第一篇：關(guān)于通貨膨脹的社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

關(guān)于通貨膨脹的社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

2011年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國家宏觀政策注意把握好力度和節(jié)奏，取得了明顯成效。經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格總水平漲幅逐步趨穩(wěn)，國際收支繼續(xù)改善，就業(yè)形勢較好，國民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。2011年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)47.1萬億元，同比增長9.2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲5.4%。

實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。2011年前三季度，面對通貨膨脹壓力不斷加大的形勢，中國人民銀行按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，圍繞保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這一宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)宏觀審慎管理，先后6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率共3個百分點(diǎn)，3次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率共0.75個百分點(diǎn)，靈活開展公開市場操作，實(shí)施差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)貨幣信貸增長平穩(wěn)回調(diào)，保持合理的社會融資規(guī)模。進(jìn)入10月份以后，針對歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、價(jià)格漲幅逐步回落等形勢變化，著力提高政策的針對性、靈活性和有效性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，暫停發(fā)行三年期央票，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整機(jī)制有關(guān)參數(shù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小型微型企業(yè)、“三農(nóng)”和國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的信貸支持?？傮w看，穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施成效逐步顯現(xiàn)。

回看今朝，2012年經(jīng)濟(jì)形勢會如何發(fā)展，通貨膨脹是否會卷土-1-

重來？中國領(lǐng)導(dǎo)人將會如何面對？都已成為時(shí)下的熱點(diǎn)問題。

一、通貨膨脹的現(xiàn)狀

中國去年12月通脹微幅下降，亞洲各地的通脹也開始下降。但亞洲各國政府仍面對著令人不安的一年，它們明白，如果它們在政策方面有任何閃失，物價(jià)就有可能迅猛上揚(yáng)。

2011年亞洲各地通脹飆升，如今雖在下降，但仍處于高位。分析師們表示，相比2008年（當(dāng)時(shí)較低的通脹使亞洲國家能夠釋放財(cái)政支出和貨幣政策放松的洪流，推動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇），如今亞洲各國在刺激各自正在放緩的經(jīng)濟(jì)時(shí)將不得不更加審慎。這種審慎對全球市場而言可能令人失望。在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐洲重新陷入衰退之際，近來市場一直在期盼亞洲推動全球增長。

中國最新公布的通脹數(shù)據(jù)，令人對中國政府究竟能以多大力度支撐本國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生疑問。去年12月，中國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比漲幅降至4.1%，這是漲幅連續(xù)第5個月下降。不過，通脹下降的速度已經(jīng)趨緩，而食品價(jià)格（中國通脹的主要推動因素）有所回升。分析師們表示，這在一定程度上可歸咎于季節(jié)因素，因?yàn)?012年春節(jié)比前幾年來得早，因而推動去年12月消費(fèi)激增。

2011年，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)舉步維艱，尤其是對中小企業(yè)來說，更是“多事之秋”--用工荒、融資難、資金鏈吃緊、出口市場萎縮等，企業(yè)經(jīng)營不堪重負(fù)。今年1月中國新增貸款僅7381億元，大大低于1萬億元左右的市場預(yù)期。這多少有點(diǎn)出人意料。過去3年，1月信貸投放均超萬億。由此看出，央行延續(xù)了2011年穩(wěn)健的貨幣政策來

應(yīng)對如今的通貨膨脹。

二、通貨膨脹存在的原因

通貨膨脹是物價(jià)水平普遍而持續(xù)的上升。近年來我國糧價(jià)不斷上漲，是由于糧食產(chǎn)量下降造成的，而在成本的推動下，特別是化工、冶金等行業(yè)的價(jià)格不斷上漲引起了原材料價(jià)格的上漲。

然而，中國的房地產(chǎn)已經(jīng)使中國央行發(fā)行了太多的人民幣，如果房價(jià)下降，那么多印出來的錢會使中國產(chǎn)品價(jià)格飛漲，會發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹。房價(jià)的升高是價(jià)格和價(jià)值嚴(yán)重的背離。實(shí)際上房地產(chǎn)的崩盤受害最大的并不是中國的商業(yè)銀行，而是整個中國經(jīng)濟(jì)體系。而使房價(jià)上漲最大的原動力是外資，是美國的以攫取超額利潤的各大財(cái)團(tuán)。這些“國際熱錢”的涌入目的只有一個，就是要取得高額的回報(bào)。國際熱錢進(jìn)入中國市場后，首先要兌換成人民幣，那么一下子哪有這么多人民幣呢？只有一個辦法就是讓印鈔機(jī)沒日沒夜的工作，然后這筆錢用來托住已是燙手山芋的房地產(chǎn)市場，惡性循環(huán)，導(dǎo)致房價(jià)越漲越高。

食品價(jià)格的波動也主導(dǎo)著中國通貨膨脹。而中國特有的飲食結(jié)構(gòu)使得豬肉價(jià)格顯得尤為重要，業(yè)界甚至戲言是“豬主導(dǎo)了股市”，因?yàn)樨i肉價(jià)格的起落和CPI波動密切相關(guān)，而CPI的高低起伏又在一定程度上影響了宏觀調(diào)控的基調(diào)，進(jìn)而影響了資本市場的資金面和政策預(yù)期。

既然豬周期如此重要，那么豬肉價(jià)格又是由什么決定的？

有人認(rèn)為疫病和天氣是主因。有人認(rèn)為貨幣是罪魁禍?zhǔn)?，豬也是

個貨幣現(xiàn)象。有人認(rèn)為豬群內(nèi)部的大豬小豬能繁母豬等“豬口結(jié)構(gòu)”決定了豬周期。其實(shí)豬肉價(jià)格和整個經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的價(jià)格壓力存在著顯著的一致性。

三、如何應(yīng)對通貨膨脹

（一）貨幣政策

中國人民銀行將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國金融工作會議部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，密切監(jiān)測國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展變化，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，協(xié)同發(fā)揮好逆周期調(diào)節(jié)功能，在總量適度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供給，保持合理的社會融資規(guī)模，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。推動金融市場規(guī)范發(fā)展，深化金融機(jī)構(gòu)改革。有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融體系穩(wěn)定。

