第一篇：在村民大會上的講話

在村民大會上的講話

今天，在這里召開xx村第二次村民大會（人三十而立，四十不惑，五十知天命，六十花甲，人活七十古來?。＿@屆班子上任100天，也就是娃娃過百天。一撇一捺念個人，做個人真不容易，做個好人更難，今天不說別的，就說咱們村的人。都是些好人，都是些普普通通的人，普普通通的農民，心地善良，熱愛勞動，勤儉持家。我們這屆班子上任有些人不了解，不知道是干什么的，現在略知一二，有的人說我是咱村的官娃，官娃就叫官娃，我看有兩種意思，第一，是xx村民的娃，那我這娃就給在坐的叫爺的，叫婆的，叫爸的，叫媽的，叫叔的，叫嬸的，鞠躬了，把我養(yǎng)大了，謝謝你們了。第二，當官的娃，那我這官就當上了，當官的這些娃給在坐的多人鞠躬了，這官真的不好當，在座的也有當過這官的，人人不當官，當上官都一般，大小官都比民強，但是我們這屆班子都是些倒貼的官，一是貼錢，二是帖人，三是帖先人。短短的100天，為了xx的村民，為了xx明天，為了xx的繁榮富強，為了實現xx三年六變，兩委會班子全體同志，起雞期睡半夜，書記流過淚，村長下過跪，老支委挨過打，隊長做過難，兩委會班子全體同志比過自己的日子都難過，但難還是要作的，我們將勇往直前，義無返顧，鞠躬盡瘁，死而后已的大無畏的精神，寧愿生命消失，只要實現三年六變。就是我們這屆班子的心愿。既然我們當上這官了。那么我們就要說官話了，家有家長，村有村長，人過千口主事一人。村長就是一村之長，他就是xx最大的官，他就是xx的法人，他就是xx的父母官，請咱們的村長為大家說一句心理話，當官是為了什么，為啥要當官？

大家都聽到了。村長說的都是心里話，下來輪隊長。

他們都是一個目的，都是為了村民，為了咱們的日子過好，讓xx人當一個新農民，糧袋子滿起來，錢袋子鼓起來，領帶打起來，手機拿起來，婦女亮起來，老婆的咆咆挽起來，老漢的腰干挺起來，xx村民火起來，把衛(wèi)生搞起來，健康長壽多起來。咱們村的男人平均壽命太短了。

這屆班子把村民當上帝。我們當上了這屎官，我們要當好這官，為民辦事，當上官就有權，權力為誰用，一定要為民用，為民辦好事，用好權，當上官就有利，利為誰謀，為民辦實事，辦好事，情為民系，路為民跑，我在這里說句老實話，請父老鄉(xiāng)親們理解這些官娃娃們，支持這些官娃娃們，讓這些官娃娃們把咱們的日子過好，這些官娃可能在某一件事可能不聽老人的話，希望老人們，高輩們能諒解，有好的合理化建議就通過口頭或文字向村民代表、隊長、村長反映，不要象以前那不良習慣，一說二罵三打，捶頭就是知縣官，老子是天下第一，三棱眼睜的三毛雜的，這都是不良習氣，現在不行了，都要講文明，小事將風格，大事講原則，都要識大體，顧大局。在干事情時，要聽多人的話，事可能干不好，干不了大事，俗話說“那個牛犢不頂母的”。在這舉例說明，我不是笑化人，一隊宣戰(zhàn)，三隊教勇，四隊軍娃，都是聽話的娃，要干事，要干大事，必須是長江的后浪推前浪，一浪更比一浪高，我就不是一個聽話的娃，我貸款50萬元買挖掘機，我爸給人說，完了完了，這娃畢了，我就沒有哦娃，我胡整呢?？傻胶髞?，我掙了些錢，為村上蓋了一所學校，在咸陽買了兩套房，他的看法就不一樣了，他老人家在住院時，住的是市二院的干部病房，特級護理。我開玩笑問他：“爸，你娃好不好，你娃是不是胡整呢？”他笑著罵了一句“走”。說明干事情，不要怕擔風險，更不要怕人說，只要是干事情，干正事，干好事，你們就大力支持兒孫們。

高輩們，人生在世，吃穿二字，現在不缺吃不缺穿就是沒錢，所以就要講團結，團結就是力量，團結出效益，家和萬事興。不要生閑氣，不要聽閑話，要講團結，要尊老愛幼，有的老弟兄們不說話，老先伙們不招嘴，婆媳不招嘴，姊妹們不招嘴，兒子、侄兒們、孫子們見面一個不認一個，都不說話。我在這里問你們一句話，你們有多大仇、有多大怨，你們都為了啥？為了多大的事，今天在座的誰還能再活兩萬天，請你們都回去好好想想，如果為了錢的事（不超過一千元）就不要說了，多做自我批評，自我消化，雙方都多多諒解。如果超過一千元的，話不好說請找各隊隊長，群眾代表協(xié)調處理，五千元以上的找村長協(xié)調處理。話不說不明，木不鉆不透，疙瘩易解不易結，一句話要講團結，團結就是高尚的人，團結就是讓人尊敬的人。住在一村，便是一家人，互相幫助，互相支持的這些人才是有道德的人。助人為樂，尊老愛幼才是偉大的人。

xx是我家，建設文明靠大家，現在有了自來水，就請各位多人把衣服洗干凈，院子掃凈，灶房干凈，以前咱村的衛(wèi)生情況大家都知道，我就不多說了，以后就按村民公約辦事。定時檢查、評比。請村長宣讀村民公約，再請村長宣讀計劃生育規(guī)定。本公約和規(guī)定于四月十日正式執(zhí)行。

