第一篇：關于貫徹落實市委人大工作會議和市委政協(xié)工作會議精神的情況匯報

遂寧市地方志辦公室

關于貫徹落實市委人大工作會議和市委

政協(xié)工作會議精神的情況匯報

市委督查室：

6月18日，市地方志辦公室召開會議，專題學習貫徹市委大工作會議和市委政協(xié)工作會議，領會會議精神，研究貫徹措施。按照要求，現(xiàn)將有關貫徹情況匯報如下。

一、及時傳達學習，深刻領會會議精神

市委大工作會議和市委政協(xié)工作會議結束后，我辦及時召開了全體職工會議，市志辦主任馬興隆傳達了會議精神，組織全體職工認真學習了《中共遂寧市委關于進一步加強人大工作的意見》、《中共遂寧市委關于進一步推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的實施意見》文件精神及崔保華書記和胡昌升市長的重要講話。通過對會議內容的學習，大家深刻地領會到：人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)我國社會主義性質、能夠保障人

1民當家作主的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責任。堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求；是推進依法治市、建設法治遂寧的重要保障；是推進“三個加快”、建設“四個遂寧”的迫切需要；是加強和改善黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。要進一步深化對人民代表大會制度本質特征、重要地位和作用的認識，切實增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性，堅持和完善人民代表大會制度，更加積極主動地服務好市人大工作。堅持圍繞中心、服務大局，是人民政協(xié)履行職能的重要原則。當前，“鞏固回升、加快發(fā)展”是全市中心任務，推進“三個加快”、建設“四個遂寧”是全市工作大局。要緊緊圍繞中心，自覺服務這個大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在科學發(fā)展上獻計獻策，在和諧發(fā)展上凝聚人心，在創(chuàng)新發(fā)展上貢獻力量。

會上，馬興隆主任要求，全體干部要在思想上高度重視，認真學習會議精神及領導講話，把握會議精神實質，將貫徹落實會議精神作為2010年的一項重要任務，牢固樹立政治意思、大局意識、責任意思，進一步增強憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，切實解放思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷增強執(zhí)政能力，努力推進追趕跨越式發(fā)展。

二、切實轉變作風，樹立良好形象

一是不斷強化政治理論學習、業(yè)務培訓，不斷提高干部職工的整體素質，增強從事本職工作的本領和才干；二是不斷轉變工作作風，深入調查研究，為地方經濟建設做出貢獻。三是始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，拿出更多的時間和精力，深入基層、深入一線，認真傾聽群眾的呼聲和愿望，帶著感情為基層和群眾排憂解難，努力解決貧困群眾關注的熱點難點問題。把黨的關懷帶給基礎群眾。

三、以貫徹會議為契機，努力做好本職工作

加強對國務院《地方志工作條例》的宣傳貫徹力度；集中力量扎實做好區(qū)縣志的終審及年鑒編纂等業(yè)務工作；指導市級各部門完成部門志的編纂任務；完成好《救災志》和地方志資料的報送工作。

進一步加強地情、市情資料的收集、整理工作，不斷挖掘遂寧的歷史資料，利用地方志記載的遂寧特有自然資源，深入挖掘其文化內涵，系統(tǒng)打造特色品牌，為招商引資、做大做強文化產業(yè)做出應有的貢獻，努力促進遂寧經濟又好又快發(fā)展。

2010年6月22日

第二篇：貫徹落實市委人大工作會議精神的情況匯報

2005年市委人大工作會議以來,我縣在市委的領導和市人大常委會的指導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實《中國共產黨廣安市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》和市委人大工作會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)強縣，二次創(chuàng)業(yè)”大局，努力創(chuàng)新機制，積極增添措施，充分發(fā)揮人大職能，為加快我縣民主法制建設和依法治縣進程，推動鄰水經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

一、認真學習精神，深刻領會實質

及時組織學習。市委人大工作會議召開和市委《意見》下發(fā)后，縣委召開書記辦公會專題研究，就全縣學習貫徹落實市委人大工作會議精神和《意見》進行了安排部署?？h委中心學習組專題學習市人大工作會議精神和《意見》，對如何貫徹市委人大工作會議精神和《意見》、進一步加強和改進縣人大工作進行了認真深入的討論，縣委書記游開余和縣人大常委會主任劉長志分別作了中心發(fā)言；縣人大常委會機關組織全體干部職工對《意見》及市委書記、市人大常委會主任王平和市人大常委會黨組書記、副主任張炳坤等領導在市委人大工作會議上的重要講話進行了集中學習。通過廣泛深入地學習市委人大工作會議精神和《意見》，廣大干部和人大代表明確了市委對做好新時期人大工作的要求，提高了對堅持和完善人民代表大會制度重大意義的認識，增強了做好人大工作的責任感和自覺性。

深入傳達貫徹。2005年3月29日，縣委召開人大工作會，傳達和組織學習了市委人大工作會議精神和《意見》，首次表彰了在人大工作中做出優(yōu)異成績的10個先進集體和11名先進個人。今年1月，在縣十五屆人民代表大會第五次會議上，縣委再次表彰了10個人大工作先進集體和17名先進個人?？h委人大工作會議后，縣人大常委會先后于2005年5月23日和2006年3月7日召開全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作會議，進一步學習貫徹市委人大工作會議精神和《意見》，提出了“四個落實”、“三個促進”的工作要求。“四個落實”即：落實好市委、縣委人大工作會議精神，落實好縣人大常委會工作安排提出的任務，落實好當?shù)攸h委安排的各項工作，落實好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團依法應開展的各項工作和活動；“三個促進”即：促進當?shù)氐母母?、發(fā)展、穩(wěn)定工作，促進人代會批準的國民經濟和社會發(fā)展計劃的圓滿實現(xiàn)，促進人大工作再上新臺階?？h委人大工作會議和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作會議后，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團把學習貫徹落實市委、縣委人大工作會議精神作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的一項重要內容，除召開主席團成員會議進行傳達學習，有的還組織人大代表進行集中傳達學習，結合實際就如何貫徹落實市縣委文件及會議精神進行討論。