（二）對外經(jīng)濟(jì)政策

今年以來全球經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行有趨穩(wěn)跡象，中國的外匯流入又有所增加，人民幣無本金交割遠(yuǎn)期匯率（ＮＤＦ）也由貶值預(yù)期轉(zhuǎn)為基本持平或略微升值的預(yù)期。中國人民銀行將密切關(guān)注外匯占款恢復(fù)增長、流動性投放增加的形勢變化及其可持續(xù)性，繼續(xù)按照穩(wěn)健貨幣政

策要求。

央行發(fā)布報(bào)告稱，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加快發(fā)展外匯市場，推動匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。順應(yīng)市場需求，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境人民幣業(yè)務(wù)的品種和范圍。進(jìn)一步做好跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算工作，做好人民幣跨境流動監(jiān)測和監(jiān)管工作，探索個人跨境人民幣業(yè)務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)在銀行間外匯市場掛牌人民幣對新興市場貨幣交易。密切關(guān)注國際形勢變化對資本流動的影響，加強(qiáng)跨境資本流動監(jiān)測預(yù)警。

（三）穩(wěn)定物價(jià)

2011年8月份以來CPI環(huán)比增速連續(xù)多月低于歷史同期平均水平，央行預(yù)計(jì)，同比CPI漲幅有可能繼續(xù)回落。但也要看到，未來物價(jià)上漲的壓力仍然存在。2012年1月份CPI漲幅超出市場預(yù)期，當(dāng)前通脹預(yù)期還不穩(wěn)定，尤其是存在勞動力等要素供給趨緊的結(jié)構(gòu)性因素，資源性產(chǎn)品價(jià)格也有待理順，都可能會固化通脹預(yù)期。

總的來看，價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定不會無條件或自動實(shí)現(xiàn)，需要宏觀政策繼續(xù)把握好力度和節(jié)奏。需嚴(yán)格控制新漲項(xiàng)目出臺后，加大價(jià)格檢查力度。此外，還要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，特別是針對一些行業(yè)對快增長可能造成的能源和原材料緊張等問題的協(xié)調(diào)工作力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，穩(wěn)定市場供應(yīng)，確保供需基本平衡。

結(jié)束語

我們大家對通貨膨脹的感受主要是基于經(jīng)常購買的商品的價(jià)格，而當(dāng)前價(jià)格上漲最快的商品都是關(guān)乎居民日常消費(fèi)的，因此大家感受到的通貨膨脹可能高于實(shí)際的通貨膨脹水平。

不管“感受通脹”與“實(shí)際通脹”究竟孰高孰低，我國政府終將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。運(yùn)用積極創(chuàng)新的宏觀調(diào)控政策推動中國經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)步發(fā)展，保障我們居民的生活和諧安康。

第二篇：申論——通貨膨脹

緩解物價(jià)上漲,抑制通貨膨脹

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布我國10月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，居民消費(fèi)指數(shù)同比上漲4.4%，其中食品類價(jià)格上漲10.1%，蔬菜價(jià)格漲了31%，創(chuàng)兩年來的新高。由于受國際和國內(nèi)市場的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控面臨的最大問題。在流動性充裕和通脹預(yù)期較強(qiáng)背景下，要加強(qiáng)通貨膨脹預(yù)期的管理，通過“內(nèi)外并舉，兩拳出擊”，切實(shí)緩解物價(jià)持續(xù)上漲的問題。

我國居民消費(fèi)指數(shù)持續(xù)向上是一種“內(nèi)外夾擊”的多因綜合癥，既有國內(nèi)市場成本上升推動和貨幣超發(fā)的影響，也有來自國際市場輸入型通脹的作用。

首先，成本上升是推進(jìn)物價(jià)上漲的重要推手。我國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)代，勞動力供給逐步從無限供給向局部短缺轉(zhuǎn)變，促使勞動力成本上升。其次，貨幣超發(fā)引起人民幣“內(nèi)貶外升”，導(dǎo)致內(nèi)外流動性夾擊，推動我國物價(jià)上漲。近年來，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引致貨幣需求的擴(kuò)大，以及大量外匯流入，央行不斷增加貨幣供應(yīng)量。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，2000年我國廣義貨幣供應(yīng)量與GDP的比例為1.5∶1，2009年為1.8∶1，到今年9月已上升到2.6∶1。貨幣供應(yīng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP增長速度，流動性過?，F(xiàn)象明顯，進(jìn)一步加大國內(nèi)通脹壓力。最后，美國量化寬松貨幣政策，引導(dǎo)美元貶值，削弱了美元資產(chǎn)對短期國際資本的吸引力，導(dǎo)致大量短期國際資本涌入收益率較高的中國。

治理當(dāng)前的通貨膨脹，需要內(nèi)外并舉，雙管齊下，兩只“拳頭”出擊。

一方面，我國要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動性、有效性和針對性，應(yīng)對不同環(huán)境下的外部沖擊，緩解外部輸入型通脹的壓力。要充分利用G20國際平臺積極推動國際貨幣體系改革，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡，避免一些國家以鄰為壑引起國際金融振蕩。要增強(qiáng)我國在國際市場上對能源商品、基礎(chǔ)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品的談判能力和定價(jià)話語權(quán)，擴(kuò)大國際影響力。另一方面，要有針對性地采取多項(xiàng)措施，從需求管理和供給管理兩方面“雙管齊下”，緩解國內(nèi)致使物價(jià)上漲的多重壓力，提升政府治理通脹的駕馭能力。要全面認(rèn)識貨幣政策、匯率政策和資本流動三者的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌處理銀行利率調(diào)整與匯率改革間的關(guān)系，在引導(dǎo)國內(nèi)資本合理流動的同時(shí)，也要防止國外短期投機(jī)資本大量流入引起的流動性過剩風(fēng)險(xiǎn)。對人民幣匯率形成機(jī)制、收入分配制度、資源能源價(jià)格機(jī)制等改革要采取漸進(jìn)方式，減緩疊加效應(yīng)。要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)消化高成本的能力，防止生產(chǎn)成本的大幅上升所造成的物價(jià)過快上升。當(dāng)前，要拓寬民間投資渠道，引導(dǎo)大量富余的社會資本和新增信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，緩解潛在的通脹壓力。政府要合理引導(dǎo)通貨膨脹的心理預(yù)期，防止搭車漲價(jià)和亂收費(fèi)推高通貨膨脹，避免物價(jià)高漲引起經(jīng)濟(jì)劇烈振蕩和心理恐慌。