你們辛苦了一輩子，為了xx，為了自己，為了兒孫們，你們?yōu)榱宋覀?。我說多人們，你們?yōu)榱送尥迋兂燥栵垼瑸榱送尥迋兩蠈W，為了娃娃們成為社會的棟梁之才，你們?yōu)橥尥迋儾贍€了心，你們辛苦了大半輩子，你們的辛苦過去了。我們現在條件好，不缺吃，但是錢還不寬裕。我們這屆班子將帶動村民致福，讓你們過上幸福的晚年。大力提倡厚養(yǎng)薄葬，堅決反對活著不孝順，死了唱大戲。只要人人都付出一點愛，xx將變成幸福美好的人間。

你們?yōu)榱宋覀儭诶哿艘簧淼牟?，現在你們要注意！加強鍛煉，在鍛煉時要因人而定，量力而行。生命在于運動，要與病魔做斗爭，不要怕病，得病要聞清看，不要小病不看，大病要命，我舉例，朱志茂，朱建議都是偏癱病患者，但兩人的觀念不一樣，朱志茂經常到外邊跑，鍛煉。朱建議不出來鍛煉、怕見人。我親自去他家給他說，你要好好鍛煉，就這樣才出來鍛煉，現在看他們精神多好。老人們在玩麻將時不要在家門口打，都在屋里打，不要玩的太累傷身體。

今天，我請來了一隊的王克海老婆，三隊的朱建中老婆，四隊的xx老婆，xx老婆等幾個經常有病的人，請你們加強鍛煉，不要說不行了，為什么不行了，缺乏鍛煉，沒有一個健康的身體。日子是不好過的，有了錢就吃藥，沒有錢也要吃藥看病，一病就花錢，錢花完了，家也就變窮了。希望你們加強鍛煉，生命在于運動，健康就在你手中，多看中央臺的夕陽紅欄目。六十歲的年齡，三十歲的心臟，動靜結合。要向一隊的xx、xx，二隊xx、xx，三隊備戰(zhàn)他媽、xx，四隊xx、xx等等勞動鍛煉結合。把命運掌握在自己的手里。

最后祝老人們身體健康，老有所樂，老有所養(yǎng)，老有所為，老有所趣，全家幸福，福如東海，壽比南山。

第二篇：在村民大會上的發(fā)言

在村民大會上的發(fā)言

今天下午這個場面真令人感動，令人酸楚，令人落淚，這樣的好書記難求，這樣的好人難得，這樣的舍小家、為大家的人不多，這樣不求回報，只知付出的人更為難尋。作為xx村每一個有良知的人，都應予以回報，不是金錢，而是理想，請大家仔細想一想，他是一個私營企業(yè)家，用心血和汗水苦苦掙來的錢自己一分錢都舍不得化。沒有一丁點的留給自己，留給自己的兄弟姐妹，甚至沒有留給年邁的母親，而是給了xx村的每一個孩子和鄉(xiāng)親，他沒有獨親其親，獨愛其愛。他說過，xx村是他家，我們每人都是他的親人。這句話說的多么樸實，多么深情，正如他所說的，xx是我們大家共同的家，我們都是這個大家庭中的一員，我們都要好好愛護它。努力創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，使我們這個家越來越美，越來越靚，而他，朱建平，我們的好書記，就是這個大家庭的家長，是領路人，導航者。他是個好人，是一個熱心公益事業(yè)的人，是一個以群眾謀利益、謀幸福為已任，為使命，為樂趣的人，一個深愛著我們這個大集體的人。

各位父老鄉(xiāng)親們，請多一點理解，多一些愛心吧，精誠所至，金石為開。相信所有人都能理解朱書記的一片苦心，都會被他的善舉所感動，理解可貴，理解萬歲。人之初，性本善，我們xx村的每一個村民，都應積極支持我們書記的工作，使我們共同的家xx村錦上添花，更加美好。

勇者無懼，無欲則剛，大肚能容天下難容之事，希望朱書記能以博大的胸懷寬容我們，原諒個別思想落后，腦子轉不過彎的人，朱書記，如果有人不小心說了不好的話，傷害了你，請你不要生氣。聽聽這掌聲，這是xx村1100名村民對你的至高頌揚和無上的尊崇。請相信我們大家一定全力支持你，愛你，我們大伙兒一定團結起來，擰成一根繩，心連心，手拉手，埋頭實干，把我們xx村建設的更加美好。

第三篇：在計劃生育村民自治動員大會上的講話

在計劃生育村民自治動員大會上的講話

各位領導、同志們：

今天的會議有兩個主要任務，既是社會秩序整治動員大會，又是計劃生育村民自治動員大會。剛才，王紅兵主席已就開展社會秩序整治工作進行了動員、部署，下面，我根據鄉(xiāng)黨政聯席會議的安排，就推進計劃生育村民自治工作講三個方面的意見。

