民。三是加大案件查處力度，重拳施治，集中力量查辦影響和干擾**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案事件，保持高壓態(tài)勢(shì)。

四是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主向治本為主的轉(zhuǎn)變。五是在抓好民主評(píng)議、末位淘汰的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“一評(píng)一創(chuàng)”活

動(dòng)，按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離省優(yōu)化辦的要求和兄弟市的工作還有很大差距．我們決

心以這次座談會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各兄弟市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，按照省里的統(tǒng)一部署，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷把我市的

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提高到一個(gè)新的層次。

第五篇：如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是反腐倡廉為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)。順應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合瑞昌實(shí)際，應(yīng)主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入“第一要?jiǎng)?wù)”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的功能，營(yíng)造一個(gè)包容性強(qiáng)、親和力強(qiáng)、創(chuàng)造力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點(diǎn)上全力推進(jìn)瑞昌科學(xué)發(fā)展”清障鋪路，保駕護(hù)航。

營(yíng)造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。一是依靠制度“治亂”。在解決“亂收費(fèi)”問(wèn)題上，實(shí)行收費(fèi)公示制度，該取消的堅(jiān)決取消，該減免的堅(jiān)決減免，具有彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。二是通過(guò)改革“規(guī)范”。圍繞服務(wù)型政府和效能建設(shè)，推進(jìn)政府管理的創(chuàng)新，深化審批制度改革，開(kāi)展行政審批事項(xiàng)、不合理收費(fèi)項(xiàng)目、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織服務(wù)和收費(fèi)“四項(xiàng)清理”，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心，完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)。三是改進(jìn)作風(fēng)“提效”。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，確定工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，健全責(zé)任追究制度，完善績(jī)效考核制度。

營(yíng)造誠(chéng)信守諾的辦事環(huán)境，在“評(píng)”字上下功夫。一抓 行風(fēng)評(píng)議。在全市開(kāi)展評(píng)議科（股）長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后5位的科（股）長(zhǎng)進(jìn)行組織免職處理，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后6∽20位的科（股）長(zhǎng)列為效能建設(shè)重點(diǎn)整改對(duì)象，從而評(píng)出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風(fēng)，評(píng)出群眾歡迎的干部，評(píng)出廉潔高效的部門(mén)。二抓效能監(jiān)察。進(jìn)一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機(jī)制，暢通信訪投訴渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。三抓輿論監(jiān)督。開(kāi)通“行風(fēng)熱線”，開(kāi)辟行風(fēng)建設(shè)專欄、投訴舉報(bào)“回音壁”、曝光專欄，使群眾反映的困難和問(wèn)題、使影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的投訴件件有著落，事事有結(jié)果，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)和廣大群眾的合法利益。

營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，在“建”字上下功夫。一方面，紀(jì)委作為源頭治腐牽頭部門(mén)，要維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真糾正在資源配置中為部門(mén)和個(gè)人利益，人為設(shè)置市場(chǎng)障礙、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)等行為，著力解決市場(chǎng)www.秩序方面存在的深層次問(wèn)題，為形成良好的市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造條件。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

營(yíng)造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。查處 違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。對(duì)于干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、與民爭(zhēng)利行為，妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為，違反審批制度改革規(guī)定和要求的行為，阻礙政令暢通的行為，在招商引資中失職瀆職的行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，要正確處理好懲處打擊與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，通過(guò)支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導(dǎo)好，營(yíng)造一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。