第三篇：通貨膨脹目標(biāo)值

一、什么是通貨膨脹目標(biāo)制度

所謂通貨膨脹目標(biāo)制度，并不僅僅指中央銀行將穩(wěn)定物價(jià)作為一個重要的貨幣目標(biāo)，其而是指央行給定一個通貨膨脹區(qū)間作為貨幣政策的“名義錨”，然后通過各種貨幣政策工具（諸如貨幣供應(yīng)量、利率）來使實(shí)際通貨膨脹值達(dá)到目標(biāo)區(qū)間的一整套貨幣政策框架。

一個標(biāo)準(zhǔn)的通貨膨脹目標(biāo)制度應(yīng)該包括以下四個特點(diǎn)：

（1）設(shè)定一個某一時(shí)期的通貨膨脹的目標(biāo)區(qū)間，將其作為貨幣政策的“名義錨”（2）央行將通貨膨脹作為貨幣政策的首要目標(biāo)

（3）定期向公眾公開，承諾保持低的、穩(wěn)定的通貨膨脹率，并且承擔(dān)（4）預(yù)測未來的通貨膨脹率，制定前瞻性政策

二、通貨膨脹目標(biāo)制度的實(shí)行條件

從其特點(diǎn)就可以看出，要實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制度，需要具備以下幾個條件：（1）經(jīng)濟(jì)條件（2）技術(shù)條件（3）體制條件

二、韓國實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制的成功實(shí)踐給我國的借鑒經(jīng)驗(yàn)

（1）韓國實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制度的成功實(shí)踐背景、實(shí)施方法以及實(shí)行效果

韓國將貨幣政策轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄘ浥蛎浤繕?biāo)制度的直接原因是1997年爆發(fā)的金融危機(jī)，在這場危機(jī)中，韓國金融體系崩潰，韓元大幅貶值40%，通貨膨脹急劇上升，為了挽救金融危機(jī)，韓國央行同政府協(xié)商后決定采取通脹目標(biāo)制。

除了金融危機(jī)這一直接原因，韓國央行制度、金融體系的低效率、不完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中固有的制度弊端等等都是韓國采取通貨膨脹目標(biāo)制度的深層原因。

采取通貨膨脹目標(biāo)制取得了顯著效果，在金融危機(jī)之后的一年時(shí)間里就成功的控制通貨膨脹在目標(biāo)值之下，與此同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)大幅上升60.5%，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定，并沒有因?yàn)榭刂仆浂鴮?dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)波動，這說明韓國央行很好的控制了公眾的通脹預(yù)期（2）韓國在實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制度之前同我國的相似之處

首先，我國和韓國都存在央行獨(dú)立性差的問題。韓國一直以來都是政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，央行只是一個為滿足政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的工具，其貨幣政策失去獨(dú)立性，我國亦是如此。

其次，金融市場效率低下，信貸受到嚴(yán)重限制。韓國商業(yè)銀行受中央銀行控制，制定僵化的存貸款法規(guī)，嚴(yán)格控制信貸規(guī)模，只向政府扶持的部門和企業(yè)發(fā)放貸款，導(dǎo)致金融市效率低下。對于我國而言，我國目前存貸款利率無法反映供求，利率被央行人為壓低，金融抑制現(xiàn)象明顯。

再次，韓國和中國在匯率政策方面一樣，都是由盯住美元到一籃子貨幣，因此匯率制度并不是非常靈活的浮動匯率制。我國人民幣升值趨勢明顯，央行正在逐漸失去匯率這一“名義錨”。

最后，貨幣供應(yīng)量目標(biāo)指標(biāo)逐漸失去作用。韓國在實(shí)行通脹目標(biāo)制度之前一直都是控制貨幣供應(yīng)量為目標(biāo)，但是由于金融工具的創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)的增多，導(dǎo)致貨幣需求函數(shù)不穩(wěn)定，從而貨幣供應(yīng)量也逐漸喪失了其作用，因此韓國開始轉(zhuǎn)向以存貸款利率為中間目標(biāo)的機(jī)制。（3）有哪些可以借鑒的地方

1）繼續(xù)從法律和制度上加強(qiáng)央行的獨(dú)立性。韓國為了實(shí)行通脹目標(biāo)制度，進(jìn)行了央行獨(dú)立性改革，加強(qiáng)了其央行的獨(dú)立性，并從法律上保障其獨(dú)立性。我國在成立了銀監(jiān)會之后，獨(dú)立性也在不斷增強(qiáng)。

2）逐漸推進(jìn)利率市場化改革。韓國能夠?qū)嵭型浤繕?biāo)制度，很大程度上是因?yàn)槠湄泿耪咧虚g目標(biāo)由貨幣供應(yīng)量轉(zhuǎn)向了利率，而保證這種變化順利實(shí)行的就是韓國的利率市場化改革。韓國利率市場化改革經(jīng)歷了三個階段，雖然不算非常成功，但是為韓國實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制度奠定了基礎(chǔ)：第一階段（首次實(shí)行階段），1988年韓國開始放松利率管制，并引入放開利率的商業(yè)票據(jù)；第二階段（停止實(shí)行階段），1989年，由于韓國經(jīng)濟(jì)形勢惡化，利率大幅攀升，政府不得已重新進(jìn)行利率管制；第三階段（重新開放階段），1993年到1995年，韓國逐漸放開包括貸款、商業(yè)票據(jù)、回購協(xié)議在內(nèi)的眾多市場利率，1997年開始放開活期貸款利率，韓國的利率完全自由市場化。

反觀目前我國的利率情況，一方面存在明顯的人為壓低利率的現(xiàn)狀，利率無法完全市場化；另一方面，缺乏一個有效的基準(zhǔn)利率，作為央行調(diào)控利率的目標(biāo)和工具。因此，我國目前實(shí)際上缺乏實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)的條件。

