第一篇：礦山安全六大系統(tǒng)開題報告

基于PLC變頻技術(shù)對北山礦通風(fēng)監(jiān)測與管理系統(tǒng)的優(yōu)化

一．選題背景與意義：

隨著我國礦業(yè)的不斷發(fā)展，國家對安全生產(chǎn)監(jiān)控力度的加大，礦山企業(yè)對礦井通風(fēng)設(shè)備提出了更高的要求。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是礦井安全生產(chǎn)的重要組成部分，礦井通風(fēng)系統(tǒng)能否正常工作與礦井內(nèi)工作環(huán)境條件、生產(chǎn)效率、安全生產(chǎn)密切相關(guān)。通風(fēng)機是礦井的四大固定設(shè)備之一它擔(dān)負(fù)著向井下輸送新鮮空氣、排出粉塵和污濁氣流的重任具有“礦井肺腑”之稱。由于井下工作環(huán)境惡劣主通風(fēng)機工作電壓較高電流較大出現(xiàn)故障的概率也較大。一旦發(fā)生故障將會對整個礦區(qū)的生產(chǎn)和安全造成重大影響。因此有必要建立一套功能完善的自動監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)礦井主通風(fēng)機性能及狀態(tài)的在線實時監(jiān)測，以便在生產(chǎn)過程中及時掌握主通風(fēng)機的運行參數(shù)和狀態(tài)這也是主通風(fēng)機控制系統(tǒng)的發(fā)展方向。對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造提高其運行穩(wěn)定性、可靠性、節(jié)能降耗等勢在必行。現(xiàn)用煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)的控制系統(tǒng)存在著可靠性低、排除故障困難等很多的缺陷，而PLC控制系統(tǒng)具有對驅(qū)動風(fēng)機的電機過熱保護、故障報警、機械故障報警和CO濃度報警等功能特點，有效地解決了原有礦井通風(fēng)系統(tǒng)存在的問題。如果工作通風(fēng)機不采用變頻控制那么主通風(fēng)機就會一直高速運行，備用通風(fēng)機停止會造成很大的能源浪費，而若系統(tǒng)將 PLC與變頻器有機地結(jié)合起來則能很好的解決上述問題，并為為煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)改造提供一條新途徑。

二．本課題的主要研究內(nèi)容提綱

1．以西門子PLCS7-200可編程控制器為主體的控制系統(tǒng)，采組態(tài)王6.55作為監(jiān)控中心，變頻器作為調(diào)速器并添加相應(yīng)的檢測元件。

2.設(shè)計控制系統(tǒng)的硬件系統(tǒng)用工程制圖軟件繪制系統(tǒng)主電路圖和PLC及擴展模塊接線圖。

3.設(shè)計控制系統(tǒng)的軟件系統(tǒng)并畫出其軟件流程圖。

4.用PROFIBUS-DP現(xiàn)場總線和工業(yè)以太網(wǎng)完成對PLC通信網(wǎng)絡(luò)的組建。

5.模擬風(fēng)機運行情況用組態(tài)軟件kingview 6.55繪制礦井主通風(fēng)機在線監(jiān)測系統(tǒng)主界面和PLC控制變頻器調(diào)速系統(tǒng)主界面。并生成性能參數(shù)實時曲線和歷史趨勢曲線監(jiān)測數(shù)據(jù)歸檔、數(shù)據(jù)報表查詢及打印以及CO濃度、風(fēng)量、風(fēng)壓等監(jiān)控量的趨勢曲線、超限報警和數(shù)據(jù)報表功能。

三．主要完成的任務(wù)有：.熟悉通風(fēng)機的工作原理(對旋式軸流通風(fēng)機).PLC通風(fēng)機集中控制系統(tǒng)的硬件選擇，主要包括： a.PLC的選擇（本設(shè)計選用西門子的S7-200）b.傳感器的選擇（主要有壓力傳感器，CO濃度傳感器，溫度傳感器以及振動參數(shù)的檢測等）c.變頻器的選擇（選用ABB acs-800變頻器）d.控制器電源的選擇（為確保PLC的安全運行，為系統(tǒng)提供純凈穩(wěn)定的控制電源）.完成整個通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計，并繪制電氣原理圖.下位機PLC的監(jiān)測程序編寫.完成監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計，實現(xiàn)上位機與下位機的通信。PLC的通信現(xiàn)在主要采用通過多 點接口（Multi Point Interface-MPI）的數(shù)據(jù)通訊、PROFIBUS或工業(yè)以太網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

四、課題的預(yù)期成果

通過PLC和傳感器、變頻器、組態(tài)王6.55等進(jìn)行對礦井通風(fēng)機進(jìn)行監(jiān)控，將所有的硬件和軟件相結(jié)合，程序設(shè)計和組態(tài)王在線監(jiān)控界面，在KINGVIEW6.55界面上能夠?qū)崿F(xiàn)對礦井通風(fēng)機監(jiān)控的效果，很直觀，很方便的看出。

第二篇：礦山六大系統(tǒng)（范文模版）

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國家安全監(jiān)管總局關(guān)于

切實加強金屬非金屬地下礦山 安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知

安監(jiān)總管一〔2011〕108號

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

國發(fā)〔2010〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

近年來，全國生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實，一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等突出問題。為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

1.工作要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究，促進(jìn)我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

2.主要任務(wù)。以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建成完善的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長效機制。

二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理

3.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。要加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

4.及時排查治理安全隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

5.強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

6.強化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。

三、建設(shè)堅實的技術(shù)保障體系

8.加強企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

9.強制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2年之內(nèi)全部完成；鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統(tǒng)，在大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護水平。

10.加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。企業(yè)在財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。國家鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級。進(jìn)一步落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》等，加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水平，合理確定生產(chǎn)一線用工。“十二五”期間要繼續(xù)組織研發(fā)一批提升我國重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備項目。

四、實施更加有力的監(jiān)督管理

11.進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制，加強協(xié)作，形成合力。在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，國家相關(guān)部門加強督促檢查。對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰。進(jìn)一步加強監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層站點監(jiān)管能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。

12.強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

13.加強建設(shè)項目安全管理。強化項目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實審批、監(jiān)管的責(zé)任。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，要包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未做到同時設(shè)計的一律不予審批，未做到同時施工的責(zé)令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

14.加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。有關(guān)部門和地方要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。