研究出臺文件。為確保市委人大工作會議精神和《意見》的貫徹落實收到實效，縣委研究出臺了《中國共產黨鄰水縣委關于進一步加強和改進人大工作的意見》，提出了貫徹落實市委《意見》精神、進一步做好新形勢下縣人大工作的具體措施?？h人大常委會根據(jù)市委《意見》和縣委《意見》要求，召開主任會議進行專題研究，做出了詳細安排部署，擬定了實施意見，制發(fā)了《鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核辦法》。

二、加大領導力度，落實工作責任

縣委根據(jù)市委《意見》精神，召開常委會，對全縣各級黨委加強對人大工作的領導、支持人大依法履行法定職權等方面進行了專題研究，結合實際提出了具體的措施。一是明確縣委書記親自抓人大工作，縣委分管黨務工作的副書記聯(lián)系人大工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也按照縣委會議的精神進行落實，黨委領導人大工作的有關制度進一步完善。二是縣人大常委會主任列席縣委書記辦公會和縣委常委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席或副主席參加或列席鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會在縣委文件予以了明確。三是縣委把民主法制建設、支持與保證人大工作納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的工作目標考核，強化了全縣各級狠抓民主法制建設、支持人大工作的責任。四是縣委黨校（含行政學校）把民主法制建設和人大知識納入干部培訓內容，每期干部培訓班，把憲法和有關人民代表大會制度方面的基本知識作為必修課，列為教學的重要內容，建立了人大知識培訓制度。去年縣委黨校舉辦的縣級機關副局長培訓班，教學內容安排了《民主與監(jiān)督》專題，由縣人大常委會副主任甘開模主講。五是縣人大常委會按照縣委的要求，根據(jù)市人大常委會關于學習貫徹市委《意見》的實施意見安排，明確了常委會領導牽頭抓落實，將縣委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》分24項制定了具體的實施意見，分別由縣人大常委會領導帶隊，對落實情況進行督查督辦。

三、強化組織建設，夯實工作基礎

加強縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大組織建設，配齊配強人大專職干部，促進人大工作質量和縣人大常委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團依法行權能力提高，是貫徹落實《意見》的落腳點。

人大主席專設。根據(jù)《意見》要求，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設專職人大主席，并進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委任委員，個別確因工作需要由黨委書記擔任的，配一名專職副主席，符合條件的按正科級配備，進一步加強了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大組織建設。目前，全縣45個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有40個配備了專職人大主席或副主席，其中，專職人大主席38名（全部進入了同級黨委任委員），專職人

第三篇：貫徹落實市委人大工作會議精神的情況匯報

2005年市委人大工作會議以來,我縣在市委的領導和市人大常委會的指導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實《中共廣安市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》和市委人大工作會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)強縣，二次創(chuàng)業(yè)”大局，努力創(chuàng)新機制，積極增添措施，充分發(fā)揮人大職能，為加快我縣民主法制建設和依法治縣進程，推動鄰水

經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

一、認真學習精神，深刻領會實質

及時組織學習。市委人大工作會議召開和市委《意見》下發(fā)后，縣委召開書記辦公會專題研究，就全縣學習貫徹落實市委人大工作會議精神和《意見》進行了安排部署?？h委中心學習組專題學習市人大工作會議精神和《意見》，對如何貫徹市委人大工作會議精神和《意見》、進一步加強和改進縣人大工作進行了認真深入的討論，縣委書記游開余和縣人大常委會主任劉長志分別作了中心發(fā)言；縣人大常委會機關組織全體干部職工對《意見》及市委書記、市人大常委會主任王平和市人大常委會黨組書記、副主任張炳坤等領導在市委人大工作會議上的重要講話進行了集中學習。通過廣泛深入地學習市委人大工作會議精神和《意見》，廣大干部和人大代表明確了市委對做好新時期人大工作的要求，提高了對堅持和完善人民代表大會制度重大意義的認識，增強了做好人大工作的責任感和自覺性。

深入傳達貫徹。2005年3月29日，縣委召開人大工作會，傳達和組織學習了市委人大工作會議精神和《意見》，首次表彰了在人大工作中做出優(yōu)異成績的10個先進集體和11名先進個人。今年1月，在縣十五屆人民代表大會第五次會議上，縣委再次表彰了10個人大工作先進集體和17名先進個人?？h委人大工作會議后，縣人大常委會先后于2005年5月23日和2006年3月7日召開全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作會議，進一步學習貫徹市委人大工作會議精神和《意見》，提出了“四個落實”、“三個促進”的工作要求?！八膫€落實”即：落實好市委、縣委人大工作會議精神，落實好縣人大常委會工作安排提出的任務，落實好當?shù)攸h委安排的各項工作，落實好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團依法應開展的各項工作和活動；“三個促進”即：促進當?shù)氐母母铩l(fā)展、穩(wěn)定工作，促進人代會批準的國民經濟和社會發(fā)展計劃的圓滿實現(xiàn)，促進人大工作再上新臺階?？h委人大工作會議和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作會議后，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團把學習貫徹落實市委、縣委人大工作會議精神作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的一項重要內容，除召開主席團成員會議進行傳達學習，有的還組織人大代表進行集中傳達學習，結合實際就如何貫徹落實市縣委文件及會議精神進行討論。