一、提高認識，強力推進計劃生

育村民自治

××年是市政府計劃生育村民自治三年發(fā)展綱要實施的第二年，也是極為關鍵的一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，今年我鄉(xiāng)個行政村將全面推行計劃生育村民自治，為此，鄉(xiāng)黨委、政府出臺并印發(fā)了《××鄉(xiāng)計劃生育村民自治實施方案》，明確了××年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關單位結合實際情況，從以下幾個方面認真抓好落實：

一是思想認識要到位。從大環(huán)境看，充分尊重群眾在計劃生育中的主人地位，密切聯系群眾，一切依靠群眾，堅持以人為本，推行計劃生育村民自治，保障群眾計劃生育的權利，引導群眾自覺履行計劃生育的義務，是黨的群眾路線在計生工作中的具體運用，是代表人民群眾根本利益的具體體現，也是黨的《農村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實際情況看，計生工作開展難度越來越大了，難就難在群眾的生育愿望與國家政策法規(guī)的要求還有較大的差距，難在我們既要穩(wěn)定低生育水平，又要堅持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，因此，必須通過工作機制的創(chuàng)新來實現工作的突破，那就是依靠村級切實承擔起計劃生育工作的責任，變群眾被動的計劃生育為自覺自愿的行為。特別是村級規(guī)模擴大了，人口增多了，一個村專干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網絡，充分發(fā)動群眾，引導群眾進行自我管理。正因為如此，鄉(xiāng)黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉(xiāng)經濟工作會議和人大會議上，黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今年的四大重點工作之一，明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破，要重點抓好三個結合：一是抓落實領導責任制與推行計劃生育村民自治相結合二是抓優(yōu)質服務與執(zhí)法到位相結合三是抓日?；A工作與集中整治相結合。因此，各村各單位一定要把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來，真正重視并切實推進計劃生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先，要加強組織領導，各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內容列入議事日程，要由村支部書記負總責，專題調查研究，拿出切實可行的工作方案，鄉(xiāng)黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的目標管理，進行認真的考核評估其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部，集中三個月的時間，專抓這項工作再次，要保障經費投入，把村民自治工作經費納入財政預算，鄉(xiāng)財政按人均一元的標準撥付到村，同時，各村也要積極籌措經費，切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。

三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收，有半年的時間，在這半年里，健全網絡、宣傳發(fā)動、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質服務以及落實優(yōu)惠政策、建立利益導向機制等多個工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進行，每個環(huán)節(jié)相應的程序也必須到堂，尤其要重視并加強經常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求，將計劃生育村民自治工作的內容具體化，切實把服務工作做好，各村也要按照《××鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作實施方案》，認真組織實施，扎實做好工作。

四是目標實現要到位。在我鄉(xiāng)個村全面開展計劃生育村民自治中，要把大山、山斗、觀閣、老桂個村建設成為村民自治先進村，把黃崗沖村建設成為村民自治示范村。希望各村結合本村的實際，強化保障措施，如質如量地完成好各自的目標任務。同時，必須強調的是，開展計劃生育村民自治的最終目標是穩(wěn)定低生育水平，這一點必須堅定不移，毫不動搖。好范文版權所有

二、強化舉措，持續(xù)開展春季集中整治活動

目前，從掌握的情況看，我鄉(xiāng)的計生工作存在的問題比較突出，形勢非常嚴峻，任務十分艱巨，集中體現在以下幾個方面：

⒈統(tǒng)計數據嚴重失真。相當一部分村不正視工作中存在的不足，靠造假蒙混過關。一方面，計外出生瞞報、漏報現象非常突出另一方面，查環(huán)孕檢到位率、措施落實及時率等方面的數據存在大量水分。

⒉流動人口管理滯后。流動人口管理是計生工作中的重點和難點，抓好了流動人口管理，就有效控制了計劃外出生。但大部分流動人口管理不到位，村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監(jiān)管，流動人口辦證、孕檢、合同率低，同時，流動人口管理制度不規(guī)范，報告單、手冊等應由村級填寫的資料基本上都由鄉(xiāng)計育辦包辦完成，流動人口管理合同流于形式，而且存在大量的無效合同和假合同。

第四篇：在“兩戶”見面會暨村民知情大會上的講話

尊敬的各位領導、同志們、父老鄉(xiāng)親們：

大家好！今天我們在***召開“兩戶”見面會暨村民知情大會，這是我們徐扈家鄉(xiāng)扶貧攻堅行動中的一件大事，也是***群眾脫貧致富道路上的一件喜事。在此，我謹代表徐扈家鄉(xiāng)廣大干部群眾對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

***是我鄉(xiāng)純少數民族村，也是全縣個深度貧困村之一，全村轄個社戶人，共有貧困戶戶1281人，已脫貧戶人，未脫貧戶人，貧困面為%。主要農作物有小麥、洋芋、大豆，經濟作物有玉米，村內自然條件嚴酷，群眾生產生活條件困難。近年來，鄉(xiāng)黨委政府按照縣委“先脫貧、后致富、再小康”的精準脫貧工作思路，把改善基礎設施和群眾增收作為關鍵核心，帶領各族群眾精準施策、精準發(fā)力，縣直各部門始終情系我們村的發(fā)展，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調各方面的力量，從項目、資金、技術等方面給予了極大的幫助扶持，有力地促進了***的扶貧開發(fā)進程，使全村各族干部群眾切身感受到了幫扶帶來的成果和變化。