為了借鑒韓國的有益經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)該加強(qiáng)利率市場化進(jìn)程。一方面，增發(fā)國債，放寬利率管制；而在基準(zhǔn)利率的選擇方面，Shibor（上海同業(yè)拆借利率）是央行推出重點(diǎn)扶持的一個利率工具，有實(shí)證研究表明，目前Shibor在反應(yīng)其他金融工具的利率方面相關(guān)性不前，不具備作為市場基準(zhǔn)利率的條件，但是我們應(yīng)該看到，隨著我國利率市場化進(jìn)程加快，Shibor具備逐漸成為我國的基準(zhǔn)利率的潛力。

目前，要想使Shibor真正成為中國的“聯(lián)邦基金利率”，必須要做到：強(qiáng)化Shibor的信用評級；增強(qiáng)Shibor的可交易程度、流動性和報(bào)價(jià)靈活性；適當(dāng)放寬利率監(jiān)管，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的市場化程度，增強(qiáng)金融市場參與主體對于利率的敏感度。可以預(yù)見到，Shibor在利率市場化過程中將會扮演關(guān)鍵角色，應(yīng)當(dāng)以Shibor的發(fā)展為契機(jī)加強(qiáng)利率市場化改革。

3）加強(qiáng)央行同公眾的溝通程度，包括定期發(fā)布諸如《公開市場操作》等內(nèi)部報(bào)告，明確今后貨幣政策方向，穩(wěn)定公眾預(yù)期。

三、為什么我國不能像韓國一樣義無反顧的實(shí)行通脹目標(biāo)制度？（1）IMF的市場化改革

韓國之所以能夠?qū)嵭型浤繕?biāo)制，很大一方面是為了贏得IMF的求助而放棄自身本身的金融制度和集團(tuán)利益的，然而我國作為一個社會主義國家，有著崇高的民族氣節(jié)和堅(jiān)定的馬克思主義信仰，在短期內(nèi)是不可能屈服于居心叵測的外國，屈服于國際主流改革意見的。（2）韓國民眾對于改革的支持

從魯迅先生對民族的劣根性批判我們就知道，中國人民永遠(yuǎn)是“圍著看自己的人被殺頭，還看得津津有味”，從和清政府、民國倒臺，新中國建立一致到現(xiàn)在也沒啥改變，雖然整日高談闊論，論及國家大事、國際關(guān)系無所不知，然而實(shí)則沒有大局意識，永遠(yuǎn)都只會打自己的小算盤，這種民族心理是無法讓民眾真正接受激進(jìn)的改革措施的。

韓國則不一樣，我記得初中學(xué)歷史的時(shí)候，教科書里面就寫著韓國面臨金融危機(jī)的時(shí)候，每個家庭都自愿將家里的黃金兌換成韓元力挺韓國政府，就算這種支持杯水車薪，好歹也表現(xiàn)出一種必勝金融危機(jī)的精神，誰敢說這種精神不重要？那我黨當(dāng)年不就是憑借著所謂的“精神力量”把蔣介石送到臺灣安度晚年，然后又幫朝鮮人民驅(qū)逐韃虜?shù)拿?？?）央行的威信

央行的威信、政府的威信更是開玩笑，是沒錯電視里頭什么央視的新聞聯(lián)播，地方臺的輿論報(bào)道，永遠(yuǎn)都是又紅又專，歌頌國家歌頌黨，社會和諧，政治清明，今天哪個北京市的貪官被革職查辦了，明天哪個重慶市高官嚴(yán)重違紀(jì)依法處分了，擺出一副黨國永遠(yuǎn)都是太陽底下最光輝的形象，就算偶爾有點(diǎn)什么風(fēng)吹草動也不過就是哪個人想不開了和老婆離婚啦，釘子戶和合法開發(fā)地皮的政府鬧別扭啦這種小打小鬧，老百姓也是，今天看這個CCAV，明天看那個人民日報(bào)，雖然生活的不咋地，連工作都找不著、房子都買不起，但是轉(zhuǎn)念一想，黨告訴我們，改革中出現(xiàn)問題是必然現(xiàn)象，黨國正在想方設(shè)法降低房價(jià)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，體味民間疾苦，無知的民眾也就繼續(xù)樂呵呵得過苦日子了，我黨也就繼續(xù)“中庸立國、無為而治”了。實(shí)際上呢，永遠(yuǎn)都是官官相互，富二代官二代統(tǒng)治我黨高層職位，以此剝削百姓，立法權(quán)永遠(yuǎn)都不掌握在民眾手中，被懲罰的高官永遠(yuǎn)都是因?yàn)槔娑窢幎皇且驗(yàn)檫`反法律；改革的利益80%都被社會頂層所謂精英階級享受，而剩下的20%就當(dāng)是養(yǎng)寵物賞給大部分人的。

政府在極力做的一件好事就是：在老百姓都吃得飽的時(shí)候多分給他們一個饅頭，但是永遠(yuǎn)都不會去理那些正在陷入水火中的人；他們在宣傳自己形象方面花的錢，永遠(yuǎn)比給民眾的實(shí)際好處多，他們在一些地方給民眾的優(yōu)惠永遠(yuǎn)都是在另一些方面剝削民眾得到的。

唉，但是這樣我們怎么還能實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制呢？沒錯，政府推行什么政策老百姓都說好，但是誰都知道上有政策下有對策，這些政策最終真正能夠?qū)嵭械挠卸嗌倌?？就算是央行把模型建得多完美，信息發(fā)布的多及時(shí)多準(zhǔn)確，周行長多么打算豁出去進(jìn)行改革，如果老百姓都這么想，嘴上擁護(hù)心里不滿，那么不管中央政府、央行實(shí)行什么政策，老百姓永遠(yuǎn)都不買賬，那怎么能保證實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制度的有效性呢？

第四篇：社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

依法治國與推進(jìn)新農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

摘要：

通過社會調(diào)查,使家鄉(xiāng)人學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神，了解依法治國的主要內(nèi)容，掌握依法治國與新農(nóng)村法治建設(shè)的重要關(guān)系。提出新農(nóng)村法治建設(shè)的對策建議，了解如何抓好新農(nóng)村法治建設(shè)。依法治國，是建設(shè)社會主義政治文明、發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，其本質(zhì)是保證人民當(dāng)家作主，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾治理國家、管理社會的基本方略。建設(shè)和諧新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，在這個建設(shè)過程中，法治的力量起著重要的作用，是我國新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)有力保障。農(nóng)村社會的和諧是整個社會和諧的重要組成部分。農(nóng)村和諧要通過新農(nóng)村建設(shè)來推動，新農(nóng)村建設(shè)必須以法治作保障。