研究出臺文件。為確保市委人大工作會議精神和《意見》的貫徹落實收到實效，縣委研究出臺了《中共鄰水縣委關于進一步加強和改進人大工作的意見》，提出了貫徹落實市委《意見》精神、進一步做好新形勢下縣人大工作的具體措施。縣人大常委會根據(jù)市委《意見》和縣委《意見》要求，召開主任會議進行專題研究，做出了詳細安排部署，擬定了實施意見，制發(fā)了《鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核辦法》。

二、加大領導力度，落實工作責任

縣委根據(jù)市委《意見》精神，召開常委會，對全縣各級黨委加強對人大工作的領導、支持人大依法履行法定職權等方面進行了專題研究，結合實際提出了具體的措施。一是明確縣委書記親自抓人大工作，縣委分管黨務工作的副書記聯(lián)系人大工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也按照縣委會議的精神進行落實，黨委領導人大工作的有關制度進一步完善。二是縣人大常委會主任列席縣委書記辦公會和縣委常委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席或副主席參加或列席鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會在縣委文件予以了明確。三是縣委把民主法制建設、支持與保證人大工作納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的工作目標考核，強化了全縣各級狠抓民主法制建設、支持人大工作的責任。四是縣委黨校（含行政學校）把民主法制建設和人大知識納入干部培訓內容，每期干部培訓班，把憲法和有關人民代表大會制度方面的基本知識作為必修課，列為教學的重要內容，建立了人大知識培訓制度。去年縣委黨校舉辦的縣級機關副局長培訓班，教學內容安排了《民主與監(jiān)督》專題，由縣人大常委會副主任甘開模主講。五是縣人大常委會按照縣委的要求，根據(jù)市人大常委會關于學習貫徹市委《意見》的實施意見安排，明確了常委會領導牽頭抓落實，將縣委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》分24項制定了具體的實施意見，分別由縣人大常委會領導帶隊，對落實情況進行督查督辦。

三、強化組織建設，夯實工作基礎

加強縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大組織建設，配齊配強人大專職干部，促進人大工作質量和縣人大常委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團依法行權能力提高，是貫徹落實《意見》的落腳點。

人大主席專設。根據(jù)《意見》要求，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設專職人大主席，并進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委任委員，個別確因工作需要由黨委書記擔任的，配一名專職副主席，符合條件的按正科

級配備，進一步加強了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大組織建設。目前，全縣45個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有40個配備了專職人大主席或副主席，其中，專職人大主席38名（全部進入了同級黨委任委員），專職人大副主席2名（其中正科級1名）；有1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席由黨委書記擔任，有4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因去年底部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導調整暫缺。

機構人員落實?？h編委及時核定編制，出臺文

件規(guī)定每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團設立辦公室，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務員中調劑配備人大主席團專職工作人員落到實處。目前，全縣45個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團均有專門的辦公室和專（兼）職工作人員，其中有兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配了2名工作人員，解決了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團無人辦事的問題。

工作經費到位。根據(jù)相關法律法規(guī)和《意見》的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作經費和人大代表活動經費納入同級財政預算，保證了各項工作的順利進行和活動開展，保證了代表閱讀“一報一刊”。

干部交流加強?？h委把人大干部的配備和交流納入全縣干部隊伍建設的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大人大干部的培養(yǎng)、選拔、任用和交流力度，優(yōu)化了干部年齡和知識結構。縣人大常委會機關公開考調公務員3名，3名科員提拔擔任了常委會工委副主任，1名工委主任交流到縣政府采購中心任主任，1名工委副主任交流到縣政府法制辦任主任?？h人大常委會一名副主任交流到縣政府任副縣長，1名人大主席交流到鄉(xiāng)任黨委書記，1名局長交流到縣人大常委會任工委主任，1名鎮(zhèn)黨委書記和1名人大主席交流到縣人大機關任工委副主任。干部的提拔交流，不僅優(yōu)化了干部隊伍結構，而且進一步調動了人大干部的工作積極性。

政策待遇從優(yōu)?？h委和“一府兩院”召開的有關重要大會，均安排了縣人大常委會組成人員和工作機構負責人參加。根據(jù)省委和市委的文件規(guī)定，縣委制定了符合鄰水實際的關于人大干部的政治和經濟待遇政策。從縣級機關和縣級部門調到縣人大常委會任職的同志的待遇，均按省、市、縣的規(guī)定予以落實，與原單位同級在職干部保持了一致。