雖然***群眾的生產生活條件得到了改善，面貌也發(fā)生了變化，但是群眾脫貧致富仍然面臨著貧困面大、貧困程度深等突出問題。在當前全國精準扶貧精準脫貧奔小康的新形勢下，我們認識到以往政府大包大攬的扶貧方式已經跟不上扶貧開發(fā)的時序要求。在這種緊迫形勢下，鄉(xiāng)黨委、政府多次廣泛深入調研、與群眾商議的基礎上，我們召開這次“兩戶”見面會暨村民知情大會，從解決群眾最根本、最緊迫的要求和最關心、最直接、最現實的切身利益問題入手，選擇群眾急需的事來扶，選擇群眾關心的熱點難點問題來扶，使扶貧開發(fā)內容源自民意、合乎民心，增強扶貧開發(fā)的針對性。在這次會上，我們邀請了通過養(yǎng)殖、種植、勞務等途徑已經脫貧的農戶代表，面對面和貧困戶交流，介紹他們的脫貧經驗、致富門路，給貧困戶出謀劃策，從而使貧困戶從中受到啟發(fā)，通過正確有效的途徑爭取早日脫貧。同時，讓群眾全面參與貧困村扶貧規(guī)劃制定、項目選定、實施管理、監(jiān)督檢查、評估驗收的全過程，讓群眾摒棄等、靠、要的觀念，通過國家扶持，激發(fā)脫貧致富的內生動力，讓群眾真正參與進來，投資、投工、投勞、致富帶頭人帶動，自力更生，共同努力，脫貧致富，確保群眾的知情權、選擇權和監(jiān)督權落實到位。

在***扶貧規(guī)劃制定過程中，我們通過村情調查、入戶訪談、宣傳動員、召開座談會等方式，了解了群眾對本村發(fā)展最急需項目的建議并納入了***脫貧攻堅備選項目清單，充分激發(fā)了群眾的積極性、主動性和參與性，增強了群眾對項目的擁有感，讓群眾的思想觀念發(fā)生了從“昨天給錢給物要我脫貧”到“今天主動參與我要發(fā)展”的轉變。希望全鄉(xiāng)干部、各村支部、村“兩委”班子要以此次知情大會為新的契機，積極創(chuàng)新方式，扎實開展“三比三看”，引導群眾常懷“感恩之心”。一是開展“比過去看現在”活動。組織老黨員、老干部向群眾講過去農村的生產條件和生活水平，引導群眾拿自家、本村的歷史和現狀比一比，通過歷史發(fā)展縱向比，讓農民深切感受黨和政府惠農政策給農村帶來的巨大變化。二是開展“比幸福看未來”座談活動。各包村組長召集養(yǎng)殖、種植大戶、群眾代表，講政策、話增收，促平安，引導群眾互相比收入，比幸福，談致富經驗，發(fā)揮致富能人傳幫帶作用，把農民群眾的思想行動引導到發(fā)展生產、增收致富上來。三是開展“比村風看村貌”評比活動。組織鄉(xiāng)村干部到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社觀摩學習，比村風村貌，看發(fā)展變化，吸引農民群眾把注意力和精力轉移到新農村建設中來。把***建設成生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的示范村。

各位領導，同志們、鄉(xiāng)親們：作為我鄉(xiāng)純少數民族村，我們將全力加強***各項基礎設施建設，引導群眾發(fā)展生產，加快全村脫貧致富步伐，實現脫貧目標。

第五篇：在計劃生育村民自治大會上的講話稿

精選范文:在計劃生育村民自治大會上的講話稿范文(共2篇)各位領導、同志們：

今天的會議有兩個主要任務，既是社會秩序整治動員大會，又是計劃生育村民自治動員大會。剛才，**主席已就開展社會秩序整治工作進行了動員、部署，下面，我根據鄉(xiāng)黨政聯席會議的安排，就推進計劃生育村民自治工作講三個方面的意見。

一、提高認識，強力推進計劃生育村民自治

××年是市政府計劃生育村民自治三年發(fā)展綱要實施的第二年，也是極為關鍵的一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，今年我鄉(xiāng)個行政村將全面推行計劃生育村民自治，為此，鄉(xiāng)黨委、政府出臺并印發(fā)了《××鄉(xiāng)計劃生育村民自治實施方案》，明確了××年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關單位結合實際情況，從以下幾個方面認真抓好落實：

一是思想認識要到位。從大環(huán)境看，充分尊重群眾在計劃生育中的主人地位，密切聯系群眾，一切依靠群眾，堅持以人為本，推行計劃生育村民自治，保障群眾計劃生育的權利，引導群眾自覺履行計劃生育的義務，是黨的群眾路線在計生工作中的具體運用，是代表人民群眾根本利益的具體體現，也是黨的《農村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實際情況看，計生工作開展難度越來越大了，難就難在群眾的生育愿望與國家政策法規(guī)的要求還有較大的差距，難在我們既要穩(wěn)定低生育水平，又要堅持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，因此，必須通過工作機制的創(chuàng)新來實現工作的突破，那就是依靠村級切實承擔起計劃生育工作的責任，變群眾被動的計劃生育為自覺自愿的行為。特別是村級規(guī)模擴大了，人口增多了，一個村專干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網絡，充分發(fā)動群眾，引導群眾進行自我管理。正因為如此，鄉(xiāng)黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉(xiāng)經濟工作會議和人大會議上，黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今年的四大重點工作之一，明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破，要重點抓好三個結合：一是抓落實領導責任制與推行計劃生育村民自治相結合二是抓優(yōu)質服務與執(zhí)法到位相結合三是抓日常基礎工作與集中整治相結合。因此，各村各單位一定要把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來，真正重視并切實推進計劃生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先，要加強組織領導，各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內容列入議事日程，要由村支部書記負總責，專題調查研究，拿出切實可行的工作方案，鄉(xiāng)黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的目標管理，進行認真的考核評估其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部，集中三個月的時間，專抓這項工作再次，要保障經費投入，把村民自治工作經費納入財政預算，鄉(xiāng)財政按人均一元的標準撥付到村，同時，各村也要積極籌措經費，切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。