關(guān)鍵詞：

依法治國，新農(nóng)村法制建設(shè)，以德治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)，公民職責(zé)

引言：

為貫徹落實(shí)黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)社會主義法治國家，十八屆中央委員會第四次全體會議研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題，作出相關(guān)決定：

一、堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系； 依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。

二、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；

法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。

三、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

四、保證公正司法，提高司法公信力；

公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

五、增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

六、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；

全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。

七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。

全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身全面推進(jìn)依法治國偉大實(shí)踐，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治中國而奮斗！

正文：

我們生活在法治的國家，社會變得祥和，我們的家鄉(xiāng)也不例外。全力打造和諧大家園，經(jīng)濟(jì)大開發(fā)、文化大發(fā)展。目前，澤州縣全力推進(jìn)農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)，作為我們的工作目標(biāo)。澤州縣已經(jīng)建成農(nóng)家書屋97個，基本上解決了全市廣大農(nóng)民群眾農(nóng)民讀書看報(bào)難的問題。幾年來，澤州縣農(nóng)家書屋法律類圖書無論是品種、冊數(shù)、碼洋，還是信息量，實(shí)用性、通俗性，都呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)產(chǎn)權(quán)、義務(wù)教育、稅收、環(huán)境保護(hù)、婚姻、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等農(nóng)民生活的各個方面，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

經(jīng)過幾年的農(nóng)家書屋建設(shè)，以憲法為核心，以村民委員會組織法、合同法、土地承包法等和農(nóng)民生活息息相關(guān)的基本法律法規(guī)都得到廣泛宣傳，農(nóng)民學(xué)法、用法的積極性不斷高漲，自覺履行法定義務(wù)、依法維護(hù)合法權(quán)益的意識和能力大大增強(qiáng)。原先有村民買到假的種子只能唉聲嘆氣，造成了損失也沒有辦法，現(xiàn)在知道了投訴途徑，就能很好的解決一切問題。在外面打工的年輕人回家過年時(shí)再農(nóng)家書屋看了相關(guān)的法律書籍，等出去工作了，若是碰到包工頭沒有發(fā)放他們的勞動報(bào)酬時(shí)，他們就可以利用法律維護(hù)自己的勞動獲償權(quán)。隨著法律知識的普及，“依法治村”活動在全縣的農(nóng)村全面展開，農(nóng)村廣大基層干部依法決策、依法管理，依法辦事的能力和水平也有了明顯的提高，有力地推動了農(nóng)村基層民主的法治建設(shè)。

所以說一個國家的文明離不開依法治國，一個社會的文明離不開廣大的人民群眾，群眾知法懂法，社會才更進(jìn)步更穩(wěn)定，世界才更和諧！

全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。

我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

我們黨高度重視法治建設(shè)。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設(shè)社會主義法治，取得歷史性成就。目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強(qiáng)。

同時(shí)，必須清醒看到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，主要表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強(qiáng)，一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

實(shí)現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下原則。

——堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。

——堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕。

——堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。

——堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

——堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國法治理念和模式。

全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國，努力實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國不斷前進(jìn)。

一、依法治國需以以德治國為基礎(chǔ)

1、這首先是因?yàn)榈赖率橇⒎ǖ幕A(chǔ)，重要和基本的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要來源之一，先進(jìn)的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要價(jià)值目標(biāo)之一，良好的道德規(guī)范是評價(jià)法律規(guī)范善惡的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。其次是因?yàn)榈赖率菆?zhí)法的基礎(chǔ)，法律規(guī)范不可避免地具有一定的模糊性，能否公正地、準(zhǔn)確地把握立法宗旨，取決于執(zhí)法者的素質(zhì)：執(zhí)法者不可避免地具有一定的自由裁量權(quán)、能否恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用這一權(quán)力，則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)：執(zhí)法者不可避免地具有證據(jù)采信方面的自由心證權(quán)，能否恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用這一權(quán)力，則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)。再次是因?yàn)榈赖率鞘胤ǖ幕A(chǔ)。大多數(shù)人對法律和認(rèn)同和信仰是法律存在的基礎(chǔ)；權(quán)利是現(xiàn)代法律的核心，如何將法定權(quán)利兌現(xiàn)成為現(xiàn)實(shí)權(quán)利取決于公民的自覺和自愿意識；與權(quán)利意識相對應(yīng)的義務(wù)意識也與公民的自覺和自愿意識相關(guān)聯(lián)。

2、以德治國需要以依法治國為補(bǔ)充與保障。以德治國著力于通過提高人的內(nèi)心覺悟和建設(shè)人的動機(jī)文明，來端正人的文明行為；依法治國則著力于通過約束人的外部行為和建設(shè)人的行為文明，來開掘人的內(nèi)心文明。以德治國著力于建設(shè)個體文明，通過榜樣的力量促進(jìn)社會主義群體文明水平的提高；依法治國則著力于建設(shè)群體文明，通過群體文明的提高，防范、震懾個體的越軌行為。以德治國著力于強(qiáng)調(diào)人的義務(wù)意識、責(zé)任意識，依法治國著力于維護(hù)人的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利意識，兩者相得益彰。

二、如何抓好新農(nóng)村法治建設(shè)

1、建立健全相關(guān)法律體系，尊重新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律。首先，結(jié)合我國“三農(nóng)”最根本問題，切實(shí)制定和修改相關(guān)法律、法規(guī)。可借鑒美國等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取現(xiàn)代開放式的農(nóng)村立法思路，以《農(nóng)業(yè)法》為核心法律，再制定和完善與《農(nóng)業(yè)法》相配套的各種法律、法規(guī)。完善修改《農(nóng)業(yè)法》，同時(shí)，盡早制定保障農(nóng)民切身利益的法律、法規(guī)。其次，要以保障農(nóng)民合法權(quán)益為立法目的，以民為本，通過切實(shí)調(diào)查農(nóng)村，了解農(nóng)村真實(shí)狀況，懂得農(nóng)民心聲，制定的相關(guān)法律、法規(guī)能夠?yàn)檗r(nóng)民所用，為農(nóng)民尊重，使農(nóng)民切實(shí)感受到法律存在的意義。