四、建立健全制度，加強自身建設

按照市委和市人大常委會的要求，縣委對縣人大常委會加強人大工作制度建設提出了具體要求，縣人大常委會把加強人大工作制度建設，推進人大工作全面走向規(guī)范化，努力提高依法行權能力作為重點。一方面，將過去建立的相關工作制度，按照新時期人大工作的要求，結合實際進行修正，使之更加符合現(xiàn)實需要。另一方面，組織人員認真鉆研人大工作理論和法律法規(guī)，深入開展調查研究，廣泛借鑒外地成功經驗，先后制定通過了《鄰水縣人民代表大會常務委員會關于人民陪審員任免實施辦法》、《鄰水縣人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查規(guī)定》、《鄰水縣人民代表大會常務委員會關于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》、《鄰水縣人民代表大會常務委員會審議“一府兩院”工作報告的辦法》、《鄰水縣人大常委會關于組織縣人大代表旁聽人民法院公開審理案件的暫行辦法》等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團根據(jù)縣人大常委會統(tǒng)一安排部署，普遍建立健全了“十項制度”，即主席團例會制度、學習制度、聯(lián)系代表制度、代表聯(lián)系選民制度、代表小組活動制度、組織代表視察制度、辦理代表議案和建議批評意見制度、辦理來信來訪制度、請示匯報制度、考核制度；建立了“七簿一冊”，即選民登記簿、收發(fā)文件登記簿、代表小組活動記錄簿、主席團會議記錄簿、來信來訪登記簿、代表議案建議批評和意見登記薄、代表先進事跡登記簿和代表花名冊；做到了“四有”，即有辦公室、有吊牌、有文件柜、有辦公設施；落實了“五上墻”，即將《四川省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團工作條例》、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團工作職責”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席副主席職責”、“十項制度”、“主席團成員分工”裝鏡框上墻。制度的建立完善，規(guī)范化建設卓有成效地開展，有力地推動了全縣人大工作。

縣人大常委會按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉潔的人大干部隊伍要求，加強常委會機關思想作風建設，增強機關工作人員黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，精心組織、周密安排機關保持共產黨員先進性教育活動，通過抓好學習動員、征求意見、黨性分析、民主評議、“回頭看”等環(huán)節(jié)，找到了機關黨組織和黨員個人存在的主要問題，提出要“強化‘三新’理念（即新的思路抓黨建、新的狀態(tài)抓工作、新的精神抓落實）、促進‘四風’好轉（即黨風、政風、學風、作風）、培育‘五視’修養(yǎng)（即視黨建為生命、視人大為家園、視人民為主人、視工作為樂趣、視奉獻為光榮）、打造‘六型’機關（即學習型、創(chuàng)新型、務實型、服務型、高效型、清廉型）”的先進性教育目標，切實進行整改，機關黨員干部政治素質明顯提高。

五、做好代表工作，發(fā)揮代表作用

人大代表是人民代表大會制度的根基。切實做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用，是人大工作的生命線。縣委對加強代表工作，發(fā)揮代表作用非常重視，對縣人大常委會開展代表活動大力支持，對人大代表中的各級各部門領導參加縣人大常委會組織的代表活動提出了具體要求，為縣人大常委會切實做好代表工作創(chuàng)造了良好條件。去年以來，我縣主要從四個方面加強了代表工作。一是加強代表履職培訓指導。去年4月，縣人大常委會組織人員深入全縣11個片區(qū)，對基層的縣人大代表開展了以《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》為主要內容的培訓，共培訓人大代表210人。通過培訓指導，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會更加規(guī)范，選舉等各項表決沒有出現(xiàn)違法行為；閉會期間的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團會議，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能夠按法定要求召開，會議實效也有所提高。二是擴大代表參與渠道?？h人大常委會的每次會議，均邀請了2名縣人大代表列席，既擴大了他們參與的渠道，又將常委會的工作置于人大代表的監(jiān)督之下。三是開展評議、視察、執(zhí)法檢查工作和代表聯(lián)系活動，豐富了代表小組活動內容。去年以來，縣人大常委會開展執(zhí)法檢查5次；縣人大常委會和各代表小組組織視察了大洪河庫區(qū)開發(fā)、道路整治、金融工作等6個方面的工作。開展這些活動，均邀請了縣人大代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大在縣人大常委會的指導下，有效開展了評議、視察、執(zhí)法檢查和代表聯(lián)系選民活動。柑子鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)群眾反映樓高的吃不到水、樓低的吃渾水問題，組織鎮(zhèn)人大代表對柑子鎮(zhèn)水利水保站進行工作評議，解決了供水存在的問題，群眾反映很好。合流鎮(zhèn)人大主席團組織鎮(zhèn)人大代表對派出所、供電所、水利水保站的工作進行了工作評議；興仁鎮(zhèn)人大主席團組織鎮(zhèn)人大代表及社會各界人士共85人對鎮(zhèn)屬部門的工作進行了民主測評。九龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團對《種子法》、《動物防疫法》、《環(huán)境保護法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查，對小城鎮(zhèn)居民飲用水源、打鼓山水庫環(huán)境污染情況進行了專項檢查。合流鎮(zhèn)人大主席團組織鎮(zhèn)人大代表和縣人大代表聯(lián)合視察了九峰至壇同公路的建設情況和華鎣山大峽谷景區(qū)建設情況，提出意見和建議，促進了“一路一景區(qū)”的建設。四是加強與選民的聯(lián)系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團每個主席團成員聯(lián)系3名代表，每1名代表聯(lián)系2名選民，柑子等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還建立了“選民聯(lián)系卡”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團的這些工作對促進農業(yè)增產、農民增收，對改善人民群眾生產、生活環(huán)境，提高人民群眾生活質量，加強代表和選民的聯(lián)系起到了重要作用。五是開展代表爭先創(chuàng)優(yōu)活動?？h人大常委會報經縣委同意，作出在縣人大代表中開展“盡職責、講文明、比貢獻”活動，鼓勵和支持縣人大代表在各條戰(zhàn)線發(fā)揮先鋒模范作用，努力為全縣“三個文明”建設做貢獻，這項工作在2006年1月召開的縣十五屆人民代表大會第五次會議進行了評比表彰，共表彰了20名優(yōu)秀縣人大代表。九龍等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團為配合此項活動，在代表中創(chuàng)造性地開展了“五帶頭”競賽活動。即：帶頭遵紀守法，帶頭執(zhí)行黨的方針政策和人大決議決定，帶頭勤勞致富，帶頭為民辦實事，帶頭扶貧濟困奔小康。六是開展代表向選民述職活動。去年7月，縣人大常委會在九龍鎮(zhèn)開展代表向選民述職活動，有力地促進了人大代表依法履行代表職責。今年5月，縣人大常委會決定在鼎屏鎮(zhèn)、冷家鄉(xiāng)繼續(xù)開展代表向選民述職活動。