三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收，有半年的時間，在這半年里，健全網絡、宣傳發(fā)動、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質服務以及落實優(yōu)惠政策、建立利益導向機制等多個工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進行，每個環(huán)節(jié)相應的程序也必須到堂，尤其要重視并加強經常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求，將計劃生育村民自治工作的內容具體化，切實把服務工作做好，各村也要按照《××鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作實施方案》，認真組織實施，扎實做好工作。

四是目標實現要到位。在我鄉(xiāng)個村全面開展計劃生育村民自治中，要把大山、山斗、觀閣、老桂個村建設成為村民自治先進村，把黃崗沖村建設成為村民自治示范村。希望各村結合本村的實際，強化保障措施，如質如量地完成好各自的目標任務。同時，必須強調的是，開展計劃生育村民自治的最終目標是穩(wěn)定低生育水平，這一點必須堅定不移，毫不動搖。

二、強化舉措，持續(xù)開展春季集中整治活動

目前，從掌握的情況看，我鄉(xiāng)的計生工作存在的問題比較突出，形勢非常嚴峻，任務十分艱巨，集中體現在以下幾個方面：

⒈統(tǒng)計數據嚴重失真。相當一部分村不正視工作中存在的不足，靠造假蒙混過關。一方面，計外出生瞞報、漏報現象非常突出另一方面，查環(huán)孕檢到位率、措施落實及時率等方面的數據存在大量水分。⒉流動人口管理滯后。流動人口管理是計生工作中的重點和難點，抓好了流動人口管理，就有效控制了計劃外出生。但大部分流動人口管理不到位，村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監(jiān)管，流動人口辦證、孕檢、合同率低，同時，流動人口管理制度不規(guī)范，報告單、手冊等應由村級填寫的資料基本上都由鄉(xiāng)計育辦包辦完成，流動人口管理合同流于形式，而且存在大量的無效合同和假合同。

⒊計外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導致計外隱患增多的主要原因。一是應上環(huán)人數增多。二是出生一個男孩且年齡在歲左右的已婚婦女取環(huán)、取皮埋改用藥具人數增多。三是孕婦或計劃外生育的對象沒有納入臺帳管理，再生育孕婦及時上報率不高。

⒋陣地設施不夠規(guī)范。大部分村的宣傳、服務陣地基本上只有人口學校，有陣地的村也大多數達不到要求，宣傳、教育、服務的功能沒有得到充分發(fā)揮，相當一部分村級陣地的宣傳窗欄無內容，各類培訓活動沒有開展，甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒有下發(fā)。宣傳教育的氛圍不濃，既是計生工作措施、工作力度的弱化，也容易使群眾產生計劃生育放松了的認識。

⒌法律責任沒有到位。在追究違法生育者法律責任的過程中，沒有執(zhí)行能力的無從處罰，有執(zhí)行能力拒不繳納的難以處罰，只能依靠市法院強制執(zhí)行。而法院也因精力有限難以全部落實到位。法律責任追究沒有到位，既助長了群眾超生不要緊、計劃生育放松了的認識，更刺激了一些群眾的生育愿望，形成了計外出生的惡性循環(huán)。

由此可見，在我鄉(xiāng)計生工作面臨的諸多問題中，最突出的仍然是基礎工作不牢的問題，只要基礎抓牢了，統(tǒng)計質量提高了，在人口與計劃生育工作上實現新突破的目標才會有保證。而以強有力的手段開展計劃生育集中整治活動，仍然是夯實基礎行之有效的主要途徑。因此，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內開展春季集中活動。為了確?；顒拥男Ч?，提點要求：

⒈高度統(tǒng)一思想。本次集中活動由鄉(xiāng)計育辦統(tǒng)一制訂工作方案，集中機關干部，鄉(xiāng)黨政班子成員親自帶隊，分片包干，責任分解到人，任務完成情況與評先和工作獎金的發(fā)放掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。各村支兩委班子成員要統(tǒng)一思想，提高認識，與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活動。

⒉迅速澄清底子。會后，各村各單位要迅速組織人員，深入村組摸排核實情況，通過對孕檢、流動人口辦證、節(jié)育措施落實等情況的了解，列出應排查的計劃外隱患、應處罰的計劃外出生、應落實避孕節(jié)育措施的對象清單，將這些工作任務分解給各個集中活動小組，分別予以落實。