2、保障村民自治基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好《村民委員會組織法》等和老百姓密切相關(guān)的法律、法規(guī)的宣傳，指導(dǎo)村民委員會開展工作的方法，鼓勵村民自治、自理村中事務(wù)，從而增強(qiáng)村民主人翁的意識。重要的是要讓農(nóng)民的權(quán)利意識和民主法治意識增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民法律意識逐步由外在走向內(nèi)生，從抽象走向具體，讓農(nóng)民能夠真正感覺到法律的存在。

3、加強(qiáng)宣傳人員教育，加大法制宣傳力度。一是加大農(nóng)村法制宣傳力度。首先，利用村中現(xiàn)有設(shè)備宣傳法律基礎(chǔ)知識。有條件的農(nóng)村可以建立農(nóng)民法制學(xué)校，這個學(xué)?？梢越ㄔ诖逦瘯?，方便組織召集村民，做到有計(jì)劃、有組織、有課本、有老師、有考核，利用村民法制學(xué)校對村干部、黨員、村民代表和村民小組長定期進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，有計(jì)劃地對村民進(jìn)行法制知識面授教育。二是利用學(xué)校資源，通過高校法律專業(yè)的老師和法學(xué)院的學(xué)生組成法律宣傳小隊(duì)，定期和不定期舉行法律宣傳。

4、發(fā)揮法律保證功能，優(yōu)化法制環(huán)境。一是抓好人民調(diào)解工作。鄉(xiāng)政府司法所指導(dǎo)各村根據(jù)實(shí)際情況建立人民調(diào)解委員會，各村民小組選舉人民調(diào)解員，調(diào)解員可由村委會成員、有威信的村民或有這方面經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。從而加大調(diào)解的成功率，使村民相信人民調(diào)解委員會的權(quán)力和能力，爭取使村內(nèi)矛盾解決在村內(nèi)。二是發(fā)揮人民法院審判職能作用，為新農(nóng)村建設(shè)保好駕。積極打造便民法庭，在確保案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力提高辦案質(zhì)效，簡化案件審批手續(xù)，最大程度縮短辦案周期；拓展司法救助渠道，對在經(jīng)濟(jì)上確有困難的農(nóng)民當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)減免緩，同時(shí)，對農(nóng)民進(jìn)行一定的訴訟指導(dǎo)、舉證指導(dǎo)，切實(shí)幫助困難群眾解決問題。三是法院、司法、行政部門相互配合，共同抓好“三位一體”大調(diào)解工作，由法院、司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、村基層組織等相關(guān)部門聯(lián)合組建大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，各部門各司其職，相互配合。

5、建立執(zhí)法監(jiān)督制度，完善執(zhí)法監(jiān)督體系。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在制定政策、確定規(guī)劃、健全組織、用人導(dǎo)向、考察考核等方面為農(nóng)村法治工作提供保障。二是加強(qiáng)人大的權(quán)力監(jiān)督，通過質(zhì)詢、報(bào)告、調(diào)查、個案監(jiān)督等形式，監(jiān)督行政執(zhí)法和司法活動。三是建立健全政務(wù)、司法公開制度，暢通信訪渠道，讓農(nóng)民了解執(zhí)法情況，提出意見和建議。四是高度重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并依法及時(shí)作出處理。

三、改變黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式

回顧我國農(nóng)村改革的啟動和深化，主要是靠國家適時(shí)、正確的農(nóng)村政策來推動的。它實(shí)際上是在法律制度供給嚴(yán)重不足的情況下進(jìn)行的，這就使得我國農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定仍然缺乏全面系統(tǒng)而又強(qiáng)有力的制度支撐。在依法治國和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式也要發(fā)生轉(zhuǎn)變，要靠政策，更要靠法律，把新農(nóng)村建設(shè)置放在一個新的制度環(huán)境中去思考，既要把行之有效的農(nóng)村政策適時(shí)地上升為法律規(guī)定，又要根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求創(chuàng)制推動新農(nóng)村建設(shè)的法律制度。

1、樹立新的法治理念。在新農(nóng)村建設(shè)中培育法治理念，最重要的是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體”的觀念，把保護(hù)“三農(nóng)”利益作為農(nóng)村法治建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。為此，要改變新農(nóng)村建設(shè)中容易出現(xiàn)的“政府包辦一切，農(nóng)民依靠政府”的狀況，政府一方面要為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個公平、正義、有序的法治環(huán)境，另一方面要主動和負(fù)責(zé)地辦好市場和社會自治組織辦不到或者辦不好的事情，同時(shí)要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，用法律制度激發(fā)農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

2、以法律制度為支撐。過去提出的新農(nóng)村建設(shè)，更多地是停留在號召層面，而今天的新農(nóng)村建設(shè)，完全不同于以往，它是一種需要實(shí)踐的行動綱領(lǐng)。在這種背景下，新農(nóng)村建設(shè)與法治建設(shè)就存在著必然的聯(lián)系，即新農(nóng)村建設(shè)推動著法治的發(fā)展，而法治的發(fā)展又支撐著新農(nóng)村建設(shè)。體現(xiàn)和落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)如農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高、新型農(nóng)民的培養(yǎng)、人居環(huán)境的改善、鄉(xiāng)村治理新機(jī)制的建立、農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)、農(nóng)村糾紛解決機(jī)制的形成等，都必須要以明確的、權(quán)威的、穩(wěn)定的法律制度為支撐。

四、每個廣大公民應(yīng)盡的職責(zé)

黨的十八大是我們?nèi)h、全國各族人民政治生活中的一件大事。所以學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好十八大精神，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。胡錦濤總書記指出，這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

黨的“十八大”報(bào)告中指出，我國的發(fā)展現(xiàn)是站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨的機(jī)遇與面對的挑戰(zhàn)都前所未有。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，做好自己的本職工作，是每個廣大公民應(yīng)盡的職責(zé)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大會議精神。要把學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神作為當(dāng)前和今后的一件大事，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到“十八大”精神上來，始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，更好地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。并通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，深入持久地學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十八大”報(bào)告中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，從中感受到我們黨的光輝歷程，并從內(nèi)心深處更加熱愛我們的祖國、我們的黨。在自己的崗位上更加地努力工作。