六、存在的不足和建議

在貫徹落實市委人大工作會議和《意見》的工作中，我縣以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，做了一些工作，取得了一定的成效。但也存在一些不足之處：一是對政府規(guī)章及政府和法院、檢察院的規(guī)范性文件的備案審查，還應進一步加強。二是對部分監(jiān)督工作，尤其是對財政部門預算和執(zhí)行還留于程序和形式。三是公民旁聽人大常委會會議，旁聽人民代表大會會議，還處在起步階段。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作還比較薄弱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表作用的發(fā)揮還存在一定差距。

對這些存在的問題，我縣將在今后的工作中認真加以克服。一是盡快出臺制度，規(guī)范公民旁聽人代會工作。二是加強對人大地位和作用的宣傳，把包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大在內的我國的人民代表大會制度全面納入各級黨校、行政學校的教學內容。三是縣人大常委會應加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的指導，把對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的安排、檢查、考核考評、獎懲等制度化，使指導工作具體化，從而提高指導實效。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大應堅持每個季度向黨委匯報一次工作，主動爭取黨委的領導、重視和支持。人大和“一府兩院”職責不同，目標一致，要通過監(jiān)督，推動行政、司法權力陽光運行，促進“一府兩院”工作良性開展。五是要認真執(zhí)行各項法律制度，對各項法律制度要把著力點放在執(zhí)行上。六是努力提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表素質。要把好代表提名推薦選舉的入口關，要把那些政治素質較好、文化程度較高、參政議政意識較強、群眾普遍信得過的人士選為人大代表，要通過對代表進行相關法律知識的培訓，使其適應執(zhí)行職務的需要。七是加強人大干部隊伍建設。注重選拔年紀較輕、熱愛人大工作、綜合素質較高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部擔任人大領導職務，形成合理的人大干部梯次，并按十六屆四中全會精神，注重人大干部與黨委、政府干部的交流。

第四篇：關于市委人大工作會議貫徹落實情況

關于市委人大工作會議貫徹落實情況

和《決定重大事項的規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的

匯 報 材 料

市委人大工作會議貫徹落實情況

4月26日，市委人大工作會議結束以后，縣人大立即召開主任會議、常委會會議、機關全體會議對市委人大工作會議精神進行了傳達和貫徹，并對我縣召開縣委人大工作會議進行了安排和部署。

一、學習貫徹情況

一是市委人大會議結束后，縣委書記在縣委常委會上簡要通報了市委人大工作會議精神，同時安排縣人大籌備縣委人大工作會議，待縣委換屆結束以后召開會議。

二是縣人大在常委會會議、機關全體會議上傳達了市委人大工作會議精神，分別組織與會人員學習了《中國共產黨焦作市委關于進一步加強人大工作的決定》，學習了市委書記、人大主任，市長，市人大副主任等領導同志的講話，還學習了中央9號文件的主要精神，并進行了討論。大家一致認為：中央9號文件，《中國共產黨焦作市委關于進一步加強人大工作的決定》，以及各位領導的講話，明確了新時期人大工作的指導思想、工作重點和主要措施，是堅持和完善人大制度的一項重大舉措，是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來的重要體現(xiàn)。是新時期堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的重要指導性文件，對縣人大具有普遍指導意義。

二、會議精神落實情況

1、我縣人大設置五委一室：辦公室、財經委、農工委、科文委、法工委、選工委。對照市委人大會議精神，按要求又增設了信訪科，與辦公室合署辦公，借調一名工作人員辦理信訪具體工作。

2、縣級代表活動經費已按每人每年800元的標準，逐月?lián)芨丁?/p>

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置人大主席一人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。

三、存在問題

1、目前人大行政編制共13人（含單列主任、副主任編制5名），實有人員26人，其中主任1人，副主任3人，非駐會副主任1人，委室負責人9人，借調4人，人員編制名額少。

2、信訪工作人員崗位津貼尚未落實。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席沒有按要求配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作繁忙，投入人大工作的精力較少，不利于人大工作的開展。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經費，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有足額落實到位。