⒊突出工作重點。本次集中活動的工作內容仍然是五項常規(guī)性的基礎工作，即查環(huán)孕檢、隱患排查、節(jié)育措施落實、流動人口辦證和法律責任到位。流動人口辦證和查環(huán)孕檢是進行孕前管理、發(fā)現工作隱患的手段，因此，在澄清底子后，工作重點應該放在三個方面：一是應落實節(jié)育措施的對象，要落實一孩以上環(huán)為主，二孩以結扎為主的長效措施二是可能計劃外懷孕和已經計劃外懷孕的對象，要采取法律的、行政的、經濟的手段逐個落實，這次隱患排查做到位了，內計劃外出生的漏洞就堵住了三是已違法生育的，必須從嚴追究法律責任，營造“違法必究、執(zhí)法必嚴”的濃厚氛圍，起到處罰一例教育一批的作用。

⒋堅持常抓不懈。本次集中活動時間必須服從任務，各項工作任務都完成好了，集中活動才能結束。我鄉(xiāng)將把開展集中活動作為一項經常性的工作，每月集中力量抓幾天。同時，各村各單位要加大宣傳教育工作的力度，將宣傳教育貫穿于集中活動的全過程，完善宣傳陣地，拓展宣傳途徑，突出宣傳重點，通過進村入戶、入腦入心的宣傳，形成有利于人口與計生工作的良好輿論氛圍。

三、認真核查，確保獎勵扶助制度順利實施

按照省、市統(tǒng)一部署，從××年起，瀏陽市將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。作為計生系列優(yōu)惠政策的一項重要內容，它的實施必將在引導群眾自覺實行計劃生育、塑造誠信政府、密切黨群干群關系、推動人口和計劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。因此，必須以高度的政治責任感認真予以核查，確保獎勵扶助制度順利實施。

⒈加大宣傳力度。獎勵扶助制度的實施關系到廣大群眾的切身利益，要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄、人口學校的作用，大張旗鼓地向群眾宣傳獎勵扶助制度的意義、范圍和條件，省級配發(fā)的宣傳資料一定要全部到村到戶，資料不夠的還要由各單位自制，使這項工作真正做到家喻戶曉。要組織相關人員認真學習有關政策、文件，進一步深化認識，準確把握獎扶對象的條件。

⒉加大工作力度。要在已經上報對象名單的基礎上，組織聯村干部、計生協(xié)工作人員和村干部，分片分組重新進行一次走訪核實。走訪核查一定要過細，要以多人議查為主，找多名同村同組群眾了解情況，要以詢問群眾為主，不能只聽信對象本人的一面之詞，所有擬上報的對象名單，必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，對群眾反映情況有差異的對象，一定要重點核查。

⒊強化責任意識。

要把獎勵扶助制度的實施作為當前一項重要的中心工作來抓，明確要求，落實責任。每一個村都明確一名黨政領導負總責，明確一名聯村干部為直接責任人。各責任人必須認真履行職責，切實做到不漏、不錯、不假，凡出現嚴重問題的，都要追究相關責任領導和直接責任人的責任。

同志們，計生工作任務繁重，責任重大，今天的會議明確了當前必須抓好的三項重要工作，希望同志們高度重視，以村民自治為載體，以集中活動為手段，以獎勵扶助為引導，扎扎實實抓好后六個月的工作，確保我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作目標任務的圓滿實現。[在計劃生育村民自治大會上的講話稿范文(共2篇)]篇一：街道黨委書記在全市2010計劃生育村民自治獎懲兌現會議上的發(fā)言

強化居級責任 嚴格兌現獎懲

全面提升計劃生育整體工作水平

——xxx同志在全市2010計劃生育村民自治獎懲兌現現場會議上的發(fā)言

各位領導，同志們：

近年來，在市委、市政府的正確領導和市人口計生局的具體指導下，xx街道認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為中心，創(chuàng)新機制，強化治理，以人為本，計劃生育工作繼續(xù)保持了健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。2009年9月－2010年10月，街道共出生704人，合法生育率95.9%，出生嬰兒性別比107.7：100。連續(xù)八年獲得xx市“計劃生育責任目標一等獎”，連續(xù)三屆獲得“xx市屆期目標優(yōu)秀獎”。

一、嚴格獎懲，嚴明紀律，強化責任的落實

始終堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，通過逐級考核、分級獎懲，形成了橫到邊、縱到底的考核獎懲機制。一是加強領導，明確工作責任。把計生工作列入重要議事日程，及時研究解決工作的熱點難點問題，定期檢查。在徹底澄清底數的基礎上，街道與47個居、63個屬地單位簽訂了《計劃生育目標責任書》，進一步落實部門、村（居）責任。二是強化考核，嚴格兌現獎懲。制定出臺了一系列重獎重罰

的政策規(guī)定，近三年，累計兌現獎金78.6萬元，對出現問題的13個居和3個屬地單位實行了“一票否決”，44名相關責任人受到處罰和處理，其中3個（村）居“四職”干部被全部免職，6名計生專職主任僅因考核排序末位被淘汰，受到處理，起到了解聘一人，影響一片的教育效果。三是重心下移，深化居民自治。大力推進居級自治，以合同化管理的方式，用居民自治的辦法，開展集中服務活動，解熱點、攻難點。2010年3月以來，各居根據《章程》規(guī)定，兌現居級計生獎勵23萬多元，2010年三次集中服務活動掃尾階段，5個（村）居利用居民公決的辦法落實了8例流引產，確保了婦檢掃尾的效果。