2、做好本職工作。學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神要體現(xiàn)在實(shí)際行動上，具體的工作上，而不是不切合實(shí)際空談，掛在嘴上，寫在紙上的形式主義。學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，以“十八大”精神指導(dǎo)實(shí)踐，落實(shí)到實(shí)際工作中去。同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深對“十八大”精神的理解，爭創(chuàng)一流業(yè)績。結(jié)合我們的工作實(shí)際，我們要做好我們的本職工作，必須要注重學(xué)習(xí)，不斷地充實(shí)、提高自己。要學(xué)習(xí)好黨的理論知識，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，從政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，不斷提高政策理論水平，增強(qiáng)政治敏銳性和政治辨別力，不斷提高分析問題和解決實(shí)際問題的能力，始終保持清醒的政治頭腦。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們中國共產(chǎn)黨為人民謀利益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高民生水平的一個重大舉措，要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為動力辦實(shí)事好事。

3、配合村兩委工作讓新農(nóng)村工作再上新臺階。當(dāng)期我們大學(xué)生村官的工作使命光榮，任務(wù)艱巨，農(nóng)村工作千頭萬緒，面面俱到，移民安置工作處于攻堅(jiān)階段，矛盾糾紛，維穩(wěn)工作量相當(dāng)大。我們應(yīng)以十八大精神為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委政府的正確指導(dǎo)下，與村兩委的同志一道，把我們大學(xué)生村官的工作再上一個新臺階，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，加快新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)力度。

十八大報(bào)告中對新農(nóng)村建設(shè)做了重要指示，相信十八大會給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來更多的發(fā)展，我們的日子將越過越紅火！作為一名大學(xué)生村官，我將會努力為村民服好務(wù)，為社會主義新農(nóng)村服好務(wù)。

第五篇：社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

2010年暑假社會實(shí)踐報(bào)告

交通安全調(diào)查問卷

學(xué)院：

姓名：

班級：

學(xué)號：

一、調(diào)查目的通過調(diào)查寧夏回族自治區(qū)隆德縣交通安全情況，發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題，提高交通安全意識，提醒大家“關(guān)愛生命，安全出行”。

二、調(diào)查方法

街頭觀察；調(diào)查訪問

三、調(diào)查對象

鐵道口管理員十字路口交通協(xié)管員交警摩托車司機(jī)汽車司機(jī)街頭行人

四、調(diào)查小組

卜乾王小兵厚佩佩張亞東趙波陳贊龍

五、實(shí)地觀察

1．鐵道口行人等待火車過道時(shí)的種種表現(xiàn)，是否有越欄穿軌的現(xiàn)象。

2．十字路口行人等待紅綠燈時(shí)的種種表現(xiàn)，是否有搶紅燈的現(xiàn)象。

3．搜集整理有關(guān)交通安全的警示語、宣傳語。

4．觀察路口紅綠燈變化時(shí)間。

5．……

六、預(yù)設(shè)問題

1．交通協(xié)管員：

A 在執(zhí)勤過程中，常常會發(fā)現(xiàn)哪些有關(guān)行人交通的問題，你們是如何處理的？

B 你能告訴我們這個道口發(fā)生過幾起交通安全事故？

C 你想對等待紅燈過馬路的行人說些什么？

2．行人：

A 你認(rèn)為遵守交通規(guī)則的意義在哪兒？

B 你在交通安全方面有哪些做得比較好的地方？

C 你常提醒你的家人遵守交通安全嗎？

3．司機(jī)：

A 你在行車過程中，常常受到行人不遵守交通規(guī)則所帶來的困擾嗎？

B 你想對路上的行人說些什么嗎？

4．交警：

A 在你處理的交通安全過程中，關(guān)涉小學(xué)生和中學(xué)生的案例多嗎？

B 作為交通管理部門，你們采取了哪些有效措施加強(qiáng)了對中小學(xué)生的安全教育？

C 你在交通安全方面對我們中小學(xué)生有什么忠告？

5．……

七、調(diào)查過程

1.時(shí)間：2010年8月1日

2.地點(diǎn)：隆德縣鐵路局

3.對象：交警

問：在執(zhí)勤過程中，常常會發(fā)現(xiàn)哪些有關(guān)行人交通的問題，你們是如何處理的？

答：行人違反交通規(guī)則的現(xiàn)象十分普遍，通常情況下并沒有十分嚴(yán)重的傷亡，但是卻存在著十分嚴(yán)重的安全隱患，任何時(shí)都不能排除沒有傷亡的可能性。違反交通規(guī)則的現(xiàn)象如你們學(xué)生過這個鐵道口的時(shí)候，很多都是越

欄穿軌，很少一部分人能等候。造成這一不良現(xiàn)象的原因是因?yàn)樵斐蓚鲇信既恍?，而大家的僥幸心理多于安全意識，也就是說只要大家存在這種不良僥幸心理，不去加強(qiáng)安全意識，交通事故發(fā)生的可能性會很大，事故的嚴(yán)重性也會很大，而違反交通規(guī)則，從法律上并不可能將行人完全約束，總不能一穿軌就讓行人罰款，我們執(zhí)法者也只能起到一個提醒監(jiān)督的作用。

4.小結(jié)：

安全出行的保障是我們行人的一種意識，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強(qiáng)化這種意識，最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識，認(rèn)真遵守交通規(guī)則。

1.時(shí)間：2010年8月4日

2.地點(diǎn)：勝利三路十字路口

3.對象：交通協(xié)管員

問：行人出行過馬路應(yīng)注意些什么？

答：大家習(xí)慣過無紅綠燈的路口時(shí)向右看，忽略了左邊駛來的車輛，因此發(fā)生交通事故。首先大家就應(yīng)該過斑馬線，注意看紅綠燈，這是最基本的，也是最有效的交通安全保護(hù)。但是許多行人忽視了這一點(diǎn)，或許中國人的素質(zhì)還沒有達(dá)到這個水平。