五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系

15.加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。按行業(yè)類型和區(qū)域分布，依托大型企業(yè)，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資支持下，先期抓緊建設(shè)7個國家礦山應(yīng)急救援隊，配備性能可靠、機動性強的裝備和設(shè)備，保障必要的運行維護費用。推進(jìn)公路交通、鐵路運輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）國家救援基地和隊伍建設(shè)。鼓勵和支持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強服務(wù)周邊的區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)。

16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入

18.加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

19.嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

20.發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用。依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動安全生產(chǎn)評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理辦法，保證專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)評價、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

七、加強政策引導(dǎo)

21.制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

22.加大安全專項投入。切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類中央資金的安排使用，落實地方和企業(yè)配套資金。加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴大適用范圍。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風(fēng)險抵押金制度。完善落實工傷保險制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。

24.鼓勵擴大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。進(jìn)一步落實完善校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴大采礦、機電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。

八、更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

25.制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，在制定國家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項安全措施到位。

26.強制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強制性淘汰。各省級人民政府也要制訂本地區(qū)相應(yīng)的目錄和措施,支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

27.加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。

九、實行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究

28.嚴(yán)格落實安全目標(biāo)考核。對各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)完成生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

29.加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

30.加大對事故企業(yè)的處罰力度。對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

31.對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

32.建立事故查處督辦制度。依法嚴(yán)格事故查處，對事故查處實行地方各級安全生產(chǎn)委員會層層掛牌督辦，重大事故查處實行國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。

各地區(qū)、各部門和各有關(guān)單位要做好對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實施，制訂部署本地區(qū)本行業(yè)貫徹落實本通知要求的具體措施，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門要加強工作督查，及時掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進(jìn)展情況，確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位。省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要將加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及時報送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室。

國務(wù)院

二○一○年七月十九日

國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于

印發(fā)趙鐵錘同志在推進(jìn)煤礦井下安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作座談會上講話的通知

煤安監(jiān)司辦〔2010〕33號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

2010年11月17日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局在京召開了推進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作座談會。國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘同志出席會議并在講話中要求各單位進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、加快進(jìn)度，切實強化責(zé)任、狠抓落實，堅決完成煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作各項目標(biāo)任務(wù)，不斷提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故，有力促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將趙鐵錘同志講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實。

國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室 二○一○年十一月二十三日

學(xué)習(xí)先進(jìn)明確方向狠抓落實

加快推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作 ——在推進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”

建設(shè)完善工作座談會上的講話

趙鐵錘 2010年11月17日

同志們：

這次會議是在全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議精神、深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱國務(wù)院《通知》）要求的新形勢下召開的，也是繼今年5月19日“潞安現(xiàn)場會”和11月12日“專題視頻會”之后，推進(jìn)加快煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的又一次重要會議。目的是通過總結(jié)交流、深入研究，強化責(zé)任、狠抓落實，深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神，以及總局和國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號，以下簡稱兩局《通知》）的部署要求，進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，堅決如期完成各項既定目標(biāo)任務(wù)，提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

總局黨組對本次會議高度重視，總局黨組書記、局長駱琳同志對會議提出明確要求；國家煤礦安監(jiān)局多次召開局長辦公會議研究具體的方案。剛才，山西省煤炭工業(yè)廳、河南煤礦安監(jiān)局、山東省煤炭工業(yè)局、重慶煤礦安監(jiān)局、安徽煤礦安監(jiān)局、黑龍江煤炭安全生產(chǎn)管理局、中煤集團、河南中平能化集團、淮南礦業(yè)集團等單位負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合本地區(qū)、本單位“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作做了很好的介紹。

下面，我講三點意見。

一、學(xué)習(xí)先進(jìn)做法、加強改進(jìn)工作，扎實推進(jìn)加快建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”

“潞安現(xiàn)場會”以來，各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)積極行動，加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。特別是國務(wù)院《通知》及兩局《通知》下發(fā)后，各地和廣大煤礦企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃，加大投入、加快實施，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作又取得了新進(jìn)展、新成效。這些成績是在不斷研究新情況新問題、積極探索和大膽實踐，并克服了許多困難得來的，的確來之不易，其中很多做法和經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。歸納有以下幾點：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、及時制定規(guī)劃?！奥喊铂F(xiàn)場會”以來，各地迅速傳達(dá)落實會議精神，建設(shè)完善工作取得新進(jìn)展。山西省煤炭工業(yè)廳及時召開專題會議，對建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”工作進(jìn)行了安排部署，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)處室職責(zé)。重慶市成立了由重慶煤礦安監(jiān)局、市煤管局局長任組長，重慶能源投資集團公司、重慶研究院等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定并印發(fā)了建設(shè)完善工作實施意見。黑龍江省及時制定建設(shè)完善工作規(guī)劃，確立了工作目標(biāo)任務(wù)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、總體推進(jìn)”的工作思路對建設(shè)完善工作分階段進(jìn)行實施。

二是落實資金投入、保障建設(shè)完善。山東省明確要求各煤礦企業(yè)從安全費用中安排建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”專項資金，保證資金、物資及時到位。黑龍江省要求各煤礦企業(yè)在確保依法足額提取使用安全費用的情況下，爭取噸煤提取增加10元專門用于“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。中平能化集團和所屬各單位成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)工程設(shè)計方案審核、資金統(tǒng)一平衡、工程考核和驗收，定期召開工程建設(shè)分析會，研究解決施工措施，定期上報工程進(jìn)度，做到“四個明確”、“六個到位”（明確責(zé)任管理部門及施工單位、明確完善標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時間、明確管理考核制度；工程規(guī)劃到位、資金計劃到位、施工隊伍到位、工期排隊到位、責(zé)任落實到位及考核到位），并從安全費用計劃中單列資金8400萬元，用于試點礦井緊急避險設(shè)施建設(shè)。中煤集團大屯公司今年計劃投入3200萬元建設(shè)礦井緊急避險系統(tǒng)，并決定逐年擴大安全費用投入，確保建設(shè)完善礦井“六大系統(tǒng)”資金落實到位。三是積極探索實踐、創(chuàng)新工作機制。為更好推進(jìn)建設(shè)完善工作，確保建設(shè)質(zhì)量，統(tǒng)一建設(shè)工作規(guī)范，重慶市制定了煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)技術(shù)要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法，并嚴(yán)格進(jìn)行考評考核。江蘇省煤礦企業(yè)采用“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的方式，結(jié)合安全生產(chǎn)“十二五”科技規(guī)劃編制，加大對煤礦“六大系統(tǒng)”裝備及關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實際情況的礦井安全避險系統(tǒng)，并不斷提高和延伸“六大系統(tǒng)”功能作用。遼寧、四川、黑龍江等省采取與安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援體系建設(shè)等有機結(jié)合的方式，總體推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