二、加大投入，強化宣傳，促進工作環(huán)境的優(yōu)化

2010年，我們加大資金投入力度，從落實獎勵政策、優(yōu)化宣傳環(huán)境、完善服務陣地入手，營造了有利于計劃生育的工作環(huán)境。一是落實獎勵優(yōu)惠政策。隨著富裕xx、商貿大街的建設，街道不斷拓寬計生獎勵救助范圍，建立完善了長效獎勵保障機制。2010年街道共發(fā)放計生獎勵費52.3萬元，發(fā)放貧困計生家庭慰問救助金10萬多元，有96戶雙女戶和計生家庭領到了每戶300元的慰問金，20名考取大學本科的計生家庭子女領到了每人2000元的助學金，并為256戶農村雙女戶免費辦理了醫(yī)療保險。二是優(yōu)化輿論宣傳環(huán)境。去年街道投資9萬元印制宣傳精品彩頁6萬份，制作高標準展

牌12幅，刷新宣傳一條街59個，設立宣傳欄、閱報欄112個，鑲貼新型生育文化宣傳瓷磚100幅。在國運汽車站、集貿市場及居民小區(qū)設立宣傳咨詢站，組織開展計生宣傳一臺戲演出，大張旗鼓地宣傳“關愛女孩、男女平等”等新型生育觀念。三是完善服務陣地。街道投資20多萬元為計生辦更新服務設施，配備了10臺微機、6臺打印機、5臺b超機，建立了高標準的綜合服務大廳，把宣傳、咨詢、辦證等全部納入“一站式”服務之中。采取“以獎代補”的形式，投入50多萬元，新建居級服務陣地2處，擴建、改建居“兩室一?！?處，為提高服務水平奠定了堅實基礎。

三、強化措施，加大力度，推進工作機制的創(chuàng)新

我們把城市計劃生育管理和出生嬰兒性別比控制作為促進和穩(wěn)定計劃生育工作健康發(fā)展的關鍵措施來抓，多措并舉，標本兼治。一是加強城區(qū)計劃生育管理。街道出臺了《推行計劃生育現居住地管理的實施意見》，集中開展了流動人口、新建小區(qū)、下崗職工計劃生育專項治理活動。在杏花村市場、嘉譽商貿城、滕州古玩城等大型集貿市場，設立流動人口計劃生育管理服務辦公室，組建了流動人口計生協(xié)會，把流動人口與常住居民同宣傳、同管理、同服務；對轄區(qū)內新建居民小區(qū)，街道組織了180多人的清查隊伍，進行了集中清理清查，并根據小區(qū)規(guī)模和育齡婦女人數，在每個小區(qū)協(xié)調解決了一處服務陣地，配備了2-3名專職干部，把1170

名下崗失業(yè)已婚育齡婦女納入了計劃生育主管，并落實了獨生子女獎勵待遇。二是加大性別比控制力度。制定了《關于加強對持生育計劃人員孕情跟蹤管理的實施意見》，嚴把孕情核準關、上報關、跟蹤關、處罰關。對出現違法終止妊娠的居，取消一切評先樹優(yōu)資格，問題嚴重的納入重點管理，對計生專職主任予以解聘處理。2008考核，新增雙女戶25例，占計劃內二孩出生總數的43.1%。

領導和同志們，剛才觀摩了xx鎮(zhèn)的計劃生育獎懲兌現大會的現場，我們深受啟發(fā)。下一步將按照市委、市政府的要求，學習借鑒兄弟鎮(zhèn)街的好經驗、好做法，認真組織、精心謀劃，進一步強化各級干部的責任，激發(fā)調動工作的熱情和干勁，把今年計劃生育各項工作任務落到實處，為推動全市人口和計劃生育工作再上新臺階做出新的、更大的貢獻！

[在計劃生育村民自治大會上的講話稿范文(共2篇)] 篇二：在全區(qū)計劃生育基層群眾自治工作現場會上講話 在全區(qū)計劃生育基層群眾自治工作現場會上的

講 話

（2011年3月24日）

同志們：

今天這個現場會，既是一次經驗交流的會議，又是一次工作落實的會議。剛才，我們參觀了賈汪鎮(zhèn)大李莊村的計劃生育群眾自治現場，觀看了##鎮(zhèn)瓦莊村基層群眾自治工作，大吳鎮(zhèn)、賈汪鎮(zhèn)就如何開展當前人口計生工作介紹他們的做法，白集、瓦莊兩個村分別就如何開展計劃生育基層群眾自治民主管理工作作了介紹，#局長部署了在全區(qū)深入開展計劃生育群眾自治工作，并提出了要求。希望各地回去后，認真抓好這次會議精神的落實，堅持緊盯不放、常抓不懈，確保全年各項計劃生育工作任務順利完成。下面，為更好地推廣這次計劃生育基層群眾自治工作現場會的經驗，統(tǒng)籌做好當前全區(qū)人口和計劃生育工作，我講三點意見。