四、縣委人大工作會議籌備情況

一是研究討論了向縣委常委會的書面匯報材料，其中包括：

1、市委人大工作會議情況，2、關于中央9號文件的主要精神，3、對照中央9號文件精神，目前我縣人大工作中存在的問題和解決辦法，4、關于召開縣委人大工作會議的建議。

二是對召開縣委人大工作會議進行了籌備，包括會議文件的起草，會議議程的安排，以及會議上需要表彰的先進單位和優(yōu)秀人大代表的評選等工作，已基本準備就緒。

《市人大常委會決定重大事項的規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況

如何進一步行使好這項職權，使作出的重大事項決定既符合博愛人民群眾意愿,又緊貼縣委政府中心工作和重點工作，是我縣人大常委會十分重視并積極面對的一項課題?！妒腥嗣翊泶髸瘴瘑T會決定重大事項的規(guī)定》自2004年8月頒布實施以來，縣人大常委會參照這一規(guī)定，在全縣政治、經濟、社會事業(yè)等方面，著眼于本轄區(qū)的經濟建設中心和縣委工作重點，積極實踐“三個代表”重要思想，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷研究、探索和把握，依法行使重大事項的決定權，有力地促進我縣經濟建設和各項事業(yè)的快速發(fā)展，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的作用。

一、主要做法和體會

（一）認真進行了學習、宣傳和貫徹。

《市人民代表大會常務委員會決定重大事項的規(guī)定》頒布以后，博愛縣人大分別召開了不同層次的會議，對這個《規(guī)定》進行了學習和宣傳，一是召開常委會，給常委會組成人員逐條逐款進行了講解，使常委會組成人員領會其實質精神，為正確行使決定權打下基礎；二是把對《規(guī)定》的學習，納入了人大機關的學習計劃，組織機關人員進行了認真學習，使機關人員對重大事項決定、報告、備案的范圍和程序有了進一步了解；三是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團負責人會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織縣鄉(xiāng)人大代表進行宣傳貫徹。

（二）2004年以來縣人大行使重大事項決定權情況。1、2004年8月以來，我們先后在縣十一屆人大三次、四次會議上，審查批準了2005年、2006年國民經濟和社會發(fā)展計劃，2005年、2006年財政預算，以及“十一五”規(guī)劃綱要，并通過了相應決議。還先后作出了《關于縣人民政府對按期償還城建項目開行貸款的承諾報告的決議》和《關于縣人民政府對縣城市建設投資有限公司提供財政補貼的決議》。

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2、兩年來，縣人大常委會以經濟建設為中心，緊緊圍繞“第一要務”,堅持抓大事、議大事工作原則，注重聽取和審議全縣政治、經濟、社會發(fā)展以及人民群眾普遍關心的，帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項和重點工作。先后聽取和審議了縣政府關于禽流感防治、植樹造林、秸稈綜合利用、種子市場管理、發(fā)展縣域經濟、增加農民收入和農村剩余勞動力轉移、國土資源保護和管理情況、少數(shù)民族經濟發(fā)展情況、中高招及民辦教育管理情況、人口和計劃生育工作情況、醫(yī)療保險金使用和管理情況、行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險金使用和管理情況、國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和財政收支和預算執(zhí)行及非稅收支情況的匯報。并實事求是地提出了審議意見和建議，監(jiān)督“一府兩院”有效地改進了工作，促進了全縣各項工作的開展。

（三）幾點體會：

1、深入調研，做到心中有數(shù)

深入調查研究是有效行使決定權的基礎和保障，每次重大事項審議前，縣人大常委會都要組織與審議議題相關的工作委員會開展不同形式的視察和調研，在調研中，我們力戒形式主義、走馬觀花式的調查，努力改進調研方式，注重深入基層，深入群眾，掌握第一手資料；注重征求代表意見和建議；對一些重要的、專業(yè)性的問題，堅持邀請專家參與調研或進行座談，集思廣益。

常委會在行使審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算這一重大事項決定權時，為了做到心中有數(shù)，兩年來，我們都提前組織代表對國民經濟計劃完成有較大影響的工業(yè)、商業(yè)，社會事業(yè)等重點項目進行調研，取得翔實的第一手資料，充分論證討論本國民經濟計劃的完成情況，為代表大會審議批準下國民經濟和社會發(fā)展計劃與財政預算草案和形成相關決議作好前期準備和提供客觀依據(jù)。同時，常委會還在每年的7月份，認真聽取政府有關部門的情況匯報，督促計劃和財政預算的執(zhí)行工作，針對計劃和財政預算執(zhí)行過程中存在的問題，及時向縣政府提出科學、合理的審議意見，并督促政府認真加以糾正和整改。

縣政府編制十一五規(guī)劃綱要時，常委會積極主動介入，開展調查研究，分別聽取有關單位的匯報，座談了解情況，認真分析發(fā)展趨勢和潛力。就一些主要經濟指標和對策、措施向縣政府提出意見和建議，指出在經濟發(fā)展中需要著重把握的問題等。如：要大力發(fā)展特色農業(yè)；要調整、優(yōu)化產業(yè)結構，轉變增長方式，增強企業(yè)活力；要大力發(fā)展第三產業(yè)，培育和壯大地稅稅源?？h政府高度重視并予以采納，使十一五規(guī)劃綱要的編制更加具有操作性、科學性、前瞻性。

2、關注熱點，及時作出決定

近年來，由于種種原因，博愛的教育基礎設施相對薄弱，促進教育大發(fā)展，建設好教育園區(qū)成了全縣人民關注的熱點。為此，人大常委會將“教育興縣”擺上重要議事日程，多次組織代表對全縣中小學校布局調整情況，九年義務教育情況，以及發(fā)展民辦教育情況進行調研。還通過人大代表協(xié)助做好群眾的思想工作，支持政府加快中小學校布局調整步伐。對縣政府在百業(yè)待舉、財力不足的情況下，采取一系列有效措施加強學校基礎建設、積極消滅危房，調整中小學校布局，興建教育園區(qū)等工作給予充分肯定，提出要繼續(xù)加大對教育的投入，加快教育園區(qū)的建設步伐，加強對民辦教育的管理等意見和建議。在充分調研和論證的基礎上，及時通過了《關于縣人民政府對縣城市建設投資有限公司提供財政補貼的決議》，籌措了新一中項目建設資金，有力地支持了我縣教育園區(qū)建設以及全縣整個教育事業(yè)的發(fā)展。