四是組織研討交流、注重教育培訓(xùn)。為加快推進(jìn)礦井緊急避險系統(tǒng)建設(shè)步伐，山西、河南、安徽等省組織召開了各類專題研討會和座談會，督促指導(dǎo)廣大煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實“潞安現(xiàn)場會”的部署要求，提高認(rèn)識、明確任務(wù)，組織規(guī)劃、積極推進(jìn)，保證質(zhì)量、按時完成，加快推進(jìn)煤礦緊急避險系統(tǒng)建設(shè)及推廣井下救生艙應(yīng)用步伐。山東、陜西、甘肅等省組織部分省屬煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，赴省外煤礦企業(yè)以及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行實地調(diào)研、考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗、開闊思路，還專門召開井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)研討會或現(xiàn)場會，積極推進(jìn)礦井緊急避險等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。各地組織舉辦多種形式的專家講座、培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，與煤礦災(zāi)害防治以及應(yīng)急救援能力教育培訓(xùn)相結(jié)合，提高了建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的科學(xué)性和實效性。

五是加強監(jiān)管監(jiān)察、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。河南、河北、內(nèi)蒙古等省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，及時將煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作納入了專項監(jiān)察內(nèi)容，對地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行了集中監(jiān)督檢查，對轄區(qū)部分煤礦企業(yè)進(jìn)行了專項執(zhí)法監(jiān)察。河南煤礦安監(jiān)局在組織專項監(jiān)察時重點抽查煤礦28個，共查處問題105項，依法實施行政處罰12次。湖南省煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門把煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善與整合技改礦井安全改造結(jié)合起來，把建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”作為礦井投產(chǎn)驗收的必要條件，在核發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》時要嚴(yán)格審核。對未按要求建設(shè)和配備“六大系統(tǒng)”的煤礦企業(yè)，到期責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法實施行政處罰。

總之，各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)認(rèn)識提高、措施有力、步伐加快，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作收效明顯，今年的階段性目標(biāo)有望完成。特別是山東省行動迅速、措施過硬、成效顯著，今年的建設(shè)完善目標(biāo)任務(wù)目前已基本完成。所有這些，都為我們進(jìn)一步推進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作打下了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗做法，不斷加強和改進(jìn)工作，加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和完善。

二、明確工作任務(wù)、加大工作力度，如期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善任務(wù)

黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。溫家寶總理、張德江副總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志對借鑒南非煤礦安全管理經(jīng)驗、推廣應(yīng)用井下救生艙等多次做出重要批示。國務(wù)院《通知》中明確要求三年內(nèi)完成建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”。在本月初召開的全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上張德江副總理又要求抓緊建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。總局黨組對煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作十分重視，駱琳同志對此多次作出安排部署，并在全系統(tǒng)重要會議上多次提出具體要求，還及時研究下發(fā)兩局《通知》，對加快建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”提出更為具體、明確的任務(wù)和要求。同時，國家煤礦安監(jiān)局著力推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，在山西省潞安礦業(yè)集團召開了現(xiàn)場會；在北京舉辦了煤礦井下救生艙等避險設(shè)施推廣應(yīng)用國際研討會暨安全避險技術(shù)裝備展覽會；安排部分企業(yè)開展建設(shè)緊急避險系統(tǒng)的試點；組織制定了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織召開了專題視頻會議等。目前，各地有關(guān)部門和煤礦企業(yè)正在按照有關(guān)要求積極有效地建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。

雖然煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善取得了階段性進(jìn)展，但工作整體發(fā)展不平衡，各地煤礦企業(yè)進(jìn)度參差不齊。大家普遍感到要如期完成建設(shè)完善工作，的確是時間緊、任務(wù)重、難度大。當(dāng)前存在的突出問題：一是一些地方和企業(yè)對“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善認(rèn)識上和行動上均有較大差距，未真正從貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、保障職工生命安全、促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的高度來抓工作，而是一味強調(diào)建設(shè)完善工作時間太緊、投資太大、任務(wù)繁重，存在著畏難情緒。有些地方和企業(yè)至今仍沒有全面行動，還在等待觀望。從初步調(diào)查情況看，全國煤礦緊急避險系統(tǒng)在建率僅為3.2%，與相關(guān)要求差距甚大、任務(wù)后翹十分嚴(yán)重。二是一些地方和企業(yè)對建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”整體推進(jìn)工作把握不準(zhǔn)，沒有把“六大系統(tǒng)”作為煤礦井下安全避險的有機整體來規(guī)劃實施，片面地認(rèn)為“六大系統(tǒng)”中除緊急避險系統(tǒng)外，其它五個系統(tǒng)原來已有了。甚至認(rèn)為建設(shè)緊急避險系統(tǒng)就是購置幾個可移動式救生艙放在井下就可以了，并沒有充分利用礦井實際條件，優(yōu)先建設(shè)井下避難硐室，使避難硐室和可移動式救生艙有機結(jié)合。三是一些單位責(zé)任落實不到位，措施不得力，投入不到位，效果不明顯。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全國煤礦壓風(fēng)自救系統(tǒng)安裝率為67.6%，供水施救系統(tǒng)安裝率為80.0%，通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)安裝率為84.9%，人員定位系統(tǒng)安裝率只有17.5%。四是相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制修訂滯后，老舊雜設(shè)備仍在使用，新舊標(biāo)準(zhǔn)不夠銜接，跟不上加快“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作需要，等等。這些問題都需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以研究和解決。

當(dāng)前，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大工作推進(jìn)力度。胡錦濤總書記和溫家寶總理在黨的十七屆五中全會上明確指出，要加強安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。張德江副總理在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上強調(diào)指出，要抓緊建設(shè)和完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險“六大系統(tǒng)”，并在高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井率先應(yīng)用，切實增強煤礦安全保障能力?？梢哉f，建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”，既是大力提升煤礦安全保障能力的“固安工程”，又是廣泛惠及煤礦企業(yè)職工的“民生工程”，可謂責(zé)任重大、使命艱巨。按照國務(wù)院《通知》的總體要求和兩局《通知》的具體要求，建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)任務(wù)即“時間表”已經(jīng)確定，這就是：今年年底前所有煤礦必須完成礦井監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)的所有煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2012年6月底前，所有煤與瓦斯突出礦井，中央企業(yè)和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)必須進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，下定決心、堅定信心，不等不靠、主動出擊，加大力度、加快進(jìn)度，堅決如期完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善目標(biāo)任務(wù)，極大提升煤礦安全保障能力，為實現(xiàn)“十二五”煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