4.小結(jié)：

從這位交通協(xié)管員的言語中不難感受到他對交通事故發(fā)生是因?yàn)樾腥瞬荒茏杂X遵守交通規(guī)則而氣憤，對有些行人的行為感到無奈。遵守交通規(guī)則的確可以反映出人們的素質(zhì)和思想意識，我們始終相信大家都有良好的素質(zhì)，只不過意識還需要加強(qiáng)，我們會從最基本的遵守交通規(guī)則開始，加強(qiáng)安全意識，提高自身素質(zhì)，完善自身的不足。

1.時(shí)間：2010年8月6日

2.地點(diǎn)：中醫(yī)院門口

3.對象：汽車司機(jī)（停車于路邊。）

問：作為司機(jī)，您對我們行人有些什么忠告或者您認(rèn)為您在駕駛過程中行人不應(yīng)該給你帶來哪些麻煩？

答：……（可能這位司機(jī)認(rèn)為駕車只要注意自己就行了，無須給我們學(xué)生提出什么要求。）

4.小結(jié)：

駕駛過程中的司機(jī)和橫穿馬路的行人都應(yīng)該注意自己的行為，每一個人都有必要樹立安全意識，無論是行人還是司機(jī)都要將安全牢記心中，時(shí)刻遵守交通規(guī)則。

1.時(shí)間：2010年8月8日

2.地點(diǎn)：和平廣場T字路口

3.對象：行人（一位中年母親，正和她的女兒等待紅燈。）

問：您是否常常叮嚀女兒注意交通安全，您是怎樣叮囑她的？

答：其實(shí)也沒有什么，就是帶她出門或讓她獨(dú)自出門時(shí)總要提醒幾句“過馬路要看綠燈再行”、“過鐵路要等火車走了再過”、“一定要走人行道”。大概說的多了，女兒都能很好的注意這些，她上學(xué)獨(dú)自過馬路過鐵路我很放心。

4.小結(jié)：

從這位母親的回答可以知道，安全意識的樹立是從生活的點(diǎn)滴做起的，這小小的叮嚀讓這個女孩子注意到安全的小細(xì)節(jié)，不知不覺中小女孩與危險(xiǎn)拉開了距離，原來保護(hù)自己，安全出行是這么簡單。

1.時(shí)間：2010年8月10日

2.地點(diǎn)：和平廣場T字路口

3.對象：行人（一位男青年正在闖紅燈）

問：您好，我們在做一個調(diào)查，您能談?wù)剬`反交通規(guī)則現(xiàn)象的看法嗎？答：……（這位行人拒絕了我們的訪問，低著頭紅著臉很快地離開了。）

4.小結(jié)：看來這位行人意識到自己的錯誤，闖紅燈不僅對自己的生命構(gòu)成威脅，而且給司機(jī)造成了麻煩。如果司機(jī)不能準(zhǔn)確判斷行人來去的方向，就會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，就算判斷正確，也會因?yàn)橐荛_行人而突然轉(zhuǎn)向影響到其他車輛，造成的后果不堪設(shè)想。闖紅燈、翻越護(hù)欄、橫穿馬路一系列違反交通規(guī)則的行為都是不明智的，都是對自己與他人的生命不負(fù)責(zé)任的行為。

八、總結(jié)反思

在這個短暫而又精彩的暑假里，在學(xué)校老師的指導(dǎo)下，通過對寧夏回族自治區(qū)隆德縣交通安全情況的調(diào)查，讓我們小組內(nèi)的每一位同學(xué)受益匪淺。我們明確了調(diào)查目的，在一起擬定了調(diào)查方案，確定了調(diào)查方法及對象。我們以七中為起點(diǎn)，以北山坡鐵道口、轉(zhuǎn)盤、勝利三路十字路口、和平公園作為觀察調(diào)查訪問點(diǎn)，以行人應(yīng)樹立怎樣的交通安全意識、如何遵守交通規(guī)則為主線提出問題，走訪詢問街頭行人、司機(jī)、交警及協(xié)管員，并實(shí)地觀察現(xiàn)存的鐵道口越欄穿軌、十字路口闖紅燈的現(xiàn)象。并對調(diào)查訪

問結(jié)果作進(jìn)一步分析，在認(rèn)識問題的同時(shí)，更多的是對我們自身的反思。通過這次調(diào)查我們意識到自覺遵守交通規(guī)則會使我們生活更有秩序，我們不能因?yàn)樾拇鎯e幸而忽略了安全意識。如當(dāng)我們上學(xué)時(shí)經(jīng)過北山坡鐵道口時(shí)，一旦火車警鈴拉響，護(hù)欄放下，就絕不要冒險(xiǎn)邁出步子越欄穿軌，我們只能平靜地等候火車過道。也許這會耽誤幾分鐘我們上學(xué)的時(shí)間，但是絕不會因?yàn)闋幦∵@幾分鐘而搭上一輩子的大好光陰乃至生命。

我們必須對自己的生命負(fù)責(zé)，認(rèn)真地遵守交通規(guī)則：在十字路口過馬路時(shí)注意紅綠燈的指示；過人行橫道時(shí)注意觀察左右兩邊的車輛；騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行；不在路口及非人行道處逗留；不搶道，不闖紅燈。

遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外，我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不要為搶時(shí)間而做出不明智的冒險(xiǎn)行為。

在調(diào)查訪問中，我們也注意到交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)更加人性化。我們小組記錄下勝利三路十字路口紅綠燈時(shí)間，發(fā)現(xiàn)紅燈時(shí)間是綠燈時(shí)間的幾倍。從勝利三路往下的綠燈時(shí)間特別短，只有十秒鐘，從亮綠燈開始行進(jìn)，行人還未完全走完斑馬線，就閃紅燈了，所以出現(xiàn)許多行人搶道搶燈的現(xiàn)象。當(dāng)然，這些設(shè)施的問題絕不能成為我們犯錯誤的理由。我們每一個有責(zé)任感的人應(yīng)將遵守交通規(guī)則作為自己應(yīng)盡的義務(wù)。

從這次調(diào)查我們深刻認(rèn)識到，我們必須珍愛自己的生命，對自己的生命負(fù)責(zé)，為自己和他人的安全幸福著想，樹立良好的安全意識。“關(guān)愛生命，安全出行”就是要求我們主動承擔(dān)珍愛生命，保護(hù)生命的責(zé)任。