3、突出重點，服從工作大局

突出重點，這是人大常委會所必須把握的一個原則。這2年，拉大城市框架，搞好縣城建設，促進城鄉(xiāng)一體化，是縣委和政府的重點工作。可由于我縣財力有限，建設資金短缺，制約了城市建設的發(fā)展步伐，為了早日改變縣城的落后面貌，縣政府通過焦作市城市建設投資開發(fā)有限公司這一融資平臺，授權縣城市建設投資有限公司申請國家開發(fā)銀行信用貸款，用于縣城市基礎設施建設改造。這一舉措對于改善我縣城市建設、創(chuàng)建文明城市具有十分重要的意義。為此，縣人大專門召開常委會會議，聽取并審議了縣人民政府對按期償還城建項目開行貸款的承諾報告和縣城建委對縣城市基礎設施建設改造項目貸款的說明，通過了《關于縣人民政府對按期償還城建項目開行貸款的承諾報告的決議》，有力的支持了縣委、縣政府的重點工作，目前我縣的城市框架已初具規(guī)模，城市面貌發(fā)生了重大變化。

二、存在主要問題

我們在行使重大事項決定權方面雖然取得了一定成績，但與憲法、法律的規(guī)定，與《市人民代表大會常務委員會決定重大事項的規(guī)定》的要求，與全縣人民群眾的期望相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：

1、認識還有待進一步提高?！兜胤浇M織法》規(guī)定，“討論、決定本行政區(qū)域的政治、經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項是地方各級人大及其常委會的一項重要職權”。但在實踐中，還沒有把行使決定權擺在與聽取和審議政府工作匯報，執(zhí)法檢查，以及組織代表視察等工作同等重要的位置。

2、由于決定權界定不規(guī)范，不細致，不具體，導致人大在行使這項權力時，缺乏主動性，除了人民代表大會期間就國民經濟和社會發(fā)展目標以及財政預算作出決議決定外，常委會作出的重大事項決議決定比較少。

3、一些應由人大常委會討論決定的重大事項政府未能提交審議，或是提交審議時間不充分。有時還

習慣于黨委決定、政府執(zhí)行或者由黨委、政府共同決定的運作模式，使人大常委會行使重大事項決定權難以體現(xiàn)。

三、幾點思考和建議

（一）加大宣傳，提高認識

進一步加大人大制度宣傳力度，增強全社會的憲法意識、人大意識，樹立憲法權威和人大形象。使全社會尤其是“一府兩院”及其工作人員充分認識人大決定權的法定權威。

（二）大膽探索，明確界定決定范圍

重大事項的界定只有明確、具體、細化，才具有規(guī)定性和可操作性。我們認為在決定權劃分方面：第一，人大僅就事關全局的重大問題作出決定，對日常工作問題、執(zhí)行問題，人大不作決定；第二，對同一事項，人大及其常委會決定原則、方向、目標，政府決定實施的具體方案；第三，通過建立人大常委會與“一府兩院”的聯(lián)系溝通機制，以保證本行政區(qū)域內的重大事項能及時納入常委會議事日程。

（三）正確處理黨委、人大、政府的關系

人大常委會的決定權在實際行使過程中，必須處理好兩個關系，即黨委決策權和人大決定權之間的關系，人大決定權與政府在日常行政管理工作中作出決定間的關系，真正形成“黨委決策，人大決定，政府執(zhí)行”的權力運行機制。

第五篇：經貿系統(tǒng)貫徹落實市委工作會議精神的匯報材料

各位領導、同志們：

今年的市委工作會議是具有里程碑意義的會議，不僅進一步明確了沖刺全國百強的奮斗目標，更為我市“十一五”的發(fā)展規(guī)劃了新的藍圖，為使會議精神貫徹落實到經貿系統(tǒng)的各項具體工作中，經貿系統(tǒng)立即召集全系統(tǒng)單位負責人就李書記張市長所作的報告進行了認真學習和深入討論。最后形成2006年經貿工作的總體思路。即：圍繞一個目標，狠抓兩個重點，強化三項職能，做好六項工作。

圍繞一個目標，即：以創(chuàng)建全國百強縣市為目標，充分發(fā)揮為經貿系統(tǒng)管理經濟、服務企業(yè)、協(xié)調財經的各項職能職責

多快好省地推進我市的經濟結構調整，在發(fā)展循環(huán)經濟、培育優(yōu)勢企業(yè)、轉變經濟增長方式實現(xiàn)新突破，為我市經濟社會的發(fā)展提供堅實的經濟保障。

兩個重點即，以增加財稅收入和促進安全生產為重點，推進全市經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展