要加快推進(jìn)、如期完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)重點抓好以下工作： 1．進(jìn)一步加強“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要緊緊抓住研究制定安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的重要契機和有利條件，切實把煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)納入其中，并積極爭取政策資金支持。各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照職責(zé)分工，在煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作中切實發(fā)揮好組織規(guī)劃、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、監(jiān)管監(jiān)察等職能作用，各部門要各司其職、各盡其責(zé)，共同推進(jìn)建設(shè)完善工作。牽頭部門要會同有關(guān)部門，科學(xué)制定本地區(qū)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善規(guī)劃，督促本地區(qū)煤礦企業(yè)制定規(guī)劃、完善方案，及時掌握并推動煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設(shè)完善進(jìn)度。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要把“六大系統(tǒng)”的建設(shè)納入指導(dǎo)地方監(jiān)管的工作重點，積極配合各級監(jiān)管部門加強對企業(yè)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的督促檢查，推進(jìn)按期完成，并保證質(zhì)量。

2．進(jìn)一步加快“六大系統(tǒng)”示范礦井建設(shè)步伐。各地應(yīng)在科學(xué)制定“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，保證建設(shè)完善工作做到總體推進(jìn)、分類指導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，加快進(jìn)度、按期完成。特別是在建設(shè)井下緊急避險設(shè)施方面，一定要結(jié)合本地區(qū)實際，科學(xué)論證，合理選擇建設(shè)井下避險硐室和設(shè)置井下可移動式救生艙。進(jìn)一步發(fā)揮典型引路作用，選擇不同災(zāi)害類型、不同規(guī)模的礦井，先期建設(shè)一批煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”示范礦井，全面推動“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各部門應(yīng)推進(jìn)加快試點示范礦井的建設(shè)完善工作，及時總結(jié)和推廣各地、各煤礦企業(yè)建設(shè)完善的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

3．進(jìn)一步落實“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真正作為“一把手”工程來抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，建立健全責(zé)任制和相應(yīng)工作機制，制定實施建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”工作方案，定期召開“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作會議，總結(jié)分析建設(shè)過程中的問題和經(jīng)驗，按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度等要求，以礦井為單位，制定更為詳盡的實施方案，確保人力、物力、財力投入及時到位；建設(shè)和完善過程中要科學(xué)組織施工，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，研究解決措施，確保施工質(zhì)量，堅決如期完成建設(shè)完善工作。4．進(jìn)一步嚴(yán)格“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的工作質(zhì)量。建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”要選擇性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。特別是今年年底前，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)所屬煤礦要建成井下人員定位系統(tǒng)。針對當(dāng)前生產(chǎn)廠家多達(dá)數(shù)十家、水平參差不齊的狀況，在選擇生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品時，應(yīng)嚴(yán)格掌握如下原則要求：一是選擇的產(chǎn)品符合《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ6210-2007），取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求進(jìn)行安裝和使用；二是在充分調(diào)研考察對比的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、定位精度高、企業(yè)聲譽好的產(chǎn)品；三是合理設(shè)置井下分站和基站，確保準(zhǔn)確掌握井下人員動態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量；四是各地可在對已使用的井下人員定位系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，確定本地區(qū)重點推廣應(yīng)用的企業(yè)和產(chǎn)品。同樣，在建設(shè)完善其它安全避險系統(tǒng)時，各煤礦企業(yè)要建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)制度，確?！傲笙到y(tǒng)”建設(shè)質(zhì)量。

5．進(jìn)一步加強“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的監(jiān)管監(jiān)察。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要把“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善納入本部門監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法計劃，并作為監(jiān)督檢查重點工作，加強日常的監(jiān)督監(jiān)察。生產(chǎn)礦井必須在規(guī)定期限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”工作，否則限期整改，到期仍到不到要求的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，新建礦井和兼并重組、整合技改礦井在設(shè)計審批、工程施工、項目驗收過程中，對未建設(shè)完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”的實行一票否決，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締，降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故的，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人責(zé)任。明年一季度，各有關(guān)單位要對“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善情況開展專項檢查，加強督導(dǎo)、跟蹤督辦。國有重點煤礦必須在今年全部完成除緊急避險系統(tǒng)之外的五大系統(tǒng)建設(shè)完善工作，其他礦井必須完成監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，對沒有按規(guī)定要求完成的，要給予包括限期整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證在內(nèi)的行政處罰。

6．進(jìn)一步強化“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的技術(shù)服務(wù)。要支持科研單位加大研發(fā)力度，采用新技術(shù)新工藝新材料，盡快開發(fā)出適合我國煤礦實際條件、不同礦井類型的安全避險技術(shù)和裝備，不斷提高系統(tǒng)裝備的可靠性、穩(wěn)定性。有關(guān)研究、生產(chǎn)單位要不斷提高產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量，加強檢測、檢驗，為建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”提供可靠的設(shè)備設(shè)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織技術(shù)專家深入煤礦現(xiàn)場開展技術(shù)服務(wù)，提高“六大系統(tǒng)”技術(shù)水平。煤礦企業(yè)要結(jié)合自身實際，依靠科技手段，利用井下巷道布置情況，優(yōu)先建設(shè)避難硐室，使避難硐室和可移動式救生艙有機結(jié)合起來，把“六大系統(tǒng)”建設(shè)成安全、可靠、高效的安全避險系統(tǒng)。

三、健全管理制度、加強培訓(xùn)演練，切實發(fā)揮好“六大系統(tǒng)”整體效能和作用 煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”不僅要建設(shè)好、完善好，更要管理好、使用好。要按照“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的工作要求，堅持建設(shè)與應(yīng)用并重，在建設(shè)完善的同時，更加注重管理使用，切實發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的安全避險和應(yīng)急救援作用。1．要貫徹落實建設(shè)與應(yīng)用并重的指導(dǎo)思想。目前，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作正全面推進(jìn)。各地、各煤礦企業(yè)要在實際工作中堅持建設(shè)與應(yīng)用并重的指導(dǎo)思想，建設(shè)是關(guān)鍵，應(yīng)用是根本。各地和各煤礦企業(yè)在“六大系統(tǒng)”的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等一系列工作中，都必須統(tǒng)籌考慮“六大系統(tǒng)”如何與礦井生產(chǎn)布置、災(zāi)害防治相結(jié)合，與礦井生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備條件相結(jié)合，與井下應(yīng)急救援相結(jié)合，逐步建立起符合礦井實際、科學(xué)實用的安全避險系統(tǒng)，切實提高煤礦安全保障能力和應(yīng)急救援能力。