一、充分認識我區(qū)當前人口計生工作的嚴峻形勢

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視人口和計劃生育工作，圍繞爭創(chuàng)省人口協(xié)調發(fā)展先進區(qū)這一目標，統(tǒng)籌布署和安排，各地緊緊抓住穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這個主題，創(chuàng)新工作思路和工作方法，強化各項措施落實，做了大量卓有成效的工作，繼續(xù)保持了低生育水平，當前全區(qū)人口和計劃生育形勢總體是好的。但是，我區(qū)人口計生工作面臨形勢非常嚴峻，存在的問題還非常突出。一是低生育水平面臨反彈的現實風險?，F行生育政策與群眾的生育意愿存在差距，黨員干部及單位職工違法生育的問題還時有發(fā)生。二是人口增長的勢頭依然強勁。上世紀8[在計劃生育村民自治大會上的講話稿范文(共2篇)]0年代中期獨生子女陸續(xù)進入婚育高峰，政策內生育規(guī)模明顯擴大。今后十幾年，全區(qū)總人口、勞動年齡人口和老年人口高峰將相繼到來。三是人口結構性矛盾日益顯現。性別比偏高問題、老年人養(yǎng)老問題、流動人口計劃生育管理服務難的問題尚未根本解決。四是一些地方工作力度有所減弱。有的地方對穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的長期性和艱巨性認識不足，存在盲目樂觀情緒。另外一些單位基層基礎建設比較薄弱、重點工作進展遲緩成效不明顯等。剖析問題根源，既有黨委領導重視程度不夠、措施不力的原因，也有我們分管領導、計生戰(zhàn)線的同志工作不實、辦法點子不多的因素，這些情況如果不能引起我們的足夠重視，不積極采取措施迅速改變被動局面，就難以實現“十一五”創(chuàng)建省協(xié)調發(fā)展先進區(qū)的目標。因此各級各部門統(tǒng)一對人口形勢嚴峻性的認識，統(tǒng)一對統(tǒng)籌

解決人口問題艱巨性的認識，切實增強“抓緊抓好的責任感”、“只爭朝夕的緊迫感”、“不進則退的危機感”，抓嚴、抓細、抓實，以更大的力度、更硬的措施、更高的標準，全面抓好人口和計劃生育工作的落實。

二、全面推廣人口計生基層群眾自治民主管理經驗 當前全區(qū)面臨著總人口、勞動年齡人口和老年人口三大高峰。群眾的生育意愿、出生人口性別比偏高、流動人口持續(xù)增加、計劃生育利益導向機制還不完善等問題,為全區(qū)人口計生工作帶來的壓力不容忽視。我們迫切面臨的難題和挑戰(zhàn)，必須用一些新的理念和工作方法。我認為，解決人口計生問題的所有辦法都應向基層傾斜，都應向

今天請大家到大李莊村、瓦莊村參觀學習計劃生育基層群眾自治工作，大家要抓住這次現場會的有利時機，認真交流，相互促進，全面推進計劃生育基層群眾自治工作，切實夯實人口與計劃生育工作基礎。

一要充分認識，高度重視。參觀了這兩個村群眾自治工作現場，感覺他們在計劃生育工作中積極主動想辦法，動腦筋，定思路、出舉措，兩地計生工作各有特色。他們把轉變群眾思想觀念、關心群眾生活水平、為群眾排憂解難作為動員群眾實行計劃生育的突破口，以“兩委領頭、協(xié)會牽頭、會員帶頭、群眾點頭”的思路，通過陽光計生政務公開和建立獨生子女家庭村級獎勵制度，發(fā)揮協(xié)會在村民自治中的作用，總結了較好的經驗。各地要把計劃生育群眾自治民主管理工作列入重要的議事日程，黨政主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，及時了解掌握本轄區(qū)內各項計生工作的進展情況，加強對計劃生育基層群眾自治工作研究和協(xié)調，保障人力、財力、精力到位。要明確村黨支部、村委會、村計生協(xié)會在創(chuàng)建工作中的職責，努力構建“兩委負總責、協(xié)會當骨干、村民搞自治、群眾當主人”的自治工作格局。要把開展計劃生育群眾自治民主管理工作納入到計生考核目標管理，充分調動鎮(zhèn)、村干部的工作積極性，確保這項工作抓實、抓細、抓出成效。

二要講究方法，強力推進。干工作要講究方法，借鑒經

驗也要注意與各自的實際相結合，要有選擇、有重點地進行去粗存精，而不是脫離實際的照搬照抄。各地要在借鑒的基礎上，結合自身實際，依法、民主制定計劃生育村民自治章程及有關計劃生育管理制度。在村規(guī)民約中，要突出利益導向機制，力爭把一些有利于人口與計劃生育工作的措施納入進去，讓實行計劃生育的家庭嘗到甜頭。在實施過程中，要通過抓兩頭促中間，抓典型求突破，從而帶動全盤工作。

三要強化督查，狠抓落實。督查是抓落實的重要環(huán)節(jié)。各級領導干部要深入基層督促檢查計劃生育群眾自治民主管理工作的落實情況，及時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調解決存在問題。區(qū)人口計生局要切實加大檢查、抽查和考核力度，重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環(huán)節(jié)，著力推進各項工作措施落到實處。同時，要嚴格落實獎懲制度，對工作認真、成績突出的，要進行表彰；對工作不力、造成影響的，要堅決實行“一票否決”，并嚴肅追究相關人員的責任，促使計劃生育群眾自治民主管理工作順利推進。

三、全力以赴抓好當前的人口與計劃生育工作。

當前 人口計生工作水平的好壞，直接影響全年目標任務的實現。各鎮(zhèn)辦事處、工業(yè)園區(qū)務必要高度重視，強化措施，抓經常，經常抓，夯實穩(wěn)定低生育水平的基礎，全力以赴抓好當前人口計生工作。

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