1、有效增加財稅收入。市委、政府確定了今年財稅收入為21.8億元的宏偉目標。今年，我們將把工作的重點放在科學聚財上。一是要科學決策，把握進度。通過定期召開財稅分析會，及時掌握財稅收入狀況，認真分析財稅收入形勢，科學確立財 稅收入進度，讓市委、政府及財稅部門心中有數(shù)，牢牢掌握財稅工作的主動權。二是要科學運轉，把握尺度。認真開展財源稅源調查，分行業(yè)、分部門制定財稅收入計劃，既做到依法征稅，又注重持續(xù)發(fā)展；三是要科學調節(jié)，把握力度。對煤炭、焦化、鋁礬土、洗煤等行業(yè)納稅進行專項整頓，對高收入行業(yè)將采取多種形式進行調節(jié)，均衡稅賦，提高它們對社會的貢獻。目前市經濟局已組織財政、國稅、地稅、安監(jiān)、煤炭、電力等相關部門研究出臺了加強煤炭企業(yè)源頭稅費征管的新辦法，并于近期開始實施。四是要科學監(jiān)督，把握強度。繼續(xù)實行納稅公示制度，營造納稅光榮、逃稅可恥的社會氛圍，以法律、制度、輿論等形式監(jiān)督納稅，把納稅置于政府和群眾的雙重監(jiān)督之下。

2、促進安全生產。繼續(xù)把煤礦、非煤礦山、危險化學品行業(yè)、商貿流通企業(yè)的安全監(jiān)察緊緊抓在手上，創(chuàng)新監(jiān)察體制，強化安全措施，確保全年無重特大事故的發(fā)生。大力加強安全隱患的排查整改力度，安全檢查做到不留死角，不走過場，不流于形式。進一步提高煤礦企業(yè)的安全裝備水平，從管理、技術、裝備三方面整體上提升礦井的安全管理水平。

強化三項職能即，強化電力監(jiān)管、成品油監(jiān)管、生產生活品流通監(jiān)管三項職能，保障人民生產生活正常運轉

強化電力監(jiān)管。一是?！按蟆北！爸亍?。對于發(fā)展?jié)摿Υ?、貢獻率高、在全市經濟發(fā)展中起主導作用的大項目、大企業(yè)，優(yōu)先保證用電，積極向上級爭取負荷，使這些企業(yè)盡快達產達效。積極支持有條件的企業(yè)上馬配套電廠，給予傾斜政策，使這些電廠盡快并網發(fā)電；二是科學調度。制定科學的電力調度方案，合理配置電力資源，把電力用足用活；三是舍“小”舍“差”。對不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保政策的“五小”企業(yè)、落后工藝生產企業(yè)，要堅決予以限電斷電，淘汰落后，發(fā)揮好電力監(jiān)管在經濟調節(jié)中的杠桿作用。

強化成品油監(jiān)管。重點開展打擊土煉油和油品市場專項整治活動，創(chuàng)造公平有序的油品市場秩序。組建專門稽查隊伍，對全市境內所有經營單位、經營業(yè)主和儲油罐使用企業(yè)進行全面清查，對不合格油品堅決予以沒收，對不合格經營單位責令停業(yè)以至關閉，對儲油單位實行審查核準發(fā)證制度。積極推進加油站規(guī)范化建設，大力開展示范加油站、合格加油站創(chuàng)建活動，使全市成品油市場逐步走上規(guī)范管理的軌道。

強化生產生活品流通監(jiān)管。對事關全市人民生產生活的肉類、酒類、煙花爆竹、民爆物品的流通秩序，將重點進行監(jiān)管，不僅讓廣大人民群眾滿足供應，而且要安全放心。

六項工作即，認真搞好宏觀經濟調控、做強做大主導產業(yè)、大力發(fā)展循環(huán)經濟、啟動“萬村千鄉(xiāng)”工程、健全商貿流通體系、努力改善服務水平，保障我市經濟健康有序發(fā)展

1、認真制定經濟目標

根據(jù)市委工作報告中爭創(chuàng)全國百強縣市十一五年期間“工業(yè)增加值年均增長25%”的指標要求，結合我市實際，初步制定我市2006年規(guī)模企業(yè)工業(yè)經濟調控目標：工業(yè)產值94.3718億元，工業(yè)增加值35.36億元，銷售收入81.97億元，實現(xiàn)利稅2.97億元。

2、做強做大主導產業(yè)

圍繞煤、焦、鋁、鐵的主導產業(yè)，充分發(fā)揮宏觀調控職能，促進資源的優(yōu)化整合。煤炭行業(yè)要堅持關小上大、整合資源的原則，強制關停取締9萬噸以下的小煤礦，鼓勵新建或改擴建30萬噸以上的煤礦企業(yè)。焦化行業(yè)要積極引導符合國家產業(yè)政策和環(huán)保政策的機焦企業(yè)強化內部管理，擴張產業(yè)規(guī)模，延伸產品鏈條，提高科技含量，走新型工業(yè)化道路。重點培育以樓東俊安、城財、金暉、金巖、金達為代表的，產值超四億、納稅超七千萬元的機焦企業(yè)做大做強。鼓勵和引導企業(yè)組建大企業(yè)、大公司集團，實現(xiàn)強強聯(lián)合，強弱聯(lián)合，優(yōu)勢互補，形成合力，大力提高企業(yè)的整體競爭力和抵御市場風險的能力。實施品牌戰(zhàn)略，打造品牌優(yōu)勢，為企業(yè)進一步發(fā)展壯大提供廣闊的發(fā)展空間。鋁鐵產業(yè)要繼續(xù)加強資源的保護和合理開發(fā)，堅決取締不符合產業(yè)政策的“五小”企業(yè)。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn]

3、大力發(fā)展循環(huán)經濟。要通過媒體宣傳、政府推動、政策鼓勵、會議號召等多種行之有效的方式，營造一種大力發(fā)展循環(huán)經濟、推行清潔生產的濃厚氛圍。對煤