2．要切實加強“六大系統(tǒng)”有效管理。加強管理是確?！傲笙到y(tǒng)”有效運轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用的根本保證?！傲笙到y(tǒng)”是煤礦安全生產(chǎn)的重要系統(tǒng)，在建設(shè)完善的同時就要注重管理使用。同時，“六大系統(tǒng)”是一個有機整體，各系統(tǒng)互相支持、相輔相成、缺一不可，在建設(shè)完善和管理維護“六大系統(tǒng)”時，要形成和始終保持六個系統(tǒng)的整體功能，各系統(tǒng)之間有機銜接，共同構(gòu)筑井下安全避險系統(tǒng)。因此，必須加強“六大系統(tǒng)”的日常管理和維護，要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，強化“六大系統(tǒng)”管理的體制機制。通過嚴(yán)密的管理始終保持“六大系統(tǒng)”的整體功能，在應(yīng)急避險和救援中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3．要不斷改進(jìn)提高“六大系統(tǒng)”的功能。“六大系統(tǒng)”建設(shè)不會一勞永逸，要隨著礦井生產(chǎn)安全條件的變化而變化，隨著井下采掘工作推進(jìn)而不斷完善。各煤礦企業(yè)要加強“六大系統(tǒng)”的動態(tài)管理，不斷完善各項管理制度，持續(xù)改進(jìn)和不斷優(yōu)化管理，不但要對新建的“六大系統(tǒng)”功能進(jìn)行評價和考核，還要對已經(jīng)建成或者延伸的系統(tǒng)功能進(jìn)行動態(tài)的測試和評估，要定期對各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，加強系統(tǒng)維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對不符合要求設(shè)施、設(shè)備或部件及時進(jìn)行維修、更換，保證系統(tǒng)處于正常的安全可靠狀態(tài)。

4．要加大“六大系統(tǒng)”應(yīng)急救援演練。加大演練是“六大系統(tǒng)”有效發(fā)揮作用的重要保障。各地和各煤礦企業(yè)要把“六大系統(tǒng)”納入到煤礦應(yīng)急預(yù)案之中，每年組織進(jìn)行一次全面應(yīng)急演練，礦井避災(zāi)路線應(yīng)標(biāo)明“六大系統(tǒng)”位置，井巷中應(yīng)有“六大系統(tǒng)”明顯標(biāo)示，發(fā)生災(zāi)變時遇險人員能夠迅速安全避險，切實發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在應(yīng)急救援中的作用，不斷提高礦井應(yīng)急救援能力。要建立緊急避險設(shè)施技術(shù)管理檔案，準(zhǔn)確記載安裝、使用、維護和應(yīng)急演練等相關(guān)信息。同時，每年應(yīng)將包括緊急避險系統(tǒng)在內(nèi)的安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門進(jìn)行書面報告。

5．要加強對煤礦職工的宣傳教育和培訓(xùn)。各地和各煤礦企業(yè)要加強對“六大系統(tǒng)”的宣傳教育和培訓(xùn)工作，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳“六大系統(tǒng)”，利用板報、班前會、知識競賽以及編印簡明讀本等靈活多樣的方式對廣大職工進(jìn)行“六大系統(tǒng)”的科普教育，營造建設(shè)應(yīng)用“六大系統(tǒng)”的良好氛圍。要建立推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作信息通報制度，及時傳達(dá)要求、掌握動態(tài)、交流經(jīng)驗、研究問題、提出建議，更好促進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)應(yīng)用。同時，將正確、安全使用“六大系統(tǒng)”作為入井人員安全培訓(xùn)重要內(nèi)容，確保入井人員熟悉“六大系統(tǒng)”相關(guān)技術(shù)知識，并能熟練使用“六大系統(tǒng)”，提高職工自我保護和應(yīng)急救援能力。

同志們，加快推進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作事關(guān)重大，任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以對廣大礦工生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同心協(xié)力、發(fā)奮努力，加大力度、加快進(jìn)度，確保煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”如期建成和完善，為提高煤礦安全保障能力和應(yīng)急救援能力，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：金屬非金屬礦山安全避險六大系統(tǒng)

金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”

1監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

1.1 地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前建立采掘工作面安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對采掘工作面一氧化碳等有毒有害氣體濃度，以及主要工作地點風(fēng)速的動態(tài)監(jiān)控。

1.1.1 一氧化碳傳感器設(shè)置。

1.1.1.1 采用壓入式通風(fēng)的獨頭掘進(jìn)巷道，應(yīng)在距離掘進(jìn)工作面5-10m混合風(fēng)流處和距離巷道出口10-15m回風(fēng)流中各設(shè)置1個一氧化碳傳感器；采用抽出式通風(fēng)的獨頭掘進(jìn)巷道，應(yīng)在風(fēng)筒口與工作面的混合風(fēng)流處設(shè)置1個一氧化碳傳感器；采用混合式通風(fēng)的獨頭掘進(jìn)巷道，應(yīng)在距離掘進(jìn)工作面5-10m混合風(fēng)流處設(shè)置1個一氧化碳傳感器。一氧化碳傳感器應(yīng)垂直懸掛，距頂板不得大于0.3m，距巷壁不得小于0.2m?；旌巷L(fēng)流處的一氧化碳傳感器應(yīng)有防止爆破沖擊的防護設(shè)施。

1.1.1.2 每個采場入口處應(yīng)設(shè)置1個一氧化碳傳感器。

1.1.1.3 掘進(jìn)天井時，應(yīng)按照獨頭掘進(jìn)巷道的要求設(shè)置一氧化碳傳感器。

1.1.1.4 一氧化碳傳感器報警濃度應(yīng)設(shè)定為0.0024%。

1.1.1.5 一氧化碳傳感器的安裝，應(yīng)做到維護方便和不影響行人行車。

1.1.2 風(fēng)速傳感器設(shè)置。

1.1.2.1 地下礦山各采掘工作面應(yīng)設(shè)置風(fēng)速傳感器。當(dāng)風(fēng)速低于或超過《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定值時，應(yīng)能發(fā)出報警信號。

1.1.2.2 礦井主通風(fēng)機房應(yīng)設(shè)置風(fēng)速和風(fēng)壓傳感器，實現(xiàn)對全礦井總風(fēng)量的動態(tài)監(jiān)測。

1.2 開采高硫等有自然發(fā)火危險礦床的地下礦山企業(yè)，還應(yīng)在采掘工作面設(shè)置溫度、硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體傳感器。

1.3 存在大面積采空區(qū)、工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動的地下礦山企業(yè)，應(yīng)于2012年底前建立完善地壓監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對采空區(qū)穩(wěn)定性、頂板壓力、位移變化等的動態(tài)監(jiān)控。地下礦山企業(yè)應(yīng)采用監(jiān)測儀器或儀表，對開采范圍內(nèi)地表沉降量進(jìn)行觀測。

1.4 開采與煤共（伴）生礦體的地下礦山企業(yè)，應(yīng)按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，在2010年底前建立完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控。

1.5 地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前建立完善提升人員的提升系統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對井口調(diào)度室、提升絞車房、提升人員進(jìn)出場所（井口、井底、中段馬頭門、調(diào)車場等）的視頻監(jiān)控。

1.6 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)要具有數(shù)據(jù)顯示、傳輸、存儲、處理、打印、聲光報警、控制等功能。

2井下人員定位系統(tǒng)。

2.1 大中型地下礦山企業(yè)應(yīng)于2012年6月底前，其他地下礦山企業(yè)應(yīng)于2013年6月底前建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。當(dāng)班井下作業(yè)人員數(shù)少于30人的，應(yīng)建立人員出入井信息管理系統(tǒng)。

2.2 井下人員定位系統(tǒng)應(yīng)具有監(jiān)控井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況的功能。人員出入井信息管理系統(tǒng)應(yīng)保證能準(zhǔn)確掌握井下各個區(qū)域作業(yè)人員的數(shù)量。

3緊急避險系統(tǒng)。

3.1 地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在每個中段至少設(shè)置一個避災(zāi)硐室或救生艙。獨頭巷道掘進(jìn)時，應(yīng)每掘進(jìn)500m設(shè)置一個避災(zāi)硐室或救生艙。

3.2 避災(zāi)硐室或救生艙應(yīng)設(shè)置在巖石堅硬穩(wěn)固的地方。避災(zāi)硐室應(yīng)能有效防止有毒有害氣體和井下涌水進(jìn)入，并配備滿足當(dāng)班作業(yè)人員1周所需要的飲水、食品，配備自救器、有毒有害氣體檢測儀器、急救藥品和照明設(shè)備，以及直通地面調(diào)度室的電話，安裝供風(fēng)、供水管路并設(shè)置閥門。4壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

4.1 地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在按設(shè)計要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照為采掘作業(yè)的地點在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，建立完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

4.2 空氣壓縮機應(yīng)安裝在地面。采用移動式空氣壓縮機供風(fēng)的地下礦山企業(yè)，應(yīng)在地面安裝用于災(zāi)變時的空氣壓縮機，并建立壓風(fēng)供氣系統(tǒng)。井下不得使用柴油空氣壓縮機。

4.3 井下壓風(fēng)管路應(yīng)采用鋼管材料，并采取防護措施，防止因災(zāi)變破壞。井下各作業(yè)地點及避災(zāi)硐室（場所）處應(yīng)設(shè)置供氣閥門。

5供水施救系統(tǒng)。

5.1 地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在現(xiàn)有生產(chǎn)和消防供水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照為采掘作業(yè)地點及災(zāi)變時人員集中場所能夠提供水源的要求，建立完善供水施救系統(tǒng)。

5.2 井下供水管路應(yīng)采用鋼管材料，并加強維護，保證正常供水。井下各作業(yè)地點及避災(zāi)硐室（場所）處應(yīng)設(shè)置供水閥門。

6井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

6.1 地下礦山企業(yè)應(yīng)于2010年底前按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，以及在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，建設(shè)完善井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

6.2 地面調(diào)度室至主提升機房、井下各中段采區(qū)、馬頭門、裝卸礦點、井下車場、主要機電硐室、井下變電所、主要泵房、主通風(fēng)機房、避災(zāi)硐室（場所）、爆破時撤離人員集中地點等，應(yīng)設(shè)有可靠的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

6.3 礦井井筒通訊電纜線路一般分設(shè)兩條通訊電纜，從不同的井筒進(jìn)入井下配線設(shè)備，其中任何一條通訊電纜發(fā)生故障，另一條通訊電纜的容量應(yīng)能

擔(dān)負(fù)井下各通訊終端的通訊能力。井下通訊終端設(shè)備，應(yīng)具有防水、防腐、防塵功能。

6.4 采用無線通訊系統(tǒng)的地下礦山企業(yè)，通訊信號應(yīng)覆蓋有人員流動的豎井、斜井、運輸巷道、生產(chǎn)巷道和主要采掘工作面。

第四篇：地下礦山六大系統(tǒng)的規(guī)定

金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定 【頒布單位】：安監(jiān)總局

【發(fā) 文 號】：安監(jiān)總管一〔2010〕168號 【頒布日期】：2010年10月9日 【實施日期】：2010年10月9日

【標(biāo)

題】：金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定

一、總 則

（一）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

（二）金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”是指監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

（三）地下礦山企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定要求期限安裝使用安全避險“六大系統(tǒng)”，并加強日常管理和維護，確保各系統(tǒng)正常運行。

（四）縣級以上安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下礦山企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用的監(jiān)督檢查工作。

二、安裝標(biāo)準(zhǔn)

（五）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前建立采掘工作面安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對采掘工作面一氧化碳等有毒有害氣體濃度，以及主要工作地點風(fēng)速的動態(tài)監(jiān)控。（1）一氧化碳傳感器設(shè)置。

①采用壓入式通風(fēng)的獨頭掘進(jìn)巷道，應(yīng)在距離掘進(jìn)工作面5-10m混合風(fēng)流處和距離巷道出口10-15m回風(fēng)流中各設(shè)置1個一氧化碳傳感器；采用抽出式通風(fēng)的獨頭掘進(jìn)巷道，應(yīng)在風(fēng)筒口與工作面的混合風(fēng)流處設(shè)置1個一氧化碳傳感器；采用混合式通風(fēng)的獨頭掘進(jìn)巷道，應(yīng)在距離掘進(jìn)工作面5-10m混合風(fēng)流處設(shè)置1個一氧化碳傳感器。一氧化碳傳感器應(yīng)垂直懸掛，距頂板不得大于0.3m，距巷壁不得小于0.2m?；旌巷L(fēng)流處的一氧化碳傳感器應(yīng)有防止爆破沖擊的防護設(shè)施。

②每個采場入口處應(yīng)設(shè)置1個一氧化碳傳感器。

③掘進(jìn)天井時，應(yīng)按照獨頭掘進(jìn)巷道的要求設(shè)置一氧化碳傳感器。④一氧化碳傳感器報警濃度應(yīng)設(shè)定為0.0024%。

⑤一氧化碳傳感器的安裝，應(yīng)做到維護方便和不影響行人行車。（2）風(fēng)速傳感器設(shè)置。

①地下礦山各采掘工作面應(yīng)設(shè)置風(fēng)速傳感器。當(dāng)風(fēng)速低于或超過《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定值時，應(yīng)能發(fā)出報警信號。

②礦井主通風(fēng)機房應(yīng)設(shè)置風(fēng)速和風(fēng)壓傳感器，實現(xiàn)對全礦井總風(fēng)量的動態(tài)監(jiān)測。

2.開采高硫等有自然發(fā)火危險礦床的地下礦山企業(yè)，還應(yīng)在采掘工作面設(shè)置溫度、硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體傳感器。

3.存在大面積采空區(qū)、工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動的地下礦山企業(yè)，應(yīng)于2012年底前建立完善地壓監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對采空區(qū)穩(wěn)定性、頂板壓力、位移變化等的動態(tài)監(jiān)控。地下礦山企業(yè)應(yīng)采用監(jiān)測儀器或儀表，對開采范圍內(nèi)地表沉降量進(jìn)行觀測。4.開采與煤共（伴）生礦體的地下礦山企業(yè)，應(yīng)按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，在2010年底前建立完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控。

5.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前建立完善提升人員的提升系統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對井口調(diào)度室、提升絞車房、提升人員進(jìn)出場所（井口、井底、中段馬頭門、調(diào)車場等）的視頻監(jiān)控。

6.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)要具有數(shù)據(jù)顯示、傳輸、存儲、處理、打印、聲光報警、控制等功能。

（六）井下人員定位系統(tǒng)。

1.大中型地下礦山企業(yè)應(yīng)于2012年6月底前，其他地下礦山企業(yè)應(yīng)于2013年6月底前建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。當(dāng)班井下作業(yè)人員數(shù)少于30人的，應(yīng)建立人員出入井信息管理系統(tǒng)。

2.井下人員定位系統(tǒng)應(yīng)具有監(jiān)控井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況的功能。人員出入井信息管理系統(tǒng)應(yīng)保證能準(zhǔn)確掌握井下各個區(qū)域作業(yè)人員的數(shù)量。

（七）緊急避險系統(tǒng)。

1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在每個中段至少設(shè)置一個避災(zāi)硐室或救生艙。獨頭巷道掘進(jìn)時，應(yīng)每掘進(jìn)500m設(shè)置一個避災(zāi)硐室或救生艙。

2.避災(zāi)硐室或救生艙應(yīng)設(shè)置在巖石堅硬穩(wěn)固的地方。避災(zāi)硐室應(yīng)能有效防止有毒有害氣體和井下涌水進(jìn)入，并配備滿足當(dāng)班作業(yè)人員1周所需要的飲水、食品，配備自救器、有毒有害氣體檢測儀器、急救藥品和照明設(shè)備，以及直通地面調(diào)度室的電話，安裝供風(fēng)、供水管路并設(shè)置閥門。

（八）壓風(fēng)自救系統(tǒng)。1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在按設(shè)計要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照為采掘作業(yè)的地點在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，建立完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

2.空氣壓縮機應(yīng)安裝在地面。采用移動式空氣壓縮機供風(fēng)的地下礦山企業(yè)，應(yīng)在地面安裝用于災(zāi)變時的空氣壓縮機，并建立壓風(fēng)供氣系統(tǒng)。井下不得使用柴油空氣壓縮機。

3.井下壓風(fēng)管路應(yīng)采用鋼管材料，并采取防護措施，防止因災(zāi)變破壞。井下各作業(yè)地點及避災(zāi)硐室（場所）處應(yīng)設(shè)置供氣閥門。

（九）供水施救系統(tǒng)。

1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在現(xiàn)有生產(chǎn)和消防供水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照為采掘作業(yè)地點及災(zāi)變時人員集中場所能夠提供水源的要求，建立完善供水施救系統(tǒng)。

2.井下供水管路應(yīng)采用鋼管材料，并加強維護，保證正常供水。井下各作業(yè)地點及避災(zāi)硐室（場所）處應(yīng)設(shè)置供水閥門。

（十）井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2010年底前按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，以及在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，建設(shè)完善井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

2.地面調(diào)度室至主提升機房、井下各中段采區(qū)、馬頭門、裝卸礦點、井下車場、主要機電硐室、井下變電所、主要泵房、主通風(fēng)機房、避災(zāi)硐室（場所）、爆破時撤離人員集中地點等，應(yīng)設(shè)有可靠的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

3.礦井井筒通訊電纜線路一般分設(shè)兩條通訊電纜，從不同的井筒進(jìn)入井下配線設(shè)備，其中任何一條通訊電纜發(fā)生故障，另一條通訊電纜的容量應(yīng)能擔(dān)負(fù)井下各通訊終端的通訊能力。井下通訊終端設(shè)備，應(yīng)具有防水、防腐、防塵功能。

4.采用無線通訊系統(tǒng)的地下礦山企業(yè)，通訊信號應(yīng)覆蓋有人員流動的豎井、斜井、運輸巷道、生產(chǎn)巷道和主要采掘工作面。

三、使用管理

（十一）地下礦山企業(yè)應(yīng)建立安全避險“六大系統(tǒng)”管理制度，設(shè)置專門人員進(jìn)行管理維護。要根據(jù)井下采掘系統(tǒng)的變化情況，及時補充完善安全避險“六大系統(tǒng)”。

（十二）地下礦山企業(yè)安全管理人員、通風(fēng)工、區(qū)隊長、班組長、當(dāng)班安全員等應(yīng)攜帶便攜式檢測儀器，按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（AQ2013-2008）的有關(guān)規(guī)定，對井下有毒有害氣體進(jìn)行隨機檢測，對風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)等進(jìn)行定期測定，發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)顯示數(shù)值不一致時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)校。

（十三）地下礦山企業(yè)應(yīng)加強培訓(xùn)，確保入井人員熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險設(shè)施。

（十四）地下礦山企業(yè)每年應(yīng)開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”應(yīng)急演練，并建立應(yīng)急演練檔案。

（十五）地下礦山企業(yè)每年應(yīng)將安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)和運行情況，向縣級以上安全監(jiān)管部門進(jìn)行書面報告。

四、監(jiān)督檢查（十六）縣級以上安全監(jiān)管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)地下礦山企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并將其納入安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進(jìn)行檢查。

（十七）地下礦山企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求的，由縣級以上安全監(jiān)管部門依法依規(guī)暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改，逾期仍未完成的，提請地方政府予以關(guān)閉。

（十八）新建地下礦山建設(shè)項目安全設(shè)施專篇設(shè)計應(yīng)包括安全避險“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，無本規(guī)定要求內(nèi)容的，負(fù)責(zé)組織安全專篇審查的安全監(jiān)管部門不得予以審查批復(fù)。

（十九）新建地下礦山建設(shè)項目自規(guī)定要求期限開始，沒有按要求完成安全避險“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容建設(shè)的，負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施竣工驗收的安全監(jiān)管部門不得予以通過驗收和批復(fù)。

五、附 則

（二十）省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況制定實施細(xì)則，報國家安全監(jiān)管總局備案。

（二十一）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第五篇：安全避險六大系統(tǒng)

中祥和瑞煤業(yè)有限公司

煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”工程方案

編制：鄭金志

礦長：馬峰

2011年3月6日

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)

工作的通知》（國發(fā)[2010]23號文及《國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避災(zāi)“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤【2010】46號）文件精神，進(jìn)一步加強煤礦安全保障能力建設(shè)，全面提升公司煤礦安全保障能力。和瑞煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)研究決定成立“六大系統(tǒng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、加強礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”工程建設(shè)，完善工程進(jìn)度、質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有“六大系統(tǒng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對該工程具體工作的平衡、協(xié)調(diào)、督辦和驗收。

工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長：馬峰

副組長：王國棟樊庚辰鄭金志牛長明

屈書偉牛德元

成員：趙剛軍黎金坡韓建偉李鐵川

魯現(xiàn)有史國付田孝峰李戰(zhàn)軍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由牛德元擔(dān)任。

二、“六大系統(tǒng)”工程計劃和進(jìn)度：

1、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，公司計劃監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了

升級改造，更換舊的監(jiān)控設(shè)備，購置新的監(jiān)控設(shè)備，對各監(jiān)測監(jiān)控點進(jìn)行合理的布局，增加各種傳感器，有效預(yù)防安全

事故的發(fā)生。計劃安裝雙電源設(shè)備，并且計劃與省公司聯(lián)網(wǎng)。

2、井下人員定位系統(tǒng)：現(xiàn)有人員定位系統(tǒng)一套，射頻發(fā)射器150個。

3、壓風(fēng)自救系統(tǒng)：風(fēng)井地面已安裝兩臺螺桿式空氣壓縮機，PLC電控系統(tǒng)，空氣壓縮機安全設(shè)施齊全，壓風(fēng)管路采用直徑75毫米的無縫鋼管，管壁厚度5毫米，經(jīng)風(fēng)井井筒到井下各個用風(fēng)地點，因長期停產(chǎn)部分巷道壓垮，壓風(fēng)管路已破壞，計劃到復(fù)工復(fù)產(chǎn)后及時恢復(fù)管路通風(fēng)。

4、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：我公司采用程控電話總機型號；AK8120型80數(shù)字程控，現(xiàn)已安裝電話地面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)40門，井下安裝25門，計劃井下再增加通訊聯(lián)絡(luò)電話25門，把電話普及到各個工作地點，保證通訊暢通。

5、供水施救工程建設(shè)：風(fēng)井地面靜壓水池容積300立方，供水水源充足，供水管路經(jīng)風(fēng)井井筒到井下各個用水池地點，機巷內(nèi)有灑水噴霧裝置，供水管路直徑75毫米，厚度為5毫米的無縫鋼管。巷道內(nèi)每隔50米裝設(shè)閥門，采面掘進(jìn)頭水管都已安裝到位，因長期停產(chǎn)部分巷道壓垮，降塵管路已被破壞，計劃到復(fù)工復(fù)產(chǎn)后及時恢復(fù)管路通水。

6、緊急避險：根據(jù)公司文件要求和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定入井人員攜帶防護時間不低于30分鐘的自救器，我公司經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商決定按規(guī)定要求在井下建立三個緊急避險硐室，每個硐室能容納人員不低于60人，硐室內(nèi)裝設(shè)有供

風(fēng)供水裝置，并備有自救器和食品，計劃到復(fù)工復(fù)產(chǎn)后施工。

三、“六大系統(tǒng)”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任：

1、由機電礦長屈書偉負(fù)責(zé)通訊、監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)安裝、使用和日常維護。

2、由生產(chǎn)礦長王國棟負(fù)責(zé)壓風(fēng)自救、供水設(shè)施安裝、使用和日常維護。

3、由生產(chǎn)礦長王國棟負(fù)責(zé)緊急避險系統(tǒng)落實工程建設(shè)。

4、由技術(shù)礦長鄭金志負(fù)責(zé)“六大系統(tǒng)”的設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)。

5、由安全礦長牛長明負(fù)責(zé)監(jiān)督落實“六大系統(tǒng)”的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

6、由經(jīng)營礦長樊庚辰負(fù)責(zé)“六大系統(tǒng)”所需的物資供應(yīng)。

7、由礦長馬峰負(fù)責(zé)保證“六大系統(tǒng)”安裝所需的物資供應(yīng)。

四、“六大系統(tǒng)”工程建設(shè)的要求：

1、各系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照公司的文件要求的時間進(jìn)行施工。

2、施工一定要保質(zhì)保量。

3、每天早會由施工負(fù)責(zé)人通報各系統(tǒng)施工情況。

4、每天下午兩點半由礦長馬峰主持各系統(tǒng)施工的平衡會。

5、各系統(tǒng)施工負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照措施施工，對施工緩慢的責(zé)任人嚴(yán)格按照礦規(guī)定進(jìn)行處罰。

6、保證施工安全、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度。

平頂山市中祥和瑞煤業(yè)有限公司2011年3月6日